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高層言論

●習近平:領(lǐng)導(dǎo)干部工作要大膽，用權(quán)要謹慎

中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習近平指出，權(quán)力的行使與責任的擔當緊密相聯(lián)，有權(quán)必有責。看一個領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜使命、不負重托，在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢抓敢管，在風險面前敢擔責任，全心全意為人民服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部工作上要大膽，用權(quán)上則要謹慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀律和法律的約束。

●李源潮:領(lǐng)導(dǎo)干部不要為權(quán)力地位名利私情所累

中組部部長李源潮指出，德才兼?zhèn)?、以德為先是我們黨的用人標準。老百姓評價領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)秀不優(yōu)秀，首先看的是人品。焦裕祿、王伯祥等優(yōu)秀縣委書記能把全縣干部群眾擰成一股繩，靠的不是手中權(quán)力，而是人格魅力。權(quán)力只能顯赫一時，人格魅力可以穿越時空。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，不為權(quán)力所累，不為地位所累，不為名利所累，不為私情所累，保持清正廉潔的政治本色。

部委動態(tài)

●中紀委、中組部、監(jiān)察部:嚴厲整治干部選拔任用中的行賄受賄行為

中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部、監(jiān)察部聯(lián)合發(fā)文，要求嚴厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為。對有行賄受賄行為的，一律先予停職，再根據(jù)情節(jié)輕重進一步給予組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。通過行賄手段獲取的職務(wù)一律無效。因干部選拔任用工作中行賄受賄行為受到組織處理或者紀律處分的人員，原則上不得在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子等重要崗位擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

●中組部:著手解決合理使用各年齡段干部的問題

中組部常務(wù)副部長沈躍躍辨證闡述了如何合理使用各年齡段干部的問題。她指出，以年齡劃線影響干部政策公信力。一個時期以來，一些地方在培養(yǎng)選拔年輕干部的過程中，將年輕化片面理解為低齡化，在干部使用上簡單地以年齡劃線，搞層層遞減。這種做法帶來了不少負面影響，造成了干部資源的極大浪費。她指出，要完整準確地理解和執(zhí)行黨的干部政策，妥善處理重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和合理使用其他年齡段干部的關(guān)系，不唯年齡取人。

問題探究

●全體公務(wù)員轉(zhuǎn)入聘用制至少30年

深圳是全國聘任制公務(wù)員制度試點城市。據(jù)悉，為了平穩(wěn)打破公務(wù)員的“鐵飯碗”，全面推行聘任制，深圳市的改革方案繼承了過去30年“增量改革”的思路，從新聘用的年輕人開始，力求通過制度的優(yōu)越性來不斷吸引老公務(wù)員。深圳是一個相對年輕的城市，公務(wù)員總計不到4萬。占當?shù)爻Ｗ∪丝诘谋戎氐陀谌珖骄?，且還遠沒有迎來公務(wù)員退休高峰。但按照測算，按照深圳當前的財力，要把本地全體公務(wù)員轉(zhuǎn)入聘用制，也至少需要30年的時間。

專家觀點

●民意的“組織化表達”和“制度化表達”

陳紅太在《中國改革報》上撰文闡述民意表達的兩種狀態(tài)。他認為，民意的“組織化表達”和“制度化表達”是兩種理想的狀態(tài)。“組織化表達”是指，把分散的、局部的民意通過現(xiàn)有的組織架構(gòu)，即政黨、政府、人大、政協(xié)、人民團體、自治組織以及社團，集中起來形成組織化的意志，并通過體制內(nèi)運作實現(xiàn)問題的根本解決。“組織化表達”的關(guān)鍵是“組織化”，也就是把群眾分散的、局部的權(quán)益訴求，通過組織化的渠道整合起來，形成組織化的統(tǒng)一要求和意志。民意的“制度化表達”，是指立足并借助于現(xiàn)有制度平臺和法制框架，通過充分利用制度和政策資源，以制度創(chuàng)新和制度彈性滿足不斷增長的民意表達的需要?！爸贫然磉_”的精義在制度。關(guān)鍵是會利用制度，把制度當作實現(xiàn)民意表達的工具和操作平臺。

●鼓勵貪官“立功”

胡應(yīng)斌在《中國青年報》上撰文指出，貪官的罪惡行徑，一般而言都比較隱秘，隱藏比較深。如果不是面臨生死存亡的重大關(guān)頭，往往不會輕易吐露，監(jiān)察機關(guān)也難于查證。因此，鼓勵貪官“立功”，對貪官而言，固然不失為一條求生、贖罪的路徑;而于社會公眾而言，則可以就此扯出那些藤藤蔓蔓，摸出那些罪惡的神秘人物。而一旦大貪官經(jīng)過教育、感化、反思，幡然悔悟，愿意對人民有“重大立功表現(xiàn)”，則可一舉廓清一地之官場，最大限度實現(xiàn)社會正義。事實上，這樣也能實現(xiàn)貪官社會效益的最大化。

地方動作

●廣東:3年半查處近900廳處級干部

2007年1月至今年7月，廣東省紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處違紀違法案件16418件，其中廳級96人，縣處級789人，給予黨紀政紀處分15196人，移送司法機關(guān)和司法機關(guān)直接作出刑事處理后交紀檢監(jiān)察機關(guān)作出黨紀政紀處分的共2332人。通過查辦案件，為國家挽回經(jīng)濟損失19.48億元。

●江蘇:銀行推出“村官貸”

長期以來，資金短缺一直是制約大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的主要瓶頸。為解決大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款門檻較高、擔保困難、程序繁瑣、信貸投放率不高等實際問題，同時鼓勵和支持更多大學(xué)生村干部投身創(chuàng)業(yè)富民，連云港市委組織部、江蘇銀行連云港分行聯(lián)手推出“青春飛揚大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)貸款。

●鞍山:百萬市民可通過短信評議政風行風

鞍山市政府糾風辦、軟環(huán)境辦聯(lián)合移動通信運營商搭建短信評議平臺，評議活動期間，將隨機向近100萬個手機用戶發(fā)送短信，邀請市民對參評單位政風行風情況作出“滿意”或“不滿意”的評價。這次評議在技術(shù)上限定，只有接到邀請短信的用戶回復(fù)才有效，避免人為主觀因素影響評議結(jié)果的客觀公正。(《中國青年報》2010年9月24日)

●重慶:建立不稱職干部退出機制

重慶北碚區(qū)探索建立干部能上能下的進出機制，以優(yōu)勝劣汰保證選人用人公信度，全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制和任期制。領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿職務(wù)自動免除。職務(wù)免除后可以通過競爭連任，也可以競爭其他職位。對不合格干部及時解聘。

隊伍建設(shè)

●建設(shè)讓群眾滿意的公務(wù)員隊伍

陜西省實行公務(wù)員“能者上、庸者下、平者讓”，通過競爭上崗，打破公務(wù)員職務(wù)晉升中的“論資排輩”現(xiàn)象，使優(yōu)秀人才脫穎而出，使廣大公務(wù)員的責任感和危機感不斷增強，一大批作風正派、業(yè)務(wù)精通、政績突出的優(yōu)秀人才走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。機關(guān)的用人風氣、工作效率得到顯著改善。

●五個延伸完善公務(wù)員考核制度

云南省公務(wù)員考核實現(xiàn)了五個延伸:考核標準要素向具體化方向延伸，考核內(nèi)容向機關(guān)作風效能建設(shè)延伸，考核著力點向平時表現(xiàn)延伸，考核觸角向工作時間之外延伸，評價主體向機關(guān)以外延伸。為保證公務(wù)員考核工作的有序性、有效性，云南省在健全公務(wù)員考核運行機制的過程中，加強公務(wù)員考核管理工作，重點做好公務(wù)員考核工作檢查制度、結(jié)果審核備案、證書登記管理制度、結(jié)果運用管理四個環(huán)節(jié)。

●公務(wù)員進行崗位練兵專項活動

鄭州市開展公務(wù)員崗位練兵。崗位練兵分為基本技能練兵和專項業(yè)務(wù)練兵兩部分。其中，基本技能練兵內(nèi)容主要分三類:法律法規(guī)主要包括公務(wù)員法及其配套法規(guī)和行政訴訟法、行政復(fù)議法等公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)知識;文秘主要包括機關(guān)公文基礎(chǔ)知識、公文寫作與處理和文書檔案管理等內(nèi)容;計算機辦公應(yīng)用主要包括辦公軟件實用、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和文檔制作等內(nèi)容。專項業(yè)務(wù)練兵內(nèi)容則由各單位確定。