七年,榮融不易

掌聲響起。

他微笑以對，一如過去7年中的每一次。

不過，這次是送別。

8月24日，“超期服役”了8個月的國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會主任李榮融正式卸任。當(dāng)日下午三點，在國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會綜合樓三樓會議室，中央組織部副部長李建華宣布了這一消息，同時宣布原國家質(zhì)檢總局局長王勇接任國資委主任。

66歲的李榮融依然清晰記得，同樣是在這個會議室，同樣是24日——2003年3月24日，中央任命他為國資委掌門人。彼時國資委剛剛成立。

“這一干就是7年5個月了?！闭坡曂Ｐ?，李榮融有些感慨。他選擇用“忠臣”二字來評價自己。

過去7年，原有的196家央企，通過各種方式兼并重組至123家，國有資產(chǎn)總額從3萬億元上升到20萬億元，央企利潤翻了5倍。與此同時，央企負(fù)責(zé)人薪酬過高、紅利上繳比例過低等諸多爭議常常將李榮融與國資委推向輿論最中心。

而有關(guān)“國進(jìn)民退”的爭議更是一直與李榮融如影隨形。

在其2003年上任時，“國企民營化”爭議乍起，時至卸任，“國進(jìn)民退”已成為眾多學(xué)者的研究課題。

國資情結(jié)

長達(dá)七年的任職期讓李榮融成為2003年以來部長級官員中任職最久的人之一。

在黨、國家和人民最需要的時間，我們央企一定是一個出色者，而不是一個失敗者。

搞好一個企業(yè)不容易，搞垮一個企業(yè)就一夜之間。為了我們的工人不下崗，你領(lǐng)導(dǎo)必須下崗。

困難的時候領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該帶頭，就像家里的家長一樣。

——李榮融

“我評價自己是一個忠臣，忠于黨，忠于國家，忠于自己。為黨，為國家，為自己，無怨無悔?！崩顦s融有些動情地說。

熟悉他的人都知道，他說這話來自于他一貫以來的濃厚國資情結(jié)。多名現(xiàn)任中央企業(yè)負(fù)責(zé)人回憶說，李榮融在大會小會上經(jīng)常說一句話:“央企要牢記你承擔(dān)的任務(wù)，這個國家要持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，要靠央企扛起來?！?/p>

對李榮融來說，這是一種信仰。所以看到一篇《央企為什么這么“紅”》的評論，他會覺得“想不明白”——“為什么國企搞不好的時候你們罵我，現(xiàn)在我們國企搞好了你們還是罵呢?”

2003年李榮融接任之初，世界500強中央企只有6家，到了今年，這一數(shù)字上升為30家，盡管距離50至80家的目標(biāo)依然有差距。

李榮融跟溫家寶總理匯報工作時曾經(jīng)這樣說:“現(xiàn)在我不敢說我是最合適的，應(yīng)該說是成本最低的。所謂成本低就是一沒有給總理添亂，二是因為這一路沒有走太多的彎路，給國家造成損失?！?/p>

“今年正好審計，如果我接手的資產(chǎn)少掉了，怎么處理我都行?！崩顦s融的自信溢于言表。

七 年

2005年，國資委決定在中央企業(yè)進(jìn)行國有獨資公司建立和完善董事會試點工作，并選定寶鋼等7戶企業(yè)作為第一批試點。

李榮融當(dāng)時如此評價:“這是國資委成立以來最大的新聞，意義非同一般?！边@后來也演繹成他在國資系統(tǒng)內(nèi)兩個著名說法，“企業(yè)能不能搞好與所有制沒有關(guān)系”;“遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，國有企業(yè)一定能搞好”。

上述理念并非得到所有人的認(rèn)可，但是在李榮融的推動下，目前央企董事會試點公司已經(jīng)有32家。不過這距離李榮融的理想顯然還有距離。他曾經(jīng)期望，一旦央企建立了完善的董事會，國資委就能真正的做一個干凈的出資人。而在這之前，國資委有時候不得不當(dāng)起“婆婆”。

他曾經(jīng)身為企業(yè)負(fù)責(zé)人，又長期在宏觀調(diào)控部門工作，這使得他比一般宏觀官員更敏感。2008年李榮融前所未有地在一年內(nèi)給央企領(lǐng)導(dǎo)上了三次課，講宏觀形勢，講外部環(huán)境，苦口婆心地告誡中央企業(yè)要準(zhǔn)備“過緊日子”、“準(zhǔn)備過冬”，要“現(xiàn)金為王”。

他的預(yù)感是對的。2008年下半年，金融危機席卷全球，中國經(jīng)濟(jì)增長率也直線下滑。

李榮融敏銳。

2006年，國資委出臺了《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》的文件，提早的風(fēng)險防范也讓不少中央企業(yè)從2008年的金融危機中逃過一劫。不過很少人知道，這份文件最初的想法來自于一封海外學(xué)子的來信。

周放生回憶說，2004年，一位在國外專門從事風(fēng)險管理研究的博士，回北京探親之際了解到國有企業(yè)對于風(fēng)險管理的認(rèn)識、對風(fēng)險管理防范的措施和美國企業(yè)差距很大，就以個人名義給李榮融寫了一封信，提議國資委要重視企業(yè)風(fēng)險管理，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，未來風(fēng)險會越來越大，一定要高度重視。

李榮融看到了這封信。

捍衛(wèi)者

去年至今，有關(guān)國進(jìn)民退的大辯論再次將李榮融推向風(fēng)口浪尖。一個論據(jù)會被經(jīng)常提起:中國政府刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的4萬億資金，絕大部分落在了央企身上。在冬天里“穿上棉襖”的央企，在擴(kuò)張的道路上遠(yuǎn)遠(yuǎn)把民企甩在身后。中糧入股蒙牛、寶鋼入主寧鋼、中國建材橫掃水泥行業(yè)、山西煤炭行業(yè)大整合，甚至“央企地王”的出現(xiàn)，都強化了這一命題。

對此，李榮融并不認(rèn)可。

2009年8月，在為廣州的黨政干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人所做的題為“遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，推動國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展”的專題報告會上，他回應(yīng)道:“中國現(xiàn)在并沒有出現(xiàn)‘國進(jìn)民退’的現(xiàn)象。這是因為國企、民企都在競爭中共同發(fā)展，而不是說‘有我沒有你，有你沒有我’?！?/p>

他提出，在這一輪的并購整合大潮中，也歡迎民營企業(yè)和外資企業(yè)對央企進(jìn)行重組并構(gòu)。

不過事實是，國資委成立之初央企的數(shù)量為196家，截至目前減到了123家。這73家央企的退出，沒有一家是通過賣給民企或者外企實現(xiàn)的，大部分是央企之間的內(nèi)部整合。

央企負(fù)責(zé)人的薪酬過高、紅利上繳比例過低等諸多爭議常常將李榮融推向輿論的最中心。

在任何崗位應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)。我想兢兢業(yè)業(yè)也一定會留下兢兢業(yè)業(yè)的腳印。如果你是晃晃悠悠，那留下來的也是晃晃悠悠的腳印。

——李榮融

李榮融從不掩飾自己的立場。在回應(yīng)薪酬問題時，他說:“央企負(fù)責(zé)人薪酬增長的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)利潤增長的速度，央企負(fù)責(zé)人的薪酬是合適的更是合理的。”

外界要求提高央企紅利上繳比例的聲音一年響過一年，李榮融卻一直這樣說:“對央企抽血不要抽得太狠，央企的研發(fā)需要大量的資金投入，因為現(xiàn)在我們的企業(yè)真正儲備15-20年技術(shù)和產(chǎn)品真正還沒有一家，一家企業(yè)如果沒有儲備15-20年的技術(shù)和產(chǎn)品，我認(rèn)為是很危險的?！?/p>

8月24日，新任國資委主任王勇給了李榮融一個殷實的擁抱。這是王勇闊別國資舞臺五年后的再次回歸。

在李榮融離開國資委的第一個周末，一場由眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)起的研討會舉行，其核心議題仍然是，國企應(yīng)該做什么。

(摘自《經(jīng)濟(jì)觀察報》)