俄羅斯反腐出新招

俄羅斯官員隊(duì)伍大致可分為兩部分:小部分是由經(jīng)商改為從政。這些人不懼怕公開(kāi)自己數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的存款、客觀的汽車(chē)數(shù)量和昂貴的不動(dòng)產(chǎn)。他們沒(méi)什么可害怕的:隨時(shí)隨地都可以解釋明白。而大部分官員則是通過(guò)國(guó)家公職飛黃騰達(dá)起來(lái)的，財(cái)產(chǎn)也只申報(bào)實(shí)際擁有的小部分。

不久前在訪問(wèn)非洲期間，總統(tǒng)宣布將起草標(biāo)準(zhǔn)法草案用來(lái)核實(shí)官員收入與支出的數(shù)目。梅德韋杰夫還透露了核實(shí)機(jī)制的一些特點(diǎn):檢查工作會(huì)“在嚴(yán)格的法制框架下”進(jìn)行，“不會(huì)侵犯人權(quán)”，但同時(shí)又將是“高效的”。最后一點(diǎn)非常重要，梅德韋杰夫說(shuō)，因?yàn)椤拔覀兊娜嗣衤敾蹤C(jī)靈”。我們要查清楚，“每個(gè)人實(shí)際上有多少財(cái)產(chǎn)，而他沒(méi)有對(duì)外公布的又有多少”。因?yàn)檫@兩者之間的差距——“實(shí)際財(cái)產(chǎn)”和“沒(méi)有公布的”——即使是非專(zhuān)業(yè)人士都能看得出來(lái)。

全俄社會(huì)輿論研究中心做的調(diào)查顯示，只有17%的公民相信高官(總統(tǒng)、總理、部長(zhǎng)和省長(zhǎng))今年自愿公布的信息。同時(shí)，有70%的人認(rèn)為，很明顯，高官在向民眾公布他們靠什么生活、在哪兒居住、乘坐什么交通工具以及銀行存款的時(shí)候耍了滑頭。民眾的情緒可以理解:試想一下，如果說(shuō)一個(gè)區(qū)域的長(zhǎng)官一年掙100萬(wàn)盧布(也就是說(shuō)，一個(gè)月大概2500-3000美金)，那么他剩余的財(cái)產(chǎn)只能靠搶劫所得了。不然，他用什么買(mǎi)私宅、小汽車(chē)、昂貴的西服和手表等等，等等?

從2010年開(kāi)始，官員申報(bào)收入將成為板上釘釘?shù)氖?。克里姆林宮面臨的任務(wù)是——建立起一種檢查機(jī)制，在這種機(jī)制的作用下，公務(wù)人員不敢謊報(bào)收入。國(guó)家反腐委員會(huì)主席基里爾認(rèn)為，應(yīng)該讓官員認(rèn)識(shí)到，對(duì)申報(bào)收入的審查資料完全可以成為起草刑事案件的“草稿”，因?yàn)橹挥性诹競(jìng)刹榈目蚣軆?nèi)才能查封銀行賬戶、查清賬戶中錢(qián)款的由來(lái)。

謊報(bào)收入和財(cái)產(chǎn)只是欺騙的一種形式。要知道，一些不誠(chéng)實(shí)的官僚仍然有不少辦法來(lái)欺騙國(guó)家，隱瞞自己的罪惡。其中一個(gè)最普遍的方法就是將非法所得和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給妻兒和其他親戚。

“現(xiàn)在如果有誰(shuí)想把自己的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他親屬的名下是非常容易的。”反腐立法委員、國(guó)家杜馬安全委員會(huì)副主席米哈伊爾·格里尚科夫承認(rèn)道。一些省長(zhǎng)自己賺的非常少但卻有著相當(dāng)富有的親戚，這種現(xiàn)象并不少見(jiàn)。比如濱海地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)謝爾蓋·達(dá)利金的妻子拉里薩·別羅布洛娃尤，她宣稱(chēng)自己通過(guò)炒股獲得1.45億盧布(她丈夫的年收入是200萬(wàn)盧布)。而葉連娜·巴圖林娜，這個(gè)被認(rèn)為是東歐最富人物之一的女人(其丈夫是莫斯科市長(zhǎng)尤里·盧日科夫)則絲毫沒(méi)有打算要公開(kāi)自己的收入。

早在今年5月，總統(tǒng)梅德韋杰夫就簽署了五項(xiàng)總統(tǒng)令，規(guī)定了一系列有關(guān)官員及其家屬申報(bào)收入的問(wèn)題。根據(jù)這五項(xiàng)總統(tǒng)令，應(yīng)該申報(bào)自己以及近親收入的人有總統(tǒng)、政府成員、議員、中央選舉委員會(huì)成員，核算院領(lǐng)導(dǎo)。此外，還有聯(lián)邦公務(wù)人員、國(guó)企和其他由國(guó)家組建的有關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)。

然而，不少人表示不能寄希望于類(lèi)似的措施能在一兩年后取得成效。要改變?nèi)藗兊男袨槭切枰罅繒r(shí)間的。(摘自《海外文摘》)