以愛及天下的胸懷做大做強(qiáng)援外培訓(xùn)事業(yè)

“60”一甲子，今年，中國對(duì)外援助事業(yè)整整走過了一個(gè)甲子；但在這60個(gè)年頭里中國先后為170多個(gè)發(fā)展中國家和地區(qū)來華培訓(xùn)了近12萬名官員和技術(shù)人員。隨著援外培訓(xùn)規(guī)模的擴(kuò)大和培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量的提高，援外培訓(xùn)成效日益顯著，越來越受到廣大發(fā)展中國家的歡迎和好評(píng)，在我國的對(duì)外援助工作中發(fā)揮了重要作用。中國政府歷來也很重視對(duì)外援助工作，尤其是援外培訓(xùn)工作。

2008年9月，國務(wù)院總理溫家寶在聯(lián)合國干年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)會(huì)議上宣布，中國在未來五年內(nèi)為發(fā)展中國家提供3000人次的來華農(nóng)業(yè)培訓(xùn)。

2009年11月，國務(wù)院總理溫家寶出席中非論壇時(shí)宣布，今后三年里，中國政府將采取8項(xiàng)新舉措以推進(jìn)中非合作，這其中就包括為非洲培訓(xùn)各類人才總計(jì)2萬名。

剛走進(jìn)商務(wù)部國際商務(wù)官員研修學(xué)院的大院，一眼就看見了樓頂上“愛博”兩個(gè)紅色的大字，據(jù)了解，這是現(xiàn)任商務(wù)部國際商務(wù)官員研修學(xué)院院長金旭來了之后，給學(xué)院重新取的名子，意即“愛及天下，博學(xué)古今”，喻指惠及天下的援外培訓(xùn)胸懷。

轉(zhuǎn)變觀念 多種方式開展援外工作

我們國家在對(duì)外授助方面的觀念發(fā)生了很大的變化，“過去，我們拿錢、出人、出力給別人建橋、修路、建學(xué)校、體育場……建好以后，我們把鑰匙直接交到別人的手里，但是現(xiàn)在我們不但要‘授人以魚’還要‘授人以漁’。”金旭對(duì)本刊記者表示。別看這一字之差，這對(duì)于受援國來說與“納入之禮不如納入之理”的道理是一樣的。近年來，中國政府加大了在援外培訓(xùn)領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作的力度，合作方式也日益多樣化，已從實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)擴(kuò)展為經(jīng)貿(mào)、教育、衛(wèi)生等20多個(gè)領(lǐng)域，增強(qiáng)了受援國的自主發(fā)展能力，促進(jìn)了與其他發(fā)展中國家的友好合作關(guān)系，援外培訓(xùn)作為體現(xiàn)中國國家文化“軟實(shí)力”及國際影響力的一種重要載體，正日益發(fā)揮著積極的作用。

“我們?cè)谂嘤?xùn)方面，實(shí)際的投入?yún)s越來越大，其重視的程度也越來越高，今年年初我國對(duì)外授助總金額是130個(gè)億，然而培訓(xùn)費(fèi)就占到了5.5個(gè)億。”金旭說。

商務(wù)部國際商務(wù)官員研修學(xué)院是商務(wù)部直屬的唯一教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也是我國唯一的國家級(jí)援外培訓(xùn)基地。據(jù)了解，這個(gè)曾經(jīng)是對(duì)外貿(mào)易部“五七”干校的地方，隨著改革形勢的發(fā)展，1980年在此基礎(chǔ)上建立了對(duì)外貿(mào)易干部進(jìn)修學(xué)院，當(dāng)時(shí)主要為對(duì)外貿(mào)易部進(jìn)行干部專業(yè)培訓(xùn)，那時(shí)對(duì)國際化這塊還沒有任何基礎(chǔ)。直到1998年，才開始正常的援外培訓(xùn)，當(dāng)年，只接受了2個(gè)非洲發(fā)展中國家，一年也只有2期?！艾F(xiàn)在無論是培訓(xùn)的人數(shù)、班次都在逐漸增加，拿最近幾年來說，2008年一年開了17個(gè)班，2009年翻了一番，今年，全部援外培訓(xùn)加起來得有近50期班。

金旭說：“原來，這里無論是在形象上還是服務(wù)水平上都還比較差，今年，商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作也提出了新的要求‘要走出小湯山。走進(jìn)北京城，走向全世界’，實(shí)際上就是要求我們轉(zhuǎn)變觀念，不能再用舊的思維來看問題。因?yàn)閬磉@里參加培訓(xùn)的人不是缺乏知識(shí)的人，相反，他們都是手握大權(quán)、發(fā)揮重要影響的人，他們中的很多人都受過西方高等教育，我們不能去應(yīng)付人家，不能擺主人的姿態(tài)，我們要為他們提供好的服務(wù)，我們代表的是整個(gè)國家的形象。去年國家花了不少錢把硬件設(shè)施改善了，現(xiàn)在的水準(zhǔn)已經(jīng)大大提升，我們自己的軟件就要跟得上，要使我們的形象和服務(wù)水平達(dá)到一個(gè)更高的標(biāo)準(zhǔn)?！痹谡麄€(gè)的采訪過程中，金旭院長一直強(qiáng)調(diào)，援外培訓(xùn)是一個(gè)形象工程，我們代表的不是小湯山、也不是商務(wù)部，我們代表的是中國形象，所以，我們做任何事都要考慮到這一點(diǎn)。

量身訂做傳授真經(jīng)

在采訪時(shí)正好趕上了莫桑比克部級(jí)官員經(jīng)濟(jì)特區(qū)研討班開課，據(jù)說這個(gè)班是陳德銘部長在今年年初訪問莫桑比克期間與奠方政府達(dá)成的協(xié)議，同時(shí)，莫總統(tǒng)格布扎和總理阿里都十分重視中國的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，所以就促成了這期“莫桑比克部級(jí)官員經(jīng)濟(jì)特區(qū)研討班”順利開班。

“陳德銘部長對(duì)我們的援外培訓(xùn)工作非常重視，尤其是對(duì)此次莫桑比克的部級(jí)官員班，在該班學(xué)員來這前，陳部長就給我們提出了四個(gè)方針，即“量身訂做現(xiàn)場與案例結(jié)合傳授真經(jīng)保證效果”。所以，我們?cè)跍?zhǔn)備的過程中。第一步都毫無保留地把我們的真經(jīng)傳授給人家。”金旭說。

據(jù)介紹，按照四個(gè)方針的要求，研討班采用專題講座和實(shí)地考察、現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行，除了培訓(xùn)以外，還特意安排他們參觀澳門和深圳特區(qū)。

此次莫桑比克副部長——代表團(tuán)的團(tuán)長若澤·馬德烏斯·佩德羅·曼德拉向記者談到了他此行的感受。

曼德拉說：“我們這次來中國不是為了旅游也不是為了玩，這次，我們都是抱著積極的心態(tài)來的，首先，莫桑比克的人民對(duì)中國人民都是很友好的，我們很渴望能夠吸收中國在建設(shè)方面的一些經(jīng)驗(yàn)，尤其是扶貧、農(nóng)村發(fā)展等這些項(xiàng)目方面的經(jīng)驗(yàn)，還想借鑒一下中國的發(fā)展案例，但并不是說我們會(huì)完全照搬中國的，我們會(huì)學(xué)習(xí)中國的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自己的情況去發(fā)展?！?/p>

“除此之外，我們?cè)诨A(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、教育等方面比較感興趣，之所以這樣說，我們分析了一下，我們覺得基礎(chǔ)建設(shè)是一切國家發(fā)展的基礎(chǔ)，比如我們修了路，是為了交通上更方便，具體到某一個(gè)城市，某一個(gè)地點(diǎn)；在農(nóng)業(yè)方面，我們也是農(nóng)業(yè)大國，在莫桑比克，有80％的人口都是農(nóng)民，只有不到15％進(jìn)行服務(wù)業(yè)，我們想跟中國學(xué)習(xí)，我們的發(fā)展道理跟中國一樣，先從農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展成工業(yè)大國，能讓更多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，然后轉(zhuǎn)化成城市居民?！甭吕f。

“我想強(qiáng)調(diào)的比較重要的是中國跟莫桑比克在國家發(fā)展的基礎(chǔ)上，有相同的地方。一、中國曾經(jīng)是半殖民地國家，莫桑比克在1975年獨(dú)立之前是殖民地國家；二、莫中兩國都是農(nóng)業(yè)國大國，但中國發(fā)展這么多年，發(fā)展得比較好，而莫桑比克發(fā)展水平還比較低，應(yīng)該學(xué)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，比如說中國發(fā)展一個(gè)項(xiàng)目，需要十年，中國人把這種經(jīng)驗(yàn)，或課程教授給我們，我們也許用5年就可以發(fā)展起來了?！甭吕f。

據(jù)曼德拉介紹，在參觀澳門和深圳特區(qū)時(shí)，讓他感受最深。他說“深圳從一個(gè)小漁村一下子就發(fā)展成為一個(gè)現(xiàn)代化的大都市，有一些建筑在很短的時(shí)間內(nèi)就能建起來，真讓人驚奇?！绷硗?，“澳門跟莫桑比克一樣，曾經(jīng)也是葡萄牙的殖民地，但就是在29平方公里不到的地方，居然年財(cái)政收入超過莫桑比克整個(gè)國家，他感到不可思議?！彼f，好多深層次的問題都值得他們?nèi)ニ伎?。如澳門在回歸之前葡萄牙人把大量資金都卷走了，現(xiàn)在的澳門是靠什么來發(fā)展的?這個(gè)城市在建設(shè)方面遇到的一些問題是怎么解決的，如果要建一個(gè)大型的公共設(shè)施。其土地怎么解決?等等。

據(jù)了解，截至2010年5月底，中國已為莫桑比克培訓(xùn)了462名各類人才，其中官員321名、技術(shù)人員140名，留學(xué)生1名，涉及新聞、農(nóng)業(yè)、外交、金融、教育等主要領(lǐng)域。

他高度贊賞中國政府給予他們的這一幫助。他說，這次來中國學(xué)到了不少東西，希望以后能跟中國有更多的合作。他說莫桑比克有3000多公里長的海岸線，其地理位置很重要，人口有2100萬，椰子產(chǎn)量居非洲之首，發(fā)電量與其周邊國家比起來，也是強(qiáng)項(xiàng)，他希望除了在建筑和農(nóng)業(yè)以外，還希望能在教育、醫(yī)療科技、旅游、政治等領(lǐng)域有一些合作與交流。

曼德拉說，“現(xiàn)在，在莫桑比克，有很多的中國公司在幫助我們建機(jī)場、大樓等，對(duì)我們當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)帶來了發(fā)展，我們也從中國人那里學(xué)到了不少知識(shí)”。

在整個(gè)采訪中，曼德拉一直強(qiáng)調(diào)，他們?cè)谘杏懼蝎@得了很多經(jīng)驗(yàn)和信息，可以說“不虛此行”。