經濟回調已近尾聲
從2009年四季度開始,中國經濟增速開始下降,預計這一下降趨勢一直要持續(xù)至2011年一季度,2011年二季度GDP增速開始回升,從2010年下半年到2011年中國經濟呈“U”型增長。從環(huán)比來看,預計2010年三季度增速最低,四季度開始有所回升,這一趨勢將一直持續(xù)至2011年年底。
首先,政策放松和內在增長動力共同促使經濟“U”型回升。2010年二季度開始,GDP產出水平已經低于潛在產出水平,在產出水平低于潛在水平的情況下,政策將會相對寬松。2010年下半年開始,政策有了結構性放松。貨幣政策相對于上半年的緊縮狀態(tài)有所放松,下半年新增貸款相對于歷年明顯增多;房地產政策在2010年還將持續(xù)緊縮的狀態(tài),但是對新興產業(yè)和區(qū)域振興的規(guī)劃(特別是中西部的發(fā)展規(guī)劃)會繼續(xù)推出,這將繼續(xù)釋放增長動力。
其次,從拉動經濟增長的動力變化來看,經濟將呈“U”型增長。首先,政策調控下,房地產投資在2010年下半年至2011年上半年增速將有所下降, 2011年下半年隨著購房需求的好轉以及低基數(shù),預計房地產投資將有所回升;其次,農村的災后重建將于2010年三季度末開始,這將促進投資增速加快,而農村近幾年水利等基礎設施投資不足,可能會促使政府加大2011年的水利建設投資;第三,2011年是“十二五”的第一年,新的規(guī)劃將實施,有助于促進經濟增長;另外,2010年下半年預計經濟增長環(huán)比較低,有利于2011年下半年同比增速回升。
需求結構將逐步走向平衡。在2010年和2011年拉動經濟增長的動力中,預計投資的重要性將逐步下降,出口從負面的拉動逐步轉向正面的拉動,消費基本保持穩(wěn)定。
通脹即將轉入回落趨勢
2010下半年到2011年PPI將呈現(xiàn)“U”走勢。預計PPI將呈現(xiàn)先下降后逐步回升的走勢,PPI在2011年第二季度將達到低點。預計2010年全年PPI為5%,新漲價因素導致CPI上升2個百分點,翹尾因素導致PPI上升3個百分點;2011年全年PPI為2%,新漲價因素導致PPI上升1.5個百分點,翹尾因素導致PPI上升0.5個百分點。
首先,經濟增速下降將降低通脹壓力。我國GDP增速從2010年開始減緩,預計這一趨勢將延續(xù)至2011年一季度??傂枨笠呀浻兴啪?,意味著接下來的通脹壓力將有所緩解。從歷史數(shù)據(jù)來看,CPI滯后GDP三個季度左右,因此,由于GDP在2009年四季度達到高點,估計CPI的高點將出現(xiàn)在2010年三季度,隨后將有所回落。
其次,2010下半年到2011年由于原材料漲價引起輸入性通脹的可能性不大。全球經濟增長對大宗商品價格有明顯影響。根據(jù)IMF預測,2010年全球經濟增速將回升至4.6%左右,2011年全球增長4.3%。全球經濟保持適度增長,低于2008年以前的平均增速,其次,未來1年,美國和歐洲經濟均處于比較弱勢的狀態(tài),美元相對歐元難以大幅貶值,因此,美元指數(shù)不會出現(xiàn)較大下降(估計也不會大幅上升),這對大宗商品價格上升的推動有限。據(jù)此我們估計,2011年大宗商品價格維持在目前的水平基本合理,可能在今年的基礎上大約有5-10%的上升。根據(jù)大宗商品價格以及國內經濟增長的態(tài)勢,我們預計2010年PPI上升5%,2011年上升2%左右。
第三,非食品價格將保持相對穩(wěn)定。預計2010年下半年和2011年PPI將保持較低水平,但勞動價格有所上升,從而導致服務的價格上升5%左右(主要是2010年工資增速超過GDP增速,例如,預計2010年最低工資增速比GDP增速高10個百分點左右)。根據(jù)PPI和服務價格的變化,我們預計,2010年和2011年非食品價格同比分別上升1.5%和1.1%。
最后,預計食品價格指數(shù)在2010年四季度開始回落。當前食品漲價的三大類主要商品分別為糧食、豬肉和蔬菜,這三類商品價格的未來變化情況將各有不同。根據(jù)主要食品價格的變化周期,短期內食品價格還將小幅上升,但是,四季度開始,食品價格將逐步下降。結合食品價格的變化趨勢和上升幅度,我們預計,2010年食品價格上升6%,2011年食品價格上升5%。根據(jù)食品和非食品價格漲幅,我們預計2010年CPI上升3%左右,2011年上升2.5%左右。
政策結構寬松
2010年下半年結構性寬松的政策還將繼續(xù)推出,四季度政策的總體環(huán)境將比前期寬松。在經濟增速較快下降的情況下,政策應該有所放松,但是考慮到物價還處于高位,房價并沒有出現(xiàn)明顯下降,在沒有出現(xiàn)大的負面的外部沖擊的情況下,政策難以全面放松,但是政策將有所針對地采取結構性放松。
預計年內利率維持不變,存款準備金率不再上調,公開市場操作強度將有所減弱,人民幣匯率繼續(xù)小幅升值。財政政策空間巨大,將加大中西部地區(qū)基礎設施建設和災后重建力度。預計房地產調控將繼續(xù),節(jié)能減排和淘汰落后產能力度加大,新能源、新材料、高端制造業(yè)和環(huán)保產業(yè)等行業(yè)規(guī)劃將陸續(xù)出臺。