著力破解“輿論監(jiān)督難”

河南省委書記盧展工在河南省省會(huì)新聞界迎新春茶話會(huì)上提出了要努力破解新聞報(bào)道中普遍存在的“四難”現(xiàn)象，即正面報(bào)道難、典型宣傳難、輿論監(jiān)督難、新聞創(chuàng)新難。盧書記一語中的、高屋建瓴地指出了新聞媒體在宣傳報(bào)道中存在的問題，提出了自己的獨(dú)到見解，指明了新聞媒體宣傳報(bào)道努力的方向。在盧書記指出的這“四難”中，筆者認(rèn)為“破解輿論監(jiān)督難”十分重要，輿論監(jiān)督報(bào)道有著其他監(jiān)督形式所不可替代的作用。對于新聞媒體來說，該怎樣進(jìn)行輿論監(jiān)督報(bào)道、提高輿論監(jiān)督報(bào)道的質(zhì)量，是我們應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，不獵奇、不炒作、不盲目追求轟動(dòng)效應(yīng)?！拜浾搶?dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍?！边@是江澤民同志提出的著名論斷。胡錦濤總書記也曾強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)代社會(huì)，宣傳輿論的社會(huì)影響力越來越大，能不能把宣傳輿論工作抓在手上，關(guān)系人心向背、關(guān)系事業(yè)興衰、關(guān)系黨的執(zhí)政地位?！笔∥瘯洷R展工提出了“輿論監(jiān)督實(shí)際上也是正面宣傳”的觀點(diǎn)。由此可見，要破解輿論監(jiān)督難，首先必須注重輿論監(jiān)督報(bào)道的導(dǎo)向問題。

一是輿論監(jiān)督的終極目的不在于批評和揭露，而在于提高輿論引導(dǎo)水平。正確的輿論導(dǎo)向，就是通過監(jiān)督形式，引導(dǎo)廣大人民群眾投身到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，為廣大群眾營造干事創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍。簡而言之，就是幫忙而不添亂，聚焦而不散光，轉(zhuǎn)化而不激化。社會(huì)效果是檢驗(yàn)輿論監(jiān)督成敗的試金石，絕對不能通過輿論監(jiān)督報(bào)道進(jìn)行炒作，追求一鳴驚人的效應(yīng)。

二是輿論監(jiān)督要堅(jiān)持客觀、公正、真實(shí)、全面的原則，不斷提高監(jiān)督的質(zhì)量?？陀^就是記者要深入生活、深入實(shí)際、深入一線，在事實(shí)選擇和語言表達(dá)上沒有主觀臆斷，不空發(fā)議論，不偏向被監(jiān)督對象的任何一方，準(zhǔn)確而實(shí)事求是地記錄事件的來龍去脈；全面就是要求編輯在編發(fā)稿件時(shí)，注意記者寫的稿件是否以偏賅全、斷章取義，采訪是否深入、有關(guān)問題是否交代清楚；公正要求記者不先入為主，被監(jiān)督對象應(yīng)有“話語權(quán)”，不以“局外人”的身份追求轟動(dòng)效應(yīng)；真實(shí)就是要求采編人員相互配合，采訪深入，整篇文章客觀、公正、全面，即使是導(dǎo)語、編后、編者按等也應(yīng)恰到好處，張弛有度。

三是輿論監(jiān)督要把握好“度”。這主要是從新聞稿件的質(zhì)和量來考慮的，重點(diǎn)是監(jiān)督報(bào)道的篇幅和正負(fù)面報(bào)道的比例，既要符合受眾心理，又不至于使讀者錯(cuò)判、誤判，特別是在重大突發(fā)事件的報(bào)道上更是如此。筆者認(rèn)為，把握輿論監(jiān)督報(bào)道的“度”主要應(yīng)從兩個(gè)方面來理解：其一是從篇幅和正負(fù)面報(bào)道的比例上能夠看出每期報(bào)道是以正面宣傳為主；其二是從質(zhì)上考察稿件的主旨是引導(dǎo)輿論、解決問題，從量上考察是為引導(dǎo)輿論、解決問題服務(wù)的；其三從質(zhì)和量的統(tǒng)一來考察，輿論監(jiān)督報(bào)道是幫忙的，幫助推動(dòng)并解決實(shí)際問題，而不是添亂或火上澆油引起社會(huì)不安定因素的。把握好輿論監(jiān)督報(bào)道的度一定要掌握好報(bào)道的數(shù)量和時(shí)機(jī)，批評報(bào)道的事實(shí)一定要準(zhǔn)確，點(diǎn)名批評要慎重，涉及重大問題的批評報(bào)道應(yīng)事先征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的意見，并及時(shí)報(bào)道對問題的處理結(jié)果。不宜公開報(bào)道的可通過內(nèi)參反映，問題性報(bào)道不易過分集中，避免產(chǎn)生不應(yīng)有的負(fù)面影響。

關(guān)注民生，聚焦熱點(diǎn)，抓住典型事件，抓住群眾最關(guān)心的問題，分析解剖，進(jìn)行監(jiān)督。新聞媒體應(yīng)該反映大眾的生活，關(guān)心他們的疾苦，心貼心地為他們服務(wù)，關(guān)心他們的衣食住行。這就要求我們對關(guān)于居民生活的一些“小”事，如煤、氣、電、水等方面的不合理收費(fèi)情況和反映民生的一些監(jiān)督報(bào)道，可適當(dāng)增加報(bào)道數(shù)量。報(bào)道視角下移，更多地關(guān)注基層群眾生活狀況。比如我們結(jié)合《河南經(jīng)濟(jì)報(bào)》的特點(diǎn)，專門策劃采寫了《戳爛“洋水果”》，文章導(dǎo)語為：“崇洋”心理作祟，高額利潤驅(qū)動(dòng)，國產(chǎn)水果搖身一變成了“進(jìn)口貨”。文章從“數(shù)不清的洋果店”、“買了一箱洋瓜原是家鄉(xiāng)特產(chǎn)”、好吃并非“洋水果”三大方面，用大量鮮活的事實(shí)說明鄭州洋水果市場魚目混珠、充斥著大量的“國產(chǎn)貨”這一現(xiàn)實(shí)，對廣大消費(fèi)者起到了一定的警示作用，可讀性強(qiáng)，具有很強(qiáng)的說服力。

熱點(diǎn)問題往往是群眾普遍關(guān)心的問題，也是黨和政府下決心要解決的問題。對這類新聞的采寫，一定要堅(jiān)持用事實(shí)說話，即：用具體的事實(shí)說話、用實(shí)實(shí)在在的事實(shí)說話、用完整的事實(shí)說話、用最有權(quán)威的事實(shí)說話、用有情趣的事實(shí)說話，報(bào)道力求客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，語言盡量樸實(shí)無華，自然流露。如醫(yī)療改革問題是個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問題，也是政府和百姓都關(guān)注的社會(huì)問題?！逗幽辖?jīng)濟(jì)報(bào)》曾策劃選題《拔一顆牙需要多少錢——望聞問切我省醫(yī)療服務(wù)費(fèi)》，文章從“望價(jià)興嘆的患者”、“聞風(fēng)而漲的醫(yī)院”、“問心有愧的大夫”、“切脈開出的處方”四個(gè)方面展開調(diào)查，通過深入細(xì)致采訪得到具體、翔實(shí)、完整、有權(quán)威的事實(shí)，全面揭示了有些醫(yī)院亂收費(fèi)、百姓多掏錢的現(xiàn)象，也促使一些醫(yī)院開始進(jìn)行整頓，取得了較好的社會(huì)效應(yīng)。

新聞輿論監(jiān)督報(bào)道除了抓民生、聚焦熱點(diǎn)外，還要抓典型事件的報(bào)道。典型事件報(bào)道有利于政府部門發(fā)現(xiàn)不足、提升認(rèn)識、改進(jìn)工作。這里所說的典型報(bào)道是指報(bào)道的題材要典型、揭露的事件要有重要意義。因而一個(gè)負(fù)責(zé)的媒體不僅要有緊抓問題不放的跟蹤報(bào)道，而且還要有上“傳”下“達(dá)”的協(xié)調(diào)與溝通，這樣才有助于問題的解決。

提高認(rèn)識、糾正誤區(qū)、改進(jìn)輿論監(jiān)督報(bào)道的方式，提高輿論監(jiān)督報(bào)道的質(zhì)量。在采編活動(dòng)中，我們要正確對待輿論監(jiān)督報(bào)道，利用好這把“利器”，糾正認(rèn)識上的誤區(qū)，不斷改進(jìn)輿論監(jiān)督報(bào)道的方式，特別是要注重提高輿論監(jiān)督報(bào)道的質(zhì)量。

誤區(qū)之一：輿論監(jiān)督等同于批評報(bào)道。在這個(gè)問題上，應(yīng)澄清兩種模糊認(rèn)識：一是認(rèn)為所有的監(jiān)督報(bào)道都是批評報(bào)道。其實(shí)輿論監(jiān)督報(bào)道就其本意而言，更多地是指對黨務(wù)、政務(wù)活動(dòng)和重大事務(wù)的監(jiān)督，屬于政治文明范疇。因此，不宜將一般性的批評報(bào)道、道德批判等都視為輿論監(jiān)督報(bào)道，它們更應(yīng)該屬于“社會(huì)批評”的范疇。二是認(rèn)為輿論監(jiān)督只能采取批評報(bào)道一種方式。事實(shí)上，對一些影響較大的社會(huì)事務(wù)，應(yīng)發(fā)動(dòng)社會(huì)各界在媒體上展開討論，建言獻(xiàn)策，黨政機(jī)關(guān)對某些決策活動(dòng)采取公開透明的方式，也應(yīng)屬于輿論監(jiān)督的范疇。

誤區(qū)之二：監(jiān)督性報(bào)道越多，報(bào)紙?jiān)接谢盍ΑＴ诿襟w日趨激烈的競爭中，監(jiān)督性報(bào)道確實(shí)在一定程度上能產(chǎn)生一定的賣點(diǎn)，在短時(shí)期內(nèi)能起到一定的轟動(dòng)效應(yīng)。但是報(bào)紙的活力和市場需求絕不能單純地靠監(jiān)督性報(bào)道來支撐。目前，一些很有活力的報(bào)紙已將讀者細(xì)分到不同的年齡段，將市場劃分為不同的讀者群，沒有監(jiān)督批評性報(bào)道，報(bào)紙也可以辦得有聲有色。我們只有克服和糾正認(rèn)識上的這一誤區(qū)，才能在采編過程中避免忽視正面大事而單純獵奇、片面地追求轟動(dòng)效應(yīng)。

誤區(qū)之三：把復(fù)雜的問題簡單化。有些問題看似簡單其實(shí)很復(fù)雜，特別是一些涉及農(nóng)村復(fù)雜的糾紛以及時(shí)間跨度較大的事件，采編這類稿件一定要慎之又慎。有些事件甚至連相關(guān)的調(diào)查組都難以查明，單靠記者在短時(shí)間內(nèi)更難寫清楚。因此，記者一定要多搜集證據(jù)、整理思路、分清問題的主次和輕重。編輯在編發(fā)這類稿件時(shí)一定要把握大勢、字斟句酌、反復(fù)推敲，謹(jǐn)防將復(fù)雜問題簡單化，引起官司糾紛。

總之，開展正確的輿論監(jiān)督報(bào)道是新聞工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是新聞宣傳增強(qiáng)權(quán)威性和戰(zhàn)斗力的具體體現(xiàn)。我們一定要遵循鄧小平同志“報(bào)紙最有力量的是批評與自我批評”、“批評的武器一定不能丟”等教誨，切實(shí)改進(jìn)監(jiān)督報(bào)道方式，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督報(bào)道的積極作用，為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步鼓與呼。

（作者為河南經(jīng)濟(jì)報(bào)社總編輯）

編校：趙 亮