共同努力,化解矛盾,解決問題

近年來，新聞媒體履行輿論監(jiān)督的職能，對(duì)黨和政府的職能部門及其工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象和陰暗面進(jìn)行揭露和抨擊，在幫助黨委政府改進(jìn)工作、推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。但在實(shí)施輿論監(jiān)督中，也確實(shí)面臨著輿論監(jiān)督難的問題。難就難在準(zhǔn)確、客觀、公正，有利于化解矛盾、推動(dòng)工作、促進(jìn)問題的解決上。

破解“輿論監(jiān)督難”，一方面黨委、政府要提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)在輿論監(jiān)督的環(huán)境下做好工作的能力和水平，真正給新聞媒體行使輿論監(jiān)督創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境和條件；另一方面新聞媒體要以冷靜的頭腦和科學(xué)態(tài)度去正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待輿論監(jiān)督。特別是主流媒體，在行使輿論監(jiān)督職能時(shí)，既要正確引導(dǎo)群眾表達(dá)自己的意見、建議和愿望，又要把體現(xiàn)黨的意志和反映人民群眾呼聲結(jié)合起來，按照黨和人民的利益去判斷是非，開展監(jiān)督。這既是媒體及媒體工作者應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，又是輿論監(jiān)督的根本目的之所在。要做到這些，筆者認(rèn)為：

一要準(zhǔn)確監(jiān)督。真實(shí)是新聞的生命，更是輿論監(jiān)督的命根子?，F(xiàn)在媒體上有些監(jiān)督報(bào)道，之所以引起被批評(píng)者的強(qiáng)烈不滿，甚至于站不住腳，其重要原因就在于對(duì)新聞事實(shí)的把握上有缺失。對(duì)于一件事情，往往仁者見仁，智者見智，公說公有理，婆說婆有理，很難一下子弄明白。媒體工作者要用唯物辯證法的觀點(diǎn)實(shí)事求是地去了解、去觀察，透過現(xiàn)象和迷霧去分析事件的本質(zhì)是什么，要用聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)去判斷是非對(duì)錯(cuò)，要了解事件的全體，不要一葉障目，要用馬列主義的火眼金睛去看清事物的全貌和真相?！安晃犯≡普谕邸?，不被假象和表象所迷惑。對(duì)所要監(jiān)督的事件包括細(xì)節(jié)都要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，要盡可能在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場掌握第一手材料。唯有建立在嚴(yán)格忠實(shí)于事實(shí)基礎(chǔ)上的輿論監(jiān)督，才能立得穩(wěn)、站得住，經(jīng)得起時(shí)間和群眾的檢驗(yàn)。否則，不僅會(huì)引火燒身，降低媒體的公信力，還會(huì)影響黨和政府的形象。

二要科學(xué)監(jiān)督。輿論監(jiān)督要講究策略、講究科學(xué)、講究方法，方能達(dá)到監(jiān)督的目的和效果。當(dāng)今社會(huì)，焦點(diǎn)問題多，熱點(diǎn)問題多，社會(huì)矛盾多，對(duì)于我們的媒體來說，不能沒有選擇地見啥報(bào)啥，逮誰是誰。在監(jiān)督的事件和對(duì)象選擇上要注意策略。面對(duì)復(fù)雜問題要冷靜地思考，認(rèn)真分析研究問題的性質(zhì)，是否帶有普遍性，當(dāng)下該問題政府是否有能力解決，是不是政府和老百姓共同關(guān)注的問題?一定要有政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，要有選擇地進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道。面對(duì)熱點(diǎn)問題，新聞媒體不能火上澆油，推波助瀾，甚至煽動(dòng)與黨和政府對(duì)立的情緒。在監(jiān)督的方法上，媒體要多報(bào)事實(shí)少議論，讓事實(shí)說話，讓當(dāng)事人說話，記者少說話，或不說話，要相信現(xiàn)代人辨別是非曲直的能力，給受眾以充分的思考空間，讓受眾自己去甄別、去判斷，監(jiān)督的社會(huì)效果可能會(huì)更好些。如果媒體非要站出來說幾句，也應(yīng)越簡潔越好。

三要依法監(jiān)督。輿論監(jiān)督必須在法制的軌道上運(yùn)行，輿論監(jiān)督還要在黨的宣傳紀(jì)律的框架下進(jìn)行。有關(guān)的法律法規(guī)和紀(jì)律是媒體搞好輿論監(jiān)督的依據(jù)和保障，脫離了這個(gè)軌道，就會(huì)觸犯法律和黨的紀(jì)律。我們的媒體是黨和政府的喉舌，不是西方所謂的“社會(huì)公器”；我們提倡的“輿論監(jiān)督”，不是西方所鼓吹的“新聞自由”、“第四權(quán)力”；我們的新聞?dòng)浾咭膊皇俏鞣剿鶚?biāo)榜的“無冕之王”。這不奇怪，這是社會(huì)制度不同、媒體職責(zé)不同和價(jià)值觀不同使然。所以，我們?cè)谛惺馆浾摫O(jiān)督時(shí)不能受西方觀念的影響，一定要不斷地研究和探索符合中國實(shí)際的輿論監(jiān)督方法來。當(dāng)今的媒體人，一定要有很強(qiáng)的法制觀念，具備相應(yīng)的法律知識(shí)，這不僅僅是因?yàn)辄h和各級(jí)政府對(duì)媒體監(jiān)督的質(zhì)量和效果要求提高了，還因?yàn)槿鐣?huì)的法制意識(shí)和水平提高了，在法制的環(huán)境下以其昏昏，監(jiān)督昭昭，是不行的。有資料顯示，近年來的新聞官司越來越多，固然有多方面的原因，但也不能說與媒體人的法制觀念淡薄無關(guān)。比如有的記者要去監(jiān)督人家，人家送了幾個(gè)金元寶就不監(jiān)督了，有的記者在餐桌上聽說一件事，不去認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，就隨意報(bào)道，都是沒有法制觀念的表現(xiàn)。還有的記者為了監(jiān)督司法機(jī)關(guān)秉公執(zhí)法，在案件審理前就把案件情況報(bào)道出去，給辦案人員和審理工作造成被動(dòng)。還有的以所謂“新聞自由”干涉了別人的自由，用自己的監(jiān)督權(quán)侵犯了別人的隱私權(quán)和人權(quán)等。這樣的監(jiān)督是不會(huì)收到好效果的。

四要選好監(jiān)督的“時(shí)機(jī)”和“火候”。要使輿論監(jiān)督獲得較好的效果，真正起到監(jiān)督一件、震動(dòng)一片的作用，還要講究監(jiān)督的時(shí)機(jī)，也就是人們常說的“火候”。對(duì)那些時(shí)機(jī)不到，條件還不成熟，通過努力也無法解決的問題，暫時(shí)不要報(bào)道，以免給政府和有關(guān)方面的工作造成被動(dòng)，起到負(fù)面作用。輿論監(jiān)督發(fā)稿要有一定的提前量，但是，提前量太大，等到面上的工作開展起來時(shí)，人們?cè)缫淹饲败囍b；如果批評(píng)滯后，等到此類工作過去了再批評(píng)，就成了馬后炮，起不到教育和警示的作用。

五要把握好監(jiān)督的分寸和“度”。媒體一旦選定了監(jiān)督的對(duì)象和事件，就要考慮監(jiān)督的分寸和把握好批評(píng)的“度”，不能隨意夸大事情的影響和嚴(yán)重程度，否則，就會(huì)失實(shí)，就會(huì)引起被監(jiān)督對(duì)象的反感和不滿。但是，監(jiān)督也不能輕描淡寫，淺嘗輒止，報(bào)道不到位，對(duì)不良行為或違法違紀(jì)現(xiàn)象遮遮掩掩、羞羞答答，這樣的監(jiān)督不疼不癢，不能觸及事情的實(shí)質(zhì)，引不起社會(huì)的關(guān)注，也就起不到監(jiān)督的作用。時(shí)下，在傳媒界有一種不好的傾向，一家媒體抓到了一個(gè)不良事件，其他媒體一哄而上，都去炒作，唯恐天下不亂。筆者認(rèn)為大可不必。更有甚者，媒體的炒作越來越偏離事件的真相，不僅僅是添油加醋，還旁生枝節(jié)。

六要有利于促進(jìn)工作。黨之所以賦予媒體輿論監(jiān)督的權(quán)力和責(zé)任，就是希望輿論監(jiān)督能夠促進(jìn)我們的工作、改進(jìn)我們的工作。從這一點(diǎn)上說，盧展工同志“輿論監(jiān)督也是正面報(bào)道”的判斷是十分正確的，他說輿論監(jiān)督就是提出問題希望我們改進(jìn)工作，輿論監(jiān)督能夠幫助我們提升認(rèn)識(shí)。我們黨和政府歷來都?xì)g迎輿論監(jiān)督，重視輿論監(jiān)督，支持輿論監(jiān)督，這方面的例子不勝枚舉。比如前年媒體對(duì)“三鹿奶粉”問題的連續(xù)監(jiān)督、跟蹤報(bào)道，不僅引起了全國的震動(dòng)，還引起黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，及時(shí)處理了省級(jí)高官和企業(yè)負(fù)責(zé)人，還由此促成了國家對(duì)牛奶行業(yè)和牛奶市場的規(guī)范管理，還消費(fèi)者純凈安全的牛奶。但也有媒體只顧自身利益，為了賣點(diǎn)和吸引眼球，不負(fù)責(zé)任，不顧事實(shí)，聽風(fēng)就是雨，不作調(diào)查，不核對(duì)事實(shí)，就大肆炒作，往往會(huì)給社會(huì)帶來負(fù)面影響。比如北京電視臺(tái)“紙餡包子”事件，它不僅使媒體的公信力受到挑戰(zhàn)，而且也使國家的形象受到了影響。江澤民同志說過，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍。這方面我們的教訓(xùn)還是不少的。所以說，輿論監(jiān)督的動(dòng)機(jī)和效果都是要有利于解決問題，有利于化解矛盾，有利于促進(jìn)工作。新聞工作者要時(shí)時(shí)刻刻牢記：要鼓勁，不要泄氣；要幫忙，不要添亂。

七要有利于社會(huì)穩(wěn)定。新聞媒體在實(shí)施輿論監(jiān)督時(shí)要站好位，要以黨和國家的利益為重，從人民的根本利益和長遠(yuǎn)利益著想，不要迎合一些不健康的思想炒作社會(huì)熱點(diǎn)，搬弄是非，更不要逞一己之能，圖一時(shí)之快，擅自報(bào)道一些時(shí)下還無條件解決的民生問題和社會(huì)問題，也不要大量跟蹤報(bào)道未經(jīng)國家或權(quán)威部門認(rèn)定的消息。比如最近被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“地溝油”問題，它本來是某位教授自己提出的觀點(diǎn)，說我國每年有數(shù)百萬噸的“地溝油”返回到餐桌，我們每吃十頓飯，就有一頓飯是用“地溝油”做的，并說“地溝油”對(duì)人的危害100倍于砒霜，且為高度致癌物質(zhì)。聽聽，多么嚇人!對(duì)于這樣一條未經(jīng)國家權(quán)威部門和研究機(jī)構(gòu)證實(shí)的消息，很多媒體甚至主流媒體爭先恐后地刊播，一時(shí)間，好像我們所有的酒店、飯店，甚至是路邊的油條都有“地溝油”了，弄得人心惶惶，都不敢上街吃飯了。實(shí)際問題有沒有那么嚴(yán)重，某教授的說法有多少科學(xué)依據(jù)，誰也沒有一個(gè)權(quán)威的根據(jù)。但是，這件事給人們心理上造成了一種吃飯的不安全感。筆者認(rèn)為這不是一次成功的輿論監(jiān)督，它既沒有弄清事實(shí)，提出解決問題的辦法和途徑，又沒有起到穩(wěn)定人心理順人們情緒的作用。其實(shí)，輿論監(jiān)督也是一種引導(dǎo)，它更多的是一種批評(píng)教育，從反面指出哪些事情不能做，做了會(huì)有什么危害，警示規(guī)范人們的思想和行為。輿論監(jiān)督與正面報(bào)道的有機(jī)配合，才能正確、及時(shí)、有力地引導(dǎo)社會(huì)輿論，把人們的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)上來。

“破解輿論監(jiān)督難”不是一蹴而就的事，也不是開一兩次會(huì)、寫幾篇文章就能完全解決的問題，它是需要各級(jí)黨委、政府和新聞界共同努力解決的問題。不過，我相信隨著社會(huì)主義政治文明建設(shè)的推進(jìn)，有關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，各級(jí)黨委政府的日益重視，媒體開展輿論監(jiān)督的環(huán)境和條件會(huì)越來越好；同時(shí)，隨著媒體的不斷探索，深入研究，一定會(huì)找到輿論監(jiān)督的最佳形式、最佳方法，從而達(dá)到最佳的監(jiān)督效果。

(作者為河南人民廣播電臺(tái)臺(tái)長)

編校：董方曉