河南省委書記盧展工提出,努力破解新聞報道中普遍存在的正面報道難、典型宣傳難、輿論監(jiān)督難、新聞創(chuàng)新難這“四難”。有效破解“新聞四難”,是省委對當前和今后相當長一個時期內(nèi)全省新聞宣傳工作的總體要求,這“四難”中,“輿論監(jiān)督難”又是一個長期困擾新聞界的課題。結(jié)合河南日報的工作實際,我認為,破解“輿論監(jiān)督難”關(guān)鍵要把握好五個要素。
要準確把握輿論監(jiān)督的使命
輿論監(jiān)督的使命是激濁揚清、扶正祛邪,對社會中存在的不良現(xiàn)象提出批評。通過輿論監(jiān)督,糾正和改進工作中存在的問題,反映人民群眾的呼聲,提出對改革和發(fā)展的理性建議。
開展新聞輿論監(jiān)督,是黨和人民賦予新聞媒體的神圣職責。從現(xiàn)實情況看,開展輿論監(jiān)督工作難度大,一些單位和領(lǐng)導抵制輿論監(jiān)督、害怕輿論監(jiān)督,把輿論監(jiān)督等同于“找事”、“抹黑”。對此,盧展工書記旗幟鮮明地表態(tài):“現(xiàn)在輿論監(jiān)督不是多了的問題,而是還少?!薄包h委、政府歡迎實事求是的輿論監(jiān)督?!?/p>
輿論監(jiān)督,單純靠新聞媒體“一頭熱”是很難奏效的,各級政府和部門也要重視新聞輿論監(jiān)督,把輿論監(jiān)督當成推動工作、改進不足的工具。省委書記盧展工明確提出,“輿論監(jiān)督實際上也是正面報道,黨委、政府要充分認識到輿論監(jiān)督有利于我們發(fā)現(xiàn)不足、提升認識、改進工作”。
從新聞媒體自身來看,輿論監(jiān)督的作用沒發(fā)揮出來或發(fā)揮得不好,說明應(yīng)有的監(jiān)督功能沒有發(fā)揮出來,因此也應(yīng)該加大輿論監(jiān)督的采寫力度。從另一個角度講,大力提倡輿論監(jiān)督,也體現(xiàn)了當前河南清明的政治環(huán)境與開放的社會心態(tài),好的輿論監(jiān)督是真正推動事業(yè)發(fā)展的強勢動力,一個好的輿論環(huán)境更容易造就干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。
要找準輿論監(jiān)督的方向
輿論監(jiān)督難,固然有外部干擾的因素,但也和媒體自身的定位不明確有關(guān),沒有搞清楚為什么而監(jiān)督,單純地“為批評而批評”,沒有抓住要害問題、流于表面,或者是輕重不當,引起被監(jiān)督者的不滿。黨報作為工作指導性強的主流媒體,輿論監(jiān)督的出發(fā)點應(yīng)該是服務(wù)黨和人民,服務(wù)于全省改革和發(fā)展的大局。現(xiàn)階段,全省上下圍繞“中原崛起、河南振興”目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,各地區(qū)各單位行動如何,省委省政府要督促,人民群眾想了解,作為新聞媒體,除了加大正面宣傳引導外,還要適時進行輿論監(jiān)督,對一些不學習不貫徹不落實的單位要進行追蹤報道,剖析典型案例,助推中心工作。
如果主流媒體在輿論監(jiān)督上不敢說不善于說,老是監(jiān)督缺位,恰恰給了小報小刊追求轟動效應(yīng)的機會,結(jié)果是群眾對主流媒體越來越失去信任,長此下去,黨報也就失去了輿論監(jiān)督的動力。
要堅持輿論監(jiān)督的原則
輿論監(jiān)督的出發(fā)點應(yīng)該是“與人為善”,達到“懲前毖后、治病救人”的目的。對此,盧展工書記有精辟的論述,“破解輿論監(jiān)督難,就要實事求是,客觀公正、準確地反映問題”??陀^公正,就是要出于公心,不能夾帶情緒。準確,是對新聞報道的基本要求,不準確就會造成報道失實。黨報在作輿論監(jiān)督時,要本著“幫忙不添亂,與人為善”的基本原則,在報道問題的同時,提出富有建設(shè)性的中肯意見,用輿論介入來緩和化解社會矛盾,變“曝光問題”為解決問題的契機。
在現(xiàn)階段社會轉(zhuǎn)型期,矛盾多、問題多,黨報不能一味追求所謂賣點和市場效應(yīng),對單個問題無限放大。輿論監(jiān)督,重在解決問題,不是制造新的矛盾。以河南日報為例,河南日報經(jīng)常接到群眾的投訴和求助,很多時候,記者、編輯總是先要給被投訴單位打電話、發(fā)公函,督促他們解決,如果對方認真配合,很快把事情解決了,新聞媒體的作用也就體現(xiàn)了。這種情況下,輿論監(jiān)督就不一定非要體現(xiàn)在報紙版面上。
另外一方面,對那些“人民群眾十分關(guān)注,省委、省政府已經(jīng)作出決策而地方或部門敷衍了事、弄虛作假,造成了惡劣的影響”的事,甚至是違法亂紀的事,就應(yīng)該在事實準確、法律與政策依據(jù)充分的情況下,及時對他們予以曝光。這時候,輿論監(jiān)督往往能同時得到百姓的積極回應(yīng)和上級黨委政府的理解支持,從而有利于工作的改進和問題的解決。
要講究輿論監(jiān)督策略
首先,輿論監(jiān)督難,難在采訪過程,對方不配合,甚至極力阻撓乃至找人說情?,F(xiàn)實要求我們不僅要敢于搞輿論監(jiān)督,還要善于搞輿論監(jiān)督,講究監(jiān)督藝術(shù),注意監(jiān)督策略。從有利于問題的解決入手,把原則與策略、熱情與藝術(shù)有機結(jié)合起來。
其次,在輿論監(jiān)督過程中,還要掌握報道刊發(fā)的時機、分寸等因素。一篇成功的輿論監(jiān)督往往是“在正確的時間做了一件正確的事”。反之,不講究策略,盲目地高舉高打,讓對方“破罐子破摔”,或者激化矛盾,造成了新的對立,反而不利于事情的解決。
最后,還要注重監(jiān)督效果,建立輿論監(jiān)督的反饋和解決機制。對輿論監(jiān)督,老百姓抱著很高的期望,不能曝光了之,要做到有頭有尾。對一些典型案例,可以尋求上級主管部門的支持,一追到底,這樣既能取信于讀者,也有利于形成輿論監(jiān)督的品牌效應(yīng),形成良性循環(huán)。
要健全支持輿論監(jiān)督的機制
搞好輿論監(jiān)督,離不開一個好的運作機制,包括管理模式、人才隊伍、經(jīng)費支持等。首先,新聞媒體決策層要支持輿論監(jiān)督,并有專門的牽頭人,負責掌控輿論監(jiān)督報道的采編質(zhì)量和輿論導向。輿論監(jiān)督水平的高低,從某種程度上講,是新聞人才的競爭,也是衡量新聞媒體采編質(zhì)量的重要標志。要建立一支高素質(zhì)、懂新聞規(guī)律、創(chuàng)新能力強的的專門隊伍搞輿論監(jiān)督,有組織有研究地來做。關(guān)鍵時刻,這支隊伍要能“招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。其次,由于搞輿論監(jiān)督辛苦耗時,甚至會受到人身威脅,因此一定要在投入上有保障,包括采訪設(shè)備、經(jīng)濟待遇乃至考評機制、后勤保障,都要適當傾斜。這樣,才能免除后顧之憂,全身心地投入。
破解新聞報道“四難”,是一個有機的整體,包含著深刻的理論內(nèi)涵,具有豐富的實踐價值。對黨報而言,破解“輿論監(jiān)督難”更是增強新聞影響力的有效突破口。探尋輿論監(jiān)督的出路,謀求輿論監(jiān)督的最大效果,仍將是主流媒體的新聞工作者需要長時間探索和思考的問題。
(作者單位:河南日報報業(yè)集團)
編校:施 宇