我們的市長在想啥?

一市之長，是一個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，同時(shí)也是管理者、服務(wù)者。他們是為一個(gè)城市代言最有資格的人物，也是承擔(dān)著一個(gè)城市治理、發(fā)展責(zé)任最重的工作者。心系一個(gè)城市全體市民的民生之思、民興之機(jī)，市長責(zé)無旁貸。

在春節(jié)前夕，本刊特別策劃“2010市長民生問卷調(diào)查”，向全國20個(gè)省區(qū)的40多個(gè)地級以上城市的市長定向發(fā)放了《民生調(diào)查問卷》?！秵柧怼吠ㄟ^13個(gè)填空題與3個(gè)問答題結(jié)合，涵蓋關(guān)系民生的收入分配、就業(yè)、住房、環(huán)保、教育、醫(yī)療等多領(lǐng)域話題。目前，《問卷》已陸續(xù)得到答復(fù)，本刊在其中抽取部分答卷，將其中的問答部分以系列報(bào)道的方式專欄刊載(各市長答卷全文將在中國經(jīng)濟(jì)周刊網(wǎng)www.ceweekly.cn上發(fā)布，敬請關(guān)注)。

本刊冀望通過這些城市管理者給出的答案，梳理并再現(xiàn)過去的一年中，各地為改善民生付出的努力;并藉此調(diào)查，就各地民生建設(shè)的基本情況及區(qū)域差異性，為廣大讀者展現(xiàn)最真實(shí)的中國民生圖景。

長沙市市長

張劍飛

1962年11月生于湖南邵東縣。1983年同濟(jì)大學(xué)畢業(yè)后分配至交通部公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院工作。1987年考入美國加利福尼亞大學(xué)學(xué)習(xí)，先后獲碩士和博士學(xué)位。回國后，先后任交通部公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院副總工程師、院長助理、副院長，規(guī)劃研究院副院長。2001年任交通部規(guī)劃研究院院長。2003年6月任交通部公路司司長。2008年1月當(dāng)選為湖南省長沙市市長。

西安市市長

陳寶根

1953年7月生于甘肅省臨夏縣。1970年1月參加工作，中央黨校研究生學(xué)歷。歷任寶雞鍍鋅鉛絲廠廠長，寶雞市渭濱區(qū)經(jīng)委副主任、副區(qū)長、區(qū)長、區(qū)委書記，寶雞市副市長、市長，四川省廣元市委副書記、副市長、代市長、市長，西安市委副書記、副市長。2007年2月當(dāng)選為陜西省西安市市長。

昆明市市長

張祖林

1959年6月生于云南昭通。畢業(yè)于云南大學(xué)，1983年進(jìn)入云南電視臺工作，1991年任楚雄州永仁縣副縣長;后歷任楚雄州永仁縣縣長，楚雄彝族自治州副州長，云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長、局長，2004年-2005年在美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院學(xué)習(xí);后調(diào)任麗江市代市長、市長。2007年11月當(dāng)選為云南省昆明市市長。

贛州市市長

王平

1956年12月生于湖南長沙;1976年1月參加工作;經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，工學(xué)碩士，高級經(jīng)濟(jì)師。歷任江西省計(jì)劃委員會(huì)基建計(jì)劃處副處長，江西省投資公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理，江西省計(jì)劃委員會(huì)副主任，江西省物價(jià)局局長，江西省發(fā)改委副主任兼省物價(jià)局局長，新余市市長，贛州市委委員、常委、副書記。2008年4月?當(dāng)選為江西省贛州市市長。

對市長的民生三問

QA

您所執(zhí)政的城市最迫切需要解決的民生問題是什么?解決這一問題的難點(diǎn)在哪里?

>>張劍飛:實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”

擁有一套適宜的住房是許多老百姓一生的夢想。實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”可以說是市民當(dāng)前最迫切需要解決的民生問題，這也是老百姓花錢最多的問題。政府有責(zé)任為人民群眾提供基本住房保障，幫助老百姓圓住房夢。而解決這一問題的難點(diǎn)在于，如何準(zhǔn)確找到老百姓和房地產(chǎn)開發(fā)商對房價(jià)的合理期望值平衡點(diǎn)，讓老百姓買得起房，讓房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。今年，我們將繼續(xù)把棚戶區(qū)改造作為工作重中之重來抓，加大住房貨幣補(bǔ)貼，拉動(dòng)內(nèi)需，特別是加快棚戶區(qū)改造，讓困難群眾盡快住上好房子。

>>陳寶根:就業(yè)

解決這一問題的難點(diǎn)主要是下崗職工就業(yè)難、失地農(nóng)民就業(yè)難和大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難。

>>張祖林:治理好滇池

滇池是昆明人的母親湖，讓滇池早日恢復(fù)“九夏芙蓉，三春楊柳”的美景，讓“高原明珠”重放奪目光彩，是全市人民多年的期盼和夙愿。治理好滇池，打造良好的生態(tài)、宜居環(huán)境也是昆明市民最迫切、最需要解決的民生問題。

截至2009年底，滇池治理“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目完成30項(xiàng)，在建34項(xiàng)，累計(jì)完成投資66.2億元， 在今年有望實(shí)現(xiàn)滇池外海水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類地表水標(biāo)準(zhǔn)，力爭接近Ⅳ類地表水標(biāo)準(zhǔn);滇池草海水質(zhì)明顯改善，力爭接近Ⅴ類地表水標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。

盡管我們的工作取得了積極成效，但滇池治理工作依然艱巨，難點(diǎn)主要集中在:滇池是內(nèi)陸高原地質(zhì)斷層陷落湖泊，自凈能力減弱，水體平均4年才能置換一次;滇池位于城市下游，入湖河道穿過人口密集的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，并接納沿途工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水及居民生活污水，呈向心狀流入滇池，其共同特征是源近流短;滇池流域水資源嚴(yán)重短缺，人均水資源量僅為全國平均水平的1/10、云南省的1/25，水資源的開發(fā)利用率已達(dá)到60%。這些都是滇池治理過程中的難點(diǎn)問題。

>>王平:就業(yè)、住房

就業(yè)是我們贛州市市民最迫切需要解決的民生問題。贛州為革命老區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，底子薄，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，有較大差距，贛州為人力資源大市，新增崗位不能滿足勞動(dòng)力增長的需要。勞動(dòng)者素質(zhì)、技能與企業(yè)的期望有較大差距，求職者的愿望與現(xiàn)實(shí)存在較大差距，形成了我市就業(yè)難的局面。

住房問題尤其中低收入家庭的住房困難問題是我市市民最迫切需要解決的民生問題。主要是因?yàn)?1、商品房價(jià)格居高不下，百姓的購房壓力依然很大;2、保障性住房建設(shè)完全由政府投資，但我市各地的財(cái)政均較為困難，地方配套資金落實(shí)難度大;3、棚戶區(qū)(危舊房)拆遷改造成本高，開發(fā)商積極性普遍不高，政府承擔(dān)這一任務(wù)的壓力較大;4、保障性住房建設(shè)的優(yōu)惠政策落實(shí)難，主要涉及水、電、氣等壟斷性部門收費(fèi)的減免。

QA

您所執(zhí)政的城市在2010年最需要得到來自中央政府的支持是什么?

>>張劍飛:最需要資金、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展空間的支持

沒有發(fā)展就談不上改善民生。2010年我們最需要得到中央政府在建設(shè)資金、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展空間等方面的支持。具體來說，一是加大對我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度;二是扶持“兩型社會(huì)”建設(shè)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是支持長沙行政區(qū)劃調(diào)整，擴(kuò)大城區(qū)范圍，提高長沙的區(qū)域競爭力和輻射帶動(dòng)能力。

>>陳寶根:加大對西部大開發(fā)和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的支持

>>張祖林:早日實(shí)現(xiàn)昆明口岸通關(guān)便利化

2009年7月，胡錦濤總書記考察云南，從調(diào)整完善我國對外開放總體戰(zhàn)略格局的高度，提出了“使云南成為我國面向西南開放的重要橋頭堡”的要求。云南省委、省政府提出要將云南建設(shè)成為面向西南開放的橋頭堡。按照云南省的總體部署，我們明確把昆明建設(shè)成為云南綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的龍頭、民族文化強(qiáng)省的樞紐、中國面向西南開放的國際化門戶和橋頭堡城市。為此，我們提出大力構(gòu)建通達(dá)東南亞、南亞區(qū)域的國際大通道網(wǎng)絡(luò)，打造區(qū)域性的國際都市和消費(fèi)中心。在過去的工作中，國家有關(guān)部委對昆明面向南亞、東南亞開放戰(zhàn)略的實(shí)施中，出臺了支持云南省和昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、擴(kuò)大對外開放交流等一系列有利的政策、措施，對我們的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。但建設(shè)中國面向西南開放的國際化門戶和橋頭堡城市，是昆明發(fā)展的又一次重大機(jī)遇，我們期望中央進(jìn)一步加大對我們工作的指導(dǎo)力度，需要國家相關(guān)部委對昆明口岸通關(guān)便利化，擴(kuò)大南亞、東南亞國家到達(dá)昆明實(shí)行落地簽證范圍等政策上給予更大支持力度，幫助我們早日實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

>>王平:成為“新市民工程”試點(diǎn)城市

贛州最需要來自中央政府的支持是請國家將我市列為實(shí)施“新市民工程”的試點(diǎn)城市。今年我們將建設(shè)1萬套新市民公寓，3年內(nèi)將建設(shè)3萬套，用于解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的居住及配套問題，請國家在資金、用地指標(biāo)上給予大力支持。

QA

您在2010年最想對您的市民說的一句話是什么?

>>張劍飛

把發(fā)展成果變?yōu)槔习傩涨星袑?shí)實(shí)看得見、摸得著的實(shí)惠。

>>陳寶根

希望全市人民在西安這座城市生活得越來越舒適、越來越幸福、越來越自豪!

>>張祖林

2009年，春城721萬各族人民為新昆明建設(shè)付出了心血和汗水，我首先借貴刊向昆明市民真誠地說一聲“你們辛苦了!”展望2010年，我們有更加美好的奮斗目標(biāo)，我們的生活會(huì)越來越好，我衷心祝愿:春城人民幸福美滿、和諧安康!

>>王平

我們將把保障和改善民生作為擴(kuò)大內(nèi)需的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡可能讓發(fā)展成果與全民共享。