“最靐提案”何時(shí)休

3月3日，陶然居飲食集團(tuán)公司的網(wǎng)站遭到黑客的輪番轟炸，這是因?yàn)樵摴径麻L(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)委員嚴(yán)琦宣稱將在今年全國(guó)兩會(huì)期間提交提案，建議關(guān)閉所有社會(huì)網(wǎng)吧，由政府辦公共網(wǎng)吧，因?yàn)椤熬W(wǎng)吧衍生的各種社會(huì)問(wèn)題，已經(jīng)成了社會(huì)頑疾，針對(duì)頑疾，就應(yīng)該下猛藥?！?/p>

有媒體稱，這個(gè)提案已經(jīng)不能用雷來(lái)形容了，堪稱最靐(讀音: bìng )提案。

類似嚴(yán)琦委員的這種“雷人提案、議案”并非孤例，在近年的兩會(huì)上，“雷人提案、議案”早已成為一道兩會(huì)風(fēng)景。有的代表、委員甚至年年有“新雷迸發(fā)”。比如，張曉梅委員今年提議老婆做家務(wù)，老公發(fā)工資;去年提議將“三八婦女節(jié)”更名為“三八女人節(jié)”;2008年則是建議在美妝行業(yè)提倡小費(fèi)……這類提案雖然雷人，但輕松活潑，不涉敏感，深受媒體喜愛(ài)，總能在兩會(huì)報(bào)道中占據(jù)顯要位置。因此，近年來(lái)，此類提案、議案逐漸增多，有記者甚至感嘆:去年做兩會(huì)提案、議案專版的時(shí)候，感覺(jué)都快成笑話集了。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，這類提案、議案雖然雷人，但只要大家都說(shuō)話，就是一種進(jìn)步。放在多年前，這種觀點(diǎn)是有一定道理的，畢竟，它彰顯了獨(dú)立話語(yǔ)權(quán)，而非人云亦云。

但我以為，中國(guó)的兩會(huì)早在多年前就跨越了代表、委員無(wú)獨(dú)立聲音的階段。在近年的兩會(huì)上，有意義、有針對(duì)性的提案、議案越來(lái)越多，代表、委員的討論領(lǐng)域也越來(lái)越廣泛，為什么還有好多代表、委員熱衷于這類“娛樂(lè)化”的“雷人提案”呢?

答案很簡(jiǎn)單，對(duì)于某些代表、委員來(lái)說(shuō)，他們或許并非刻意雷人，他們的提案、議案正是其參政議政水平的自然表現(xiàn)。

比如，具體到嚴(yán)琦委員的提案來(lái)看，它就流露出嚴(yán)琦作為人民喉舌的不專業(yè)，提議政府專營(yíng)網(wǎng)吧，這等于建議砸掉百萬(wàn)網(wǎng)吧業(yè)主的合法飯碗。常言道，計(jì)毒莫過(guò)絕糧，如果嚴(yán)琦委員在提案之前能夠認(rèn)真調(diào)研，找內(nèi)行參謀一下的話，這類端人飯碗的提案也斷不會(huì)出臺(tái);再者，嚴(yán)琦委員身為飲食業(yè)代表，不為本行業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，卻關(guān)注網(wǎng)吧業(yè)，引起非議，也略顯不職業(yè)。

雷人提案、議案的涌現(xiàn)，不但轉(zhuǎn)移了群眾對(duì)兩會(huì)關(guān)注的視線，使真正有參政議政能力的代表、委員受到冷落，更消減了兩會(huì)作為民主參政議政平臺(tái)的嚴(yán)肅性。最好的辦法是，從制度上阻止那些參政、議政能力欠缺的人成為人民代表，或者設(shè)立相關(guān)機(jī)制幫助他們提升參政、議政能力，使代表、委員變成職業(yè)政治家。資料顯示，不論貧富，美國(guó)平均每位眾議員有17位個(gè)人助理，允許領(lǐng)取議員經(jīng)費(fèi)平均90萬(wàn)美元;參議員有44位立法幕僚或助手，經(jīng)費(fèi)約110萬(wàn)美元~190萬(wàn)美元，在這樣的保障下，想雷人都難。

據(jù)報(bào)道，劉翔承認(rèn)今年首次向大會(huì)提交的提案是別人捉刀代寫(xiě)，遭人指責(zé)。但實(shí)際上，與自己瞎搞雷人提案、議案相比，組織班子寫(xiě)作才是參政、議政的正途，應(yīng)該成為常態(tài)，進(jìn)行推廣。