房屋建筑施工質(zhì)量問(wèn)題的探討

鄧建敏 李忠平

（新余市新鋼民用建筑工程公司，江西 新余 338001）

1 發(fā)揮管理對(duì)工程質(zhì)量的控制作用

全天候的質(zhì)量管理適應(yīng)建設(shè)工程施工連續(xù)性和質(zhì)量隱蔽性的特點(diǎn)；管理人員對(duì)于工程的關(guān)鍵工序和隱蔽部位能夠?qū)嵭懈櫣芾?，確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)；管理人員專業(yè)齊全，適應(yīng)全過(guò)程施工質(zhì)量控制的需要；社會(huì)化、專業(yè)化的管理單位具有專業(yè)管理人員配套的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，能夠適應(yīng)工程項(xiàng)目不同施工階段管理工作的需要；管理的獨(dú)立性有利于公正地進(jìn)行質(zhì)量管理；管理單位的社會(huì)化、專業(yè)化保證了管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

(1)管理在工程質(zhì)量的控制中起著重要的作用，但同時(shí)存在著一些問(wèn)題，既有管理自身的問(wèn)題，也有業(yè)主行為和市場(chǎng)環(huán)境的問(wèn)題。比如，對(duì)管理工作的地位、性質(zhì)、責(zé)任和權(quán)利認(rèn)識(shí)不清；目前管理隊(duì)伍人才缺乏，難以適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)模和高智能技術(shù)服務(wù)工作的需要，無(wú)證上崗的現(xiàn)象普遍存在；低酬金管理，壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等不規(guī)范的市場(chǎng)行為，限制了管理行業(yè)的健康發(fā)展；建設(shè)單位質(zhì)量行為不規(guī)范，制約了管理工作質(zhì)量的提高。

(2)為充分發(fā)揮管理的作用，應(yīng)加強(qiáng)宣傳，正確認(rèn)識(shí)管理工作的地位、性質(zhì)、責(zé)任和權(quán)利；加強(qiáng)管理隊(duì)伍的自身建設(shè)，使管理工作逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化；加強(qiáng)管理單位的自身建設(shè)首先要建立完善的管理規(guī)章制度，使管理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。其次要完善管理工作的硬件設(shè)施，特別是配置必要的工程質(zhì)量檢測(cè)儀器設(shè)備，應(yīng)用現(xiàn)代化的手段，使管理工作科學(xué)化。

(3)進(jìn)一步完善管理法規(guī)，規(guī)范管理市場(chǎng)。限制惡性競(jìng)爭(zhēng)，使管理行業(yè)健康有序地發(fā)展。管理行業(yè)收費(fèi)低，部分管理單位經(jīng)濟(jì)效益差，無(wú)法吸引更多的高素質(zhì)人才，造成了管理隊(duì)伍人才的缺乏；而低酬金管理也是造成工程管理人員工作不到位的因素之一。要規(guī)范管理市場(chǎng)必須法規(guī)先行，特別需要制定有關(guān)規(guī)范業(yè)主在管理市場(chǎng)行為的法規(guī)，以減少業(yè)主不規(guī)范行為對(duì)管理的制約。

(4)加強(qiáng)對(duì)管理單位的動(dòng)態(tài)管理。完善對(duì)管理單位的綜合考評(píng)。綜合考評(píng)是建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)管理單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)成為管理資質(zhì)年檢及升降級(jí)的重要依據(jù)；加強(qiáng)日常對(duì)管理的檢查工作，加大檢查力度，督促管理單位改進(jìn)工作。

2 強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督和對(duì)工程建設(shè)責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)控

加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)考核工作，作好以監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革；健全和完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步提高監(jiān)督工作的規(guī)范化和程序化的程度；強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督，參建各方的資質(zhì)、人員資格、質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況以及質(zhì)保體系是監(jiān)督工作重要的內(nèi)容。在施工過(guò)程中，要實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督參建各方執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文情況。

對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量問(wèn)題的處理，不搞就事論事，不僅要從工程技術(shù)角度去分析、解決，而且要延伸到質(zhì)量行為、質(zhì)量管理和質(zhì)保體系找原因，從根本上解決工程質(zhì)量問(wèn)題；應(yīng)用現(xiàn)代化的科技手段，運(yùn)用先進(jìn)的工程檢測(cè)儀器設(shè)備，提高監(jiān)督工作的科學(xué)性。

對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的重要分部工程要進(jìn)行抽樣檢測(cè)；加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量檢測(cè)的監(jiān)督，充分發(fā)揮其有效作用，有利于進(jìn)一步促進(jìn)工程質(zhì)量整體水平的提高；認(rèn)真作好工程竣工驗(yàn)收備案管理工作，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

3 加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)管理，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量行為，提高勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量水平

3.1 工程地質(zhì)勘察是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，把好勘察質(zhì)量關(guān)，是從工程建設(shè)源頭上保證質(zhì)量的關(guān)鍵。而目前工程地質(zhì)勘察存在諸多問(wèn)題，嚴(yán)重影響了勘察質(zhì)量。

不嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，未按勘察規(guī)范要求布孔，鉆孔數(shù)量偏少，鉆孔深度不符合要求，導(dǎo)致對(duì)建筑場(chǎng)地的全貌判定缺乏依據(jù)；有少數(shù)勘察偷工減料，對(duì)鉆孔少鉆多報(bào)，提供虛假數(shù)據(jù)，使勘察資料失真，給工程的結(jié)構(gòu)安全帶來(lái)隱患；取土樣時(shí)擾動(dòng)大，土樣放置時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，封樣、送樣方法欠妥或土試方法失當(dāng)?shù)龋雇恋奈锢砹W(xué)性能指標(biāo)不準(zhǔn)確，無(wú)法反映土的真實(shí)特性；原位測(cè)試不足，無(wú)法對(duì)場(chǎng)地地基土的一些特性作出正確的判斷和評(píng)價(jià)，易導(dǎo)致勘察結(jié)論錯(cuò)誤，造成對(duì)設(shè)計(jì)的誤導(dǎo)。

3.2 設(shè)計(jì)存在的主要問(wèn)題。一些設(shè)計(jì)對(duì)結(jié)構(gòu)的概念設(shè)計(jì)、多方案比較做得很不夠，盲目依賴于計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，不注意對(duì)計(jì)算輸入數(shù)據(jù)的核對(duì)和輸出結(jié)果的研判；重計(jì)算、輕構(gòu)造，重強(qiáng)度設(shè)計(jì)、輕結(jié)構(gòu)體系的合理性。更為嚴(yán)重的是，有的設(shè)計(jì)違背設(shè)計(jì)原則，違反《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》，以至于影響工程的重要使用功能或結(jié)構(gòu)安全。

由于設(shè)計(jì)中未考慮施工條件，不同受力構(gòu)件的節(jié)點(diǎn)處鋼筋交叉，使其中某些受力鋼筋在施工中難以就位，致使受力構(gòu)件的有效截面高度難以保證；因沉降、溫度變化、材料收縮等原因在建筑物的某些部位容易產(chǎn)生裂縫，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中應(yīng)采取切實(shí)有效的控制裂縫措施。對(duì)于現(xiàn)澆樓板開(kāi)裂問(wèn)題，設(shè)計(jì)中應(yīng)配置相應(yīng)的構(gòu)造鋼筋以控制因混凝土干縮、溫度變化等原因引起的裂縫。對(duì)于填充墻開(kāi)裂的問(wèn)題，有的是因?yàn)槭芰?gòu)件(特別是懸挑構(gòu)件)剛度不足，有的是因?yàn)槠鰤K干縮，溫度應(yīng)力等原因引起的。對(duì)于非粘土類小型空心砌塊，設(shè)計(jì)文件中應(yīng)明確要求砌塊干縮值和線性膨脹系數(shù)的限值。

3.3 加強(qiáng)管理，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量行為。制定具體方案，進(jìn)行勘察的專項(xiàng)治理。明確勘察質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化勘察質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)勘察全過(guò)程的質(zhì)量控制，建立勘察人員持證上崗及技術(shù)培訓(xùn)制度；應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的管理，嚴(yán)肅查處無(wú)證、掛靠、業(yè)余設(shè)計(jì)等違法、違規(guī)行為，凈化勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)；應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高勘察設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平和職業(yè)道德水準(zhǔn)，強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)；市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，過(guò)分壓價(jià)導(dǎo)致了勘察設(shè)計(jì)的粗制濫造。為規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，限制惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)采用行業(yè)自律的方式，通過(guò)制定行業(yè)公約來(lái)約束和規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，以保障勘察設(shè)計(jì)的合理收益，使勘察設(shè)計(jì)行業(yè)健康有序地發(fā)展。

4 加強(qiáng)施工管理、健全施工法規(guī)

4.1 施工管理方面存在的問(wèn)題。施工企業(yè)素質(zhì)的高低直接影響到工程質(zhì)量。一些大中型企業(yè)盡管有眾多的管理人員和健全的質(zhì)保體系，但由于對(duì)有的工程重視不夠，承接任務(wù)后，或派一般管理人員或一包了之，疏于管理，質(zhì)保體系名存實(shí)亡；一些資質(zhì)低、規(guī)模小的中小型企業(yè)管理力量薄弱，質(zhì)保體系不健全；企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，允許個(gè)人掛靠，致使施工質(zhì)量失控。施工人員素質(zhì)不高，影響了施工質(zhì)量。近年來(lái)隨著建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些施工企業(yè)盲目承接任務(wù)，企業(yè)注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視管理人才和勞務(wù)人員的培訓(xùn)，使企業(yè)的管理跟不上發(fā)展的需要。

4.2 應(yīng)采取的措施。完善施工企業(yè)的資質(zhì)審核制度，對(duì)于一些假聯(lián)營(yíng)，真掛靠的“空殼”企業(yè)，加大查處力度；對(duì)于一些資質(zhì)比較低，管理力量薄弱的小型企業(yè)，可以采取組建專業(yè)施工企業(yè)，使其有限的管理力量集中起來(lái)搞專業(yè)施工或勞務(wù)型施工。

5 結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)施工從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)和質(zhì)量意識(shí)教育，避免質(zhì)量問(wèn)題重復(fù)發(fā)生；加強(qiáng)科研工作，改變落后的施工工藝。同時(shí)要開(kāi)發(fā)一些半成品或成品材減少現(xiàn)場(chǎng)的施工量，使建筑產(chǎn)品施工工廠化化；利用先進(jìn)的質(zhì)量檢測(cè)儀器，徹底改變落后的檢測(cè)方法。施工企業(yè)要認(rèn)真貫徹《執(zhí)行工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)文》，進(jìn)一步提高質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任心量責(zé)任及保證措施落實(shí)到人。

[1]王林果.房屋建筑施工中的質(zhì)量安全管理[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2009-12-15.