公路橋梁施工安全風(fēng)險(xiǎn)總體評(píng)估及控制對(duì)策分析

馬健

（甘肅省張掖公路事業(yè)發(fā)展中心，甘肅張掖 734000）

0 引言

在公路橋梁施工過(guò)程中，安全風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)極為重要的問(wèn)題。然而，目前對(duì)于公路橋梁施工安全風(fēng)險(xiǎn)的總體評(píng)估和控制對(duì)策研究還存在諸多不足之處。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有研究成果的總結(jié)和分析，發(fā)現(xiàn)缺乏全面系統(tǒng)的公路橋梁施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和相應(yīng)的控制對(duì)策，也存在對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重和影響機(jī)理的研究不足等問(wèn)題。在此背景下，本文的研究意義在于為公路橋梁施工中的安全管理提供科學(xué)依據(jù)，保障施工人員的安全和工程質(zhì)量。

1 公路橋梁的安全風(fēng)險(xiǎn)及危害

在公路橋梁施工時(shí)，會(huì)有很多不確定因素，這些不確定因素會(huì)對(duì)整個(gè)公路橋梁工程的安全造成一定威脅。所以，在施工過(guò)程中，要針對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，才能有效減少損失。

首先，橋梁在設(shè)計(jì)、施工和使用過(guò)程中存在的技術(shù)和管理風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)安全造成威脅。錯(cuò)誤的設(shè)計(jì)、材料缺陷以及施工不當(dāng)可能導(dǎo)致橋梁結(jié)構(gòu)的弱點(diǎn)和缺陷，進(jìn)而增加發(fā)生事故的概率。

其次，自然災(zāi)害會(huì)給公路橋梁帶來(lái)嚴(yán)重破壞。地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的發(fā)生可能導(dǎo)致橋梁結(jié)構(gòu)的破壞或損失，甚至引發(fā)橋梁倒塌，對(duì)人員和車輛安全造成嚴(yán)重威脅。

最后，公路橋梁的老化和韌性不足也是安全風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源。隨著時(shí)間的推移，橋梁結(jié)構(gòu)會(huì)逐漸老化，疲勞裂紋和腐蝕等問(wèn)題日益突出，進(jìn)一步削弱橋梁的承載能力和安全性。這些安全風(fēng)險(xiǎn)的存在會(huì)對(duì)社會(huì)造成巨大的危害。公路橋梁的破壞可能導(dǎo)致交通中斷、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。此外，如果橋梁無(wú)法正常運(yùn)行，還會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)阻礙，影響人們的出行和物資流通。

2 公路橋梁施工安全風(fēng)險(xiǎn)總體評(píng)估存在的問(wèn)題

2.1 技術(shù)難度大，工作內(nèi)容繁雜

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路橋梁工程建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，但是由于工程技術(shù)難度較大，施工過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)也比較多。具體來(lái)說(shuō)，公路橋梁施工項(xiàng)目具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，工程項(xiàng)目規(guī)模大，結(jié)構(gòu)形式多樣。公路橋梁工程項(xiàng)目規(guī)模大，不僅如此，其結(jié)構(gòu)形式也是多樣的。從簡(jiǎn)單的梁橋到復(fù)雜的斜拉橋和懸索橋，公路橋梁的結(jié)構(gòu)種類繁多。不同結(jié)構(gòu)形式的橋梁設(shè)計(jì)和施工需要滿足不同的技術(shù)和工程要求，例如地質(zhì)條件、交通流量和環(huán)境保護(hù)等方面的考慮。因此，規(guī)模大的公路橋梁工程在設(shè)計(jì)和施工中需要有高水平的技術(shù)和專業(yè)知識(shí)。確保這些多樣結(jié)構(gòu)的橋梁工程能夠安全可靠地承載交通負(fù)荷，并適應(yīng)未來(lái)的發(fā)展需求，具有重要的意義和挑戰(zhàn)。

第二，工程環(huán)境復(fù)雜多變。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，公路橋梁建設(shè)也取得了很大進(jìn)展。但是由于各種原因，公路橋梁建設(shè)過(guò)程中存在很多不確定因素，比如地質(zhì)條件復(fù)雜、施工環(huán)境惡劣等。

第三，技術(shù)要求高。公路橋梁建設(shè)具有施工周期長(zhǎng)、投資金額大、技術(shù)難度高等特點(diǎn)。在進(jìn)行公路橋梁建設(shè)時(shí)，需要考慮很多方面的問(wèn)題，比如施工場(chǎng)地選擇、施工人員安全保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面。

第四，工作內(nèi)容繁雜。公路橋梁工程的工作內(nèi)容非常繁雜。它涵蓋了設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、質(zhì)量控制、材料采購(gòu)、安全管理等多個(gè)方面。設(shè)計(jì)階段需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、橋梁荷載計(jì)算和抗震設(shè)防設(shè)計(jì)等工作；勘察階段需要進(jìn)行地質(zhì)勘查和水文勘察等工作；施工階段包括基礎(chǔ)施工、橋墩梁板施工等；監(jiān)理階段需要進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)度管理等工作；同時(shí)需要采購(gòu)優(yōu)質(zhì)材料并進(jìn)行質(zhì)量控制，還必須嚴(yán)格管理施工現(xiàn)場(chǎng)，確保安全生產(chǎn)。

2.2 安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系不完善

公路橋梁施工企業(yè)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)重視，但問(wèn)題仍然存在，比如，缺乏對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)、缺少科學(xué)有效的管理機(jī)制和體系、缺少有效的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制、缺乏完善的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制等。這些問(wèn)題在一定程度上影響了公路橋梁施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系的構(gòu)建和完善。對(duì)于公路橋梁工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理，首先，要做好公路橋梁工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，使其具備良好的安全性，滿足公路橋梁工程施工需要；其次，對(duì)公路橋梁的施工方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工；最后，需要做好公路橋梁施工設(shè)備的檢查，確保設(shè)備能夠正常運(yùn)行，從而提高公路橋梁工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

但是在實(shí)際工作中，部分公路橋梁建設(shè)企業(yè)并沒(méi)有按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，導(dǎo)致發(fā)生了一些問(wèn)題。比如，在施工過(guò)程中未按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行模板、支架等準(zhǔn)備工作，在施工過(guò)程中容易發(fā)生坍塌、物體打擊等問(wèn)題；為了控制成本，未按照規(guī)定使用合格的安全防護(hù)設(shè)備和設(shè)施；部分企業(yè)在進(jìn)行安全檢查時(shí)只是簡(jiǎn)單地查看一些設(shè)備是否有損壞，對(duì)于安全管理存在僥幸心理；未聘用專業(yè)的安全管理人員或?qū)I(yè)人員對(duì)公路橋梁工程項(xiàng)目進(jìn)行安全管理。這些問(wèn)題都會(huì)給公路橋梁建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重后果。綜上所述，在公路橋梁建設(shè)過(guò)程中存在很多危險(xiǎn)因素和事故隱患，這些因素和隱患可能造成嚴(yán)重的后果，因此要加強(qiáng)對(duì)這些危險(xiǎn)因素和事故隱患進(jìn)行有效控制[2]。

3 公路橋梁施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

3.1 公路橋梁施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容是對(duì)各種可能發(fā)生的事故進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，從而采取相應(yīng)的措施來(lái)減少或者避免損失的出現(xiàn)。在實(shí)際的施工過(guò)程中，可以使用以下方法來(lái)對(duì)公路橋梁施工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：第一，概率統(tǒng)計(jì)法。這種方法是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，通過(guò)計(jì)算出的結(jié)果，得出一種科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)[3]。第二，專家評(píng)分法。它是以決策者的主觀判斷為基礎(chǔ)，并結(jié)合自己的知識(shí)、能力等，將其量化，進(jìn)而得到一個(gè)客觀的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。在應(yīng)用上述兩種方法時(shí)，要注意具體問(wèn)題具體對(duì)待。

3.2 公路橋梁施工安全風(fēng)險(xiǎn)概率分布

對(duì)于公路橋梁施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)概率分布，可以將其分為兩種，分別是內(nèi)部和外部的風(fēng)險(xiǎn)概率分布。其中，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)概率分布針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)分析，但外界環(huán)境因素的影響可能干擾其準(zhǔn)確性。因此，需要采取相應(yīng)的措施來(lái)減少這種風(fēng)險(xiǎn)概率。外部的風(fēng)險(xiǎn)概率分布是根據(jù)具體的施工條件來(lái)制訂的，比如，在施工時(shí)，如果遇到一些特殊天氣，例如暴雨、干旱等，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)公路橋梁的結(jié)構(gòu)發(fā)生改變從而使混凝土的抗壓性降低，最終會(huì)使公路橋梁的整體承載力下降，甚至?xí)饑?yán)重的后果。為避免這些問(wèn)題，必須在施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，并提升他們的綜合素質(zhì)，以有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。

4 公路橋梁施工安全風(fēng)險(xiǎn)總體評(píng)估采取的有效措施

4.1 完善安全管理制度

安全管理制度是公路橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要基礎(chǔ)，通過(guò)建立健全公路橋梁施工安全管理制度，能夠?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作提供依據(jù)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。在建立完善的公路橋梁施工安全管理制度時(shí)，必須遵循以下原則：一是遵循合法性原則，要確保相關(guān)制度的制訂和實(shí)施符合國(guó)家的法律法規(guī)要求。二是遵循系統(tǒng)性原則，安全管理制度的制訂和實(shí)施不能只從一個(gè)角度出發(fā)，而是要從多個(gè)角度出發(fā)，確保制度的整體性和系統(tǒng)性[4]。三是遵循全面性原則，將安全管理制度貫穿到公路橋梁工程項(xiàng)目的全過(guò)程，涵蓋所有施工環(huán)節(jié)。四是遵循可行性原則，制度的制訂和實(shí)施應(yīng)該要具有一定的可行性。

4.2 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理

在公路橋梁施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保施工安全。

第一，施工單位應(yīng)建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，在施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。

第二，施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)工作與技術(shù)、質(zhì)量管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患。

第三，施工單位應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件制訂科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)方案。在發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，將損失降到最低。

第四，施工單位應(yīng)在每個(gè)作業(yè)區(qū)域設(shè)立安全員并配備一定數(shù)量的應(yīng)急救援人員和設(shè)備，確保現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。此外，施工單位應(yīng)定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)其安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

第五，施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。在項(xiàng)目開(kāi)工前就將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，并做好相關(guān)記錄。在日常工作中，認(rèn)真監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全管理措施的落實(shí)情況、規(guī)章制度的執(zhí)行情況等。一旦發(fā)現(xiàn)不符合要求的行為和現(xiàn)象要及時(shí)整改并追究相關(guān)人員責(zé)任。

4.3 建立施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

在施工過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析可能發(fā)生的事故并采取有效的措施來(lái)應(yīng)對(duì)，以保證施工的安全進(jìn)行。公路橋梁的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的工程項(xiàng)目，因此，在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施之前，需要制訂相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況，識(shí)別工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素，從而建立一套適合的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。為了加強(qiáng)公路橋梁施工的安全管理，建立施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制勢(shì)在必行。施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行干預(yù)和防范。

首先，需要建立專門的施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、科學(xué)的評(píng)估。這包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件、工程設(shè)備的安全性、人員操作規(guī)范等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和分析，以提前識(shí)別可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

其次，基于前期的評(píng)估結(jié)果，制訂施工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。通過(guò)應(yīng)用各種先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和儀器設(shè)備，對(duì)施工過(guò)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并將數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。同時(shí)，建立有效的信息反饋機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的結(jié)果及時(shí)匯報(bào)給相關(guān)人員。這樣可以確保施工管理人員和決策者能夠了解到施工進(jìn)展及風(fēng)險(xiǎn)情況，及時(shí)作出相應(yīng)決策和安排，以降低風(fēng)險(xiǎn)。

最后，還要加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的安全意識(shí)和技能水平。只有保證施工人員具備足夠的安全知識(shí)和操作能力，才能更好地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和控制。

4.4 加強(qiáng)公路橋梁施工應(yīng)急救援

在施工過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，從而有效地降低安全事故的發(fā)生率。

首先，在進(jìn)行公路橋梁工程建設(shè)時(shí)，要對(duì)其結(jié)構(gòu)和材料質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，保證其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要充分考慮公路橋梁的使用壽命和維修費(fèi)用等因素，以確保施工的順利完成。

其次，在施工中，如果遇到突發(fā)的自然災(zāi)害，比如地震、洪水等，就要立即組織人員根據(jù)緊急預(yù)案采取措施，以免造成不必要的損失。

最后，對(duì)于一些重大的交通事故也應(yīng)該迅速啟動(dòng)救援機(jī)制，快速將傷亡人員第一時(shí)間進(jìn)行疏散，避免因?yàn)榻煌ǘ氯鴮?dǎo)致二次傷害[5]?？傊?，為了能夠讓施工人員的生命得到保障，必須建立起完善的應(yīng)急救援體系，這樣才可以有條不紊地開(kāi)展公路橋梁的安全管理，才能更好地促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此一定要重視應(yīng)急救援工作，并且加強(qiáng)對(duì)這方面的研究，提高其水平，只有如此，才可以為以后的公路橋梁安全管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。

4.5 加強(qiáng)施工人員的專業(yè)素質(zhì)

在公路橋梁施工過(guò)程中，施工人員是確保公路橋梁建設(shè)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵。公路橋梁施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理，需要對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理，要求他們有較高的綜合素質(zhì)，能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和安全操作規(guī)范，認(rèn)真履行職責(zé)。另外，為了確保施工人員安全作業(yè)，要建立相應(yīng)的培訓(xùn)制度。通過(guò)培訓(xùn)提高施工人員的專業(yè)技能和安全意識(shí)，增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)責(zé)任感，保證公路橋梁施工過(guò)程中的安全。為了降低公路橋梁施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，施工人員必須對(duì)這些因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制?？傊?，在公路橋梁工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該從各方面加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，從而提高公路橋梁工程的建設(shè)質(zhì)量和效率。

5 結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)對(duì)公路橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理還存在一些問(wèn)題，如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的選取不夠科學(xué)，施工企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理中存在著不合理的現(xiàn)象等，因此，對(duì)公路橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，是安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基礎(chǔ)。要想確保公路橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中的安全性和穩(wěn)定性，就必須采取科學(xué)合理的控制對(duì)策。另外，要加強(qiáng)對(duì)公路橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員和施工人員的培訓(xùn)工作，提高他們對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，從而不斷提高公路橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平。