危化品企業(yè)安全無小事

徐曉航等

深夜發(fā)生的爆炸事故

2009年7月15日凌晨，河南省洛陽市偃師市顧縣鎮(zhèn)同往常一樣沉睡在靜謐的夜色中。正在河南洛染股份有限公司辦公樓值班的辦公室主任關(guān)景濤被一聲震耳欲聾的爆炸聲從睡夢中驚醒，他的第一個念頭就是地震了。睜開眼，卻一下子就被眼前的情景驚呆了：天花板的吊燈掉下來了，窗戶上的玻璃完全被震碎了，室內(nèi)物品東倒西歪，一片狼藉，窗外熊熊的火光映出滿地的玻璃碎片。他鞋都沒穿就往外跑，看見在生產(chǎn)車間一帶的一片火光，接著滾滾的黑煙冒出來，火光伴隨著滾滾濃煙，映紅了半邊天。他這才意識到，是自己的工廠出事故了!廠里的主要產(chǎn)品2，4－硝基甲苯及其工藝過程的物料都極具燃爆性，罐區(qū)還儲存有130 t的硝酸，還有一個500 t的氯苯罐。如果不迅速救援處置，引發(fā)連環(huán)爆炸和泄漏，不僅僅是洛染公司將不復(fù)存在，還要危及到整個顧縣鎮(zhèn)的安危，情況萬分危及!

對于參加現(xiàn)場救援的所有人來說，7月15日這一天應(yīng)該是刻骨銘心、終身難忘的一天：擔憂、緊張、勞累甚至疼痛。事故現(xiàn)場余火尚未全部撲滅，斷壁殘垣中不時有余灰復(fù)燃，泄漏的氯苯、混酸等易燃易爆、腐蝕性物料到處亂流，現(xiàn)場彌漫著刺激性的有毒蒸氣讓人眼睛都睜不開。天氣奇熱，現(xiàn)場人員每人只有一條毛巾，一個口罩，個個都是汗如雨下。所有人的皮膚都不同程度地受到了有毒有害氣體以及現(xiàn)場中和物石灰的腐蝕傷害。

動力線老化引發(fā)的災(zāi)難

事故造成當晚在崗及值班人員8人死亡，8人受傷。另有周邊108名居民被爆炸震碎的玻璃不同程度劃破。

事故造成直接經(jīng)濟損失1883.155萬元，其中企業(yè)財產(chǎn)損失679.665萬元，周邊居民房屋財產(chǎn)損失約860萬元，醫(yī)療費用約128.49萬元，傷亡賠償費用175萬元，事故罰款約40萬元。

事故調(diào)查組聘請了國內(nèi)的知名專家，組成了顧問組和技術(shù)組，對事故發(fā)生的原因、性質(zhì)等進行了深入細致的調(diào)查，很快查清了事故原因。

經(jīng)事故調(diào)查組勘查，發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場有2個較大的炸坑，1個位于水洗釜位置，1個位于五車間硝化釜位置，從現(xiàn)場情況判斷第一炸點為水洗釜位置，第二炸點為五車間硝化釜位置。

根據(jù)對現(xiàn)場操作人員的調(diào)查和現(xiàn)場勘查：調(diào)查組分析認為，事故是由于一車間北頭臨近五車間水洗萃取作業(yè)場所存在氯苯計量槽揮發(fā)出的氯苯蒸氣，遇氯苯計量槽旁邊動力線部位火源，引發(fā)氯苯蒸氣爆燃。氯苯計量槽被引燃，隨后發(fā)生爆炸，引發(fā)水洗釜內(nèi)成品2,4-二硝基氯苯殉爆，產(chǎn)生第一次大的爆炸，繼而引發(fā)硝化釜內(nèi)2,4-二硝基氯苯發(fā)生殉爆，產(chǎn)生第二次大的爆炸。

調(diào)查組認為，動力線絕緣層老化是造成動力線短路、打火的直接原因。

2007年10-11月份，工廠曾對一車間老化的動力線進行了更換，但部分在用動力線因未發(fā)現(xiàn)絕緣層明顯老化沒有更換。事故前期多發(fā)的雷雨造成動力線絕緣層加速老化，絕緣性能下降是產(chǎn)生線路故障的重要因素。

2009年7月13日凌晨，企業(yè)所在地區(qū)出現(xiàn)雷雨天氣。雷電使工廠供電系統(tǒng)遭到破壞，工廠的電話程控機、部分空調(diào)、電腦、照明燈具等電器損壞，二車間主動力線爆炸，一車間動力線路跳閘。13日企業(yè)對二車間的主動力線進行了更換，未對一車間動力線進行更換。13日晚恢復(fù)供電。14日一車間開始投料生產(chǎn)，15日凌晨在生產(chǎn)運行中發(fā)生動力線部位著火。

此外，氯苯計量槽為不密閉容器，揮發(fā)出的氯苯蒸氣遇電線部位火源，發(fā)生爆燃，導(dǎo)致氯苯計量槽著火爆炸。爆燃發(fā)生后，由于水洗釜距離氯苯計量槽較近，爆炸的沖擊引發(fā)水洗釜中大量的2，4－二硝基氯苯爆炸，后引起五車間的硝化釜中大量的2，4－二硝基氯苯爆炸，導(dǎo)致事故的進一步擴大。

?；髽I(yè)安全管理薄弱

調(diào)查組圍繞政府監(jiān)管、企業(yè)主體責任落實情況，對河南洛染股份有限公司整體安全管理狀況進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了該企業(yè)存在的一些重大事故隱患。

1政府各有關(guān)部門的監(jiān)管不到位

消防部門在2003年9月份曾到該企業(yè)做過消防檢查并認定合格，此后卻一直沒有去過；氣象部門的防雷檢測每年都有，都是合格，但該廠的電氣線路仍然遭到嚴重雷擊；環(huán)保部門在事故發(fā)生前幾天接到過群眾反映的泄漏問題，但也沒有做出回應(yīng)。2008年該廠做安全評價和現(xiàn)場審查時，專家已經(jīng)提出泄漏問題。當時也進行了整改并現(xiàn)場復(fù)查合格。但2008年以后是否還存在泄漏問題。就沒有一個部門繼續(xù)跟進，只能靠企業(yè)常態(tài)化的管理。

2企業(yè)主體責任不落實

事故前由于雷擊原因，動力線嚴重受損，并且已經(jīng)老化，早該進行更換了。事故前現(xiàn)場氯苯蒸汽濃度應(yīng)該是超標的。但這些都沒有引起企業(yè)重視并采取措施，充分反映出企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，企業(yè)安全生產(chǎn)責任制不落實，生產(chǎn)管理不到位。

企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，本質(zhì)安全條件差。主要表現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)工藝沒有經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(過去也沒有要求)，工藝落后，自動化程度不高，沒有采用先進的安全自動化聯(lián)鎖裝置，生產(chǎn)過程出現(xiàn)異常時，不能自動停車阻止事故發(fā)生；工作現(xiàn)場沒有可燃氣體報警裝置，氯苯蒸汽泄漏時也沒有及時報警。

企業(yè)培訓工作落實不到位。企業(yè)絕大多數(shù)職工是初、高中畢業(yè)生，不具備應(yīng)有的文化素養(yǎng)，不能完全達到企業(yè)專業(yè)技術(shù)操作崗位的要求。所以，電線遭雷擊了以后也沒有人想到要檢修，有泄漏了以后也不知道該如何處理。

“7·15”事故引發(fā)的思考

調(diào)查組認定“7·15”事故是一起安全生產(chǎn)責任事故。河南洛染股份有限公司違反《安全生產(chǎn)法》第一章第十六條的規(guī)定，沒有及時檢查安全生產(chǎn)狀況、完善安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件卻進行生產(chǎn)活動，造成事故發(fā)生。根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十一條之規(guī)定，建議吊銷其安全生產(chǎn)許可證；根據(jù)《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條之規(guī)定，建議對事故單位處以40萬元以上50萬元以下罰款，并對16個有關(guān)責任人分別追究刑事和行政責任。

“7·15”事故雖然沒有引發(fā)次生安全和環(huán)保事故，但作為安全監(jiān)管工作者，對這次事故所引發(fā)的一些深層次問題，不能不進行反思。

1?；髽I(yè)的安全距離，需要更加明確的規(guī)定

事故以后，周邊居民及有關(guān)人員提出該企業(yè)的安全距離問題。經(jīng)核實，該企業(yè)的裝置和建筑物的距離符合GB50016—2006《建筑設(shè)計防火規(guī)范》要求，與GB50160-92《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(1999年版)稍有差別。經(jīng)咨詢有關(guān)專家，認為該企業(yè)不適用后者。這方面應(yīng)該有更明確的規(guī)定。

在我國，目前對于危化企業(yè)的安全距離沒有相應(yīng)的標準，所以在安全監(jiān)管部門行政許可中掌握的只是衛(wèi)生防護距離和防火間距。而這兩個標準的執(zhí)法主體都是環(huán)保和消

防部門，不是安監(jiān)部門。然而，有些生產(chǎn)裝置沒有衛(wèi)生防護距離規(guī)定和標準，如2,4-二硝基氯苯，甚至未見衛(wèi)生防護距離的要求，只能考慮防火間距，這樣就大大增加了危險程度。

2有些化學物質(zhì)的特性還需要進一步研究

硝化釜中存在的2,4-二硝基氯苯，只有150吧以上受強烈震動能引起爆炸。正常反應(yīng)溫度控制硝化釜溫度不超過85℃，水洗中和釜內(nèi)約60℃-70℃，而從起火到爆炸大約有2min，一般來說，這么一個大約6 m3的反應(yīng)釜，是不可能在這么短的時間內(nèi)達到150℃以上的。因此，我們懷疑是由于瞬間壓力的劇增，或許其爆炸的極限溫度會有所降低。所以，這次爆炸，也反映出來我們對一些化學物質(zhì)特性的了解還很不夠。建議加強此類研究，并在安全生產(chǎn)中采取相應(yīng)對策。

3硝化工藝的可燃氣體報警裝置的安裝

在安全評價時，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)要求在20臺硝化釜中裝設(shè)釜溫超限聲光報警裝置，但是沒有可燃氣體泄漏報警。主要是這方面有關(guān)規(guī)范也沒有明確要求，同時廠房是敞開式廠房，沒有墻和門窗，一般情況下好像不會積聚可燃氣體。國家安監(jiān)總局提出的15類危險工藝的自動化改造，對于這種硝化工藝，也沒有要求安裝可燃氣體報警裝置。但事實上，正是這種氣體的泄漏導(dǎo)致了這次事故的發(fā)生。所以，這方面需要重新考慮和制定標準，吸取這次事故的教訓，要求這一類存在易燃易爆和有毒氣體的場所全部加裝報警裝置。

4電氣防雷裝置的安裝

事故的直接原因是雷擊造成的動力線絕緣損壞。據(jù)事故調(diào)查組的了解，該廠的電氣防雷裝置都按照要求安裝了，而且每年都檢測合格，但事實上卻沒有起到應(yīng)有的保護作用，是產(chǎn)品問題，還是檢測問題，還是由于雷電電流過大，根本就不可能起到保護作用?這些都成為這次事故的懸念。

?；髽I(yè)安全從基礎(chǔ)抓起

一起動力線老化引發(fā)的事故，帶給危化企業(yè)的教訓是慘痛的，但它也能從反面給我們以及各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界敲響警鐘，?；髽I(yè)安全無小事。

事故發(fā)生以后，河南省安監(jiān)局發(fā)布《河南省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查制度指導(dǎo)意見》(豫安監(jiān)管三[2010]4號)，主要考慮河南企業(yè)技術(shù)力量薄弱，作為彌補，要求企業(yè)建立聘請專家安全檢查制度，將專家檢查與企業(yè)自身檢查結(jié)合起來，制定年度檢查計劃。使企業(yè)的安全檢查更為扎實，更為專業(yè)，扭轉(zhuǎn)目前企業(yè)安全檢查中存在的表面化、形式化、運動式，以及被動應(yīng)付的局面，使企業(yè)安全檢查制度化、常態(tài)化。

為了幫助指導(dǎo)?；髽I(yè)加強安全基礎(chǔ)工作，提高本質(zhì)安全水平，河南省積極推進自動化改造工作，制定下發(fā)了《關(guān)于做好危險化工工藝自動化控制改造的意見》(豫安監(jiān)管三[2009]268號)，凡采用危險化工工藝的化工生產(chǎn)裝置，2010年底前必須完成自動化控制技術(shù)改造工作，這項工作包含了重大危險源和易燃易爆有毒工作場所的報警裝置安裝改造。對于屆時完不成的企業(yè)，以重大隱患為由吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

2010年2月9日，河南省頒布了全國唯一一份以省政府名義發(fā)出的《河南省政府關(guān)于進一步加強化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的若干意見》，強化化工醫(yī)藥行業(yè)安全生產(chǎn)管理。

“7·15”事故已經(jīng)過去一年多，痛定思痛，只有所有?；髽I(yè)都能從安全管理的點滴小事做起，才能保證這樣的事故不再發(fā)生。

編輯林靜