構(gòu)建黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)集群的對策分析

　　1 旅游產(chǎn)業(yè)集群的概念
　　產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)發(fā)展成為一個世界性的經(jīng)濟現(xiàn)象，現(xiàn)已成為產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展的重要特征之一。雖然，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界廣為引用的一個概念，但迄今為止，還沒有形成一個統(tǒng)一的定義。被大多數(shù)學(xué)者所認可的是美國波特教授所下的定義，他認為：產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機構(gòu)，他們同處或相關(guān)于一個特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于具有共性和互補性而聯(lián)系在一起，并形成強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。
　　而對旅游產(chǎn)業(yè)集群的定義，學(xué)者也是從不同角度給予不同結(jié)論。僅從旅游資源和旅游要素的角度來看，是這樣定義的：旅游產(chǎn)業(yè)集群是旅游資源、相關(guān)要素和市場在地理空間上集中的趨向和過程，主題旅游集群不僅包括眾多旅游景點、文化娛樂及觀光設(shè)施的旅游吸引物，也包括一些相關(guān)配套設(shè)施。
　　
　　2 旅游產(chǎn)業(yè)集群的特征
　　2.1 空間積聚度高：旅游產(chǎn)業(yè)集群是把和旅游相關(guān)聯(lián)的一些行業(yè)和部門在一定的區(qū)域范圍內(nèi)積聚，它們彼此聯(lián)系，以旅游資源為基礎(chǔ)，共同服務(wù)于相似的消費者。
　　2.2、經(jīng)濟外部性：旅游產(chǎn)業(yè)集群使旅游企業(yè)及其相關(guān)支持系統(tǒng)在空間上集聚，形成規(guī)模經(jīng)濟，規(guī)模經(jīng)濟源于各種相關(guān)的經(jīng)濟活動的集中而帶來的經(jīng)濟效益，相應(yīng)地降低了單個企業(yè)的成本，表現(xiàn)為旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)所獨享的外部經(jīng)濟。
　　2.3 環(huán)境共享性：在旅游產(chǎn)業(yè)集群中，產(chǎn)業(yè)或企業(yè)共存于相同的一個經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境和文化環(huán)境中，由于旅游產(chǎn)業(yè)集群的整體規(guī)模效應(yīng)的影響，吸引了眾多的游客、服務(wù)供應(yīng)商和專業(yè)人才，降低了使用專業(yè)性輔助性服務(wù)和信用機制的交易成本，共同享受了產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)共同資源。
　　2.4 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強：旅游產(chǎn)業(yè)集群具有產(chǎn)業(yè)鏈長的特點，決定了其具有很強的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。對于一個旅游區(qū)域來說，各個企業(yè)就是一個利益共同體，它們通過分工共同打造同一旅游產(chǎn)品。因此說，一個游客對整個旅游過程是否滿意，不僅取決于景觀引人入勝的程度，還有賴于集群內(nèi)各企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和效率。
　　2.5 產(chǎn)業(yè)鏈完善程度高：產(chǎn)業(yè)鏈本身就是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的一種表達形式，是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群的一種方式。旅游者要想在特定的旅游區(qū)域完成整個旅游活動，食、住、行、游、購、娛缺一不可，這種需求的存在，就要求要以旅游產(chǎn)業(yè)要素為核心，形成左右銜接、上下聯(lián)動，一次投入、多次產(chǎn)出的完善的經(jīng)濟循環(huán)鏈條。
　　
　　3 旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成效應(yīng)
　　3.1 資源集聚效應(yīng)：產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的最大效應(yīng)是資源集聚效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群的資源集聚效應(yīng)主要表現(xiàn)在三個方面：一是通過發(fā)揮集群內(nèi)的整體效應(yīng)，整合集群力量，增強對旅游資源開發(fā)投入的能力。二是通過資源集聚效應(yīng)，共享公共性資源。集群內(nèi)的企業(yè)共享相同的資源、共用相同的技術(shù)、共占相同的市場，從而產(chǎn)生了規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，有效地節(jié)約經(jīng)營成本。三是集群資源在空間集聚，使集群內(nèi)的企業(yè)更有效地得到所需要的資源，減少其搜尋資本和空間交易成本。
　　3.2 專業(yè)效應(yīng)：旅游產(chǎn)業(yè)分工是旅游產(chǎn)業(yè)集群的一個特征。由于產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)性較強，產(chǎn)業(yè)鏈較強，而旅游需求又是多種多樣，這就要求旅游產(chǎn)業(yè)集群形成高度深化的分工。這樣的高度分工也必然產(chǎn)生旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的每一環(huán)更加專業(yè)化。而這種專業(yè)化分工通過迂回生產(chǎn)，可以提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，加速行業(yè)技能的提高，促進生產(chǎn)技術(shù)的更新。
　　3.3 節(jié)約空間交易成本：產(chǎn)業(yè)集群的空間集聚特征和社會文化根植特征有利于空間交易成本的節(jié)約。集群企業(yè)由于地理空間的接近性可以降低交易成本；企業(yè)間的相互信任可以降低交易成本；產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的資源共享也能降低交易成本。
　　3.4 創(chuàng)新效應(yīng)：創(chuàng)新是一種交互過程，單個企業(yè)越來越難依靠自身的生產(chǎn)知識和擁有的資源來創(chuàng)新，去完成知識的經(jīng)濟化過程。而產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的各企業(yè)，由于近距離的相互學(xué)習(xí)、促進和受到需求的拉動以及彼此之間競爭的壓力驅(qū)使，聚集在一定地理空間的旅游企業(yè)能發(fā)揮更大的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新效應(yīng)。
　　3.5 合作與競爭效應(yīng)：由于對資源的依賴性，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)產(chǎn)生合作需求，構(gòu)筑了旅游產(chǎn)業(yè)集群相互滲透、相互合作的一面。同行業(yè)企業(yè)的集聚，提高了競爭強度，為企業(yè)帶來了競爭的壓力，競爭在提高了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的競爭能力的同時，也使得企業(yè)的競爭在更高的層次上展開。
　　3.6 品牌效應(yīng)：隨著旅游產(chǎn)業(yè)集群的縱深發(fā)展和橫向擴大，體現(xiàn)集群區(qū)域?qū)傩缘穆糜萎a(chǎn)品、服務(wù)和形象優(yōu)質(zhì)效應(yīng)日益明顯，成為一個整體性的區(qū)域旅游品牌。它通過各種資源的有效聚合，形成集群區(qū)域營銷優(yōu)勢。
　　
　　4 旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對策
　　4.1 旅游產(chǎn)業(yè)集群形成的空間條件
　　4.1.1 充足良好的自然條件與要素稟賦。自然條件是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要生產(chǎn)要素，從旅游的特性來看，它是以創(chuàng)意為特點的文化產(chǎn)業(yè)，而創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)就是以“內(nèi)容”為王，所以有著良好的自然條件和要素稟賦所形成的產(chǎn)業(yè)資源就成了一個地方旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的依托和基礎(chǔ)。像自然風(fēng)光、人文資源、良好的社會風(fēng)氣、濃郁的民俗風(fēng)情等，一方面這些自然條件和要素稟賦本身就是旅游產(chǎn)業(yè)資源；另一方面要素稟賦構(gòu)成了旅游產(chǎn)業(yè)集群的間接支撐層和基礎(chǔ)支撐層。
　　4.1.2 高效的組織機構(gòu)。旅游集群發(fā)展涉及到的主管部門很多，而且管理體制不順，就是旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部也需要調(diào)節(jié)。因此，需要一個高效的組織機構(gòu)進行有效的、專業(yè)化的管理，促進協(xié)作，推動旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成。
　　4.1.3 充足的市場供需和科學(xué)的市場結(jié)構(gòu)。旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成需要旅游市場的發(fā)育，只有充足的市場供給，使市場發(fā)展到一定規(guī)模后，在一定的旅游區(qū)域內(nèi)的相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)才能在空間上集聚，否則，這種集聚是不經(jīng)濟的。同時，還要擁有科學(xué)的、合理的市場結(jié)構(gòu)，無論是市場過于膨脹，使企業(yè)陷入惡性競爭，還是市場發(fā)育不良，缺乏生存壓力和競爭動力，都不利于旅游產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)要素的集聚。
　　4.1.4 有效的制度規(guī)范。合理而有效的制度規(guī)范有利于培養(yǎng)和規(guī)范集群內(nèi)企業(yè)的競爭行為，促進交易各方形成穩(wěn)定的關(guān)系，避免各種不正當?shù)母偁?，約束經(jīng)營者的違法行為。所以，只有有效的制度規(guī)范，才能保證旅游產(chǎn)業(yè)集群的健康成長和持續(xù)發(fā)展。
　　4.1.5 地方公共服務(wù)的保障。地方公共服務(wù)是產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展的重要前提，良好的公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，是引發(fā)集群效應(yīng)良性循環(huán)的重要因素。在一定程度上保證企業(yè)的順利運行，節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)成本，促進產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。
　　4.2 旅游產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建的基本策略
　　4.2.1 建設(shè)旅游集群的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是指集群內(nèi)各主體之間的聯(lián)系和溝通的基本系統(tǒng)。旅游產(chǎn)業(yè)集群是以各成員之間的合作為基礎(chǔ)的，所以，集群要有一個網(wǎng)絡(luò)來對各成員之間進行溝通和聯(lián)系，使整個集群內(nèi)各成員之間實行有效地合作。
　　4.2.2 構(gòu)建旅游集群的發(fā)展環(huán)境。旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要一個良好的制度環(huán)境來構(gòu)建一個協(xié)調(diào)發(fā)展、密切合作的生態(tài)系統(tǒng)。只有通過制度創(chuàng)新，促進各成員之間的合理分工協(xié)作，才能形成有利于集群發(fā)展的良性互動。這其中包括：建設(shè)依據(jù)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的需要，完善集群市場競爭的規(guī)則和制度的體制環(huán)境；完善通過各種宣傳手段樹立旅游產(chǎn)業(yè)形象、建立品牌效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營環(huán)境；優(yōu)化與國際接軌的政策、體制、觀念，加強交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展環(huán)境；營造堅持以人為本、吸納人才、提高從業(yè)人員素質(zhì)的人才環(huán)境。
　　4.2.3制訂戰(zhàn)略發(fā)展計劃。就是以一個時間段為周期，確立產(chǎn)業(yè)集群的任務(wù)和目標，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群奮斗的方向，明確與戰(zhàn)略目標的差距，激發(fā)各個成員的熱情，讓大家有計劃有步驟地接近目標，為集群發(fā)展提供指導(dǎo)性服務(wù)，使整個產(chǎn)業(yè)集群的運營能力達到一個較高的層級。
　　
　　5 黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建思路
　　5.1 黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展策略
　　旅游產(chǎn)業(yè)集群是一個涉及面很廣的系統(tǒng)工程，尤其是我省的旅游發(fā)展十分不平衡，有些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的雛形，而一些地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展還相當落后，因此，制定我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略，要立足于現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件，針對各地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同的情況進行分地區(qū)、分階段地發(fā)展。分地區(qū)就是各地區(qū)根據(jù)自己地區(qū)的資源狀況、客源情況、綜合能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等情況進行自主開發(fā)，形成各自的旅游核心企業(yè)，但同時要加強區(qū)域聯(lián)合，緊密合作。分階段一方面是指各個地區(qū)根據(jù)自己的條件按照產(chǎn)業(yè)集群的特點，看自己處于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一個什么階段，然后來進行產(chǎn)業(yè)集群開發(fā)。另一方面是指全省旅游產(chǎn)業(yè)集群的總體發(fā)展，在經(jīng)過第一階段的分散開發(fā)、各自培育和完善之后，下一階段要將各地的旅游產(chǎn)業(yè)集群整合起來，形成整體的旅游產(chǎn)業(yè)集群。
　　5.2 黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展定位
　　旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展應(yīng)該具有自己的定位和主題，只有擁有了明確的主題定位，才能使旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有了靈魂和目的性，也是關(guān)系到一個地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展定位取決于該地區(qū)的區(qū)域資源。由于我省地理位置的特殊性，我省的旅游開發(fā)主題也具有特殊性，冬、夏各自不同。冬季以冰雪為主，賞雪、玩雪應(yīng)成為冬季開發(fā)的主題定位。而夏季應(yīng)以避暑作為總前提，再根據(jù)各地不同的資源優(yōu)勢的主題定位來進行旅游產(chǎn)業(yè)集群的開發(fā)。比如，像傳統(tǒng)文化、火山地貌、濕地森林、異域風(fēng)情等主題特點。
　　5.3 黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式
　　我省發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群，雖然有資源豐富、需求狀況良好等優(yōu)勢因素，但也有許多不利因素。比如企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)及競爭和相關(guān)管理制度上欠缺，市場經(jīng)濟體制還不是十分健全等因素，使我省旅游產(chǎn)業(yè)集群單純依靠市場的機制是很難實現(xiàn)的。所以，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的形成理論，我省旅游產(chǎn)業(yè)理論應(yīng)該采取“由上而下”的發(fā)展模式。也就是以政府為主導(dǎo)核心，集中和協(xié)調(diào)各方面的資源和力量，建立和完善基礎(chǔ)設(shè)施，有效地促使大量旅游相關(guān)企業(yè)的集聚，或者建立大型的旅游集團促成產(chǎn)業(yè)集群的形成。直到產(chǎn)業(yè)集群開始進入自我發(fā)展、自我加強的階段，集群的吸引力和競爭力都在不斷提高，政府則轉(zhuǎn)變職能，淡出對產(chǎn)業(yè)集群的管理，成為服務(wù)者。
　　(中共黑龍江省委黨校)