石棉縣紅色文化的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

王一寓 李舉成

摘 要：發(fā)展紅色文化，傳承紅色基因，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的革命精神和革命傳統(tǒng)進(jìn)行弘揚(yáng)，積極引導(dǎo)社會(huì)各界增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨價(jià)值理念的認(rèn)同，已經(jīng)成為各地發(fā)展紅色文化、振興民族精神的重要抓手。石棉縣利用其豐富的紅色文化資源，著力破解紅色文化發(fā)展的問(wèn)題和矛盾的實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全國(guó)其他同類地區(qū)有著一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：紅色文化;人才支撐;鄉(xiāng)村振興;對(duì)策

石棉縣地處大渡河畔，境內(nèi)紅色文化資源十分豐富，隨著時(shí)代的發(fā)展，紅色文化已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱，為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娒撠毐伎凳聵I(yè)提供了重要的產(chǎn)業(yè)支撐。特別是近年來(lái)，石棉縣眾多群眾依托歷史資源、天時(shí)地利的自然資源以及豐富的紅色文化故事、遺址等優(yōu)勢(shì)紅色資源，大力發(fā)展以紅色文化為主題的鄉(xiāng)村民宿，傳承紅色基因、振興城鄉(xiāng)旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，有力地提升了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。本研究從石棉縣紅色文化發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，著力透視石棉紅色文化發(fā)展存在的問(wèn)題，以期得出相應(yīng)的完善對(duì)策，進(jìn)一步為紅色文化的地區(qū)性發(fā)展提供有效的決策支撐。

一、石棉縣紅色文化的發(fā)展現(xiàn)狀

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好。近年來(lái)，石棉縣紅色文化發(fā)展取得了顯著的成效，特別是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，積極引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)習(xí)革命歷史、弘揚(yáng)優(yōu)良革命傳統(tǒng)，用革命先烈的英勇事跡提振自律自強(qiáng)、奮發(fā)有為的精氣神，讓紅色文化成為廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、干事成事的強(qiáng)大精神動(dòng)力。從石棉縣紅色文化發(fā)展的實(shí)踐出發(fā)，課題組著重研究和梳理了石棉紅色文化教育事業(yè)發(fā)展情況，有利于全面把握民族地區(qū)紅色文化教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，課題組一致認(rèn)為，石棉縣紅色文化的發(fā)展具有非常重要的典型意義。主要集中在三個(gè)層面：

一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是紅色文化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，石棉縣強(qiáng)力推進(jìn)“旅游發(fā)展項(xiàng)目年”工作，全力打造特色民宿酒店，新增星級(jí)民宿、床位等基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，全力打造安順場(chǎng)教育基地，開(kāi)展廣元堡“川礦記憶”文化區(qū)創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，接待游客、旅游綜合收入均有所增加。另外，積極加快發(fā)展交通運(yùn)輸、批零住餐、電子商務(wù)，全年服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)交易額實(shí)現(xiàn)質(zhì)的增長(zhǎng)，縣文化館被評(píng)估定級(jí)為國(guó)家一級(jí)館，圖書(shū)館被確定為國(guó)家三級(jí)館。成立石棉縣融媒體中心，拓展宣傳渠道，打造主流輿論陣地，為提振全縣紅色文化奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

另一方面，國(guó)家政策支持也是石棉文化發(fā)展的重要保障。石棉縣把弘揚(yáng)紅色文化與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，緊緊抓住脫貧攻堅(jiān)、五區(qū)協(xié)同等有利政策，發(fā)揮縣內(nèi)縣外兩大資源優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取各方面的資金和政策支持，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施村莊清潔行動(dòng)、村莊規(guī)劃和農(nóng)村畜禽糞污資源化利用，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，為發(fā)展紅色文化創(chuàng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)?shù)丶t色文化主要集中分布在鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，石棉縣緊緊抓住當(dāng)前培育新型經(jīng)營(yíng)主體，新增省市示范合作社的有利政策，鼓勵(lì)公益服務(wù)、企業(yè)、市民、就業(yè)到鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊管網(wǎng)一體化建設(shè)，在紅色旅游持續(xù)發(fā)力，提升打造安順場(chǎng)全國(guó)“初心”紅色教育基地的配套設(shè)施，全面完成石棉縣圖書(shū)館改造、獨(dú)立工礦區(qū)全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè)，籌辦了第二屆長(zhǎng)征精神國(guó)際研討會(huì)，積極爭(zhēng)取承辦國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化活動(dòng)和體育賽事，實(shí)現(xiàn)年接待國(guó)內(nèi)外游客萬(wàn)人以上，旅游綜合收入猛增，提高了石棉的知名度和美譽(yù)度。

再一方面，建立完善全縣公共文化服務(wù)體系為紅色文化的發(fā)展提供制度支撐。石棉縣以革命先輩的英勇事跡為支撐，通過(guò)全方位、寬領(lǐng)域、多層次的革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)，全面完成廣元堡“川礦記憶”文化區(qū)建設(shè)、中國(guó)工農(nóng)紅軍強(qiáng)渡大渡河紀(jì)念館改陳布展、猛種堡子“拯救老屋行動(dòng)”和蟹螺、猛種、木耳堡子傳統(tǒng)村落保護(hù)工程。成功舉辦第十一屆少數(shù)民族暨第十二屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)和第三屆民族民間文藝匯演、全國(guó)第二屆紅色城市圍棋邀請(qǐng)賽、全民健身聯(lián)賽等各類文體活動(dòng)和體育賽事等活動(dòng)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)紅軍強(qiáng)渡大渡河勇士精神、川礦精神，在石棉縣安順場(chǎng)作為紅軍長(zhǎng)征的革命勝地，都有學(xué)生、黨員、部隊(duì)官兵和海外人士到這里舉行。

二、石棉縣紅色文化發(fā)展存在的問(wèn)題

“紅色文化是中國(guó)共產(chǎn)黨成長(zhǎng)發(fā)展和中華民族尋求民族解放、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興進(jìn)程的歷史寫照，并作為黨和國(guó)家寶貴的精神財(cái)富不斷獲得傳承發(fā)展?！盵1]石棉縣還以紀(jì)念館為核心，將安順場(chǎng)黨性教育基地、烈士陵園、三線建設(shè)等紅色教育旅游資源連點(diǎn)成片，打造集革命傳統(tǒng)教育、中華民族美德教育、歷史人文教育、現(xiàn)代成就展示于一體的紅色旅游線路，進(jìn)一步彰顯紅色文化底蘊(yùn)。然而，當(dāng)下石棉紅色文化教育還面臨著紅色文化產(chǎn)品供給不足，形式不豐，質(zhì)量不佳等問(wèn)題和矛盾，迫切需要解決，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一方面，紅色文化景區(qū)投入不足。石棉縣是一個(gè)貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)內(nèi)其他紅色文化資源相對(duì)豐富的縣（市）相比，還是一個(gè)很大的短板。紅色文化的傳承與弘揚(yáng)，需要投入一定的物質(zhì)資金用以保障，對(duì)現(xiàn)有的紅色資源進(jìn)行修繕，對(duì)現(xiàn)有的紅色文化進(jìn)行加工和提煉，對(duì)現(xiàn)有的紅色文化配套設(shè)施進(jìn)行時(shí)代化和個(gè)性化的創(chuàng)造，這些都需要一定的資金支持。

另一方面，紅色文化形態(tài)單一、創(chuàng)造力不足，需要進(jìn)一步整合。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，石棉縣的許多紅色景點(diǎn)同質(zhì)化發(fā)展嚴(yán)重，在紅色文化形態(tài)上加工不夠，缺乏新意，嫁接不足，不能很好地反映當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，也沒(méi)有很好地同當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、地方特色相融合，更多的是一些商業(yè)化的個(gè)體戶再經(jīng)營(yíng)，由于經(jīng)營(yíng)者個(gè)人素質(zhì)的影響，往往更加在意文化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益，而忽略了紅色文化的社會(huì)文化價(jià)值，導(dǎo)致現(xiàn)存的一些紅色舊址、革命遺址缺少了再現(xiàn)當(dāng)時(shí)歷史的場(chǎng)景，更加突出的是商業(yè)化的發(fā)展氣息，影響了紅色文化的良性發(fā)展。另外，紅色文化發(fā)展的機(jī)制體制還沒(méi)有真正構(gòu)建起來(lái)，依照石棉紅色文化發(fā)展的現(xiàn)行體制，各部門各地區(qū)還沒(méi)有完全統(tǒng)一起來(lái)，很容易影響紅色文化發(fā)展的整體合力，最終影響了紅色旅游目的地的聚集效應(yīng)。

再一方面，本土紅色文化人才嚴(yán)重不足。紅色文化的發(fā)展需要一定的人才支撐，尤其需要熟悉當(dāng)?shù)貧v史、富有紅色文化發(fā)展的專業(yè)人才，還需要懂得紅色文化傳播、紅色文化經(jīng)營(yíng)的研究型人才，還需要一些能夠精通當(dāng)?shù)丶t色文化發(fā)展底蘊(yùn)、紅色文化發(fā)展脈絡(luò)的紅色導(dǎo)游員和解說(shuō)員。石棉縣紅色文化發(fā)展的人才隊(duì)伍嚴(yán)重不足，熟悉當(dāng)?shù)貧v史、又懂紅色文化發(fā)展的紅色導(dǎo)游員和解說(shuō)員嚴(yán)重不足，根本不能滿足當(dāng)前紅色文化發(fā)展的需要。

三、石棉縣紅色文化發(fā)展的對(duì)策完善

習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)今世界，要說(shuō)哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話，中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的?！盵2]“人們的記憶并非一成不變，紅色文化記憶會(huì)隨著時(shí)間的流逝而逐漸淡化，其價(jià)值功效因此而受到影響?！盵3]在新時(shí)代，石棉縣紅色文化教育事業(yè)的發(fā)展，要充分利用紅色文化教育的符號(hào)資源，注重發(fā)揮紅色文化教育的情感效應(yīng)，大力強(qiáng)化紅色文化記憶的場(chǎng)域體驗(yàn)，將紅色文化教育融入現(xiàn)代智慧成果之中，通過(guò)更加生動(dòng)形象的表達(dá)方式，增強(qiáng)石棉紅色文化教育的時(shí)代魅力。

一方面，要加大統(tǒng)籌力度，多方位籌集資金，進(jìn)一步夯實(shí)紅色文化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。要發(fā)揮社會(huì)力量，充分利用好縣內(nèi)和縣外兩個(gè)市場(chǎng)，盤活紅色文化發(fā)展資金，用活用好紅色文化發(fā)展政策，鼓勵(lì)和支持在縣大型企業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶積極參與到當(dāng)?shù)丶t色文化產(chǎn)品的創(chuàng)建和紅色文化服務(wù)實(shí)施中來(lái)，為全面推動(dòng)本縣紅色文化的發(fā)展，凝聚最廣泛的社會(huì)力量和發(fā)展動(dòng)能。領(lǐng)導(dǎo)干部要高度注重紅色文化的社會(huì)功能和凝聚功能，特別是紅色文化部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和積累紅色文化發(fā)展和紅色文化研究，要不斷儲(chǔ)備紅色文化發(fā)展的前沿知識(shí)，加強(qiáng)紅色文化發(fā)展規(guī)律的研究和把握，切實(shí)改變紅色文化工作者只是在一味地重復(fù)相關(guān)的工作，而缺乏紅色文化工作理念和方式方法上的創(chuàng)新，缺失紅色文化相關(guān)知識(shí)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和鍛煉的現(xiàn)實(shí)困境。要在經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展政策上，切實(shí)鼓勵(lì)和支持一批社會(huì)企業(yè)和組織投入紅色文化的發(fā)展，通過(guò)適度的稅收減免、電力支持和配套政策支持以及金融扶持等手段，進(jìn)一步鼓勵(lì)越來(lái)越多的縣內(nèi)和縣外企業(yè)和社會(huì)力量，投入紅色文化發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。要加強(qiáng)對(duì)紅色文化投入渠道的進(jìn)一步探索，進(jìn)一步優(yōu)化紅色文化資金投入模式，改變過(guò)去由政府為主的單一投入模式。要注意引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展紅色文化事業(yè)的方向和路徑，在發(fā)展紅色文化事業(yè)的過(guò)程中要更加注重紅色文化的社會(huì)功能，讓紅色文化隨著時(shí)代的發(fā)展，變得更紅更加符合紅色文化的本質(zhì)內(nèi)涵，防止過(guò)度商業(yè)化發(fā)展。要加大對(duì)紅色文化所在地的基礎(chǔ)設(shè)施投入，規(guī)范和支持紅色民宿的發(fā)展，要制定相關(guān)監(jiān)管和激勵(lì)制度，在充分調(diào)研紅色文化基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有紅色文化相關(guān)基礎(chǔ)制度方案和架構(gòu)，進(jìn)一步夯實(shí)紅色文化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，比如紅色文化工作隊(duì)、紅色文化創(chuàng)意館、紅色文化研究團(tuán)隊(duì)、紅色文化獎(jiǎng)勵(lì)等，適度引進(jìn)一批醫(yī)療組織來(lái)為紅色文化的發(fā)展提供保障。

另一方面，要加強(qiáng)對(duì)石棉紅色文化的研究，提升紅色文化的精神內(nèi)涵，增強(qiáng)紅色文化的時(shí)代感召力、群眾吸引力和社會(huì)凝聚力。要加強(qiáng)同紅色文化研究機(jī)構(gòu)的對(duì)接和聯(lián)系，通過(guò)多種形式和渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丶t色文化內(nèi)容的包裝和提煉。要突出研究紅色文化的紅色記憶和紅色基因傳承功能，定期舉辦一些具有鮮明的時(shí)代主題和紅色精神的理論研討會(huì)，加深對(duì)當(dāng)?shù)丶t色文化內(nèi)容的提煉和包裝。要加強(qiáng)對(duì)石棉紅色文化中包含著的紅色基因、紅色元素等要素的研究和提煉，推出一批富有影響力的精品力作。要吸引和發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c紅色文化的研究，為紅色文化增加時(shí)代魅力和群眾魅力，通過(guò)政策支持、資金補(bǔ)貼等方式，提升群眾參與紅色文化創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性，增加群眾參與紅色文化發(fā)展的精神氣。要發(fā)揮當(dāng)?shù)丶t色文化部門和紅色文化人才的作用，編制紅色文化發(fā)展綱要、紅色文化讀本、紅色文化課題、紅色文化項(xiàng)目、紅色文化經(jīng)典、紅色文化故事、紅色文化鄉(xiāng)土教材進(jìn)課堂，為紅色文化的發(fā)展形態(tài)多樣化多元化開(kāi)辟新渠道。要將紅色文化發(fā)展的內(nèi)容與新時(shí)代新要求，人民群眾的新期盼新需求相對(duì)接，要將紅色文化與現(xiàn)代科技、影視、新媒體、人民消費(fèi)的新方式、新節(jié)奏、新熱點(diǎn)等緊密結(jié)合，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中，充分彰顯紅色文化的精神魅力，進(jìn)一步豐富和拓展紅色文化發(fā)展的核心內(nèi)容，為紅色文化發(fā)展增加應(yīng)有的時(shí)代內(nèi)涵、地區(qū)風(fēng)格、鄉(xiāng)土特色和地區(qū)文化特征以及現(xiàn)代科技形態(tài)，創(chuàng)新紅色文化服務(wù)于人，紅色文化感染人，紅色文化激勵(lì)人，紅色文化溫暖人的文化魅力。要進(jìn)一步扶持石棉紅色文化事業(yè)的發(fā)展，在政策上、物質(zhì)上和資源上進(jìn)行鼓勵(lì)，充分發(fā)揮紅色文化的記憶功能、傳承功能和傳播功能，進(jìn)一步再現(xiàn)歷史，啟迪后人。

再一方面，要加大對(duì)紅色文化人才的引進(jìn)和培育。要加強(qiáng)對(duì)本土紅色人才的培養(yǎng)，從政策上、資金上和制度上進(jìn)行紅色文化人才的激勵(lì)，嘗試在住房、教育和醫(yī)療等方面向紅色文化人才傾斜。要采取多種方式，千方百計(jì)地引進(jìn)紅色文化發(fā)展人才，嘗試通過(guò)柔性引進(jìn)和彈性引進(jìn)的多種方式，為當(dāng)?shù)丶t色文化的發(fā)展注入新人才新理念新思想。要加大對(duì)本土紅色文化人才的培育和扶持，在紅色文化的發(fā)展資金上，向本土紅色文化人才傾斜，要用好政策留人待遇留人感情留人相結(jié)合的方法，培育現(xiàn)有紅色文化發(fā)展石棉、熱愛(ài)石棉、奉獻(xiàn)石棉的真實(shí)情感，讓現(xiàn)有紅色文化人才能夠心甘情愿地位石棉紅色文化的發(fā)展，奉獻(xiàn)自己的力量。要加強(qiáng)對(duì)紅色文化人才的培育和鍛煉，每年都要選擇若干批次，各行各業(yè)的紅色文化人才進(jìn)行培訓(xùn)，讓紅色文化人才能夠不斷增長(zhǎng)紅色文化發(fā)展知識(shí)，紅色文化發(fā)展技能以及紅色文化的發(fā)展方向。要積極鼓勵(lì)和支持紅色文化人才走出去，切實(shí)改變過(guò)去死板僵化的人才管理辦法，不能把紅色文化人才死死地框起來(lái)，而是要讓紅色文化人才真正活起來(lái)。要從紅色文化人才的待遇上解決，進(jìn)一步放寬放活紅色文化人才職稱評(píng)定機(jī)制，增加紅色文化人才的制度供給，探索和建立層次鮮明、配套有力的紅色文化人才政策體系。要加強(qiáng)對(duì)基層紅色文化人才的統(tǒng)籌和激勵(lì)，加大對(duì)紅色文化人才引才的投入力度，讓紅色文化人才能夠真正為紅色文化的發(fā)展服好務(wù)，全方位壯大紅色文化人才的力量，為紅色文化的發(fā)展創(chuàng)造有利的人才環(huán)境，確保紅色文化的發(fā)展后繼有人，能夠進(jìn)一步奠定紅色文化發(fā)展的人才根基。

[基金項(xiàng)目]2019年中共四川省委省直機(jī)關(guān)黨校一般調(diào)研項(xiàng)目：“石棉縣紅色文化的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策”（項(xiàng)目編號(hào)：SCJD2019DY12）

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[作者簡(jiǎn)介]王一寓，中共四川省委省直機(jī)關(guān)黨校教務(wù)處講師，研究方向：馬克思主義理論和公共文化服務(wù)。四川 成都? 610017.李舉成，四川省貿(mào)易學(xué)校高級(jí)講師，研究方向：體育教育、茶葉生產(chǎn)與加工。四川 雅安 625000。

（作者單位：中共四川省委省直機(jī)關(guān)黨校）