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    論消費(fèi)者義務(wù)

    2010-12-26 06:04:51王群仿
    行政與法 2010年3期
    關(guān)鍵詞:整體利益消費(fèi)行為義務(wù)

    □ 王群仿

    (武漢科技大學(xué),湖北 武漢 430081)

    論消費(fèi)者義務(wù)

    □ 王群仿

    (武漢科技大學(xué),湖北 武漢 430081)

    本文基于消費(fèi)者義務(wù)而展開(kāi)論述,先對(duì)非理性消費(fèi)行為的表現(xiàn)形式從三個(gè)角度作了界定,然后分析其成因和社會(huì)危害并論證了建構(gòu)消費(fèi)者義務(wù)規(guī)范體系的必要性。最后,從受教育義務(wù)和消費(fèi)者特定信息的提供義務(wù)、守法義務(wù)和遵守約定義務(wù)、依法行使權(quán)利的義務(wù)、不得為害的義務(wù)和誠(chéng)實(shí)守信的義務(wù)以及尊重社會(huì)公序良俗的義務(wù)等角度提出建議。

    消費(fèi)者義務(wù);非理性消費(fèi);違法性消費(fèi);消費(fèi)者義務(wù)規(guī)范體系

    我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)消費(fèi)者義務(wù)雖作了一些規(guī)定,但不系統(tǒng)不全面。全國(guó)人大常委會(huì)已把《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的修改列入了十一屆人大的立法規(guī)劃,[1]就此對(duì)消費(fèi)者義務(wù)問(wèn)題予以研究以回應(yīng)當(dāng)前比較嚴(yán)重的非理性消費(fèi)問(wèn)題很有必要。

    一、構(gòu)建消費(fèi)者義務(wù)規(guī)范體系的合理性

    目前,隨著消費(fèi)者維權(quán)觀念日漸深入人心,社會(huì)公眾整體的消費(fèi)維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng);但是,消費(fèi)者的理性消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)義務(wù)責(zé)任觀念還存在嚴(yán)重的缺位現(xiàn)象,當(dāng)前的非理性消費(fèi)及其社會(huì)危害比較突出。非理性消費(fèi)行為是消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí),主觀上或者客觀上缺乏合理性的行為。非理性消費(fèi)行為的本質(zhì)是——與健康和諧的消費(fèi)秩序、穩(wěn)健發(fā)展的社會(huì)整體利益以及維持資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)存在沖突,在不同程度上妨礙了社會(huì)整體利益發(fā)展的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和可持續(xù)性。

    (一)形式合法但實(shí)質(zhì)上不合理的消費(fèi)行為

    不合理的消費(fèi)行為指消費(fèi)行為在形式上與既有法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求不相違背,滿足了消費(fèi)者特定利益訴求的合理性要求,如炫耀性消費(fèi)、浪費(fèi)性消費(fèi)、超前消費(fèi)等。炫耀性消費(fèi)是通過(guò)消耗時(shí)間金錢來(lái)炫示財(cái)富,以期獲得與自己的財(cái)富相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)評(píng)價(jià)。這種行為存在于有錢群體中,也存在于中低收入群體中。如純粹滿足占有欲的消費(fèi)、攀比性消費(fèi)、奢侈品消費(fèi)等。浪費(fèi)性消費(fèi)實(shí)際上是過(guò)度消費(fèi),超出了正當(dāng)?shù)纳钚枰M(fèi)。[2]如:購(gòu)買過(guò)度包裝的商品,婚宴喪事講排場(chǎng),應(yīng)酬消費(fèi)等,忽視商品和服務(wù)的實(shí)用性、功能性,造成了對(duì)資源環(huán)境的不必要消耗,破壞了人與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。超前消費(fèi)指消費(fèi)行為的增長(zhǎng)幅度超過(guò)了資源、環(huán)境、社會(huì)提供能力和消費(fèi)者消費(fèi)能力的可持續(xù)滿足幅度。如:信用貸款能夠滿足消費(fèi)者近期較大的消費(fèi)自由,但以喪失未來(lái)的消費(fèi)自由作為代價(jià),而且導(dǎo)致稀缺資源配置的扭曲,阻礙社會(huì)整體利益的發(fā)展。

    這類消費(fèi)行為雖然微觀合法,但可能構(gòu)成對(duì)健康和諧的消費(fèi)秩序的宏觀損害,妨礙社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益的穩(wěn)健發(fā)展,不利于促進(jìn)資源環(huán)境可持續(xù)性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。消費(fèi)者是社會(huì)的人,消費(fèi)行為是社會(huì)化行為,如果消費(fèi)者的特定消費(fèi)行為基于主觀過(guò)錯(cuò)妨礙社會(huì)整體利益,從經(jīng)濟(jì)法角度予以規(guī)范、引導(dǎo)、約束是很有必要的。

    (二)形式上不違法但實(shí)質(zhì)違法的消費(fèi)行為

    從“法無(wú)禁止不為過(guò)”來(lái)看,表現(xiàn)形式上不違法但實(shí)質(zhì)違法的消費(fèi)行為是現(xiàn)有強(qiáng)行性法律不禁止,但是與公序良俗、誠(chéng)實(shí)信用、社會(huì)整體利益是相抵觸的。如:一度存在的女體盛、男女同浴等惡俗低俗的消費(fèi)現(xiàn)象,帶寵物進(jìn)出公共消費(fèi)場(chǎng)所,享用不安全的、珍稀的野生動(dòng)物,購(gòu)買假冒偽劣產(chǎn)品等。[3]在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,消費(fèi)者應(yīng)該以誠(chéng)實(shí)信用為權(quán)利行使之基本原則,因?yàn)檎\(chéng)實(shí)信用原則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的基本道德規(guī)則。社會(huì)個(gè)體的消費(fèi)行為應(yīng)該符合現(xiàn)代社會(huì)良好的道德風(fēng)尚的最起碼、最基本的要求,應(yīng)該不損害他人利益和社會(huì)利益。從法律日趨社會(huì)本位化的角度而言,消費(fèi)者應(yīng)該使自己的行為內(nèi)在地符合社會(huì)整體利益發(fā)展的需要。誠(chéng)實(shí)信用原則為消費(fèi)活動(dòng)確立的“誠(chéng)信消費(fèi)人”的道德標(biāo)準(zhǔn),其實(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的要求。[4](p259-269)從外在的社會(huì)約束角度而言,消費(fèi)行為必須在一定的道德限度內(nèi)作出,超過(guò)正當(dāng)之界限而行使權(quán)利,就構(gòu)成消費(fèi)者權(quán)利之濫用。

    (三)違法性消費(fèi)行為

    指消費(fèi)者基于過(guò)錯(cuò)實(shí)施的違反現(xiàn)有法律強(qiáng)制性規(guī)定的消費(fèi)行為。即消費(fèi)者為了實(shí)現(xiàn)自己狹隘的利益偏好,置他人權(quán)益和社會(huì)整體利益于不顧,違反現(xiàn)有法律關(guān)于保護(hù)資源環(huán)境、維護(hù)社會(huì)整體利益的強(qiáng)制性規(guī)定的行為,這種行為將危害社會(huì)整體利益的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。如:破壞性公害性消費(fèi)、非理性非法維權(quán)等。破壞性公害性消費(fèi)是指為了滿足不合理利益期待而違法消費(fèi),危害健康和諧的消費(fèi)秩序,損害社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益的穩(wěn)健發(fā)展、破壞資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的行為。[5]如:購(gòu)買盜版產(chǎn)品、假冒偽劣商品、游客不文明消費(fèi)行為、食用國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物,買“竊電器”等,其消費(fèi)是不道德的或違法的,其購(gòu)買和使用都必然會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生壞的影響。非理性非法維權(quán)是指維權(quán)過(guò)程中對(duì)經(jīng)營(yíng)者違法采取的挑釁性侮辱性行為,如使用侮辱性語(yǔ)言、自虐性損壞消費(fèi)品等。

    非理性消費(fèi)現(xiàn)象的成因很多,既有現(xiàn)有法律制度在硬性規(guī)制上的缺位,也有市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制本身內(nèi)涵的不足,還有一些落后消費(fèi)觀念的消極影響。具體來(lái)講有以下幾點(diǎn):

    第一,有關(guān)消費(fèi)者的法律法規(guī)和消費(fèi)者政策制定的滯后和缺位。作為制度轉(zhuǎn)型國(guó)家,我國(guó)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律還處于初創(chuàng)時(shí)期,現(xiàn)行法律和消費(fèi)者政策及執(zhí)法司法機(jī)制還存在一定的滯后和缺位的問(wèn)題。如:消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制還不能夠及時(shí)回應(yīng)社會(huì)利益的調(diào)節(jié)需要,加上消費(fèi)者法律觀念還不成熟,導(dǎo)致一些不當(dāng)消費(fèi)維權(quán)現(xiàn)象的出現(xiàn),這不僅不能有效地解決消費(fèi)者權(quán)益糾紛,甚至導(dǎo)致矛盾激化。如:前些年發(fā)生的“牛車?yán)瓕汃R游街事件”以及恒升訴王洪等網(wǎng)上商業(yè)誹謗侵權(quán)案就是這方面的典型案例。[6](p3)

    第二,社會(huì)媒體的不合理甚至畸形的消費(fèi)暗示和誘導(dǎo)。新聞媒體和商人基于不合理甚至違法的營(yíng)利需要,利用商業(yè)廣告等社會(huì)媒介對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生了各種消極的消費(fèi)意識(shí)影響。商人要考慮“消費(fèi)者需要什么我就生產(chǎn)什么”,甚至須走到消費(fèi)者前面,創(chuàng)造消費(fèi)觀念,使商品和服務(wù)價(jià)值與合理需求之間的必然聯(lián)系日益模糊甚至毫不相干。非理性消費(fèi)現(xiàn)象會(huì)促成某種消費(fèi)惡俗,不僅不利于個(gè)人生活質(zhì)量的提高,而且會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。

    第三,市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制本身的負(fù)面效應(yīng)。市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制擔(dān)負(fù)著三重經(jīng)濟(jì)功能:提供充足的消費(fèi)品;通過(guò)廣告媒體以及其他促銷手段刺激人們的購(gòu)買欲和消費(fèi)欲;塑造消費(fèi)者。這就必然導(dǎo)致消費(fèi)者淪為“需要”或“物”的奴隸,陷入“拼命工作、拼命消費(fèi)”的怪圈中,人本身的主體價(jià)值卻被忽略了。另外,由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不完善,在社會(huì)財(cái)富的分配中出現(xiàn)了嚴(yán)重的分配分化現(xiàn)象,社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的巨額財(cái)富被小部分人所占有。貧富懸殊致使少數(shù)富人能夠享受大多數(shù)人難以享受到的高水準(zhǔn)的物質(zhì)消費(fèi)、精神消費(fèi)和閑暇消費(fèi),甚至于一些不健康、腐朽頹敗的消費(fèi)。這種消費(fèi)不僅敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,而且會(huì)引發(fā)不平衡的攀比心理,造成不良的社會(huì)影響。

    第四,追求享樂(lè)的公款消費(fèi)行為產(chǎn)生的消極示范作用。在我國(guó)的社會(huì)生活中,黨政干部的生活作風(fēng)具有強(qiáng)烈的示范作用。由于我國(guó)還處于社會(huì)體制轉(zhuǎn)型階段,各種權(quán)力運(yùn)行機(jī)制還不健全,公款消費(fèi)行為亟待進(jìn)一步規(guī)范。名目繁多費(fèi)用驚人的公款消費(fèi)行為不僅引起了廣大群眾的強(qiáng)烈不滿,而且在社會(huì)中樹(shù)起了追求享樂(lè)的“標(biāo)桿”。

    第五,非理性的消費(fèi)主義觀念的侵蝕。消費(fèi)主義是一種把對(duì)數(shù)量、種類日益增長(zhǎng)的物品和服務(wù)的消費(fèi)視為至高無(wú)上的生活目的的價(jià)值觀念或文化態(tài)度。如今,消費(fèi)主義日益得到人們的普遍認(rèn)可和推崇,中國(guó)也正被卷入世界性的消費(fèi)主義浪潮中。勤儉節(jié)約本是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng),但傳統(tǒng)消費(fèi)觀念中封建腐朽的思想殘余還滯留于今,封建迷信等消費(fèi)陋習(xí)有一定的抬頭就是明證,而傳統(tǒng)的價(jià)值觀念和消費(fèi)方式不可能在短時(shí)間內(nèi)得到根本轉(zhuǎn)變。[7]此外,不健康的市場(chǎng)價(jià)值觀念滲透到對(duì)個(gè)人價(jià)值的衡量,消費(fèi)者依其能對(duì)市場(chǎng)提供什么以及能消費(fèi)得起什么而被賦予價(jià)值。有些人試圖通過(guò)非理性消費(fèi)來(lái)“實(shí)現(xiàn)自我”價(jià)值,進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)者個(gè)體消費(fèi)不可持續(xù)的危害,甚至導(dǎo)致消費(fèi)者破產(chǎn),進(jìn)而損害到社會(huì)整體利益的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。如:美國(guó)最近由于次級(jí)貸款抵押危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)影響就是一個(gè)典型的個(gè)案。

    二、構(gòu)建消費(fèi)者義務(wù)規(guī)范體系的必要性

    (一)構(gòu)建消費(fèi)者義務(wù)是保護(hù)有限的資源環(huán)境的需要。

    自然界是人類共同的生存環(huán)境,每一個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)積極節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用。資源環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)與個(gè)人消費(fèi)活動(dòng)之間存在密切關(guān)系。如:汽車大量消耗著石油并排放大量廢氣污染大氣。過(guò)量消費(fèi)、一次性消費(fèi)更是加速了資源短缺和浪費(fèi),任意丟棄或不適當(dāng)處理的垃圾都會(huì)污染環(huán)境,這將會(huì)制約人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

    (二)構(gòu)建消費(fèi)者義務(wù)是抑制非理性消費(fèi)、促進(jìn)理性維權(quán)的需要

    非理性消費(fèi)會(huì)影響到人與人、人與社會(huì)的關(guān)系,引起諸多社會(huì)責(zé)任問(wèn)題。如有的消費(fèi)者在使用空調(diào)時(shí),夏天氣溫調(diào)得很低,冬天調(diào)得很高,這種花自己錢進(jìn)行消費(fèi)看起來(lái)很合理,但浪費(fèi)了人類和社會(huì)的公共資源,實(shí)際上也會(huì)影響到他人利益。有的消費(fèi)者貪圖便宜購(gòu)買假冒偽劣產(chǎn)品,不僅自己的合法權(quán)益得不到保障,還造成經(jīng)營(yíng)者之間的不公平,為不道德商品和服務(wù)提供了市場(chǎng)空間。在消費(fèi)活動(dòng)對(duì)自然和社會(huì)的影響力日益深刻的當(dāng)今社會(huì),遵循基本的消費(fèi)倫理規(guī)范變得日益重要:不傷害原則,包括不能傷害人類健康、損害人類的生存環(huán)境;有利原則,對(duì)自己、他人和社會(huì)發(fā)展有利;尊重原則,包括尊重他人的生存權(quán)、自主權(quán)、知情同意權(quán)、隱私權(quán)和保密權(quán);公正原則,包括利益分享、代際公正等。消費(fèi)者在使用技術(shù)前應(yīng)該負(fù)責(zé)任地去思考、評(píng)估消費(fèi)可能帶來(lái)的社會(huì)后果,并運(yùn)用這些基本的倫理原則去約束和引導(dǎo)自己的消費(fèi)行為,作出負(fù)責(zé)任的消費(fèi)選擇和決策,以維護(hù)社會(huì)的健康、和諧和穩(wěn)定。

    (三)構(gòu)建消費(fèi)者義務(wù)是建立節(jié)約型社會(huì)的內(nèi)在要求

    在資源環(huán)境問(wèn)題日益尖銳化的今天,我們積極地推進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),是我們的社會(huì)健康有序發(fā)展的迫切要求。我們必須促進(jìn)良性的消費(fèi)生產(chǎn)、消費(fèi)文化、消費(fèi)行為的健康發(fā)展,要促使消費(fèi)活動(dòng)朝著對(duì)資源環(huán)境和社會(huì)的消極影響最小、使用價(jià)值最大的方向發(fā)展。推進(jìn)消費(fèi)行為向著生態(tài)化、人性化和科學(xué)化方向發(fā)展,反映當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本趨勢(shì)。如消費(fèi)者傾向于選擇環(huán)保型產(chǎn)品,就會(huì)引導(dǎo)生產(chǎn)者更多地關(guān)心環(huán)保、開(kāi)發(fā)和采用環(huán)保技術(shù)與工藝。消費(fèi)者的消費(fèi)行為既要符合自身的合理性需要,也要符合國(guó)家利益、社會(huì)整體利益以至人類整體的根本利益和要求。

    (四)構(gòu)建消費(fèi)者義務(wù)是維護(hù)社會(huì)公德、樹(shù)立善良風(fēng)俗的需要

    消費(fèi)者作為社會(huì)的人,其消費(fèi)行為必須遵守社會(huì)公德,不危害善良風(fēng)俗。這是誠(chéng)實(shí)信用原則在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的基本道德要求。消費(fèi)行為應(yīng)該符合現(xiàn)代社會(huì)良好的道德風(fēng)尚的最起碼最基本的要求,應(yīng)該不損害他人利益和社會(huì)利益。消費(fèi)者拒絕不道德的產(chǎn)品和服務(wù)其實(shí)是社會(huì)整體利益的基本要求。因?yàn)橄M(fèi)行為在一定程度上決定著商人經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)展方向和社會(huì)后果,消費(fèi)者用對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的態(tài)度來(lái)對(duì)待自己的消費(fèi)活動(dòng),盡量避免對(duì)他人、社會(huì)以及自然環(huán)境造成不利后果。[8](p6105-6109)

    (五)構(gòu)建消費(fèi)者義務(wù)是權(quán)利義務(wù)一致性原則的基本要求

    權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任是相伴相生的,沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利。完善消費(fèi)者應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)義務(wù)與保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)濟(jì)法社會(huì)本位不相矛盾。傾斜性規(guī)定消費(fèi)者權(quán)益以及對(duì)應(yīng)性地規(guī)定經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的消費(fèi)立法,目的在于通過(guò)公法性干預(yù)來(lái)平衡保護(hù)處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者權(quán)益。構(gòu)建消費(fèi)者社會(huì)義務(wù)的規(guī)范體系,規(guī)范消費(fèi)者的非理性消費(fèi)行為,目的在于平衡消費(fèi)者個(gè)體利益的合理實(shí)現(xiàn)與社會(huì)整體利益健康發(fā)展之間的關(guān)系,使消費(fèi)者對(duì)于社會(huì)整體利益承擔(dān)義務(wù)。消費(fèi)者承擔(dān)基本的法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任也是既有法律法規(guī)之要求。如《民法通則》第6條規(guī)定:“民事活動(dòng)必須遵守法律,法律沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家政策”。第7條還規(guī)定:“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德,不得損害社會(huì)公共利益,破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序”?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第4條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則?!?/p>

    三、建構(gòu)消費(fèi)者義務(wù)規(guī)范體系的建議

    (一)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者社會(huì)責(zé)任的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督

    國(guó)家作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)主體,促進(jìn)社會(huì)整體利益的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展是國(guó)家調(diào)節(jié)的基本出發(fā)點(diǎn)和主要目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者社會(huì)責(zé)任的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督是國(guó)家調(diào)節(jié)微觀消費(fèi)活動(dòng)的基本著眼點(diǎn)。這就要求:第一,發(fā)揮國(guó)家在消費(fèi)者責(zé)任倫理建設(shè)中的輿論導(dǎo)向功能,規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)的公款消費(fèi)行為,完善對(duì)于新聞媒介、經(jīng)營(yíng)者的廣告行為的監(jiān)督管理,營(yíng)造健康和諧的消費(fèi)文化和消費(fèi)觀念。第二,要制定完善的消費(fèi)者義務(wù)規(guī)范體系,培養(yǎng)人們的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。第三,要不斷健全消費(fèi)行為監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范人們的消費(fèi)行為,對(duì)不合理的超前消費(fèi)、破壞性消費(fèi)和奢侈品消費(fèi)科以高額的消費(fèi)稅;強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、消費(fèi)政策等對(duì)生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為的引導(dǎo)規(guī)范,避免在源頭上導(dǎo)致的非理性消費(fèi)。[9](p8)

    政府是可持續(xù)消費(fèi)的規(guī)范者、引導(dǎo)者和監(jiān)督者?,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為法治經(jīng)濟(jì),促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)急需國(guó)家通過(guò)法律手段進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)。[10](p3)可持續(xù)消費(fèi)應(yīng)該成為一種新的消費(fèi)模式,成為一種制度。政府要加強(qiáng)環(huán)境法、消費(fèi)法及消費(fèi)制度建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、資源使用政策尤其是與環(huán)境資源保護(hù)有關(guān)政策的制定,建立起將環(huán)境和資源成本內(nèi)化的價(jià)格體系,確立并宣傳可持續(xù)消費(fèi)的道德準(zhǔn)則,發(fā)展其他社會(huì)組織,切實(shí)提高消費(fèi)者素質(zhì),提高公眾的可持續(xù)消費(fèi)意識(shí),做可持續(xù)消費(fèi)的模范。

    (二)加強(qiáng)商人在消費(fèi)行為上的社會(huì)責(zé)任

    商人是商品與服務(wù)的提供者,只有商人進(jìn)行可持續(xù)生產(chǎn),提供利于理性消費(fèi)的服務(wù),消費(fèi)者才能真正地進(jìn)行可持續(xù)消費(fèi)。如果強(qiáng)化商人在理性消費(fèi)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù),也有利于社會(huì)各方面更好地監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的這一責(zé)任。[11](p460-466)企業(yè)生產(chǎn)本身就是消費(fèi),消費(fèi)各種原材料、人力、財(cái)力,因此,要特別重視改變傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),開(kāi)展綠色營(yíng)銷和綠色管理,積極承擔(dān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。例如:如果商人的經(jīng)營(yíng)行為違反法律或者善良風(fēng)俗,或者屬于違反誠(chéng)實(shí)信用原則、濫用經(jīng)營(yíng)權(quán)利的行為,造成了不良的社會(huì)影響和危害,就會(huì)受到社會(huì)的指責(zé)甚至要承擔(dān)相應(yīng)的不利后果。日本的商業(yè)捕鯨行為引起的各國(guó)環(huán)保人士的抗議就是明證。

    (三)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)教育,努力提升可持續(xù)消費(fèi)的觀念

    必須努力增強(qiáng)消費(fèi)者的綠色消費(fèi)意識(shí)和可持續(xù)消費(fèi)觀念,使之內(nèi)化為廣大消費(fèi)者的利益準(zhǔn)則,積極主動(dòng)地參與和承擔(dān)自己對(duì)于社會(huì)整體利益健康有序發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。消費(fèi)者微觀的消費(fèi)行為從根本上決定著社會(huì)可持續(xù)消費(fèi)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。消費(fèi)者作為消費(fèi)活動(dòng)的主體,在進(jìn)行生活消費(fèi)活動(dòng)的同時(shí),又作為國(guó)家社會(huì)事務(wù)的管理者直接或間接地參與到具體的消費(fèi)政策的決策中或作為生產(chǎn)者參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此,消費(fèi)者應(yīng)該提高自身承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的能力,能夠充分預(yù)見(jiàn)消費(fèi)行為可能造成的各種影響,從而使消費(fèi)行為成為一種真正負(fù)責(zé)任的行為。[12](p340-343)培養(yǎng)消費(fèi)者科學(xué)的、理性的和可持續(xù)的消費(fèi)意識(shí),是可持續(xù)消費(fèi)的關(guān)鍵。

    必須大力提倡綠色消費(fèi)、生態(tài)消費(fèi)。消費(fèi)者要關(guān)注環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約,關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的生態(tài)性,關(guān)注消費(fèi)的環(huán)境影響,盡量選擇對(duì)人和環(huán)境無(wú)害、污染小、用料少、可回收重復(fù)利用的技術(shù)產(chǎn)品,實(shí)行節(jié)約消費(fèi)。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署1994年在內(nèi)羅畢發(fā)表的報(bào)告《可持續(xù)消費(fèi)的政策因素》中提出了可持續(xù)消費(fèi)的定義:“提供服務(wù)以及相關(guān)的產(chǎn)品以滿足人類的基本需求,提高生活質(zhì)量,同時(shí)使自然資源和有毒材料的使用量最少,使服務(wù)或產(chǎn)品的生命周期中所產(chǎn)生的廢物和污染物最少,從而不危及后代的需求”??沙掷m(xù)消費(fèi)包括原料提取、預(yù)處理、制造、產(chǎn)品生命周期以及影響產(chǎn)品購(gòu)買、使用、最終處置諸因素等環(huán)節(jié)的所有組成部分。綠色消費(fèi)要求避免使用下列商品:危害到消費(fèi)者和他人健康的商品;在生產(chǎn)、使用和丟棄時(shí),造成大量資源消耗的商品;因過(guò)度包裝,超過(guò)商品物值或過(guò)短的生命期而造成不必要消費(fèi)的商品;使用出自稀有動(dòng)物或自然資源的商品;含有對(duì)動(dòng)物殘酷或不必要的剝奪而生產(chǎn)的商品;對(duì)其他國(guó)家,尤其是發(fā)展中國(guó)家有不利影響的商品。綠色消費(fèi)不僅對(duì)象是綠色的,而且包括消費(fèi)觀念、行為、方式和過(guò)程以及結(jié)果的“生態(tài)化”。

    (四)完善消費(fèi)者義務(wù)的內(nèi)涵,構(gòu)建消費(fèi)者義務(wù)體系

    目前,我國(guó)很多法律對(duì)于消費(fèi)行為有一些直接或間接的法律規(guī)制,有些規(guī)制屬于強(qiáng)制性的,有些屬于引導(dǎo)性的。消費(fèi)行為應(yīng)該遵守公法性規(guī)定,不得妨礙公共秩序,損害他人合法權(quán)益。當(dāng)然,民商法上也包含了一些消費(fèi)者義務(wù)之規(guī)范。如:我國(guó)《合同法》第7條規(guī)定:“當(dāng)事人訂立、履行合同,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),尊重社會(huì)公德,不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,損害社會(huì)公共利益。”但是,就現(xiàn)有的消費(fèi)者義務(wù)之規(guī)定而言,盡管已經(jīng)涉及方方面面,但仍存在很大的不足:規(guī)范體系性邏輯性嚴(yán)重不足,零零星星;現(xiàn)有制度收集成本高,現(xiàn)有規(guī)定缺乏協(xié)調(diào)一致;缺乏對(duì)于消費(fèi)者義務(wù)之適用上的針對(duì)性;有些領(lǐng)域的規(guī)定還存在缺位等。因此,很有必要在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修訂之際對(duì)消費(fèi)者義務(wù)體系進(jìn)行構(gòu)建。當(dāng)然,構(gòu)建消費(fèi)者義務(wù)體系的目的不是要取消對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的傾斜性保護(hù),不是要抹殺和否定消費(fèi)者在消費(fèi)活動(dòng)中的弱勢(shì)地位,而是為了在保護(hù)消費(fèi)者基本權(quán)益的同時(shí),使消費(fèi)者承擔(dān)起其對(duì)于社會(huì)整體利益之責(zé)任。

    消費(fèi)者義務(wù),按照消費(fèi)者權(quán)利的運(yùn)行過(guò)程而言,包括消費(fèi)前的義務(wù)、消費(fèi)合同訂立和履行階段的義務(wù)和消費(fèi)糾紛解決階段的義務(wù)。就具體內(nèi)容而言,至少要涵蓋以下內(nèi)容:受教育義務(wù),即積極獲取和運(yùn)用相關(guān)消費(fèi)知識(shí)的義務(wù);消費(fèi)者特定信息的提供義務(wù);守法的義務(wù),遵守約定的義務(wù);依法行使權(quán)利的義務(wù);不得為害的義務(wù),誠(chéng)實(shí)守信的義務(wù),尊重社會(huì)公序良俗的義務(wù),等等。

    第一,消費(fèi)者的受教育義務(wù),是指消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和服務(wù)之前以及具體使用、修理甚至維權(quán)過(guò)程中,有依法獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面知識(shí)的義務(wù)。這是消費(fèi)者整體權(quán)益有效實(shí)現(xiàn)和維護(hù)的前提條件。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法》第13條第2款規(guī)定:“消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)努力掌握所需商品或者服務(wù)的知識(shí)和使用技能,正確使用商品,提高自我保護(hù)意識(shí)?!边@一法律條文雖然置于消費(fèi)者權(quán)益之章節(jié),但從法律用語(yǔ)看,包含著對(duì)消費(fèi)者義務(wù)層面的規(guī)制,用語(yǔ)中使用了“應(yīng)當(dāng)”。其他國(guó)家也有類似的立法范例,甚至更為全面,覆蓋到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。如日本《消費(fèi)者保護(hù)基本法》第5條規(guī)定:“消費(fèi)者為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)之發(fā)展,須自行修得有關(guān)消費(fèi)生活之必要的知識(shí),并有采取自主的、合理的行動(dòng),以積極的促使消費(fèi)生活安定及改善之任務(wù)?!比珥n國(guó)《消費(fèi)者保護(hù)法》第4條第2款規(guī)定:“消費(fèi)者主動(dòng)吸取專業(yè)知識(shí)來(lái)維護(hù)利益,并可采取自主、合理的行為來(lái)促進(jìn)消費(fèi)者生活水準(zhǔn)提高。”

    第二,消費(fèi)者特定信息提供義務(wù)。建立我國(guó)的消費(fèi)者重大消費(fèi)信息征信制度,收集、整理、查閱、復(fù)制、更新消費(fèi)者對(duì)社會(huì)整體利益有影響的消費(fèi)行為信息,便于有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人能夠依法行使對(duì)特定消費(fèi)者的知情權(quán),預(yù)防消費(fèi)欺詐和社會(huì)傷害,以防范和規(guī)避消費(fèi)記錄不良者對(duì)他人和社會(huì)的可能危害。如:我國(guó)首例“航空黑名單案”原告敗訴,法院一審認(rèn)定廈航不構(gòu)成侵權(quán)。判決理由:公共航空運(yùn)輸企業(yè)如果認(rèn)為旅客的運(yùn)輸要求可能構(gòu)成對(duì)航空安全的影響,其應(yīng)有權(quán)作出判斷并基于合理的判斷拒絕承運(yùn),此種拒絕既是對(duì)其他旅客合法利益的維護(hù),亦是對(duì)其法定義務(wù)的履行,此種拒載亦符合相關(guān)國(guó)際慣例。[13]仿效其他國(guó)家的做法,應(yīng)建立具有中國(guó)特色的消費(fèi)者破產(chǎn)制度,依法宣告特定消費(fèi)者個(gè)人為破產(chǎn)人,監(jiān)督制約其個(gè)人的非理性的消費(fèi)行為。當(dāng)前,在消費(fèi)信貸、消費(fèi)融資等領(lǐng)域,信貸欺詐已經(jīng)是比較嚴(yán)重的違法現(xiàn)象,其社會(huì)危害很嚴(yán)重,亟待構(gòu)建相關(guān)信息體系。

    第三,守法的義務(wù)、遵守約定的義務(wù)。如果消費(fèi)合同對(duì)于消費(fèi)者一方的義務(wù)已經(jīng)做了約定,或者法律有規(guī)定,這就要求消費(fèi)者在行使權(quán)益時(shí),能夠認(rèn)真地履行相應(yīng)的義務(wù)。譬如:電子產(chǎn)品的私自開(kāi)拆和自行修理的禁止性約定,一些包含商業(yè)秘密如藥方信息需要保密的約定,就需要消費(fèi)者認(rèn)真遵守。這些義務(wù)的履行既有利于消費(fèi)者利益的實(shí)現(xiàn),也有利于對(duì)商人利益的維護(hù)。當(dāng)然,這些義務(wù)的約定應(yīng)該是公平合理的,是符合社會(huì)整體利益的要求的。

    第四,依法行使權(quán)利的義務(wù)。消費(fèi)者依法行使權(quán)利是社會(huì)秩序的要求,是體現(xiàn)他人合法權(quán)益的要求,也是體現(xiàn)社會(huì)整體利益的要求。目前,主要是著眼于維權(quán)階段,如網(wǎng)上商業(yè)誹謗第一案:恒升訴王洪等侵權(quán)案,就是基于維權(quán)瑕疵導(dǎo)致的糾紛。[14]當(dāng)然,這個(gè)案件也表明我國(guó)需要積極探索消費(fèi)者權(quán)益糾紛制度的完善,尤其是建立完善便捷的消費(fèi)者維權(quán)制度。如對(duì)于消費(fèi)糾紛案件,在事實(shí)清楚證據(jù)確鑿的情況下,節(jié)約消費(fèi)維權(quán)成本,以快捷的程序化解權(quán)益糾紛。這是激活消費(fèi)者維權(quán)社會(huì)機(jī)制的社會(huì)效應(yīng)的基礎(chǔ)和前提。

    第五,不得為害的義務(wù)、誠(chéng)實(shí)守信的義務(wù)、尊重社會(huì)公序良俗的義務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)應(yīng)該是信用社會(huì),理性運(yùn)作的社會(huì),健康的社會(huì)。這就要求消費(fèi)者作為個(gè)體應(yīng)承擔(dān)起對(duì)于社會(huì)的基本義務(wù),即要求消費(fèi)者的行為不得為害,誠(chéng)實(shí)守信,尊重社會(huì)公序良俗。這是社會(huì)整體利益對(duì)于消費(fèi)者的最低要求。在有些消費(fèi)領(lǐng)域,法律已經(jīng)有比較詳細(xì)的規(guī)定。如:修訂后的《保險(xiǎn)法》對(duì)投保人、被保險(xiǎn)人、受益人從誠(chéng)實(shí)信用角度做的規(guī)定就非常詳細(xì)。[15]

    第六,完善商人在產(chǎn)品責(zé)任上的免責(zé)制度,促進(jìn)消費(fèi)者義務(wù)的履行。我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第41條第2款規(guī)定:“生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的,不承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)未將產(chǎn)品投入流通的;(二)產(chǎn)品投入流通時(shí),引起損害的缺陷尚不存在的;(三)將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的?!逼鋵?shí),對(duì)于消費(fèi)者的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的產(chǎn)品損害,如沒(méi)有積極主動(dòng)的獲取產(chǎn)品使用知識(shí)導(dǎo)致的損害,也應(yīng)該減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。對(duì)非正常使用產(chǎn)品、誤用濫用產(chǎn)品、擅自改動(dòng)產(chǎn)品、自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等顯著的消費(fèi)者過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的消費(fèi)損害,也應(yīng)該成為經(jīng)營(yíng)者減免責(zé)任的合理理由。通過(guò)立法、司法實(shí)踐不斷及時(shí)地完善消費(fèi)者義務(wù)之規(guī)定,其實(shí)也是社會(huì)有序發(fā)展的需要。

    總之,人們負(fù)責(zé)任的消費(fèi)意識(shí)和可持續(xù)消費(fèi)意識(shí)的養(yǎng)成,有利于可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的構(gòu)建,有利于社會(huì)整體利益的進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

    [1]《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修改中的前沿問(wèn)題[N].法制日?qǐng)?bào),2009-11-09.

    [2]張桂枝.構(gòu)建健康消費(fèi)的責(zé)任倫理規(guī)約[J].南華大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2007,(8):19-22.

    [3]周中之.消費(fèi)的自由與消費(fèi)的社會(huì)責(zé)任[J].道德與文明,2007,(2):97-99.

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    [13]張蕾.中國(guó)首例“航空黑名單案”原告敗訴 廈航不構(gòu)成侵權(quán)[N].北京晚報(bào),2009-11-10.

    [14]張新寶.網(wǎng)上商業(yè)誹謗第一案:恒升訴王洪等侵權(quán)案評(píng)析(一)[EB/OL].民商法律網(wǎng),2009-06-08.

    [15]中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法[Z]第16條,第21條,第22條,第27條,第176條,第177條等.

    (責(zé)任編輯:張雅光)

    To Comment on the Consumer Obligations

    Wang Qunfang

    This article discusses the obligation of the consumer,firstly,to discuss the consumption behavior of non-rational form of expression which was defined from three angles,then,to analyze the causes and social harm of it,and then discuss the normative system of obligation to construct the need for consumers.I put forward my own proposals,from the obligation to receive education,to the obligation to provide specific information of consumers,to the compliance with the law,to comply with contractual obligations,to the obligation to exercise their rights according to law,and to the obligation without prejudice to other,to the obligations of honesty and trustworthiness,to respect for social public order and good order,and so on.

    consumer obligations;obligations of non-rational;illegal consumption;Consumer obligations normative system

    D923.8

    A

    1007-8207(2010)03-0110-05

    2009-12-28

    王群仿 (1971—),男,湖北天門人,武漢科技大學(xué)文法學(xué)院法律系副教授,法學(xué)碩士,研究方向?yàn)樯谭ā⒔?jīng)濟(jì)法。

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