區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作對中越邊貿(mào)的衍生影響

馬 進(jìn)

(哈姆斯塔德大學(xué)工商學(xué)院，瑞典哈姆斯塔德 30118）

MA Jin

(School of Business and Engineering，Halmstad University，Halmstad30118，Sweden）

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作對中越邊貿(mào)的衍生影響

馬 進(jìn)

(哈姆斯塔德大學(xué)工商學(xué)院，瑞典哈姆斯塔德 30118）

中越邊境貿(mào)易自1991年中越關(guān)系正常化之后發(fā)展迅速，但近年來區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，東盟次經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等超越地緣界限的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的擴(kuò)展以及2008年金融危機(jī)的發(fā)生，影響了中越邊境貿(mào)易的走勢?；诖?，文章分析了以“柬埔寨－緬甸－老撾－越南”為主要代表的東盟次經(jīng)濟(jì)合作區(qū)與中越邊境貿(mào)易進(jìn)程的聯(lián)系，論述了區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作對中越邊境貿(mào)易產(chǎn)生的周邊地區(qū)貿(mào)易傳導(dǎo)、貿(mào)易差額區(qū)域分布、貿(mào)易業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移及一體化程度等衍生影響。

中越邊貿(mào);區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作;貿(mào)易結(jié)構(gòu);貿(mào)易業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移;一體化;貿(mào)易差額分布

一 引言

自1991年中越關(guān)系正常化后，中越邊境貿(mào)易近二十年發(fā)展迅速，越南近年來以連續(xù)保持平均7.5%的經(jīng)濟(jì)增長率成為亞洲新的經(jīng)濟(jì)看點(diǎn)，成為中越邊境貿(mào)易持續(xù)走高的主要原因，形成了中越雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平失衡的態(tài)勢，使中國在中越邊境貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)中一直保持著比較優(yōu)勢。由于2008年越南遭遇了全球金融危機(jī)的重創(chuàng)，發(fā)生了通貨膨脹走高、貿(mào)易赤字加大、進(jìn)出口逆差上揚(yáng)等大幅度的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，加之近年來區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展強(qiáng)勁，超越地緣界限的區(qū)域合作及區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)間的合作漸呈擴(kuò)展趨勢，如中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)以及三個(gè)東盟次經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等，這些多邊貿(mào)易體系下的經(jīng)濟(jì)組織既體現(xiàn)合作又蘊(yùn)含競爭，所衍生的新問題影響著后金融時(shí)代下中越邊境貿(mào)易的形態(tài)和走勢，不利于中越邊境貿(mào)易的平衡及比較優(yōu)勢的保持，有必要基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基點(diǎn)給予關(guān)注和研究，以尋求應(yīng)對之策。

二 與中越邊貿(mào)相關(guān)聯(lián)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織

區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織是一種有限的或較小型的國際組織，其成員國以某一地區(qū)為范圍，具有地域局限性。自世界二次大戰(zhàn)后，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織獲得很大發(fā)展，其構(gòu)成形態(tài)由最初的發(fā)達(dá)國家延展到發(fā)展中國家，著名的有歐盟(1993)、北美自由貿(mào)易區(qū)(1992)、東盟(1961)、加勒比共同體(1973)等，當(dāng)今世界有80%左右的國家均參加了不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織。這些區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織或區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)特點(diǎn)各異，歐盟以歐洲經(jīng)濟(jì)共同體(1958)為前身，清一色由經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)、文化傳統(tǒng)接近、社會(huì)制度相同的發(fā)達(dá)國家組成，并無實(shí)質(zhì)性的主導(dǎo)國家，北美自由貿(mào)易區(qū)是由發(fā)達(dá)國家美國為主導(dǎo)，而東盟則是全部由亞洲發(fā)展中國家組成。自1991年中越關(guān)系正?；?，中越邊貿(mào)發(fā)展迅速，越南也躍居為中國與東盟十國進(jìn)出口貿(mào)易之首位，［1］但在東盟先后衍生三個(gè)東盟次經(jīng)濟(jì)合作區(qū)——“印度尼西亞－馬來西亞－泰國”(1993)、“文萊－印度尼西亞－馬來西亞－菲律賓”(1994)、“柬埔寨－緬甸－老撾－越南”(1996)后，中越邊貿(mào)受到多邊貿(mào)易體系下進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的影響，亦曾因越南1997年和2008年兩次遭遇金融危機(jī)重創(chuàng)而起伏，所衍生的新問題最終影響了桂越、滇越、瓊越邊貿(mào)等貿(mào)易形態(tài)的末端，其整體性波動(dòng)使桂越、滇越、瓊越邊貿(mào)相互慣以區(qū)位優(yōu)勢的單純比較失去了意義。特別是中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)(2010)于今年正式啟動(dòng)后，中越雙方共處自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，而區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的零關(guān)稅將改變中越邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡和當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞健ｋm然這種非關(guān)稅壁壘的破除激活了新的商機(jī)，但中越邊貿(mào)難拒衍生新問題的影響。限于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織或經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的界限，自由貿(mào)易區(qū)建立的目標(biāo)是于區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的零關(guān)稅，而中越邊貿(mào)尚處于非自由貿(mào)易狀態(tài)，受到關(guān)稅或配額的限制，地理交集問題將衍生于二者間。

三 區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織對中越邊貿(mào)的衍生影響

(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作于周邊國或地區(qū)的貿(mào)易傳導(dǎo)

在區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織中，若成員國相互間的依存度較高，則通常會(huì)影響到彼此的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，而貿(mào)易是否平衡將受限于各具比較優(yōu)勢的差異狀況，可通過比較貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)TSC值而得到計(jì)量。表1是筆者根據(jù)廣西、云南兩省區(qū) 2002 －2009 統(tǒng)計(jì)年鑒［2］［3］對桂越、滇越邊境小額貿(mào)易的分類計(jì)算，從中可以觀察到2002－2008年中越邊境小額貿(mào)易的實(shí)際走向，特別是滇越邊貿(mào)于2008年遭遇金融危機(jī)的負(fù)增長。多年來，中國總體上保持了對越出口順差，主要以較高附加值的機(jī)電類產(chǎn)品(如汽車、機(jī)器設(shè)備、微電子產(chǎn)品等)出口越南，而越南對華出口則主要是較低附加值的資源類產(chǎn)品(如橡膠、海產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等)，二者相應(yīng)的TSC值差異明顯，中越邊貿(mào)處于中國以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易相對占優(yōu)的失衡結(jié)構(gòu)，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易并不占優(yōu)，其貿(mào)易份額已于周邊國或地區(qū)發(fā)生了轉(zhuǎn)移。

表1 2002－2008桂越、滇越邊境小額貿(mào)易總值表(單位:萬美元)

近年由于區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程推動(dòng)迅速，區(qū)域性組織的形式愈來愈拉近了成員國之間經(jīng)濟(jì)的距離，特別是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易因同質(zhì)化共同市場的存在，轉(zhuǎn)而形成了互補(bǔ)性的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，逐步泛化于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，且因中國對越出口大量廉價(jià)工業(yè)品而降低了價(jià)格因素對工業(yè)品出口增長的貢獻(xiàn)率，使中國占優(yōu)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易愈來愈依賴于數(shù)量增長的帶動(dòng)而非高附加值。

在以越南為貿(mào)易主體成員國的“柬埔寨－緬甸－老撾－越南”東盟次經(jīng)濟(jì)區(qū)中，越南對柬埔寨邊貿(mào)出口產(chǎn)品是汽車、機(jī)車用油、水泥、建材、家用品、蔬菜、水果、糖果、塑膠、煙草和清潔劑等，而從柬埔寨邊貿(mào)進(jìn)口產(chǎn)品則是橡膠、家用電器、內(nèi)部裝飾品、服裝服飾和汽車配件等，2001年越南對柬埔寨邊貿(mào)出口總值為1.6億美元，2009年則為15億美元，而2010年和2015年的目標(biāo)分別是23億美元和65億美元;［4］越南對緬甸邊貿(mào)出口產(chǎn)品是建材、藥品、塑料等，而從緬甸進(jìn)口主要是水產(chǎn)，2001年越南與緬甸邊貿(mào)進(jìn)出口總值為931萬美元(對緬出口與進(jìn)口分別為536萬美元和395萬美元)，2008年越緬邊貿(mào)進(jìn)出口總值為1.08億美元(對緬出口與進(jìn)口分別為3260萬美元和7560萬美元);［5］越南對老撾邊貿(mào)出口產(chǎn)品是汽車、摩托車、服裝、室內(nèi)裝飾品等，從老撾進(jìn)口產(chǎn)品則是木材、橡膠、大米、煙草、汽車零部件等，2006年越南和老撾邊貿(mào)進(jìn)出口總值為2.4億美元，2010年和2015年的目標(biāo)分別是10億美元和20億美元。［6］比較而言，2008年桂越、滇越邊貿(mào)進(jìn)出口總值就達(dá)到21.1065億美元，超過了越南與東盟次經(jīng)濟(jì)區(qū)柬埔寨、緬甸、老撾三個(gè)內(nèi)部成員國的邊貿(mào)進(jìn)出口總值之和，但同時(shí)考察中老邊貿(mào)與越老邊貿(mào)狀況，2006－2008年中老邊貿(mào)進(jìn)出口總值分別為2.18億美元、2.49億美元、4.16億美元(對老撾出口為2.68億美元、從老撾進(jìn)口為1.47億美元)，而2006年越老邊貿(mào)進(jìn)出口總值為2.4億元，二者總體差異不大，說明越南與老撾之間區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作分擔(dān)了中國與老撾的邊貿(mào)額，相當(dāng)于分流了中越邊貿(mào)額。

中國以往并未足夠關(guān)注“柬埔寨－緬甸－老撾－越南”東盟次經(jīng)濟(jì)區(qū)，原因在于區(qū)域性合作組織內(nèi)成員國的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不大。根據(jù)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)一國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量較小時(shí)，倘若與區(qū)域內(nèi)國家貿(mào)易比例不高時(shí)，試圖通過國際貿(mào)易渠道傳導(dǎo)到周邊國家或地區(qū)的可能性則不大，越南經(jīng)濟(jì)規(guī)模恰符合該規(guī)律，即使越南經(jīng)濟(jì)增長率位于東盟十國之首，只要中國對越邊貿(mào)出口的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易TSC值較大，而產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易同質(zhì)化市場可控且有限，則區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作于周邊國或地區(qū)的貿(mào)易傳導(dǎo)必然有限。但隨著東盟次經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)程的推進(jìn)，中越邊貿(mào)會(huì)發(fā)生不同程度的轉(zhuǎn)移，包括產(chǎn)業(yè)間居比較優(yōu)勢的貿(mào)易，如汽車零部件、摩托車等工業(yè)品，一部分產(chǎn)品可能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織內(nèi)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)所取代，越老邊貿(mào)恰印證了該結(jié)論。

(二)區(qū)域性合作拉近經(jīng)濟(jì)距離衍生了貿(mào)易業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移

自1991年中越兩國關(guān)系正?；?，中國以桂越、滇越邊貿(mào)為主體始終對越保持順差，進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)一直居比較優(yōu)勢，并在貿(mào)易形態(tài)末端延展為桂越、滇越、瓊越邊貿(mào)三個(gè)不同區(qū)位，其邊貿(mào)優(yōu)惠政策限于雙方接壤的邊境地區(qū)，但東盟次經(jīng)濟(jì)合作區(qū)拉近了成員國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距，有所抵消優(yōu)惠的邊貿(mào)政策，使優(yōu)惠政策難于集中體現(xiàn)于相應(yīng)的邊境地區(qū)，易引起邊貿(mào)不同程度轉(zhuǎn)移(尤其占優(yōu)的貿(mào)易)，一部分貿(mào)易可能被國際業(yè)務(wù)所取代，其結(jié)果是桂、滇、瓊?cè)齻€(gè)各具不同區(qū)位優(yōu)勢的邊境省區(qū)與內(nèi)地省區(qū)的競爭將日趨激烈。

越南是東盟十國的主要成員，也是三個(gè)東盟次經(jīng)濟(jì)合作區(qū)——“印度尼西亞－馬來西亞－泰國”、“文萊－印度尼西亞－馬來西亞－菲律賓”、“柬埔寨－緬甸－老撾－越南”之一的主要代表，因而該經(jīng)濟(jì)組織的合作及競爭，可能影響到中越邊貿(mào)的形態(tài)和走勢，分化掉一部分相同或相似生產(chǎn)要素所產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易總量。雖然中國相對于越南居產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢，中越邊貿(mào)也是以基于不同類型生產(chǎn)要素稟賦而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主體，但區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織及自由貿(mào)易進(jìn)程的衍生影響不容小覷。越南加入的東盟次經(jīng)濟(jì)合作區(qū)畢竟是一種背離非歧視原則的安排，成員國數(shù)量的增加或貿(mào)易合作領(lǐng)域的擴(kuò)展，必然逐步壓縮非歧視原則的適用空間，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織內(nèi)成員國的貿(mào)易優(yōu)惠安排，會(huì)演變成實(shí)際上普遍適用的原則，而中越邊貿(mào)于接壤的邊境地區(qū)的貿(mào)易優(yōu)惠原則卻反之成為實(shí)際的“例外”，故區(qū)域性合作組織的存在形成了對非成員國的歧視性，桂越、滇越、瓊越邊貿(mào)額近年下滑雖與金融危機(jī)及后金融危機(jī)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有關(guān)，但與區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程亦有關(guān)，特別是滇越邊貿(mào)于2008年出現(xiàn)－56.41%的負(fù)增長及越南于2006－2009年同柬埔寨、緬甸、老撾三國的邊貿(mào)進(jìn)程都說明于此。

從中越邊貿(mào)的角度來觀察中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)與東盟次經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，會(huì)發(fā)現(xiàn)與歐盟及北美自由貿(mào)易區(qū)建立的路徑不同，歐盟基本上是由社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)、地緣政治等關(guān)系密切的發(fā)達(dá)國家組成，缺乏主導(dǎo)性國家，因而貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性好，而東盟、東盟次經(jīng)濟(jì)合作區(qū)及泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的成員國均為發(fā)展中國家，多為相同或相似生產(chǎn)要素產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，往往會(huì)因?yàn)楸容^優(yōu)勢不顯著而在勞動(dòng)力成本價(jià)格上形成相互競爭，最終影響進(jìn)出口，此景也曾在北美自由貿(mào)易區(qū)最初的發(fā)展階段出現(xiàn)。雖然中越邊貿(mào)波動(dòng)于周邊國或地區(qū)的傳導(dǎo)相對有限，但隨著中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年正式啟動(dòng)，中越邊貿(mào)更多面對的是多邊貿(mào)易與自由貿(mào)易體系并存的格局，桂越、滇越、瓊越邊貿(mào)較之以往更趨競爭性。［7］因此，單純考察貿(mào)易額易掩蓋產(chǎn)業(yè)間與產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的區(qū)別，不利于調(diào)整中國的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

(三)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作影響了貿(mào)易差額區(qū)域分布格局

中越邊貿(mào)結(jié)構(gòu)多年處于失衡狀態(tài)，越南對華貿(mào)易存在持續(xù)性逆差，是中越貿(mào)易爭端及磨擦的主要原因。分析國際貨幣基金組織IMF的報(bào)告，［8］貿(mào)易逆差主要源于中國因邊貿(mào)的顯著性專業(yè)化分工而在產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易上的占優(yōu)，即中國多以越南附加值較低的資源型產(chǎn)品為進(jìn)口源，對越出口則多為高附加值的機(jī)電類工業(yè)產(chǎn)品。由于價(jià)格因素對工業(yè)品出口增長的貢獻(xiàn)率較高，如忽略匯率變動(dòng)的作用，則越南只能以增加對華出口產(chǎn)品數(shù)量平抑對華貿(mào)易逆差。

從貿(mào)易差額區(qū)域分布看，中越邊貿(mào)的比較優(yōu)勢是基于桂越、滇越邊貿(mào)而獲取，越南對華貿(mào)易逆差于2006－2009年間逐年加大，年增幅達(dá)到1－2億美元，2009年達(dá)到113億美元的歷史高位，約占越南總貿(mào)易逆差的92.28%。但觀察瓊越邊貿(mào)，會(huì)發(fā)現(xiàn)中國并未占優(yōu)，僅2007－2009這三年來的邊境小額貿(mào)易一項(xiàng)，海南對越進(jìn)口逆差分別達(dá)到4937萬美元、8484萬美元、9317萬美元，［9］再追溯至2002年，瓊越邊境小額貿(mào)易進(jìn)口逆差已經(jīng)存在八年，并在“柬埔寨－緬甸－老撾－越南”東盟次經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)程的推動(dòng)中而上揚(yáng)，如越南遭遇金融危機(jī)的2008年，瓊越邊境小額貿(mào)易進(jìn)口逆差仍逆勢增長71.84%，而后金融危機(jī)時(shí)代的2009年則又增長9.81%。

從區(qū)域性組織邊界看，越南對華貿(mào)易的逆差也影響到了它與東盟次經(jīng)濟(jì)區(qū)成員國的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易。一是越南通過與中國在產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易互補(bǔ)而受益，越柬、越老、越緬邊貿(mào)中所獲得的較大貿(mào)易出口額，已有一定份額轉(zhuǎn)移到了從華貿(mào)易進(jìn)口;二是運(yùn)作10年之久的中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年的啟動(dòng)，關(guān)稅壁壘的破除及降稅優(yōu)惠，刺激了越南國內(nèi)的貿(mào)易需求;三是越南將一部分同質(zhì)化產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)份額轉(zhuǎn)移到了具更好優(yōu)惠安排的東盟次經(jīng)濟(jì)區(qū)成員國，以間接實(shí)現(xiàn)對華貿(mào)易逆差的平抑，如越南在與老撾具有同質(zhì)化共同市場的橡膠產(chǎn)品上，形成了區(qū)域性組織內(nèi)成員國之間的默契，鉗制了源自中國進(jìn)口橡膠的貿(mào)易需求。越南在2008年與2009年對老撾的出口逆差已分別達(dá)到1.56億美元與1.9億美元。

中越邊貿(mào)失衡結(jié)構(gòu)在桂越、滇越、瓊越邊貿(mào)的區(qū)位比較上有所體現(xiàn)。金融危機(jī)前的2007年，桂越邊境小額貿(mào)易總值以6.251億美元為最高，是同期滇越邊境小額貿(mào)易總值0.6995億美元的近9倍，二者局部上并不平衡，而瓊越邊境小額貿(mào)易總值所占進(jìn)出口比例低，即使瓊越邊貿(mào)于2007－2009年逆勢上揚(yáng)，邊境小額貿(mào)易進(jìn)口總值接近1億美元，但對越邊境小額貿(mào)易進(jìn)口逆差顯著，區(qū)位排在桂、滇之后。海南雖與越南在農(nóng)業(yè)、汽車、邊貿(mào)、航線港口、旅游等居比較優(yōu)勢，但航線港口與旅游的優(yōu)勢挖掘有限，同質(zhì)化共同市場比例較大。加之歷史形成的心理障礙、經(jīng)濟(jì)總量與波動(dòng)，以及越南企業(yè)現(xiàn)代管理制度的滯后與缺失等，制約了中越邊貿(mào)的不同區(qū)位?；诖藨B(tài)勢，中國加大從越南進(jìn)口產(chǎn)品比例來平抑越南對華貿(mào)易逆差，有助于平衡中越及東盟次經(jīng)濟(jì)區(qū)組織的利益，于中國長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是有利的。

(四)中越邊境貿(mào)易一體化程度與區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作尚未匹配

區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之所以能占據(jù)重要地位并日趨增強(qiáng)，開放性和一體化是必要條件，歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)莫不如此，前者竟然貨幣都得到了統(tǒng)一。以越南為貿(mào)易主體成員國的東盟次經(jīng)濟(jì)區(qū)無法與之類比，國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)機(jī)制改革的進(jìn)程緩慢與現(xiàn)代企業(yè)制度的滯后，相悖于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，諸如多年來中越邊境地區(qū)怪胎似“地下銀行”的存在等，都表明越南的邊貿(mào)管理尚處于有待開放與一體化進(jìn)程之中。中越邊貿(mào)是東盟次經(jīng)濟(jì)區(qū)邊界之外的兩國邊境貿(mào)易關(guān)系，但又是中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的一個(gè)相對子集，自由貿(mào)易的關(guān)稅優(yōu)惠或零關(guān)稅將惠及到中越邊貿(mào)，這利于桂越、滇越、瓊越邊貿(mào)長期穩(wěn)定的發(fā)展，也利于借助中越邊貿(mào)來推動(dòng)雙方企業(yè)合作向兩國內(nèi)地和東盟其它國家發(fā)展，而基于邊貿(mào)、次經(jīng)濟(jì)區(qū)及自由貿(mào)易區(qū)相互交織的框架下，中越既有區(qū)位的優(yōu)勢也有本身的短板，應(yīng)以水平分工的合作方式加以共同解決，并于此進(jìn)程中對面臨的邊貿(mào)責(zé)任相互分擔(dān)與磋商，以建立與完善有效的爭端解決機(jī)制，包括第三方貨幣及一體化外匯結(jié)算的缺位問題。

東盟次經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易自由化與中越邊貿(mào)并不互斥，應(yīng)兼有與多邊貿(mào)易體系的互補(bǔ)性，而現(xiàn)有桂越、滇越、瓊越邊貿(mào)模式也并未走到終結(jié)，尚存許多有待深化合作的領(lǐng)域，如簡化邊貿(mào)通關(guān)手續(xù)、增建海關(guān)硬件設(shè)施等。中越邊境地區(qū)長期以來以人民幣為主要匯兌結(jié)算貨幣，本身符合中國利益，但現(xiàn)有《邊境貿(mào)易外匯管理辦法》蘊(yùn)含的開放性不完全適于區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織，中越邊境地區(qū)“地下銀行”的存在與此并非莫無關(guān)系，故應(yīng)基于區(qū)域性經(jīng)濟(jì)區(qū)的模式與國際慣例予以適當(dāng)調(diào)整，以便優(yōu)惠貿(mào)易安排能延伸至邊貿(mào)銀行結(jié)算，助推邊貿(mào)銀行結(jié)算一體化的進(jìn)程。北美自由貿(mào)易區(qū)與此相仿，它不乏美國主導(dǎo)下的發(fā)展中國家，雖然北美貨幣并未統(tǒng)一，但成員國邊貿(mào)仍在一體化下實(shí)現(xiàn)了多邊貿(mào)易及自由貿(mào)易的良性共存，進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)兼具了產(chǎn)業(yè)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，為桂越、滇越、瓊越邊貿(mào)及泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)可資借鑒，畢竟這三個(gè)區(qū)位的邊貿(mào)終將被中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的自由貿(mào)易所覆蓋。

四 結(jié)束語

在后金融危機(jī)時(shí)代，以發(fā)達(dá)國家為主體成員國的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織，已采用了技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘等標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)易方進(jìn)行限制，推進(jìn)中的東盟次經(jīng)濟(jì)區(qū)可能成為另個(gè)翻版，以此為背景來研究中越邊貿(mào)，不應(yīng)唯一關(guān)注降稅與普惠，還應(yīng)兼顧處于貿(mào)易末端的桂越、滇越、瓊越邊貿(mào)所衍生的新問題，它可能孕育從具體領(lǐng)域到全面的合作，從局部領(lǐng)域到全面的整合，其意義可延伸至經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略層面，包括泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等中越經(jīng)貿(mào)的后續(xù)合作。

［1］Ariel Hui－min Ko.China’s Foreign Economic Policy towards Vietnam，1991 －2005［DB/OL］.www.ccn－y.cuny.－edu/aacs/2008conference.

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［4］東盟博覽.2010 年:越南 －柬埔寨的貿(mào)易將上升 27%［EB/OL］.http://www.asean35.com/news/9779.html，2009 －07－27.

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A Talk on the Impact of Regional Economic Cooperation on Sino-Vietnam Border Trade

Sino-Vietnam border trade has developed rapidly since the normalization of relations between China and Vietnam in 1991.However，the acceleration of regional economic integration in recent years，the development of regional economic cooperation，including the sub-region economic cooperation zones of ASEAN，which oversteps the geopolitical boundary and the financial crisis of 2008，have affected the trend of Sino-Vietnam border trade.Based on the fact，this paper analyzes the contact between the sub-region economic cooperation zones of ASEAN chiefly involving“Cambodia，Burma，Laos，Vietnam”and the process of Sino-Vietnam border trade，discusses issues on regional economic cooperation for Sino-Vietnam border trade such as the trade conduction for the surrounding region，regional distribution in the balance of trade，transactions transfer，integrated degree，and proposes some personal viewpoint.

Sino-Vietnam border trade;regional economic cooperation;composition of trade;transactions transfer;integration;distribution in the balance of trade

F752

A

1674－5310(2010)－05－0151－05

2010－06－01

馬進(jìn)(1987－)，女，浙江杭州人，瑞典哈姆斯塔德大學(xué)碩士研究生，主要研究方向:國際貿(mào)易及國際市場營銷。

(責(zé)任編輯胡素萍)

MA Jin

(School of Business and Engineering，Halmstad University，Halmstad30118，Sweden）