大力加強(qiáng)和改進(jìn)后備力量基層思想政治工作

■ 浙江省軍區(qū)政治委員、省國防動(dòng)員委員會(huì)副主任 林愷俊 少將

思想政治工作是我軍一切工作的“生命線”，同樣也是后備力量建設(shè)的“生命線”。加強(qiáng)后備力量基層建設(shè)，首要的是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，把思想政治建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

要從鞏固黨的政權(quán)的高度，切實(shí)端正后備力量基層建設(shè)的指導(dǎo)思想。后備力量建設(shè)是黨和國家政權(quán)建設(shè)、國防建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)的重要組成部分?；鶎咏ㄔO(shè)是后備力量建設(shè)的根基?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。各級(jí)要站在鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)基層政權(quán)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)清加強(qiáng)后備力量基層建設(shè)的重大意義，切實(shí)把基層建設(shè)的指導(dǎo)思想搞端正，促進(jìn)基層工作有效落實(shí)、科學(xué)發(fā)展。牢固樹立正確的政績觀。政績觀是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀和思想作風(fēng)的集中體現(xiàn)。各級(jí)要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立基層至上、服務(wù)基層的思想，本著有利于基層建設(shè)科學(xué)發(fā)展、有利于民兵預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高、有利于新形勢(shì)下軍事斗爭準(zhǔn)備的原則，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。堅(jiān)決摒棄形式主義和官僚主義，防止急功近利、好大喜功，扎扎實(shí)實(shí)抓那些雖然一時(shí)難以見效，但卻是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的根本性建設(shè)，切實(shí)做到心往基層想、人往基層走、勁往基層使、錢往基層花，通過扎實(shí)有效的工作，做出實(shí)實(shí)在在的成績，推動(dòng)基層建設(shè)上層次上水平。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容，是我們黨和軍隊(duì)一貫強(qiáng)調(diào)的重大問題，也是端正工作指導(dǎo)的重要體現(xiàn)。要從基層建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，做到知實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事，堅(jiān)決克服用形式代替內(nèi)容，用過程代替結(jié)果，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的不良傾向，在求真上下功夫，在務(wù)實(shí)上做文章，把工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。后備力量基層類型多，既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部，又有企事業(yè)單位武裝部，還有民兵預(yù)備役營連，要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地制宜抓好落實(shí)。保持常抓不懈的工作勁頭。基層建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展過程，舊的矛盾解決了，新的矛盾又會(huì)出現(xiàn)，絕非一朝一夕之事，各級(jí)必須樹立堅(jiān)持不懈、一抓到底的思想。要正確看待后備力量基層建設(shè)的形勢(shì)，不盲目樂觀、不無所適從，保持清醒頭腦；正確看待后備力量基層建設(shè)的成績，不驕不躁，一如既往地緊抓不放；正確看待后備力量基層建設(shè)的問題，想方設(shè)法走近矛盾、破解難題、推動(dòng)發(fā)展。始終保持一股闖勁，振奮精神狀態(tài)，以咬定青山不放松的精神，抓好基層各項(xiàng)建設(shè)。

要圍繞戰(zhàn)斗力構(gòu)成的基本要素，扎實(shí)抓好民兵預(yù)備役官兵核心價(jià)值觀的培育。充分認(rèn)清培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀的重大意義，切實(shí)把培育民兵預(yù)備役人員核心價(jià)值觀作為基層戰(zhàn)斗力建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷提升官兵忠誠使命、獻(xiàn)身使命、不辱使命的思想境界，為有效履行多樣化軍事任務(wù)打牢堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理解。堅(jiān)持用胡主席關(guān)于核心價(jià)值觀的重要論述統(tǒng)一思想，首要的是在學(xué)深悟透上下功夫。各級(jí)黨委和政治機(jī)關(guān)要切實(shí)把抓好民兵預(yù)備役人員核心價(jià)值觀培育擺在重要議事日程，作為思想政治建設(shè)的基礎(chǔ)工程、靈魂工程，作為政治工作的一件大事來抓，通盤考慮，精心籌劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，拿出實(shí)在管用的舉措，抓緊抓好抓出成效。要原原本本地組織學(xué)習(xí)，逐字逐句地領(lǐng)悟胡主席關(guān)于核心價(jià)值觀重要論述的內(nèi)容，真正把科學(xué)內(nèi)涵把握準(zhǔn)、把精神實(shí)質(zhì)理解透。通過學(xué)習(xí)理解，使民兵預(yù)備役官兵切實(shí)認(rèn)清當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀反映了我軍官兵與黨、人民、國家的關(guān)系，體現(xiàn)了我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代發(fā)展要求，從而不斷增強(qiáng)對(duì)核心價(jià)值觀的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。著力提高學(xué)習(xí)培育質(zhì)量。抓好民兵預(yù)備役官兵核心價(jià)值觀培育工作，必須堅(jiān)持綜合施策、多法并舉，形成學(xué)習(xí)培育的整體優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝官兵頭腦，把深化我軍歷史使命教育、理想信念教育、戰(zhàn)斗精神教育和社會(huì)主義榮辱觀教育作為學(xué)習(xí)培育核心價(jià)值觀的主課，打牢他們踐行核心價(jià)值觀的思想根基。緊貼民兵預(yù)備役部隊(duì)特點(diǎn)，把培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀融入組織整頓、軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤和遂行搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)之中，堅(jiān)持在本職崗位上踐行，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中錘煉。堅(jiān)持用核心價(jià)值觀規(guī)范行為。當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，必須把培育與實(shí)踐緊密結(jié)合起來，把思想引領(lǐng)與行為引導(dǎo)統(tǒng)一起來。要注重結(jié)合實(shí)際，把核心價(jià)值觀要求細(xì)化具體化，用于規(guī)范官兵的日常行為，充分體現(xiàn)到加強(qiáng)民兵預(yù)備役部隊(duì)教育管理的各項(xiàng)規(guī)定要求中，形成具體明確的行為規(guī)范，真正使官兵勵(lì)志律行有依據(jù)、言行舉止有準(zhǔn)則、日常養(yǎng)成有遵循，更好地發(fā)揮培養(yǎng)人、提高人的作用。

要貫徹“三個(gè)貼近”的時(shí)代要求，積極創(chuàng)新民兵預(yù)備役部隊(duì)思想政治工作的方法形式。民兵預(yù)備役部隊(duì)寓軍于民，有其自身特點(diǎn)，平時(shí)分散是民、戰(zhàn)時(shí)聚集是兵，分布在各行各業(yè)，思想政治建設(shè)落實(shí)的難度更大，必須按照“三個(gè)貼近”的要求，以更大的力度抓好落實(shí)。加強(qiáng)新情況新問題研究。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民兵預(yù)備役部隊(duì)政治工作遇到許多亟待研究的新情況新問題。比如，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭尖銳復(fù)雜，在一些錯(cuò)誤思潮對(duì)民兵預(yù)備役人員產(chǎn)生影響的新情況下，如何確保黨對(duì)后備力量的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)？社會(huì)思想多元化的趨勢(shì)更加明顯，各種價(jià)值觀念相互交織，如何確保民兵預(yù)備役人員樹立正確的價(jià)值取向？武裝組織大量向民營經(jīng)濟(jì)拓展，如何確保黨管武裝落實(shí)？就業(yè)形式多樣化，民兵預(yù)備役人員流向廣、流動(dòng)大，如何有效開展思想政治教育？等等。這都需要我們加強(qiáng)實(shí)踐探索，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育，增強(qiáng)教育效果。著力改進(jìn)工作方法手段。我軍的思想政治工作之所以有生機(jī)有活力，很重要的就是積極適應(yīng)時(shí)代要求，不斷改進(jìn)方法手段。各級(jí)要針對(duì)民兵預(yù)備役人員的思想實(shí)際和從業(yè)特點(diǎn)，探索建立跟蹤教育、屬地教育、網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育等新模式，抓住整組點(diǎn)驗(yàn)、集中訓(xùn)練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等有利時(shí)機(jī)，開展集中教育，保證人人在組織中，人人都受教育。適應(yīng)信息化發(fā)展新形勢(shì)，充分利用社會(huì)資源特別是現(xiàn)代傳媒和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展政治工作，拓寬政治工作渠道，有條件的市、縣要依托地方政務(wù)網(wǎng)，開辟民兵預(yù)備役部隊(duì)政治工作網(wǎng)頁，并納入全民國防教育體系，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)滲透力。健全完善政策制度。依法治國、依法治軍，是我們黨治國治軍的基本方略。適應(yīng)這個(gè)時(shí)代背景和要求，加強(qiáng)民兵預(yù)備役部隊(duì)思想政治工作，既要用行政手段來推動(dòng)，更要靠政策制度來規(guī)范。要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民兵預(yù)備役政治工作的意見》，進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳力度，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定要求。各地要緊跟形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，制定完善必要的地方性政策法規(guī)，逐步形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制接軌、與民兵預(yù)備役部隊(duì)政治工作相適應(yīng)的制度體系，做到開展政治工作有章可循。

要突出加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)在后備力量基層建設(shè)中堅(jiān)強(qiáng)有力。無論時(shí)代環(huán)境如何變化、戰(zhàn)爭形態(tài)如何演進(jìn)、官兵成分如何改變，黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的軍魂永遠(yuǎn)不能變。要把堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為思想政治建設(shè)的著力點(diǎn)，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為推動(dòng)后備力量基層建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。健全基層預(yù)建黨組織。按照有利于黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、有利于充分調(diào)動(dòng)軍地雙方的積極因素、有利于推動(dòng)基層全面建設(shè)的原則和要求，扎實(shí)抓好民兵預(yù)備役營連預(yù)建黨委、支部建設(shè)，做到營有黨委、連有支部、排有黨小組、班有黨員，新建隊(duì)伍延伸到哪里，黨組織就跟進(jìn)到哪里?？偟囊缶褪菦]有的要抓緊建立、不夠的要抓緊完善、較好的要更上一層樓。預(yù)建黨委、支部涉及到地方兼職干部的，要加強(qiáng)與地方黨委及組織部門溝通協(xié)調(diào)，取得地方的同意和支持，對(duì)那些不適應(yīng)任職的同志，要積極穩(wěn)妥地商請(qǐng)地方黨委政府及時(shí)予以調(diào)整。充分發(fā)揮職能作用。要按照《黨章》、《政治工作條例》等有關(guān)規(guī)定，大力加強(qiáng)基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合民兵預(yù)備役部隊(duì)特點(diǎn)，研究制定預(yù)建黨組織的各項(xiàng)工作制度，確保黨組織建設(shè)和基層工作順暢運(yùn)行。著眼基層黨組織預(yù)建的特點(diǎn)，積極研究貫徹民主集中制和“十六字”方針的方法路子，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，大項(xiàng)工作要由黨委、支部集中討論決定。正確處理軍隊(duì)與地方之間、現(xiàn)役干部與預(yù)任干部之間的關(guān)系，齊心協(xié)力做好工作。加大領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的力度。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)基層預(yù)建黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期對(duì)本單位基層預(yù)建黨委、支部情況進(jìn)行調(diào)查研究，摸清現(xiàn)狀、找準(zhǔn)問題、分析原因、研究對(duì)策，及時(shí)糾正和解決工作中出現(xiàn)的問題和偏差，使基層黨建工作活躍起來。把基層黨建工作與做好新形勢(shì)下軍事斗爭準(zhǔn)備、提高遂行多樣化軍事任務(wù)能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大局緊密結(jié)合起來，賦予黨組織工作更豐富的內(nèi)容，把黨的領(lǐng)導(dǎo)真正落實(shí)到基層。把基層黨建成果運(yùn)用到全面建設(shè)實(shí)踐中，使之轉(zhuǎn)化為黨員干部做好基層工作的政治熱情，使基層黨組織建設(shè)不斷有新的加強(qiáng)，基層全面建設(shè)不斷有新的提高。