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    欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為與影響因素

    2010-11-20 11:06:02何京蓉李炯光
    關(guān)鍵詞:農(nóng)村土地耕地農(nóng)戶

    何京蓉, 李炯光

    (重慶三峽學(xué)院 經(jīng)濟管理學(xué)院, 重慶404000)

    農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展到一定階段、在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上推行的一項重大的農(nóng)村土地制度改革,是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果,反映了生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置的要求,對于解決我國家庭承包責(zé)任制下生產(chǎn)經(jīng)營零散、農(nóng)業(yè)先進技術(shù)推廣難等問題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分積極的意義。而農(nóng)戶作為土地經(jīng)營的主體,是農(nóng)地流轉(zhuǎn)中主要的土地供給者和需求者,在這個土地流轉(zhuǎn)過程中,發(fā)揮著舉足輕重的作用,他們的意愿和行為對于一個地區(qū)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有著根本性的影響。近年來,作為經(jīng)濟欠發(fā)達的國家級連片貧困區(qū)的三峽庫區(qū),為促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),加快土地適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐,庫區(qū)政府一方面通過建立地方財政專項,鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn);另一方面,大力加強土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)和管理,通過促進農(nóng)村土地合作制改革等方式,著力探索解決土地流轉(zhuǎn)難題的途徑。但是,由于欠發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)地收益、農(nóng)戶收入來源等諸多發(fā)面與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)存在顯著的差距,而這種差距因素,也會折射到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)上,從而在土地流轉(zhuǎn)規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)速度、土地流轉(zhuǎn)方式和農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為上與發(fā)達地區(qū)形成明顯的差異,因此,研究欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為特征,把握農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為規(guī)律,剖析農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的影響因素,對于推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展,促進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展無疑具有重要意義。三峽庫區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在一定程度上是我國落后地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的縮影。為此,我們于2009年6—8月對三峽庫區(qū)重慶轄區(qū)的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個行政村共427戶農(nóng)戶進行了調(diào)查。

    一、農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的特征

    被調(diào)查的農(nóng)戶平均每戶擁有耕地4.696畝,家庭平均人口為3.12人,平均勞動力2.59人,年平均總收入21606元,家庭成員平均受教育年限在6年以下的170戶,占40.9%,6—9年的203戶,占48.8%,9年以上的43戶,占10.3%。從土地流轉(zhuǎn)總體情況看,調(diào)查村共轉(zhuǎn)出耕地290.0畝、轉(zhuǎn)入耕地2090.7畝,土地流轉(zhuǎn)的總體規(guī)模為2380.7畝。

    (一)土地流轉(zhuǎn)已形成一定規(guī)模

    在調(diào)查涉及的農(nóng)戶中,有133戶有土地轉(zhuǎn)出,有113戶有土地轉(zhuǎn)入,有181戶未參與土地流轉(zhuǎn)。調(diào)查涉及的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及23個村均存在農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象。在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶參與率最高的為67.7%,最低的也有46.6%,多數(shù)在50%-60%之間,平均參與率為57.6%。從樣本農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)總體情況看,流出農(nóng)戶共轉(zhuǎn)出耕地290畝,每戶平均轉(zhuǎn)出2.24畝,轉(zhuǎn)出耕地占家庭承包耕地比例在一半以下的農(nóng)戶有24.1%,一半以上的43.6%,全部轉(zhuǎn)出的有31.6%。土地轉(zhuǎn)入戶共轉(zhuǎn)入耕地2090.7畝,平均轉(zhuǎn)入19.9畝,每戶轉(zhuǎn)入耕地平均涉及轉(zhuǎn)出農(nóng)戶9.8戶。農(nóng)戶轉(zhuǎn)出耕地一般為分散、細碎田地,轉(zhuǎn)入耕地大多為相對成片的耕地而且涉及到多家農(nóng)戶,因而轉(zhuǎn)入農(nóng)戶平均土地轉(zhuǎn)入面積遠大于轉(zhuǎn)出農(nóng)戶平均轉(zhuǎn)出面積,前者是后者的8.9倍。從調(diào)查情況看,近年來農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)活躍,土地流轉(zhuǎn)已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為普遍的現(xiàn)象,土地流轉(zhuǎn)已初具規(guī)模。

    (二)土地流轉(zhuǎn)方式以出租為主

    調(diào)查村土地流轉(zhuǎn)主要有租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換等4種基本形式。從對土地流轉(zhuǎn)的調(diào)查情況看,在轉(zhuǎn)出的290畝耕地中,采取出租方式轉(zhuǎn)出耕地的面積171.6畝,占轉(zhuǎn)出面積的58.9%,采取轉(zhuǎn)包方式轉(zhuǎn)出面積107.5畝,占37.1%,采取轉(zhuǎn)讓的9.9畝,占3.4%,互換1畝,占0.3%;在轉(zhuǎn)入的2090.7畝耕地中,采取出租方式轉(zhuǎn)出耕地的面積1624.9畝,占轉(zhuǎn)出面積的77.7%,采取轉(zhuǎn)包方式轉(zhuǎn)出面積431.8畝,占20.7%,采取轉(zhuǎn)讓的34.0畝,占1.6%。相對于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展初期被農(nóng)民所接受和采用的土地轉(zhuǎn)包,以現(xiàn)金兌換的出租方式現(xiàn)在更受到土地轉(zhuǎn)出及轉(zhuǎn)入農(nóng)戶或業(yè)主的歡迎,主要原因是土地租賃方具有更穩(wěn)定且長期的土地承包權(quán)和收益權(quán),從而有利于對土地的追加投入和呵護,同時由于出租是一種交易價格顯性化、流轉(zhuǎn)程序更規(guī)范的流轉(zhuǎn)方式,同樣也受到轉(zhuǎn)出農(nóng)戶的歡迎。

    (三)流轉(zhuǎn)主體趨于多元化

    土地流轉(zhuǎn)初期主要以農(nóng)戶之間自發(fā)零星流轉(zhuǎn)為主,流轉(zhuǎn)范圍狹窄,對象單一,目前土地流轉(zhuǎn)范圍不斷擴大,流轉(zhuǎn)主體趨于多元化。農(nóng)戶表示將土地流轉(zhuǎn)給“親戚和朋友”的13.4%,流轉(zhuǎn)到“同村村民”的占20.1%,流轉(zhuǎn)給“專業(yè)種養(yǎng)大戶”的占12.7%,給“外來業(yè)主”的達53%。近年來,隨著地方政府農(nóng)業(yè)招商引資力度不斷增加,多元化市場主體紛紛加盟高效農(nóng)業(yè)開發(fā),城市工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、專業(yè)大戶和返鄉(xiāng)農(nóng)民參與高效農(nóng)業(yè)的積極性空前高漲,推動了土地的流轉(zhuǎn)進程,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模大大提高。

    (四)多數(shù)農(nóng)戶簽訂了正式流轉(zhuǎn)合同

    參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶中有64.3% “簽訂了合同”或“簽訂了合同并進行了登記”,有35.7%表示“沒有簽訂合同”。多數(shù)農(nóng)戶簽訂了流轉(zhuǎn)合同,說明農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)行為逐步向規(guī)范化方向發(fā)展。分類統(tǒng)計還反映出,采取租賃方式流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶簽訂合同的比例達88.8%,采取轉(zhuǎn)包方式簽訂合同的僅占13.2%,流轉(zhuǎn)給外來業(yè)主簽合同的高達97%,流轉(zhuǎn)給專業(yè)種養(yǎng)大戶簽合同的占47.1%,而親戚朋友以及同村民之間流轉(zhuǎn)的簽合同的僅占15.4%。這說明簽訂流轉(zhuǎn)合同的主要是采取租賃方式以及土地流向各類工商企業(yè)、社會資本的農(nóng)戶,沒有簽訂合同的主要是農(nóng)戶之間的自發(fā)流轉(zhuǎn)。

    (五)流轉(zhuǎn)周期以中短期為主,價格差異大,租金支付方式多樣化

    在土地流轉(zhuǎn)期限方面,農(nóng)戶反映“講好”流轉(zhuǎn)期限的占65.9%,“沒有講好”的和“講好不定”的占34.1%。在明確了流轉(zhuǎn)期限的農(nóng)戶中,期限在2年及以下的占44.4%,2—10年的6%,10—20年的占22.6%%,20年以上的有27.1%。農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)價格差異明顯,田出租,每畝1年租金在200-3000元不等,其中,租金500元以下的占12.3%,500-800元之間的占55.5%,800-1500元之間的占22.2%,1500-3000元有5.6%;地出租,每畝1年租金在50-2400元之間,其中300元以下的45.5%,300-800元的占18.8%,800元以上的36.4%。農(nóng)戶支付租金方式也具有多樣化特點,既有以現(xiàn)金支付,也有將糧食(主要是稻)按市價折算成現(xiàn)金支付,還有以糧食實物形式支付,三者所占比例分別為37.8%、52.2%和8.9%;1年支付一次占90%,一次性支付的占5.6%,半年支付一次的占2.2%。

    (六)土地流轉(zhuǎn)區(qū)域差異大

    土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶參與率,城郊農(nóng)村為62.8%,集鎮(zhèn)周邊農(nóng)村為66.2%,較偏遠山區(qū)為49.3%,城郊和集鎮(zhèn)周邊農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)更為活躍。在流轉(zhuǎn)方式上,城郊、集鎮(zhèn)周邊和偏遠山區(qū),租賃方式所占比例分別為65.3%、52.1%和12.1%,轉(zhuǎn)包比例分別為20.4%、41.8%和95.9%,城郊農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)以租賃為主,而偏遠山區(qū)以轉(zhuǎn)包為主,其中代耕方式又占了絕大多數(shù)。在土地轉(zhuǎn)出對象方面,城郊、集鎮(zhèn)周邊和偏遠山區(qū)農(nóng)戶轉(zhuǎn)出給親戚、朋友或同村村民的比例分別為20.4%、33.7%和89.9%,轉(zhuǎn)出給專業(yè)大戶和外來業(yè)主的分別為79.9%、66.3%和10.1%。在是否簽訂了流轉(zhuǎn)合同方面,城郊農(nóng)戶簽訂了的占75.7%,集鎮(zhèn)周邊為74.2%,較偏遠山區(qū)為25.9%。此外,在流轉(zhuǎn)價格、期限以及組織方式上也有較大差異。交通、區(qū)位以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件越好,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平越高,農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)比例也高,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模越大,而且土地主要流向大戶和工商企業(yè);交通、區(qū)位以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件越差,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平越低,農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)比例越低,土地流轉(zhuǎn)越呈自發(fā)狀態(tài),土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育水平也更低。

    (七)土地流轉(zhuǎn)目的以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為主

    目前,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)多是與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尤其是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)聯(lián)系在一起。農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)之前,耕地用于種植糧食作物的占86.3%,種蔬菜的占9.4%,種經(jīng)濟作物的占2.4%。而流轉(zhuǎn)之后,經(jīng)營者用于糧食生產(chǎn)的比例下降到27.8%,用于蔬菜種植的為12.8%,發(fā)展林果業(yè)的為28.5%,發(fā)展花卉苗木生產(chǎn)的為18.1%,種植經(jīng)濟作物的上升到7.5%,表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,農(nóng)村多種經(jīng)營有了較大的發(fā)展。

    二、農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為影響因素

    (一)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為影響因素的基本判斷

    目前國內(nèi)外許多學(xué)者對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為進行了研究。錢文榮[1]通過對浙北傳統(tǒng)糧區(qū)農(nóng)戶行為的實證調(diào)查,認(rèn)為農(nóng)戶的農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿與人均收入、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及受教育年限有非常密切的關(guān)系。鄔靜瓊[2]通過對浙江奉化市和海寧市農(nóng)戶家庭不同土地流轉(zhuǎn)行為分析,得出除了經(jīng)濟發(fā)展水平及非農(nóng)化程度外,農(nóng)戶對土地的感情、對集體的信賴性是影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的因素。鐘漲寶等[3]通過對浙江紹興市和湖北鐘祥市與宜城市的農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中農(nóng)戶行為分析,認(rèn)為農(nóng)戶行為受區(qū)域內(nèi)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展的影響。杜文星等[4]通過對上海市、南京市、泰州市、揚州市四地的農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)驅(qū)動力的實證研究,認(rèn)為非農(nóng)就業(yè)率、家庭最高受教育水平、單位面積農(nóng)業(yè)純收益、家庭與等級公路的距離、家庭恩格爾系數(shù)、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)戶戶口所在地等因子對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)參與意愿起著決定性的作用。張文秀等[5]通過對成都平原農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的調(diào)查研究,認(rèn)為非農(nóng)活動收入、土地功能、土地流轉(zhuǎn)直接收益、農(nóng)戶受教育程度與農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為有密切的關(guān)系。葉劍平等[6]通過對17省農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)的分析,認(rèn)為農(nóng)戶家庭人口數(shù)、非農(nóng)人口比例、農(nóng)戶受教育程度以及區(qū)位條件等是影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的主要因素。邵景安等[7]通過對重慶不同經(jīng)濟類型區(qū)7個村的調(diào)查分析,得出農(nóng)村土地市場發(fā)育程度、社會保障的完善程度以及土地流轉(zhuǎn)管理是規(guī)范農(nóng)戶行為的基礎(chǔ)性力量。邱道持等[8]通過對重慶市九龍坡區(qū)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)行為的調(diào)查,認(rèn)為非農(nóng)收入比對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為影響最大,接著依次為流轉(zhuǎn)農(nóng)戶再就業(yè)率、自主流轉(zhuǎn)農(nóng)戶比例、農(nóng)地流轉(zhuǎn)的收入狀況。陳美球等[9]通過對江西省農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的影響因素實證研究表明:非農(nóng)就業(yè)機會、耕地經(jīng)營收益、農(nóng)戶家庭經(jīng)濟狀況、耕地破碎度四個因素對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出行為都具有顯著的影響,但影響程度存在明顯差異。

    盡管目前三峽庫區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主體日益多元化,但農(nóng)戶仍然是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)最重要的主體。作為經(jīng)濟理性人,他們與其他經(jīng)濟主體一樣具有市場反應(yīng)能力,一樣追求效益的最大化,因此,農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的決策是多種因素共同作用的結(jié)果。同時,由于農(nóng)地資源不僅具有生產(chǎn)要素等經(jīng)濟功能,還具有社會保障功能,不難設(shè)想,影響農(nóng)戶收入、就業(yè)、生存質(zhì)量的各種因素,都會對農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)行為產(chǎn)生重要的影響。

    借鑒上述研究成果,結(jié)合本研究的研究目的和調(diào)查結(jié)果,研究假設(shè)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為(包括轉(zhuǎn)入土地、轉(zhuǎn)出土地兩個方面),主要決定于土地流轉(zhuǎn)收益、農(nóng)戶個體特征、農(nóng)戶家庭特征、農(nóng)地流轉(zhuǎn)保障等四個方面的因素??紤]到資料的可得性,在本研究中用土地租金收入來表示土地流轉(zhuǎn)收益;用家庭人口結(jié)構(gòu)、家庭收入結(jié)構(gòu)、耕地總面積以及經(jīng)濟地理位置表示農(nóng)戶家庭特征;用戶主的年齡和文化程度表示農(nóng)戶個體特征;用流轉(zhuǎn)農(nóng)戶是否再就業(yè)來表示土地流轉(zhuǎn)保障。具體變量定義如下。

    表1 農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為影響因素

    本文應(yīng)用SPSS 17.0軟件,采用Spearman相關(guān)分析法,分析各種影響因素的影響程度。Spearman相關(guān)系數(shù)是用來衡量定序變量間的線性相關(guān)關(guān)系,是二元定序變量的相關(guān)分析過程中常用的相關(guān)系數(shù)之一。具體統(tǒng)計結(jié)果見表2、表3。

    (二)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入行為影響因素分析

    表2 農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入影響因素相關(guān)度分析與檢驗

    注:**表示顯著性水平為0.01,*表示顯著性水平為0.05。

    從相關(guān)性檢驗的結(jié)果可以看出,各因素對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入行為的影響程度分為三個層次:第一層次是相關(guān)系數(shù)達到0.01的極顯著水平:土地流轉(zhuǎn)收益(X1)、家庭人口結(jié)構(gòu)(X2)、耕地總面積(X4)、經(jīng)濟地理位置(X5)、土地流轉(zhuǎn)保障(X8)對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入行為的影響的相關(guān)系數(shù)分別為-0.137、0.162、0.187、0.199、-0.291和-0.360,這表明土地流轉(zhuǎn)收益與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入率之間為高度負相關(guān),在三峽庫區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的收益主要來源于土地的租金,也即是土地租金越高,農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地的可能性就會降低;家庭人口與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入率之間為高度正相關(guān),這說明當(dāng)前庫區(qū)農(nóng)村家庭總?cè)丝跀?shù)越多,人口對生活用糧的需求壓力就越大,同時,由于勞動力市場的不完善,農(nóng)民如果沒有外出打工,從事土地經(jīng)營是他們最有保障的就業(yè)形式,因此,家庭人口數(shù)越多的家庭越傾向于轉(zhuǎn)入土地;耕地總面積與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入率之間為高度正相關(guān),原有土地面積大的農(nóng)戶更愿意轉(zhuǎn)入土地,繼續(xù)擴大土地規(guī)模,表明擴大土地經(jīng)營規(guī)模具有累積效果,即現(xiàn)有土地面積越大,越是愿意進一步擴大土地面積;經(jīng)濟地理位置與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入率之間為高度正相關(guān),也就是偏遠地區(qū)農(nóng)戶轉(zhuǎn)入率比臨近集鎮(zhèn)和城郊地區(qū)的農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入率高,這是由于偏遠地區(qū)交通便捷程度、區(qū)位以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,土地過于零碎分散,土地轉(zhuǎn)出的希望很低,且此地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較利益較低,大多數(shù)青壯勞動力選擇外出打工,土地撂荒率較高,其土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)自發(fā)狀態(tài),小規(guī)模的土地轉(zhuǎn)包比率高達80.1%;農(nóng)戶再就業(yè)情況與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入率之間為高度負相關(guān),說明農(nóng)戶再就業(yè)機會越大,土地轉(zhuǎn)入的意愿就越弱,這主要是由于農(nóng)業(yè)的比較收益低的緣故,同時這也表明了土地轉(zhuǎn)入戶的勞動力基本上都留守在家務(wù)農(nóng),這與庫區(qū)現(xiàn)實生活的情況完全吻合。第二層次是相關(guān)系數(shù)達到0.05的極顯著水平:家庭收入結(jié)構(gòu)(X3)對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入行為的影響的相關(guān)系數(shù)為-0.116,表明家庭非農(nóng)收入比重與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入率之間為負相關(guān),這主要是由于隨著家庭成員非農(nóng)就業(yè)水平的提高和農(nóng)戶非農(nóng)收入比重的增加,農(nóng)戶對土地的依賴程度逐步降低,轉(zhuǎn)入土地的愿望也就不強。第三層次是農(nóng)戶年齡(X6)和農(nóng)戶文化程度(X7)對農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地的影響,由相關(guān)性檢驗和相關(guān)系數(shù)可以看出,這兩個因素與土地轉(zhuǎn)入率之間相關(guān)性不顯著,相關(guān)程度極弱,相關(guān)系數(shù)為0.081、0.016,僅表明農(nóng)戶年齡(X6)和農(nóng)戶文化程度(X7)與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入具有一定的正相關(guān),也就是說被調(diào)查的農(nóng)戶的年齡越大轉(zhuǎn)入土地的意愿越強烈,這與之前的農(nóng)戶“戀土情結(jié)”假設(shè)是一致的;受教育水平較高的農(nóng)戶,一方面其接受新知識、應(yīng)用新技術(shù)能力較強,決策行為更理性,另一方面發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的成功率就越高,因而他們擴大經(jīng)營規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可能性較大,這部分農(nóng)戶要求轉(zhuǎn)入土地的愿望較強。

    (三)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出行為影響因素分析

    表3 農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出影響因素相關(guān)度分析與檢驗

    注:**表示顯著性水平為0.01,*表示顯著性水平為0.05。

    由表3可知,各因素對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出行為的影響程度分為三個層次:第一層次是相關(guān)系數(shù)達到0.01的極顯著水平:土地流轉(zhuǎn)收益(X1)、家庭人口結(jié)構(gòu)(X2)、家庭收入結(jié)構(gòu)(X3)、經(jīng)濟地理位置(X5)、土地流轉(zhuǎn)保障(X8)對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出行為的影響的相關(guān)系數(shù)分別為0.340、-0.154、0.140、-0.340、0.721和0.892,這表明土地流轉(zhuǎn)收益與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出率之間為高度正相關(guān),在三峽庫區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的收益主要來源于土地的租金,也即是土地租金越高,農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出率就會升高;家庭人口結(jié)構(gòu)與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入率之間為負度正相關(guān),這說明當(dāng)前庫區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)中,只要家庭總?cè)丝跀?shù)越多,自家勞動力夠,都趨向于自己耕種,轉(zhuǎn)出的愿望不強;家庭非農(nóng)收入比重與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出率之間為高度正相關(guān),農(nóng)戶非農(nóng)收入比重越高,在外務(wù)工的機會也越多,轉(zhuǎn)出土地的可能性越高;經(jīng)濟地理位置與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出率之間為高度負相關(guān),也就是偏遠地區(qū)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出率比臨近集鎮(zhèn)和城郊地區(qū)的農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出率低,這是由于城郊交通便捷,非農(nóng)就業(yè)機會較多,勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可能性越大,農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地的可能性就越高,同時,城郊和臨近集鎮(zhèn)地區(qū)的地形較為平坦,容易與其他土地連成片,就越容易發(fā)生轉(zhuǎn)出,相反,越是偏遠山區(qū),土地轉(zhuǎn)出的希望就越??;農(nóng)戶再就業(yè)情況與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出率之間為高度正相關(guān),這充分說明農(nóng)戶再就業(yè)對土地轉(zhuǎn)出的影響非常關(guān)鍵,農(nóng)戶再就業(yè)的機會越大,土地轉(zhuǎn)出的意愿就越強烈,這從一個側(cè)面反映了當(dāng)前庫區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益遠遠低于外出就業(yè)的效益。第二層次是相關(guān)系數(shù)達到0.05的極顯著水平:農(nóng)戶年齡(X6)對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出行為的影響的相關(guān)系數(shù)為-0.108,說明被調(diào)查農(nóng)戶年齡越大越不愿意轉(zhuǎn)出土地,因為農(nóng)戶年齡越大,思想意識比較傳統(tǒng),在非農(nóng)就業(yè)市場上不具有競爭力,外出務(wù)工的機會少,務(wù)農(nóng)是其主要就業(yè)形式。第三層次是農(nóng)戶文化程度(X7)對農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地的影響,由相關(guān)性檢驗和相關(guān)系數(shù)可以看出,這個因素與土地轉(zhuǎn)出率之間相關(guān)性不顯著,相關(guān)程度極弱,相關(guān)系數(shù)為0.045,僅表明農(nóng)戶文化程度(X7)與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入具有一定的正相關(guān),這也從一個側(cè)面反映了受教育水平較高的農(nóng)戶,掌握非農(nóng)技術(shù)和有關(guān)信息能力較強,該群體無論是在獲取非農(nóng)就業(yè)的機會還是在非農(nóng)就業(yè)收入水平方面,均具有明顯優(yōu)勢,在非農(nóng)收入相對穩(wěn)定且收入不錯的情況下,該群體會選擇長期在外務(wù)工,甚至選擇定居城鎮(zhèn),選擇流出土地的可能性高。

    三、結(jié)論

    利用三峽庫區(qū)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)據(jù),通過對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出行為的影響因素分析,結(jié)果表明,農(nóng)戶的非農(nóng)收入和土地流轉(zhuǎn)收益即補償費用是農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為選擇的決定因素。從統(tǒng)計分析得出的結(jié)論中可以發(fā)現(xiàn),影響農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出行為的因素及其影響方向和影響程度存在差異。從總體來看,農(nóng)戶在進行土地轉(zhuǎn)入時,主要受家庭的現(xiàn)實情況(家庭人口數(shù)、家庭耕地總面積、家庭收入結(jié)構(gòu))的影響,即在考慮到家庭負擔(dān)的基礎(chǔ)上,決定是否轉(zhuǎn)入土地;而農(nóng)戶在轉(zhuǎn)出土地決策時,除了受家庭的現(xiàn)實情況影響外,還受農(nóng)戶思想意識、在非農(nóng)勞動力市場上的競爭優(yōu)勢(農(nóng)戶年齡、農(nóng)戶文化程度)的影響。同時,根據(jù)本文的實證研究結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的因素很復(fù)雜。農(nóng)戶勞動力的人力資本水平不僅影響其在非農(nóng)就業(yè)市場上的競爭力,而且在思想上對傳統(tǒng)的土地流轉(zhuǎn)觀念有顯著的影響。家庭中的人口數(shù)量和耕地面積等家庭條件同樣對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為有影響。另外,農(nóng)戶所在地的經(jīng)濟地理條件也會對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為產(chǎn)生影響。因此,要加快土地流轉(zhuǎn)的速度和廣度,提高土地的利用效率,解決欠發(fā)達地區(qū)土地經(jīng)營過于分散與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的矛盾,必須在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的制定過程中,深入調(diào)查影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的因素,并在將影響農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出因素分開處理的基礎(chǔ)上,綜合考慮土地轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入兩方面的需求,探究影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)決策的因素和機制,進一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場,促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

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