轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式核心利益問題研究

王代鋼

(安康學院 陜西省蠶桑重點實驗室，陜西 安康 725000)

轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式核心利益問題研究

王代鋼

(安康學院 陜西省蠶桑重點實驗室，陜西 安康 725000)

用科學發(fā)展觀分析研究轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式的核心利益調整問題，重新認識產業(yè)鏈各節(jié)點主體之間的利益關系，提出了重塑蠶絲業(yè)發(fā)展主體群，創(chuàng)新蠶絲業(yè)產業(yè)鏈架構，形成產業(yè)鏈內部交易利益合理分配機制，探索產業(yè)布局新模式等轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式的新論點。

蠶絲業(yè)；既定態(tài)勢；轉變發(fā)展方式；核心利益

盡管蠶絲業(yè)對中國政治、經濟、科學、文化、社會、農村、產業(yè)等做出了巨大貢獻，但是，有關蠶絲業(yè)發(fā)展方式核心利益問題，長期以來存有認識“禁區(qū)”，并以一種“既定態(tài)勢”阻礙對其探討[1]。在蠶絲業(yè)相關出版物上大量發(fā)表的分析文獻，都受制于“既定態(tài)勢”的約束，千面一孔地重復表述，難以起到點石成金的作用。林林總總的建議主張，都是基于“既希望于政府發(fā)揮調控與管理作用，又希望于市場發(fā)揮調節(jié)與規(guī)范作用”的混合認識方式的結論[2-3]。兩種似乎很矛盾的訴求，卻希望在一種認識方式中得到兩方面利益惠顧的發(fā)展寄托，讓人感到十分困惑與無奈。

社會實踐在變，人們認識方式也在變。對于中國蠶絲業(yè)近期所表現出的種種現象，只要轉變一下認識方式和視線角度，重新對蠶絲業(yè)發(fā)展方式核心利益問題進行思考與探索，就能從思想、方法上突破“既定態(tài)勢”的約束，尋求現代蠶絲業(yè)突破發(fā)展的動力與措施。

1 對蠶絲業(yè)核心利益問題的重新認識

中國蠶絲業(yè)發(fā)展方式存在的問題有各式各樣，只有對問題的表象進行歸類與提煉，匯集成幾個主要核心利益問題，才能用科學發(fā)展觀的方法對其進行換位分析與重新認識。

1.1 中國蠶絲業(yè)發(fā)展的本質屬性

蠶絲業(yè)在中國社會經濟活動中具有極不尋常的地位和作用，以至于人們對蠶絲業(yè)發(fā)展利益本質屬性產生了“認識誤區(qū)”。

改革開放以前，蠶絲業(yè)作為中國能夠出口獲取外匯的極少數商品之一，具有極高的生產附加值，給國內生產者帶來極為顯著的經濟利益。蠶絲制品以高檔消費奢侈品面向國外消費者，國外消費方式變化對國內生產方式幾乎不產生任何直接的調節(jié)作用。蠶絲業(yè)在計劃經濟高度控制下，受到地方政府的鼓勵性調控與管理。地方政府將蠶絲業(yè)發(fā)展規(guī)模作為突出政績表現形式之一，以“增加農民收入，增強企業(yè)實力，增長地方經濟”為目的，制定地方蠶絲業(yè)發(fā)展目標，構成一整套人們所熟知的發(fā)展方式。

改革開放以后，蠶絲業(yè)特殊外貿地位和為國家獲取外匯的作用日漸減弱。機電數控裝備、高新技術產品等取代農業(yè)資源初級產品的外貿出口地位。真絲綢制品出口貿易值占中國出口貿易總值的比例持續(xù)下降，到2009年僅占有0.240 %(表1)，事實上不再具有特殊外貿地位和換匯作用。外貿出口結構性變化結果沒能引起蠶絲業(yè)內部的足夠重視，依舊強調特殊外貿地位、政府計劃管理、生產統(tǒng)一運行、利益平均分配的“既定態(tài)勢”理念，限制了對蠶絲業(yè)發(fā)展方式的創(chuàng)新探索。

表1 真絲綢制品出口貿易比例 億美元Tabl.1 Silk Products Export Ratio(Hundred Millions of Dollars)

蠶絲業(yè)的外貿地位和換匯作用具有特別的歷史性特征。但是，作為一種高檔奢侈品生產的本質而言，蠶絲業(yè)的生產過程就是地地道道的經濟活動過程，與其他生產豪華汽車、高檔手表、高級服飾一樣，具有自身的經濟發(fā)展規(guī)律和與其相適應的發(fā)展方式。地方政府對待蠶絲業(yè)發(fā)展與同其他高檔奢侈品生產一樣，保持鼓勵性政策支持和盡可能地完善產業(yè)發(fā)展環(huán)境，但對蠶絲業(yè)發(fā)展成敗與否，不再負擔過分的社會政治責任，也不是地方政府政績的積累形式。

蠶絲業(yè)要主動解脫不必要的社會政治負擔，用純粹的經濟理念重新認識發(fā)展核心利益的本質。地方政府的行政引導方式要徹底地改變，這也是地方政府轉變職能的必然結果。

1.2 產業(yè)鏈內部交易利益分配保障機制

蠶絲業(yè)的產業(yè)鏈很長，橫跨農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)三大產業(yè)范疇。每一次生產交易行為都不是產品最終消費的交易行為，而是產業(yè)鏈內部生產原料的交易行為，與大米、小麥、玉米、蔬菜、魚禽、畜牧等大宗農產品交易行為的性質完全不同。產業(yè)鏈內部交易的方式和目的都很單一，難以形成開放式市場交易環(huán)境，難以用普通市場交易行為原則去衡量鏈內交易行為的公正性。鏈內交易利益分配保障機制成為眾多學者與管理者不懈努力探索的對象。

建立何種類型的鏈內交易利益分配保障機制，是中國蠶絲業(yè)發(fā)展方式選擇的核心利益問題。當然，選擇計劃經濟模式即可，選擇市場經濟模式亦可；那么，選擇計劃模式下的市場方式或者市場模式下的計劃方式都是可以的。

中國蠶絲業(yè)消費終端在國外，全產業(yè)鏈的政府調控與管理行為和市場調節(jié)與規(guī)范行為，都存在有遠不可及的環(huán)節(jié)部分。鏈內交易利益分配保障機制的原生動力，必會萌生出含糊不清、易于異用、滋生矛盾等高危因素。從20多年來多次爆發(fā)“蠶繭大戰(zhàn)”的根源分析認為，部分鏈內交易主體異用利益分配保障機制的獲利行為，是導致“蠶繭大戰(zhàn)”屢禁不止的根本原因[4]。

蠶絲業(yè)特殊的獲利模式導致了在政府與市場兩方面利益模式上選擇困難，加大了轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式的工作難度。選擇必然要進行探索與討論，開展對中國蠶絲業(yè)發(fā)展方式核心利益問題的探索與討論，是新時期國家經濟發(fā)展方式轉變的根本需要，也是改變“既定態(tài)勢”認識方式的關鍵突破點。

1.3 產業(yè)鏈利益博弈與共性利益放大機制

交易利益博弈行為是市場經濟的正常行為現象，是市場利益合理分配的有效機制。生產主體為了自身利益而行使各式各樣的博弈行為，其本身是無可厚非的。但是，受“既定態(tài)勢”的深刻影響，平衡產業(yè)鏈利益分配行為自然成為了地方政府忙碌的“大事”，也是服從于計劃調控與管理的表象指標，對生產實踐中表現出博弈行為現象，自然而然地會形成某些不正確或不全面的理解與限制。

維系產業(yè)鏈正常運行的原始動力是各節(jié)點必須要充分獲利。蠶絲業(yè)特殊的鏈內交易獲利模式，使得各節(jié)點間利益關系十分緊密，而節(jié)點連接方式卻十分簡單，節(jié)點利益調整方式與渠道同樣也很單一。

既然蠶絲業(yè)是一項生產經營行為，有交易必然有利益相爭。如果單純使用利益博弈行為來調整節(jié)點利益分配的話，也就是承認選擇了市場經濟行為模式；如果單純依靠統(tǒng)一利益分配行為來進行調整的話，那就是承認選擇了計劃經濟行為模式。然而，中國蠶絲業(yè)發(fā)展方式的選擇并不是如此簡單，多種經濟模式的可選擇性實際就是各節(jié)點主體地位博弈結果的選擇，折射出農村經濟體制深化改革的問題[5]。

那么，在農村經濟體制改革深層次問題尚未明朗下，蠶絲業(yè)發(fā)展方式可以先同于市場經濟模式進行探索。博弈就是產業(yè)鏈內部交易利益分配機制的一種重要行為，建立各節(jié)點間地位相當的主體是保證利益分配機制公平性的基礎組織保障。當節(jié)點間主體地位平等時，就能形成主體共性利益的放大機制，促使各主體在自己環(huán)節(jié)利益范圍內，創(chuàng)新利益獲取方法，增強節(jié)點間主體鏈接緊密程度，抑制盤剝其他節(jié)點主體利益的非法獲利行為。只有這樣，才能擺脫目前蠶絲業(yè)面臨的發(fā)展困境，實現產業(yè)鏈共同強壯的發(fā)展方式。

1.4 蠶絲業(yè)生產要素配置變化本質

生產要素配置變化的動力來自于社會經濟發(fā)展的結果，轉變發(fā)展方式的動力起源于生產要素重新配置的結果。社會經濟發(fā)展變化帶動了生產要素配置變化，進而促使發(fā)展方式的轉變，發(fā)展方式的轉變又進一步促進社會經濟發(fā)展。社會經濟、生產要素、發(fā)展方式三者之間呈現出螺旋式上升發(fā)展與下降調整的雙向關系。

轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式的動力來自于蠶絲業(yè)生產要素配置發(fā)生了重大變化，也是起源于中國社會經濟高速發(fā)展的結果，轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式必然會促進農村社會經濟新發(fā)展。所以，轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式要服從于生產要素重新配置的現實，從上升動力和下降應力兩方面形成有利于蠶絲業(yè)健康發(fā)展的態(tài)勢。

“既定態(tài)勢”認為：生產要素配置要服從于產業(yè)發(fā)展的需要，并限制生產要素的公共性配置行為。為了構成有利于蠶絲業(yè)發(fā)展的單一態(tài)勢，人為地大肆進行生產要素配置行為，并將此行為樹立成行政推動蠶絲業(yè)突破發(fā)展的決心。具體表現為：向地方政府下達蠶種發(fā)放任務、蠶繭生產任務和蠶繭收購指導價等單向發(fā)展任務指令；要求完成桑園建設任務、蠶種繁育任務、生絲繅制任務、蠶室建設任務等，原本應由生產主體依據利益最大化原則而進行生產要素調節(jié)配置的行為。這些包含有中國農村社會經濟改革方向探索問題的行為矛盾，直接引發(fā)農村基層組織對發(fā)展蠶絲業(yè)的行為措施產生出反感抵觸行為。

蠶絲業(yè)生產要素所具有的公共性配置利用特征，是不會受制于人為特殊壟斷或行政調控行為而發(fā)生性質改變。任何希望通過轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式，對生產要素進行直接配置的發(fā)展理念都是錯誤的。它只會使蠶絲業(yè)發(fā)展動力的作用方向發(fā)生本末倒置，脫離中國社會經濟改革發(fā)展的基本方向[6]。至于涉及農村社會經濟深化改革未解矛盾問題，在實踐中應采取只做發(fā)展，暫不討論的緩沖措施，在生產要素配置結果決定轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式的改革方向上開展探索研究與實踐。

1.5 原料繭的生產價值

蠶繭既是農業(yè)生產的產品，也是工業(yè)生產的原料，它不具備一般意義上的商品或消費品的基本特征。雖然蠶絲業(yè)最終產品生產價值定位于高檔奢侈消費品，但在其漫長的產業(yè)鏈內生產交易過程中，絲毫不具有高檔奢侈消費品的生產交易特征，不能用國外消費方式來衡量確定生產價值。

絲綢制品的高檔奢侈屬性產生于面料服飾等極后端生產交易環(huán)節(jié)上，與農業(yè)屬性的前端生產環(huán)節(jié)沒有直接關系，原料繭生產價值與其他農作物生產價值是一樣的。在市場信息充分透明，生產技術完全公開，資源配置充分流動，市場交易自由放開時，生產價值的比較就是其發(fā)展方式和生產模式的擇優(yōu)性比較，不存在有絕對的生產價值特殊性和交易價值壟斷性。

1.6 原料繭價格形成機制

原料繭價格形成機制取決于對生產規(guī)模決策與供需彈性利用的策略上。

高檔奢侈消費品的消費特征在生產規(guī)模、市場容量與消費方式之間不存在正向相關關系，相反地表現為負相關。高檔奢侈消費品的市場容量與消費方式取決于消費國社會經濟發(fā)展規(guī)模和人文宗教習慣行為，消費量相對穩(wěn)定，市場容量變化較小[7]。那么，原料繭價格形成機制的基本策略應當調整為嚴格控制或適當減小產業(yè)鏈前端生產規(guī)模，增大產業(yè)鏈的生產附加值，維持高檔奢侈消費品在國外高位消費成本，凸顯絲綢制品的“纖維皇后”地位。絕對不能因為生產附加值增高，而肆意擴大前端生產的規(guī)模。

供需彈性利用是產業(yè)鏈內部交易獲利博弈的主要方式。適當地制造供需彈性變化，不僅可以豐富利益博弈方式，活躍產業(yè)鏈內部生產交易氣氛，而且能夠抑制利益盤剝行為，強化節(jié)點間主體的關聯程度。用市場經濟行為調整蠶絲業(yè)產能，強壯產業(yè)鏈結構，規(guī)范利益合理分配行為，對穩(wěn)定蠶絲業(yè)發(fā)展具有積極的作用。

如果將蠶絲業(yè)終端產品由外貿消費型轉變?yōu)閮刃柘M型，原料繭生產價值和價格形成機制就要另當別論了。

1.7 主體缺失與缺陷的產業(yè)鏈利益沖突

轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式的最大難點就是中國蠶絲業(yè)存在有主體缺失與缺陷的先天不足[8]。它直接導致中國蠶絲業(yè)發(fā)展方式長期在計劃經濟模式與市場經濟模式之間搖擺不定，誘發(fā)出“既希望于政府，又希望于市場”的混合認識方式。產業(yè)鏈節(jié)點主體都想在政府與市場兩方面都得到充分的利益惠顧。無論政府出臺任何平衡調節(jié)利益的政策措施，都難免表現出或者被理解為是要抑制某一方面利益的傾向，以至于調控新政策在制定出臺之際就已經失去了它應有的公正性，產業(yè)鏈節(jié)點利益沖突就在這政策矛盾中不斷地發(fā)生。

原料繭本身是一種易于投機獲利的產品，當原料繭價格形成機制被異化利用時，加重了產業(yè)鏈內部節(jié)點的利益沖突。中國蠶繭生產環(huán)節(jié)主體缺失問題是由歷史原因所致，地方政府不得不出面充當蠶農主體利益的保護者，替代行使蠶農的主體功效。地方政府又要參與原料繭價格形成過程，常被指責為“既是裁判、又是運動員”，導致原料繭價格形成機制長期被異化利用，所制定的鏈內交易利益平衡政策不可能獲得主體雙方的滿意和理解。然而，地方政府又不可能完整地行使蠶農主體功效，更不可能直接參與節(jié)點利益博弈行為，這又為一些節(jié)點主體肆意盤剝其他節(jié)點主體利益留下了很大的投機空間。

在蠶絲業(yè)生產環(huán)節(jié)轉換過程中，原料繭產出呈涌流模式，原料絲產出呈常流模式，兩種產出模式之間轉換時，必須有一種轉換冗余緩沖機制，需要占用大量的資金和寬闊的存儲空間。那么，產出模式轉換冗余緩沖機制成為了產業(yè)鏈內部利益投機的環(huán)節(jié)缺陷。弱小主體缺乏制造供給彈性的主動權，強大主體能夠利用資金、信息、技術和空間優(yōu)勢，肆意制造有利于自身利益的需求彈性種類。強弱地位不對等的主體間供需彈性利益博弈行為，自然會使產業(yè)鏈前端環(huán)節(jié)長期處于跌宕起伏的不穩(wěn)定狀態(tài)。誰在供需彈性利用策略上做得好，就越容易獲得更多的利潤空間。在產出模式轉換冗余緩沖環(huán)節(jié)上投機供需彈性，是蠶絲業(yè)產業(yè)鏈節(jié)點利益沖突的焦點。

2 轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式的關鍵點

2.1 緩解節(jié)點矛盾，宣揚轉變發(fā)展方式新理念

系統(tǒng)地開展轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式理論探索研究，對發(fā)展核心利益等關鍵性問題進行深刻剖析，用市場經濟準則統(tǒng)一產業(yè)認識，完善以市場經濟模式為主的蠶絲業(yè)發(fā)展方式理論體系。將發(fā)展方式新理論要點融匯成指導轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式工作的理念，通過大規(guī)模培訓和廣泛宣揚活動，推動節(jié)點主體轉變發(fā)展理念，摒棄盤剝投機等非法獲利行為，主動緩解節(jié)點主體矛盾沖突，共同營造轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式的良好氛圍。

用發(fā)展方式新理論指導地方政府制定重建產業(yè)鏈獨立節(jié)點生產體系政策，重點對節(jié)點產能進行整合、關停和消化。制定技術裝備升級換代、有效控制產能增長方式的政策，調整生產技術研發(fā)方向，重點解決養(yǎng)蠶勞動力數量缺乏、集約化生產效益偏低、技術體系與生產體系不配套等關鍵性問題。完善效益評價體系政策，對蠶絲業(yè)生產技術進行全面的效益評估，放棄某些應用效益過低的生產技術，提高生產技術的效益水平，果斷地轉變生產技術研發(fā)方向[9]。

2.2 政府積極推動，重建蠶絲業(yè)發(fā)展主體

確定建立以市場經濟為主導的蠶絲業(yè)產業(yè)體系，盡快解決蠶絲業(yè)發(fā)展主體缺失與缺陷等核心利益問題，重塑蠶絲業(yè)發(fā)展主體群是地方政府的首要任務。

中國農村養(yǎng)蠶生產主體功效還很弱小，不能夠直接參與市場交易利益的博弈行為。農村家庭經濟發(fā)展又是農民家庭的內部事務，履行家庭生產主體功效即是蠶農的基本權利。地方政府要積極推動重建蠶絲業(yè)發(fā)展主體的工作，協調好發(fā)展主體與政府主導、自主發(fā)展與利益保護之間的平衡關系。充分尊重農村家庭生產實際，尊重農民發(fā)展家庭養(yǎng)蠶生產的主動性。通過引導建立農村經濟合作組織，增強企業(yè)與農村養(yǎng)蠶戶之間的經濟合作關系，以內部提升、外部聯合的方式構建經濟聯合體，共同履行節(jié)點主體功效，切實保護農村養(yǎng)蠶生產的經濟利益[10]。

地方政府既是轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式的倡導實施者，也是農村養(yǎng)蠶生產主體利益的保護者，無論采用何種方式實施主導與保護功效，都不能對農村養(yǎng)蠶戶節(jié)點主體地位構成威脅。不能越位充當發(fā)展主體，更不能自主決定取而代之。否則，發(fā)展主體問題不但更加難以解決，而且還會加深發(fā)展主體與主導保護之間的矛盾沖突，使轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式的工作陷入發(fā)展主體與經濟形式相爭的亂局里。

2.3 培養(yǎng)新型人才，重新架構產業(yè)鏈結構

解決轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式所需生產、技術、管理、科研等，各類專業(yè)技術人才的培養(yǎng)問題，是成功架構蠶絲業(yè)新型產業(yè)鏈的關鍵，是知識創(chuàng)新，人才創(chuàng)新，最終實現產業(yè)創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。

蠶絲業(yè)發(fā)展主體發(fā)生了根本性變化，產業(yè)鏈節(jié)點主體的人才結構成分也會發(fā)生很大變化，對各類專業(yè)技術人才所具備的知識結構要求也會發(fā)生很大變化。培養(yǎng)蠶絲業(yè)所需各類專業(yè)技術人才的方式，決定了產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主體節(jié)點的結構狀況，以及蠶絲業(yè)產業(yè)鏈的整體結構狀況。

以往為地方政府、事業(yè)單位提供專業(yè)技術人才的培養(yǎng)模式，重點培養(yǎng)產業(yè)管理、技術指導、技術研發(fā)、科學基礎等相關人才能力，執(zhí)行地方政府、事業(yè)單位用的人才標準。新型人才培養(yǎng)模式將根據產業(yè)鏈環(huán)節(jié)主體的需求，重點培養(yǎng)企業(yè)經營、生產實施、技術執(zhí)行、科技研發(fā)等專業(yè)人才能力，適合于產業(yè)鏈環(huán)節(jié)主體的人才標準。地方政府所需的產業(yè)管理人才，將由基礎經濟管理專業(yè)培養(yǎng)。這樣，不僅明確了專業(yè)技術人才的知識結構，也明確了培養(yǎng)方法和就業(yè)渠道。

2.4 主動市場導向，創(chuàng)新產業(yè)鏈運行機制

創(chuàng)新產業(yè)鏈運行機制是轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式的目標，是維護產業(yè)鏈利益合理分配的關鍵措施，是以主動性市場為導向，提升蠶絲業(yè)國際競爭力的重要步驟。

在產業(yè)鏈國內環(huán)節(jié)部分，地方政府通過對產業(yè)鏈運行監(jiān)管，制定鼓勵性產業(yè)政策，全面維護以市場利益博弈行為為中心的產業(yè)鏈利益合理分配機制的正常運行，使其產生出能夠使蠶絲業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的原始動力。只有公平利益博弈，才能提高產業(yè)生產水平，增強產業(yè)發(fā)展的資金實力，促進蠶絲業(yè)健康有效發(fā)展，避免產生大起大落的動蕩態(tài)勢，消除盤剝其他節(jié)點利益的非法行為，形成有利于蠶絲業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

對產業(yè)鏈國外環(huán)節(jié)部分，應組建獨立于地方政府、絲綢企業(yè)、養(yǎng)蠶農民之外的市場監(jiān)測研究機構，替代現有的外貿、海關、協會等簡單監(jiān)測數據發(fā)布功效。以國家絲綢強國利益為準則，研究發(fā)布市場監(jiān)測數據，分析判斷市場變化趨勢，供國內蠶絲業(yè)者決策使用。制定針對絲綢制品出口市場的引導式調控政策措施，維持出口數量與消費容量的基本平衡，保障絲綢制品高位消費成本的高附加值生產利益。重點研究傳統(tǒng)絲綢消費國的社會經濟、宗教文化、國民習慣等高檔奢侈品消費模式變化，研究開拓新興市場的產品結構和貿易方式，逐步增加國家絲綢制品有效出口消費的數量。只有國外絲綢制品消費數量持續(xù)增加，才能維持國內蠶絲業(yè)高附加值的生產方式，穩(wěn)定蠶絲業(yè)發(fā)展的整體利益。

3 結論與討論

3.1 轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式勢在必行

當前國內蠶絲業(yè)出現了許多無產業(yè)結構性調整意義的波動現象，一些地方蠶絲業(yè)生產規(guī)模與效益大幅度下降，地方政府發(fā)展蠶桑產業(yè)的政策失去了階段性目標。但是，產能過剩、產業(yè)綜合效益降低已經是不爭的事實。突破“既定態(tài)勢”思維方式，探索以市場經濟為主導的產業(yè)發(fā)展方式，重新形成蠶絲業(yè)發(fā)展的原始動力，擺脫農村社會經濟改革不徹底的局限，轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式工作勢在必行。

3.2 探索創(chuàng)新轉變發(fā)展方式新理論

當前，轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式的指導性理論幾乎還是空白，以前許多發(fā)展方式理論要點，或多或少地繼承了“既定態(tài)勢”思維方式。轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式的重要內涵就是要進一步解放思想，徹底放棄“既定態(tài)勢”的慣性思維方式，重新配置蠶絲業(yè)發(fā)展基本要素，重新構建蠶絲業(yè)發(fā)展的基礎環(huán)境。

在轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式過程中，不僅要探索產業(yè)發(fā)展方式新理論，還要為產業(yè)發(fā)展方式平滑轉變提供創(chuàng)新的工作方式。匯集產業(yè)經濟學專家探索蠶絲業(yè)發(fā)展方式新理論研究，是成功實現轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式的前提保障，也是決策中國蠶絲業(yè)發(fā)展方向的依據。

3.3 穩(wěn)步實施轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式工作

蠶絲業(yè)發(fā)展整體利益是由許多地方利益集合而成的國家利益。在轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式過程中，必然涉及對產業(yè)鏈中不合理的產能進行調整。從地方局部利益認為，轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式會對地方經濟發(fā)展造成負面影響，會對地方政府的發(fā)展政績產生詆毀現象。所以，轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式的工作完全由地方政府主動完成，具有一定的不合理性風險。一些地方寧愿蠶桑生產規(guī)模下滑，也不愿意對產能進行調整；寧愿蠶絲業(yè)綜合經濟效益下滑，也不愿意承擔減少產能的政治風險。

為了促使地方政府主動實施轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式的工作，穩(wěn)步實施轉變工作是關鍵因素。產能調整工作步驟要求穩(wěn)定緩慢，利用市場容量變化逐步減少配額，利用技術升級有效減少產能。注意掌控因技術升級而增加產能的規(guī)模，不要再次出現因技術升級造成產能大幅度增加的決策失誤。只有實現產業(yè)鏈節(jié)點產能配置合理，過度產能資本消化退出有出路，轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式的過程就能夠實現穩(wěn)定，蠶絲業(yè)綜合經濟效益就會得到提升。

3.4 深化蠶絲業(yè)產業(yè)布局模式研究

隨著轉變蠶絲業(yè)發(fā)展方式工作的深入，還會遭遇事先難以預料的困難和問題。當實現轉變發(fā)展方式工作以后，產業(yè)布局模式問題將上升為產業(yè)發(fā)展的主要矛盾。深入研究蠶絲業(yè)發(fā)展方式的深層次問題，通過產業(yè)經濟政策引導，合理構成蠶絲業(yè)產業(yè)布局新模式。

目前，“東桑西移”產業(yè)布局模式已經在農村生產中獲得成功。但是，“東桑西移”的主導思想依然沿用“既定態(tài)勢”的思維方式，對“東桑西移”理論架構進行分析研究，繼續(xù)觀察蠶絲業(yè)產業(yè)布局模式變化狀態(tài)，在經過一段時期后，才能做出客觀公正的評判結論。也有專家正在研究“梯次遞進發(fā)展產業(yè)布局模式”及“非競爭性產業(yè)布局模式”等新理論，這對于建立持久的蠶絲業(yè)產業(yè)布局模式十分重要，應當給予積極引導和大力支持。

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Research on the Core Interests of Changes in Mode of Development for Sericulture and Silk Industry

WANG Dai-gang
(Shaanxi Key Laboratory of Sericulture, Ankang University, Ankang 725000, China)

The study about the adjustment of the changes of industry core interests in mode of development for sericulture and silk industry is analyzed and researched by scientific concept of development. Understood anew the interests between each subject in industry chain, this paper puts forward a new argument about reshaping development subject group of sericulture and silk industry, innovates the industry chain architecture of sericulture and silk industry, forms the rational interests allocation mechanism for insider trading in industry chain, and explores the new model of the industrial distribution, and etc.

Sericulture and silk industry; Given situation; Changes in mode of development; Core interests

F062.9；S88-9

A

1001-7003(2010)10-0054-06

2010-06-23；

2010-09-08

陜西省社會科學界2010年重大理論與現實問題研究項目(2010C001)；陜西省“東桑西移”工程鞏固提高配套技術研發(fā)項目(2009DSXY001)

王代鋼(1958－ )，男，副教授，主要從事農村蠶桑產業(yè)經濟與政策研究。