加深感情 促進(jìn)交流 深化合作 加快發(fā)展──“國際原子能機(jī)構(gòu)與中國研討會(huì)” 專題報(bào)告摘登

8月16日，在“國際原子能機(jī)構(gòu)與中國研討會(huì)”上，八位專家做了專題報(bào)告，向與會(huì)者介紹了國際原子能機(jī)構(gòu)的情況、中國國家原子能機(jī)構(gòu)與國際原子能機(jī)構(gòu)在核能發(fā)展和技術(shù)應(yīng)用、核安全、核安保、核不擴(kuò)散等方面開展合作的情況，并對(duì)雙方未來的交流、合作與發(fā)展進(jìn)行了深入探討。與會(huì)者認(rèn)為，這次研討會(huì)的舉辦，有利于加深感情，促進(jìn)交流，深化合作，加快發(fā)展。中國國家原子能機(jī)構(gòu)與國際原子能機(jī)構(gòu)建立的良好合作關(guān)系，將會(huì)更上一層樓。

國際原子能機(jī)構(gòu)核安全與核安保司科長(zhǎng)Tim ANDREWS：阻止核擴(kuò)散和促進(jìn)和平利用核能是國際原子能機(jī)構(gòu)的基本目標(biāo)

非常感謝中國國家原子能機(jī)構(gòu)主辦這次會(huì)議，并且邀請(qǐng)我來做這個(gè)報(bào)告。

首先我介紹一下IAEA。IAEA是1957年在維也納成立的政府間的科技和合作組織，主要是用于核能的和平利用。我們的基本目標(biāo)有兩個(gè)，一個(gè)是阻止核武器的擴(kuò)散，還有一個(gè)是促進(jìn)和平利用原子能，特別是幫助發(fā)展中國家和平利用。到今年8月份，IAEA已經(jīng)有151個(gè)成員國。我們這個(gè)組織也分成大會(huì)和理事會(huì)。聯(lián)合大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每年9月開會(huì)，主要做一些通用的政策決定，批準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi)。理事會(huì)每5年開一次，要制定政策，討論關(guān)于技術(shù)合作的預(yù)算，要為大會(huì)提供政策指導(dǎo)。理事會(huì)由35個(gè)成員國組成，有13個(gè)常任的，22個(gè)是由每年大會(huì)選舉產(chǎn)生的。

我們機(jī)構(gòu)的總干事天野之彌先生，是從去年12月1日上任的?，F(xiàn)在國際原子能機(jī)構(gòu)有2300名職工，其中有1000人是專業(yè)技術(shù)人員，剩下的是一些服務(wù)人員。我們的總部在奧地利的維也納。我們擁有一些自己的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，這些實(shí)驗(yàn)室在Seibersdorf和維也納，另外在摩納哥也有。我們IAEA介入的領(lǐng)域，不只是在核不擴(kuò)散方面。在公眾健康提高方面，我們準(zhǔn)備在對(duì)付癌癥方面扮演更加重要的角色。我們?yōu)檫@方面提供資金，還有技術(shù)方法，還有技術(shù)合作。我們也在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面進(jìn)行干預(yù)，我們會(huì)向生殖突變進(jìn)行研究，通過這種方式消滅對(duì)我們有害的昆蟲。我們也對(duì)環(huán)境保護(hù)、水處理方面提供一些干預(yù)，我們這些技術(shù)同時(shí)對(duì)放射性污染和非放射性污染都起作用。作為技術(shù)合作的主要工具，我們目標(biāo)是和平利用原子能，特別是幫助一些發(fā)展中國家來利用原子能。項(xiàng)目涉及125個(gè)國家，到2009年為止，我們已經(jīng)支付了8500萬美元。在亞洲和太平洋地區(qū)我們已經(jīng)支付了1860萬美元。

中國在1984年加入國際原子能機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在是國際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)的常任成員。中國是IAEA的貢獻(xiàn)國。技術(shù)合作項(xiàng)目主要集中在核能方面，包括管理，還有一些技術(shù)支持，引入關(guān)于核電廠的技術(shù)支持，中國也是一些地區(qū)合作協(xié)議的很活躍的成員國。另外，中國參與了所有的關(guān)于研究發(fā)展培訓(xùn)核科學(xué)技術(shù)有關(guān)的項(xiàng)目。中國在1989年就自愿參與了保障協(xié)議，后來也參加了議定書。中國參與了IAEA主辦的很多綜合性的協(xié)議，包括環(huán)保、放射性廢物、核材料進(jìn)出口。中國參與了IAEA關(guān)于實(shí)物保護(hù)方面的一些培訓(xùn)，這些培訓(xùn)也有助于IAEA能夠提煉出這些經(jīng)驗(yàn)。我們?cè)趭W運(yùn)會(huì)合作的經(jīng)驗(yàn)對(duì)IAEA有好處，我們會(huì)提煉這些經(jīng)驗(yàn)，為以后其他成員國利用。去年在北京舉辦面向21世紀(jì)核能部長(zhǎng)級(jí)大會(huì)，中國在這方面做出了很大的貢獻(xiàn)，為會(huì)議的成功舉辦提供了很多幫助。一共有61個(gè)國家，超過800個(gè)與會(huì)者參加了會(huì)議。中國也是一個(gè)主要提供人力資源支持的國家，中國在去年進(jìn)行了25次的培訓(xùn)研討會(huì)，還有峰會(huì)。中國有69個(gè)研究協(xié)議，還有13個(gè)研究方面達(dá)成的議定書。這些協(xié)議覆蓋了所有的研究領(lǐng)域。中國是一個(gè)活躍的成員國，幫助IAEA制訂企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，是安全標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的重要成員。中國和IAEA已經(jīng)有一個(gè)非常緊密的合作關(guān)系，在今年和未來一段時(shí)間，我們相信這種合作關(guān)系肯定會(huì)更加緊密，并且能夠加強(qiáng)。

中國常駐IAEA代表團(tuán)副代表、公使銜參贊黃瑋：核能國際合作是中國核能發(fā)展的重要組成部分

國際原子能機(jī)構(gòu)是國際核領(lǐng)域唯一的政府間國際組織，宗旨就是謀求加速和擴(kuò)大對(duì)全球和平、健康及繁榮的貢獻(xiàn)。它的兩大職能就是促進(jìn)核能和平利用和防止核武器擴(kuò)散。

中國的核能合作是中國核能發(fā)展的重要組成部分，也是貫穿整個(gè)中國核能發(fā)展的歷程。上世紀(jì)80年代，中國開始改革開放，國家開始考慮從過去單一的軍工轉(zhuǎn)向發(fā)展核電。中國是巨大的發(fā)展中國家，又是核武器國家，同時(shí)是聯(lián)合國常任理事國，中國的重要地位，核能發(fā)展的水平和在發(fā)展中國家的影響，使我們不管是在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都有很大的期待。1984年，機(jī)構(gòu)大會(huì)通過決議，吸納中國成為成員，象征著中國與機(jī)構(gòu)的合作正式拉開序幕。

中國在加入機(jī)構(gòu)以后，一直參與機(jī)構(gòu)事務(wù)，在重大和熱點(diǎn)問題上發(fā)揮作用。這兩年最熱的就是伊朗核問題，這些問題在理事會(huì)上經(jīng)常要進(jìn)行反復(fù)討論，各國陳述自己的立場(chǎng)，對(duì)一些問題發(fā)表見解，甚至有時(shí)候還通過一些決議。

機(jī)構(gòu)活動(dòng)的一個(gè)主要內(nèi)容就是技術(shù)合作，機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作是一個(gè)很重要的資源和渠道。我們國家從一開始就積極參與，充分利用資源為發(fā)展服務(wù)，同時(shí)利用這個(gè)平臺(tái)輸出我們國家的資源和設(shè)備，包括接受國外的人才到國內(nèi)培訓(xùn)。

機(jī)構(gòu)的核心職能之一就是核保障，中國與機(jī)構(gòu)在核保障方面開展了很密集的合作。中國嚴(yán)格按照自身承擔(dān)的國際義務(wù)開展活動(dòng)，在機(jī)構(gòu)得到充分的肯定。

在核安全和核保安方面，中國是受益方。相關(guān)的核安全標(biāo)準(zhǔn)的借鑒，導(dǎo)則的引入，對(duì)中國的核電起步起到了很大作用。

核能和核技術(shù)應(yīng)用，內(nèi)容很廣泛，從核電站到研究堆，到在工業(yè)技術(shù)、醫(yī)學(xué)方面的應(yīng)用，這方面的合作很活躍，效果很顯著。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我們技術(shù)合作不斷擴(kuò)大，現(xiàn)在正在執(zhí)行的項(xiàng)目有19個(gè)，研究活動(dòng)達(dá)到57個(gè)。

總的來講，中國在技術(shù)合作中收獲很大，在核電方面，累計(jì)使用技術(shù)合作資金超過3000萬美元。同時(shí)我們派出大量的人員參加機(jī)構(gòu)活動(dòng)，為國家核工業(yè)培養(yǎng)了骨干力量。我們還接受很多機(jī)構(gòu)的專家咨詢，為我們國家整個(gè)核工業(yè)體系核安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供很大幫助。另外，我們還通過機(jī)構(gòu)合作建設(shè)了一批培訓(xùn)中心和比較急需的檢測(cè)中心。

在貢獻(xiàn)方面，我們首先按時(shí)交納機(jī)構(gòu)的會(huì)費(fèi)、技術(shù)合作捐款。我們?yōu)闄C(jī)構(gòu)提供了各類技術(shù)專家，包括在機(jī)構(gòu)工作的工作人員。我們還向發(fā)展中國家提供一些設(shè)備，派出專家服務(wù)，接受發(fā)展中國家人員培訓(xùn)。

在核保障方面，我們與機(jī)構(gòu)正式簽署保障協(xié)議，加入《不擴(kuò)散核武器條約》，加入 “進(jìn)出口普遍通報(bào)機(jī)制”，簽署了附加議定書，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的形象。

在核能合作方面，秦山核電站建設(shè)從機(jī)構(gòu)得到很多幫助，受益很大。這個(gè)合作后來擴(kuò)大到整個(gè)核電行業(yè)。同時(shí)，也為機(jī)構(gòu)承擔(dān)了相當(dāng)數(shù)量的類似活動(dòng)，是成員國承辦數(shù)量最多的國家。我們參加了機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的很多研究項(xiàng)目，大量專家被推薦參加機(jī)構(gòu)工作。

在核安全領(lǐng)域，四個(gè)很重要的公約，國家原子能機(jī)構(gòu)牽頭兩項(xiàng)。我們?cè)诤税踩I(lǐng)域承擔(dān)了一系列工作，我們的專家在對(duì)機(jī)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)的修訂、導(dǎo)則的修改方面，發(fā)揮了很大作用。

在核保安領(lǐng)域，最近比較活躍。北京奧運(yùn)安保的活動(dòng)，也是我們跟機(jī)構(gòu)合作的一個(gè)很重要的成果。在奧運(yùn)安保期間，我們跟機(jī)構(gòu)通過合作機(jī)制，獲取了200多件關(guān)于安保的檢測(cè)設(shè)施，在奧運(yùn)安保中發(fā)揮了很大的作用。在今年4月舉行的核安全峰會(huì)上，胡錦濤主席提出，要積極支持機(jī)構(gòu)的核保安工作。這將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)中國在核保安領(lǐng)域與國際原子能機(jī)構(gòu)的合作。

中國核技術(shù)領(lǐng)域是最廣泛的，也是最活躍的領(lǐng)域。技術(shù)合作項(xiàng)目涉及領(lǐng)域有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、水文等等，給我們帶來比較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，這也是機(jī)構(gòu)近年來的一個(gè)努力方向。我們可以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，輸出技術(shù)和設(shè)備，給機(jī)構(gòu)提供更多支持。

展望未來，我們應(yīng)該進(jìn)一步用好與國際原子能機(jī)構(gòu)合作的平臺(tái)，這是我們實(shí)施走出去戰(zhàn)略的重要窗口，是展示我們水平和能力的一個(gè)機(jī)會(huì)。近年來，國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)我們與國際原子能機(jī)構(gòu)的合作十分重視。作為國家原子能機(jī)構(gòu)，我們將進(jìn)一步擴(kuò)大合作，為國際核能事業(yè)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

環(huán)境保護(hù)部核安全管理司巡視員俞軍：在國際合作中推進(jìn)我國核安全法規(guī)體系和能力建設(shè)

我們國家對(duì)安全高度重視，從開始發(fā)展核電就把“安全第一、質(zhì)量第一”作為基本方針。為了保證安全，我們必須要成立一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要有一套完善的核安全的法規(guī)體系。但是究竟如何建立這樣一個(gè)安全架構(gòu)，我們還是不太清楚。

核安全局成立以來，我們充分利用國際原子能機(jī)構(gòu)這個(gè)平臺(tái)，在構(gòu)建我們的安全架構(gòu)的時(shí)候，與一些發(fā)達(dá)國家、核能先進(jìn)國家開展了合作。通過合作，提升了我們的國際形象，對(duì)我們高效快速建立國家的安全監(jiān)管架構(gòu)起到了積極的作用。在國際原子能機(jī)構(gòu)的幫助下，我們舉辦了大型研討班，持續(xù)50天，幾十人參加，包括多位部長(zhǎng)、專家。通過培訓(xùn)，使我們的骨干樹立了如何設(shè)計(jì)構(gòu)建我們國家核能發(fā)展的管理理念。當(dāng)時(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容包括監(jiān)管的基本理念、法規(guī)體系的構(gòu)成、監(jiān)督和審評(píng)的機(jī)制，同時(shí)還包括核能系統(tǒng)的安全分析。國家核安全局吸取了國際上的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合國情，及時(shí)地配備充實(shí)了人力和物力資源，使我們國家的整個(gè)核安全監(jiān)督體系得到比較快速的建立。

第二塊，法規(guī)體系的建立。我們知道由于核安全的敏感性，它的無國界性，所以，在核這塊我們跟國際接軌是最快的部門之一。從一開始跟國際原子能機(jī)構(gòu)合作，我們其中的一個(gè)合作項(xiàng)目里就包括了在法規(guī)體系建立方面的一個(gè)合作。20多年，我們也不斷地參與國際原子能機(jī)構(gòu)在核安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系的制訂活動(dòng)，把我們很多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及時(shí)地增加到規(guī)則中。為了更好的發(fā)揮我們國家的經(jīng)驗(yàn)，我們針對(duì)我們國家和國際原子能機(jī)構(gòu)的合作，專門成立一個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)跟國際原子能機(jī)構(gòu)一樣，相對(duì)應(yīng)的我們也分了幾個(gè)分委會(huì)，有利于及時(shí)跟蹤國際原子能機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)制訂方面的一些最新進(jìn)展。由于這套標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，使我們?cè)诤税踩谋O(jiān)管過程中能夠有法可依。目前，我們有一部國家的法律，就是放射性污染防治法，還有六個(gè)國務(wù)院的條例， 20多個(gè)部門的行政規(guī)章和70多個(gè)導(dǎo)則，在這樣一套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系下，我們國家目前的核活動(dòng)得以比較平穩(wěn)地、法制化的進(jìn)行。

在能力培養(yǎng)上，國際原子能機(jī)構(gòu)大力支持，給我們培訓(xùn)了大量的專家和人才。

我們先后搞了三次比較大的同行評(píng)議。1994年，我們邀請(qǐng)國際原子能機(jī)構(gòu)進(jìn)行一些同行評(píng)估，這使我們?cè)诰唧w的安全監(jiān)督審批技術(shù)和一些法規(guī)方面，認(rèn)識(shí)提高了一大步。2000年以后，又進(jìn)行了第二次的同行評(píng)議。今年，由14個(gè)國家的25位專家，對(duì)我們進(jìn)行了一體化的全面審批，涵蓋輻射防護(hù)、廢物管理、核材料的實(shí)地保護(hù)等各方面。已經(jīng)不是審查，而是討論，我們很多理念已經(jīng)走在世界前面。我們有很多好的實(shí)踐，這些東西會(huì)增加到我們與機(jī)構(gòu)的合作中，我們的貢獻(xiàn)會(huì)越來越大。

中國原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督和核安保資深專家劉尊起：在保障監(jiān)督與核安保方面進(jìn)行的合作富有成效

我國政府一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的核武器擴(kuò)散，作為有核武器國家，不支持，不鼓勵(lì)，不幫助任何國家發(fā)展核武器，堅(jiān)決支持國際核不擴(kuò)散的努力，積極參與有關(guān)防擴(kuò)散和核安保的國際合作，充分重視發(fā)揮聯(lián)合國和國際原子能機(jī)構(gòu)的作用。中國與機(jī)構(gòu)在保障監(jiān)督與核安保方面進(jìn)行了長(zhǎng)期富有成效的合作。

中國在1984年加入機(jī)構(gòu)時(shí)就承諾將履行機(jī)構(gòu)《規(guī)約》規(guī)定的旨在防止核擴(kuò)散的保障監(jiān)督方面的義務(wù)。1985年，中國政府宣布愿意將其部分民用核設(shè)施自愿提交機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督。1998年9月，中國與機(jī)構(gòu)簽署了保障監(jiān)督協(xié)定的附加議定書。中國與機(jī)構(gòu)在協(xié)定執(zhí)行中進(jìn)行了充分的合作，我們忠實(shí)履行了該承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。中國政府按協(xié)定要求及時(shí)向機(jī)構(gòu)提交自愿交保設(shè)施清單，到今年為止，中國提交機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督的設(shè)施清單總計(jì)包括15個(gè)核設(shè)施，目前機(jī)構(gòu)對(duì)3個(gè)實(shí)施保障監(jiān)督。

我們國家建立相應(yīng)的國家級(jí)核設(shè)施級(jí)的保障監(jiān)督系統(tǒng)和符合機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督要求的“核材料衡算和控制系統(tǒng)”。有關(guān)核設(shè)施設(shè)立了負(fù)責(zé)實(shí)施保障監(jiān)督協(xié)定的專職機(jī)構(gòu)和專職人員。中國政府接受機(jī)構(gòu)視察員對(duì)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察。雙方及時(shí)、有效地協(xié)商解決協(xié)定執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題。迄今為止，在中國還從來沒有發(fā)生過核材料非法轉(zhuǎn)用或者丟失的案例。

防擴(kuò)散出口和保障監(jiān)督是并行的兩個(gè)防止核擴(kuò)散的雙重屏障，我們國家自從加入國際原子能機(jī)構(gòu)以后，在防擴(kuò)散出口控制方面承諾了保證措施，采取了一系列重大政策。在承諾方面，1991年11月，中國政府宣布，在連續(xù)的基礎(chǔ)上向機(jī)構(gòu)通報(bào)向無核武器國家出口或從無核武器國家進(jìn)口大于1有效公斤核材料的情況。1993年7月，中國正式承諾，在自愿基礎(chǔ)上向機(jī)構(gòu)通報(bào)所有核材料的進(jìn)出口，核設(shè)備及相關(guān)非核材料的出口情況。1996年，中國承諾不向無核武器國家未接受機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督的核設(shè)施提供幫助。2004年，中國加入了“核供應(yīng)國集團(tuán)”。之后，根據(jù)其準(zhǔn)則和清單對(duì)國內(nèi)相應(yīng)的兩個(gè)出口管制條例進(jìn)行了修訂，標(biāo)志著中國在防擴(kuò)散出口控制方面與國際通行做法完全接軌。

我們國家的核材料管制和控制方面，逐步建立起一套比較完整的法規(guī)體系，對(duì)人員進(jìn)行大量培訓(xùn)。在出口保證措施方面分三個(gè)方面，一是法規(guī)建設(shè)；二是實(shí)施全面的控制措施；三是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法官員進(jìn)行持續(xù)的教育和培訓(xùn)，采取措施提高出口經(jīng)營者對(duì)國家相關(guān)法規(guī)的認(rèn)知程度。

中國重視與機(jī)構(gòu)在保障監(jiān)督和核安保方面的合作，堅(jiān)持指派資深專家為完善和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的保障監(jiān)督系統(tǒng)做出貢獻(xiàn)。2006年底，中國與機(jī)構(gòu)在中國原子能科學(xué)研究院成立了“核保障與核安保聯(lián)合培訓(xùn)中心”，為亞太地區(qū)核保障與核安保國際培訓(xùn)活動(dòng)制度化奠定了基礎(chǔ)。中國與機(jī)構(gòu)在中國多次舉辦核材料實(shí)物保護(hù)及核安保方面的地區(qū)和國際培訓(xùn)班和研討會(huì)，為中國和亞太地區(qū)其他國家培訓(xùn)了大量專業(yè)人員。中國與機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)2008年北京奧運(yùn)會(huì)的核安保工作進(jìn)行了密切合作，為保證其安全順利進(jìn)行做出了重大貢獻(xiàn)。

國際原子能機(jī)構(gòu)資深技術(shù)合作專家徐乃澄：國際原子能機(jī)構(gòu)──中國核發(fā)展的合作伙伴

我主要講原子能機(jī)構(gòu)在核安全、核技術(shù)應(yīng)用主要成員國和中國進(jìn)行合作的情況。

首先介紹一下受援的情況，從1984年以來，共有100多家單位不同程度參加了機(jī)構(gòu)了技術(shù)合作活動(dòng)，這些單位在接受援助的同時(shí)，為合作活動(dòng)做出了貢獻(xiàn)，包括接納進(jìn)修和科訪，主辦培訓(xùn)班和會(huì)議，派出專家等。1984年到2010年，受援國家項(xiàng)目136項(xiàng)，總共受援金額3000萬美元，其中受益金額約1400萬美元。除了技術(shù)合作資金的援助，經(jīng)常預(yù)算經(jīng)費(fèi)資助的研究合同每年有數(shù)十個(gè)。參加各種國際學(xué)術(shù)會(huì)議每年約100余人。機(jī)構(gòu)對(duì)華援助情況，人力資源方面，來華專家從1984年到現(xiàn)在大概有1600多人次，出國科訪約720人次，出國進(jìn)修600多人次，出國參加培訓(xùn)班1300多人次，出國參加會(huì)議800多人次。

2002年以后，中國對(duì)機(jī)構(gòu)技術(shù)合作的財(cái)政貢獻(xiàn)大幅度上升，人力資源方面的貢獻(xiàn)也是穩(wěn)步上升。我們與機(jī)構(gòu)合作的角色已經(jīng)發(fā)生了變化，貢獻(xiàn)大于受援。

簡(jiǎn)單介紹一下我們?cè)跈C(jī)構(gòu)的合作概況和成果。

機(jī)構(gòu)有一系列的顧問組，2008年總干事專門邀請(qǐng)國際知名專家成立了委員會(huì)，為機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略提出建議。清華大學(xué)的教授被聘為委員會(huì)成員。

核電建設(shè)方面的一些成果相當(dāng)明顯，尤其是早期的核電站，像秦山一期，在項(xiàng)目管理、質(zhì)量保證、操作員培訓(xùn)、培訓(xùn)中心建設(shè)、調(diào)試、運(yùn)行方面都得到機(jī)構(gòu)的大力支持，保證了運(yùn)行。90年代后期，機(jī)構(gòu)跟秦山一起搞了一個(gè)高級(jí)管理人員培訓(xùn)項(xiàng)目，使秦山在管理文化和管理理念上發(fā)生質(zhì)的飛躍。秦山一直保持著優(yōu)良的運(yùn)行記錄，而且通過評(píng)審得到國際同行的好評(píng)。

在核電新技術(shù)開發(fā)方面，我們參加了機(jī)構(gòu)各種國際合作的活動(dòng)。農(nóng)業(yè)方面的合作領(lǐng)域主要涉及輻射育種、食品安全、食品輻照等多個(gè)領(lǐng)域。中國在亞太的合作項(xiàng)目的選擇設(shè)計(jì)咨詢方面都起到非常重要的作用。中國在醫(yī)學(xué)方面開設(shè)的合作項(xiàng)目主要在核醫(yī)學(xué)和放射治療中的質(zhì)量保證。工業(yè)領(lǐng)域，我們從80年代開始，與機(jī)構(gòu)在亞太地區(qū)的一些合作已從傳統(tǒng)的工業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目轉(zhuǎn)向環(huán)境保護(hù)，減少污染物，提高自然資源和能源的利用。

哈爾濱工程大學(xué)核科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)張志儉：開闊視野 引進(jìn)智力 提升水平 服務(wù)發(fā)展

哈爾濱工程大學(xué)核科學(xué)技術(shù)學(xué)院前身是哈軍工的時(shí)候成立的原子能工程系。2005年12月，根據(jù)中國新一輪核電大發(fā)展的需要，學(xué)校成立了核科學(xué)技術(shù)學(xué)院。

我們工作定位是希望把人才培養(yǎng)作為核心的工作，培養(yǎng)思想品質(zhì)好，有社會(huì)責(zé)任感，誠實(shí)守信，嚴(yán)于律己，有科學(xué)精神，有很好的辨識(shí)能力，能夠區(qū)別真?zhèn)?，同時(shí)掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的學(xué)生。要實(shí)現(xiàn)我們的人才培養(yǎng)目標(biāo)，需要建立一個(gè)人才培養(yǎng)基地和高水平科研的基地。

為了實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)基地的建設(shè)目標(biāo)，我們的思路是國際化、高水平，開放式、研究型。

國家原子能機(jī)構(gòu)為我們的國際合作爭(zhēng)取到一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)。這個(gè)項(xiàng)目是增強(qiáng)中國核電發(fā)展研究機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。這個(gè)合作項(xiàng)目支持中國核電的發(fā)展。合作項(xiàng)目主要內(nèi)容是提升國內(nèi)8個(gè)中心的能力建設(shè)。這個(gè)項(xiàng)目的合作經(jīng)費(fèi)總預(yù)算是404萬美元，其中核心項(xiàng)目，也就是原子能機(jī)構(gòu)預(yù)算的支持項(xiàng)目是199萬，著陸項(xiàng)目是204萬，目前均已落實(shí)。

這8個(gè)中心其中核教育與培訓(xùn)中心由我們學(xué)校牽頭實(shí)施。教育與培訓(xùn)中心希望解決教學(xué)計(jì)劃的問題、教材的問題，還有提升師資隊(duì)伍水平的問題，我們這個(gè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容圍繞這三個(gè)方面開展。

我們舉辦了高層次專家研討，最后與國際原子能機(jī)構(gòu)的專家共同討論了我們教學(xué)計(jì)劃能不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，和體系是不是相一致，還應(yīng)該補(bǔ)充哪些教材、哪些教學(xué)內(nèi)容，專家給了我們很好的建議。

還有一項(xiàng)內(nèi)容就是青年教師的培訓(xùn)，我們通過這個(gè)項(xiàng)目派兩個(gè)青年教師參加了教學(xué)和技術(shù)的研討培訓(xùn)。

為了解決教學(xué)問題，包括教材的問題，我們開展了一個(gè)系列課程，這個(gè)系列課程也是未來我們準(zhǔn)備建立的標(biāo)準(zhǔn)課程和引進(jìn)的課程。我們請(qǐng)到5位美國教授。2010年我們還在8個(gè)中心共同舉行了關(guān)于核電管理研討會(huì)議，來自于國外的專家和國內(nèi)的專家，參加了這次會(huì)。

這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施一年半以來，取得了良好的效果。一個(gè)是國內(nèi)先后有300多人次參加了國際核教育與培訓(xùn)的研討與培訓(xùn)，學(xué)習(xí)與交流了國際上的核電專業(yè)人才的教育與培訓(xùn)方式、方法，包括企業(yè)培訓(xùn)和大學(xué)教育兩個(gè)層次，通過系列課程的研討，了解與學(xué)習(xí)了國外的教育方法和內(nèi)容，培養(yǎng)了青年教師，提升了他們的教學(xué)與研究水平，通過合作項(xiàng)目。還有一個(gè)很大的收獲，建立了我們國際聯(lián)系與交流的渠道，尤其和美國的一些研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)。通過這些國際交流和專家的交流，還提高了我們的研究水平。因?yàn)槲覀兛吹絿H同行都在做一些什么樣的研究，這些研究在國際上是不是認(rèn)同，對(duì)我們國家未來發(fā)展有沒有用。根據(jù)這些內(nèi)容，我們給國家有關(guān)部門也提出了我們的研究計(jì)劃和研究項(xiàng)目建議，也獲得了國家的支持。同時(shí)，通過這樣的合作項(xiàng)目，也提升了我國核教育在國際上的影響力。我們參加兩次在維也納開的核電人力資源的培訓(xùn)研討會(huì)，以及核專業(yè)研究生課程的研討會(huì)，我們的教育教學(xué)方式，獲得了大家的認(rèn)可。

中國原子能科學(xué)研究院放射化學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉大鳴：與國際原子能機(jī)構(gòu)的合作提升了我們的科研能力和水平

國家原子能機(jī)構(gòu)把核保障與核保安聯(lián)合培訓(xùn)中心設(shè)在原子能院，是因?yàn)樵幽茉河幸恍﹥?yōu)勢(shì)。它是我們國家第一個(gè)核研究院，是一個(gè)比較大的、綜合性的研究院，它有比較悠久的歷史。

我們國家在加入機(jī)構(gòu)以后，要求在原子能院成立一個(gè)核保障技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，1993年被批準(zhǔn)為核工業(yè)的第一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。這個(gè)項(xiàng)目大概是在90年代中期的時(shí)候，我們從俄羅斯引進(jìn)的鈾離心濃縮技術(shù)，引進(jìn)這個(gè)技術(shù)是帶了附加條件的，這個(gè)附加條件就是我們要把這個(gè)設(shè)施交給國際原子能機(jī)構(gòu)進(jìn)行保障，但是怎么進(jìn)行保障，國際原子能機(jī)構(gòu)并沒有經(jīng)驗(yàn)，國際原子能機(jī)構(gòu)跟中方和俄羅斯進(jìn)行協(xié)商，創(chuàng)立了三方項(xiàng)目。機(jī)構(gòu)想在這個(gè)項(xiàng)目下探討一下關(guān)于采用俄羅斯離心技術(shù)的工廠怎么來進(jìn)行保障，因?yàn)槎砹_斯的離心技術(shù)跟歐洲現(xiàn)在用的技術(shù)不完全一樣，他這種離心機(jī)的裝配是比較靈活的，很容易從當(dāng)中把這個(gè)材料弄出來。所以，機(jī)構(gòu)希望能夠在這個(gè)項(xiàng)目里吸取一些經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際上這也是我們機(jī)構(gòu)做的貢獻(xiàn)，經(jīng)過三方長(zhǎng)時(shí)間的討論和協(xié)商以后，最終在我們的鈾濃縮廠做了一個(gè)試點(diǎn)。這個(gè)試點(diǎn)有10多年，有很多的步驟，包括設(shè)計(jì)信息的填寫，表格的制訂，還有一些保障模式怎么來做，都是一些非常重要的工作。我們?cè)谥С址矫媾浜蠂以幽軝C(jī)構(gòu)和配合國際原子能機(jī)構(gòu)方面做了大量的工作，也得到機(jī)構(gòu)非常好的稱贊。

我們?cè)谥С謾C(jī)構(gòu)的實(shí)施保障方面做了大量的工作。我們國家現(xiàn)在有三個(gè)設(shè)施接受機(jī)構(gòu)的保障監(jiān)督。我們安排機(jī)構(gòu)的視察員的一些行程、路線，包括我們配合他做一些工作，包括他發(fā)現(xiàn)問題以后，我們?cè)趺春蛷S房協(xié)調(diào)，避免了很多的問題。在這個(gè)問題上我們給他們提供了不少的幫助。所以，機(jī)構(gòu)對(duì)我們國家原子能機(jī)構(gòu)派專門的工作人員陪同視察評(píng)價(jià)很高。

我們?cè)谂嘤?xùn)方面跟機(jī)構(gòu)做了非常好的互動(dòng)和合作。我們是國內(nèi)最早參與核保障和核保安方面培訓(xùn)的亞洲國家，發(fā)揮了很好的作用。實(shí)物保護(hù)培訓(xùn)班對(duì)國內(nèi)的工作起到很好的推動(dòng)作用。過去在核設(shè)施建立的時(shí)候，對(duì)保護(hù)的工作不是十分重視，但是現(xiàn)在發(fā)展了，從國外引進(jìn)一些先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)我們有很好的幫助。同時(shí)，在培訓(xùn)過程中我們也開放了設(shè)施，態(tài)度非常積極，這對(duì)提高我們的國際聲望非常重要。

另外，我們還積極參與國家原子能機(jī)構(gòu)和國際原子能機(jī)構(gòu)在核保障和核保安技術(shù)合作方面的工作，其中一個(gè)非常大的行動(dòng)就是我們國家于2008年正式加入了核保障的成員國支助計(jì)劃，在奧運(yùn)安保方面做了大量的工作。

我們已經(jīng)做預(yù)測(cè)試樣品的分析工作，我們將邀請(qǐng)機(jī)構(gòu)的技術(shù)專家對(duì)我們最終的質(zhì)量控制程序進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)過機(jī)構(gòu)確認(rèn)以后，我們就會(huì)成為機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)分析室的成員。這個(gè)看起來好像是個(gè)很一般的事，但其實(shí)不然。因?yàn)樗木W(wǎng)絡(luò)分析實(shí)驗(yàn)室往往承擔(dān)著一些機(jī)構(gòu)對(duì)成員國保障樣品的分析工作，它對(duì)提高國家保障樣品分析能力和水平至關(guān)重要，通過這個(gè)渠道可以提高我們的分析水平。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工所高美須：核農(nóng)學(xué)領(lǐng)域的合作項(xiàng)目是人們關(guān)注的熱點(diǎn)

核農(nóng)學(xué)實(shí)際上是農(nóng)業(yè)跟核技術(shù)的交叉學(xué)科。核農(nóng)學(xué)一般分成三塊：作物育種、農(nóng)產(chǎn)品加工、環(huán)保。這些研究領(lǐng)域與糧食安全，環(huán)境保護(hù)，水土流失，氣候變化或多或少都有關(guān)系，也就是說與現(xiàn)在人們關(guān)注的熱點(diǎn)有關(guān)系。

我們國家從事這個(gè)領(lǐng)域的科學(xué)家現(xiàn)在有1200多名，整個(gè)核農(nóng)學(xué)已經(jīng)有比較完整的交流合作體系。1999年開始，亞太各國提名，原子能機(jī)構(gòu)同意，我們成為亞太地區(qū)的核農(nóng)學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)牽頭國。亞太地區(qū)每?jī)扇暧幸粋€(gè)新項(xiàng)目，這些新項(xiàng)目都正在執(zhí)行。

首先說一下作物誘變育種。大自然中也有突變，誘變就是把突變的機(jī)率提高，最后輻照，包括現(xiàn)在我們知道的太空育種，還有其他的一些物理處理辦法，把頻率提高，進(jìn)行篩選就能夠選出對(duì)人們有用的一些新的品種。我們國家主要的栽培作物里都有推廣面積非常大的新品種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2009年，我們已經(jīng)培育出了802個(gè)新品種，種植面積有3000萬畝，每年增加的產(chǎn)量有10—15億公斤，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是20億元。

下面說一下農(nóng)產(chǎn)品輻照加工，全國有25家研究所在從事這方面的研究。我們國家已經(jīng)批準(zhǔn)的輻照食品有六大類。2009年我們國家輻照食品的產(chǎn)量已經(jīng)到20萬噸，占世界三分之一。

再說說農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護(hù)方面的應(yīng)用。

土壤養(yǎng)分、植物、水分綜合管理，這是同位素應(yīng)用最傳統(tǒng)的一個(gè)領(lǐng)域，經(jīng)常用標(biāo)識(shí)的一些氮肥，跟蹤它在植物中的走向，還包括一些農(nóng)藥，看在植物上到底怎么逐步的降解，最后會(huì)不會(huì)有危害，這也是很多國家批準(zhǔn)農(nóng)藥安全不安全必須的方法之一。

食品溯源技術(shù)。沒標(biāo)簽的情況下怎么辦？可以用穩(wěn)定同位素，同位素之間的比值不同地區(qū)生產(chǎn)的食品是不一樣的，通過這些比較，通過對(duì)數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的比較，就可以追溯出它的產(chǎn)地。

國際原子能機(jī)構(gòu)的合作交流和溝通都對(duì)核農(nóng)學(xué)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。我們從一開始參加這些項(xiàng)目的起點(diǎn)就比較高。整體來說，核農(nóng)學(xué)參加了機(jī)構(gòu)所有的項(xiàng)目。合作方式包括接受援助，儀器設(shè)備、專家服務(wù)、人員培訓(xùn)、對(duì)外服務(wù)。發(fā)展過程從剛開始被援助到比較平等的交流，到某些領(lǐng)域比較領(lǐng)先，到現(xiàn)在我們已經(jīng)有能力向周邊國家提供援助。

在誘變育種方面的研究，包括合作開發(fā)作物新品種，也辦了培訓(xùn)班，也有專家服務(wù)，也通過這些項(xiàng)目拿到一些儀器，還成立了一個(gè)亞太植物突變研究協(xié)會(huì)，在浙大成立了一個(gè)種質(zhì)突變創(chuàng)新及開發(fā)協(xié)作中心，這也是國際原子能機(jī)構(gòu)在外面在農(nóng)口成立的第一個(gè)協(xié)作中心。

核農(nóng)學(xué)是我們機(jī)構(gòu)合作的一個(gè)亮點(diǎn)。首先，我們的合作有一定的基礎(chǔ)；第二，農(nóng)科院是核農(nóng)學(xué)合作的主要支撐、原子能農(nóng)學(xué)會(huì)主要的平臺(tái)，我們這個(gè)項(xiàng)目有專家服務(wù)，我們會(huì)把比較新的東西通過這個(gè)渠道向相關(guān)同行推廣和交流。