點燃激情創(chuàng)先爭優(yōu)扎實做好新時期辦公廳工作
——訪中共河北省秦皇島市委常委、秘書長劉辰彥

本刊記者 羅 京

點燃激情創(chuàng)先爭優(yōu)扎實做好新時期辦公廳工作
——訪中共河北省秦皇島市委常委、秘書長劉辰彥

本刊記者 羅 京

圖為劉辰彥秘書長在工作中

近日，本刊記者就新形勢下如何做好市委辦公廳（室）工作對中共河北省秦皇島市委常委、秘書長劉辰彥進行了采訪。劉辰彥秘書長曾在中共河北省委辦公廳工作近20年，對辦公廳工作有著豐富的工作經(jīng)驗和獨到見解。不久前，他由秦皇島市政府副市長改任市委常委、秘書長。談起履職后的感受，他以“受命之日，寢不安席，食不甘味”作答，足見他重使命、講責(zé)任、有熱情。我們的采訪是從當(dāng)前開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動開始的。

記者（以下簡稱“記”）：當(dāng)前，全國正在深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是新形勢下加強黨的先進性建設(shè)的有效載體和有力抓手。秦皇島市委辦公廳是怎樣通過這項活動開展引導(dǎo)和調(diào)動基層創(chuàng)先爭優(yōu)的？

劉辰彥（以下簡稱“劉”）：深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是當(dāng)前和今后一個時期基層黨的建設(shè)的一項重要政治任務(wù)。我認為，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動重在“創(chuàng)”和“爭”，要通過活動開展，著力引導(dǎo)全體黨員點燃激情，爭一流、當(dāng)先進、做表率，不斷創(chuàng)優(yōu)成績、創(chuàng)造特色、創(chuàng)新局面；重在推動工作，要切實把活動開展與本單位實際和本職工作緊密結(jié)合起來，著力在增強自身素質(zhì)，全面提高辦公廳服務(wù)水平上下功夫、見成效。秦皇島地理位置特殊，是河北省的一個重要窗口，這就要求我們市委辦公廳的各項工作必須走在全省前列。為此，在活動中，我們堅持以“省內(nèi)爭一流、全國爭上游”為目標(biāo)，靈活搭建活動載體，積極營造濃厚氛圍，努力把“整體工作上新水平、單項工作求新突破、特色工作創(chuàng)新品牌”要求，變?yōu)榇蠹业膬r值取向和自覺行動。具體講，一是力爭先進。瞄準省內(nèi)外一流水平，高起點、高標(biāo)準開展對標(biāo)行動，找差距、定目標(biāo)，加快實施追趕，在對標(biāo)一流中實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)。大力弘揚“誓爭第一、舍我其誰”的進取精神，不甘平庸、不甘現(xiàn)狀、不甘落后，無論干什么工作，不干則已，干就干好，干就干出精品。凡是上級對口部門有評比排序、表彰獎勵的項目，都全力爭先晉位，一年邁上一個新臺階，始終保持領(lǐng)先位置。二是勇創(chuàng)特色。圍繞服務(wù)全市大局和中心工作，結(jié)合自身實際，挖掘特色、放大優(yōu)勢，做強長項、補齊短板，打造在本系統(tǒng)、本領(lǐng)域叫得響的特色品牌。特別是在上級沒有評比排序的工作或同行無經(jīng)驗可借鑒的方面，敢想敢干，大膽探索，勇于實踐，力求創(chuàng)造出更多在省內(nèi)外有影響的經(jīng)驗和做法。三是多出成果。強化成果意識，善于培育亮點，長于總結(jié)提高和挖掘提升，使常規(guī)性工作、特色工作經(jīng)過總結(jié)升華，成為有形成果，不僅指導(dǎo)全市黨委辦公廳系統(tǒng)工作，還要為推動全市乃至全省相關(guān)工作，把各項工作提升到一個新的境界和新的高度貢獻力量。

記：新的形勢賦予了辦公廳新的使命，市委辦公廳人員怎樣才能提高輔政水平，進一步發(fā)揮好參謀助手作用？

劉：“國之興廢，在于政事；政事得失，由乎輔政”。發(fā)揮參謀輔政作用是辦公廳系統(tǒng)工作的核心內(nèi)容，也是最能體現(xiàn)辦公廳核心價值的工作。我認為，高層次的參謀輔政，主要體現(xiàn)在 “站位”和“超前”上。在“站位”上，就是要站位全局，始終站在市委和市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度，去發(fā)現(xiàn)、認識、分析和解決問題，及時提出實在管用的對策措施，做到參之有方、謀之有策、言之及時。在“超前”上，就是要超前謀劃，富有預(yù)見性和主動性，做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思、領(lǐng)導(dǎo)未聞有所知、領(lǐng)導(dǎo)未示有所行，真正為領(lǐng)導(dǎo)提供具有真知灼見的思路和辦法。而要做到這兩點，主要應(yīng)從以下幾方面努力：一是充分了解上級的大政方針和重要決策部署。辦公廳人員必須自覺置身于全市、全省乃至全國發(fā)展的大格局中去思考，全面掌握、深刻理解上級精神的實質(zhì)和內(nèi)涵，及時把握工作的發(fā)展方向和趨勢，在上級精神指導(dǎo)下謀大事、出主意、當(dāng)參謀。二是準確把握全市的工作思路和工作重點。始終站在全市工作的角度和層面上，把上級要求和秦皇島實際緊密結(jié)合起來，既要“跟得緊”，緊貼市委的中心工作，緊扣領(lǐng)導(dǎo)的思想脈搏；又要“抓得準”，準確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖和決策思路；更要“用得上”，提出的建議意見要“參”到點子上，“謀”到關(guān)鍵處。三是注重深入基層和一線搞好調(diào)查研究。緊緊圍繞影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，抓住實際工作中的“亮點”，改革發(fā)展的“熱點”，各項工作的“難點”，工作安排和政策執(zhí)行中的“盲點”，經(jīng)常深入一線調(diào)查研究，在第一時間摸清實情，找準癥結(jié)，提出建議，拿出對策，進一步增強調(diào)研成果的思想性、前瞻性和實效性，真正成為市委的“千里眼”、“順風(fēng)耳”，當(dāng)好市委領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”、“外腦”和“高參”。四是全面提高綜合分析歸納提煉的能力。面對復(fù)雜的問題和來自不同利益群體的意見，只有經(jīng)過鑒別、篩選、提煉、綜合的環(huán)節(jié)，經(jīng)過去偽存真、去粗取精、由外及里的加工，狠下一番沙里淘金、集零為整、變?nèi)睘槿?、化淺為深的功夫，才能從苗頭中發(fā)現(xiàn)問題，從偶然中提煉必然，從動態(tài)中把握規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)提出有參考價值的情況、意見和建議。

記：協(xié)調(diào)是辦公廳的一項重要任務(wù)和辦公廳人員的基本功，市委辦公廳在協(xié)調(diào)工作中應(yīng)發(fā)揮什么樣的作用？怎樣才能做好協(xié)調(diào)工作呢？

劉：實施黨委重大決策，需要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，需要多個部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、各司其職、各負其責(zé)。從黨委“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的意義上講，市委辦公廳在協(xié)調(diào)中具有牽頭的作用。特別是實行常委分工負責(zé)制后，辦公廳系統(tǒng)如何進一步提高集中統(tǒng)籌的廣度、工作協(xié)調(diào)的力度、服務(wù)介入的深度，需要認真研究和思考。我認為，衡量協(xié)調(diào)服務(wù)水平的標(biāo)準，就是調(diào)度得當(dāng)、政令暢通、運轉(zhuǎn)高效、各方滿意；目標(biāo)就是構(gòu)建市委辦公廳牽頭抓總，人大、政府、政協(xié)辦公廳及常委負責(zé)部門互為支撐，縣區(qū)和市直部門辦公室密切協(xié)作的上下貫通、左右銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大協(xié)調(diào)服務(wù)格局。市委辦公廳要認真按照市委的意圖，主動發(fā)揮好在協(xié)調(diào)中的牽頭把總作用，做到敢于協(xié)調(diào)、及時協(xié)調(diào)、正確協(xié)調(diào)、科學(xué)協(xié)調(diào)、有效協(xié)調(diào)。一是搞好橫向協(xié)調(diào)。重點統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好市人大、市政府、市政協(xié)辦公廳等各方面關(guān)系，加強市級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)之間的橫向聯(lián)系，暢通聯(lián)絡(luò)渠道，統(tǒng)一工作步調(diào)，共同研究服務(wù)工作中遇到的重大問題，促進各大班子之間相互團結(jié)，相互支持，相互配合；主動加強與市委常委部門的聯(lián)系，使各方都能各司其職、各負其責(zé)、相互配合、形成合力；積極開展與外地黨委辦公廳系統(tǒng)的經(jīng)常性聯(lián)系，推動工作交流，促進區(qū)域合作。二是搞好縱向協(xié)調(diào)。注意加強與省委辦公廳和省直各廳局的聯(lián)系，經(jīng)常匯報市委重大決策、工作思路和進展情況，多請示匯報工作，協(xié)調(diào)解決問題，爭取更多指導(dǎo)和支持；注重在第一時間把市委的工作意圖和工作安排傳達到基層和部門，及時把基層動態(tài)和社情民意向市委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)反饋，使上情下達、下情上報的渠道更加暢通；對下級辦公室要多關(guān)心、多支持、多指導(dǎo)，形成上下貫通、和諧運行的工作局面。三是搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)。辦公廳系統(tǒng)內(nèi)部要樹立“有序運轉(zhuǎn)、無縫銜接”的理念，堅持先綜合后分工、分工不分家，研究整合工作資源和人力資源，既要合理分工、責(zé)任到人，又要相互協(xié)作、主動作為，切實做到補臺不拆臺、到位不越位、作為不亂為，促使辦公廳系統(tǒng)整體工作效能實現(xiàn)最大化。

記：規(guī)范和效率是工作水平和工作質(zhì)量的體現(xiàn)，兩者相互依存，不可或缺。您認為辦公廳工作應(yīng)從哪些方面努力來實現(xiàn)規(guī)范化和高效率？

劉：一是以制度建設(shè)為抓手，規(guī)范辦事規(guī)矩和工作流程。經(jīng)過多年的總結(jié)和歸納，辦公廳已經(jīng)形成了一系列行之有效的工作制度和規(guī)范。但形勢在不斷變化，市委辦公廳服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)重點和服務(wù)要求也在不斷變化，所以我們要對現(xiàn)有的各種制度、流程進行再完善、再梳理、再設(shè)計，進一步增強制度的針對性和可操作性，擴大制度的覆蓋面，把每項工作都納入科學(xué)化、規(guī)范化的運行軌道，形成全覆蓋、無縫隙的制度體系。要把每項工作視為“生產(chǎn)線”，圍繞目標(biāo)內(nèi)容、步驟環(huán)節(jié)、完成時限，進一步明確工作職責(zé)、制定工作標(biāo)準、完善工作程序，按照內(nèi)涵周延和程序簡單的原則，抓好“流程再造”。對于需要幾個單位協(xié)作完成的工作，更要明確任務(wù)、明確職責(zé)、明確要求，搞好銜接配合，杜絕工作鏈出現(xiàn)“真空地帶”。二是以維護制度嚴肅性為重點，抓好制度落實。我們的工作不是無章可循，而是有章不循。大量的事實說明，發(fā)生的問題絕大多數(shù)都是違反或不按制度辦事而造成的。所以，我們要進一步強化規(guī)章制度的嚴肅性和遵守規(guī)章制度的自覺性，牢固樹立重規(guī)范、守規(guī)矩、講程序的意識，確保按制度辦事、按流程運作，真正用制度管人管事。這樣做的本身就是提高效率。三是以標(biāo)準質(zhì)量為核心，進一步提高工作效能。要切實增強質(zhì)量意識和效率觀念，明確職責(zé)分工，加強質(zhì)量把關(guān)，強化責(zé)任追究，不斷提升工作規(guī)范性。要保持嚴肅緊張、待命臨戰(zhàn)的狀態(tài)，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、馬上就辦的作風(fēng)，消除各種梗阻，不斷提升工作效率。任何工作都要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，爭取最短的時間內(nèi)完成；有時限要求的緊急工作要加班、加點按時完成；凡事都要想在前、做在先，堅持高標(biāo)準、高質(zhì)量、高效率。

記：抓好干部隊伍建設(shè)，是做好辦公廳工作的前提和保障。您作為在省委辦公廳有多年工作經(jīng)歷和現(xiàn)分管辦公廳的市委領(lǐng)導(dǎo)，請結(jié)合自身的體會談?wù)剬訌娹k公廳干部隊伍建設(shè)的希望或建議。

劉:做一切工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于有一支好的干部隊伍。市委辦公廳工作更是如此。我們要始終按照“政治堅定、忠誠敬業(yè)、真抓實干、勤政廉潔”的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。我認為，搞好隊伍建設(shè)，應(yīng)從以下幾個方面努力：一是狠抓學(xué)習(xí)不放松?！八e之不厚，則無力負大舟”。辦公廳系統(tǒng)的每名工作人員都要樹立學(xué)習(xí)者生存、學(xué)習(xí)者發(fā)展的理念，形成無處不學(xué)習(xí)、無時不學(xué)習(xí)、無人不學(xué)習(xí)的良好氛圍。要堅持向書本學(xué)，豐富學(xué)識。精讀所用之書，在平凡的崗位上做好事業(yè)的“必答題”；博覽所需之書，在生活中做好人生的“附加題”，為自己生命的價值贏得高分。要堅持向同事學(xué)，取長補短。特別要注意向領(lǐng)導(dǎo)同志學(xué)習(xí)，學(xué)會把別人的經(jīng)驗化成自己的本領(lǐng)，把別人的教訓(xùn)當(dāng)作自己的啟示，從中提煉出適合自己的好思路、好方法，少走彎路，走出新路，進而不斷超越自我。要堅持向?qū)嵺`學(xué)，學(xué)用結(jié)合。要立足崗位學(xué)習(xí)，在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題；在實踐中不斷汲取營養(yǎng)，提升智慧，增強本領(lǐng)；在學(xué)習(xí)與實踐的結(jié)合中提高工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，真正把學(xué)習(xí)作為增長才干、推動工作的根本途徑。二是從嚴治廳不手軟。從嚴治廳是提高干部素質(zhì)、適應(yīng)工作的要求。當(dāng)前，要結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動加強辦公廳內(nèi)部管理，強化作風(fēng)建設(shè)，特別是對干部思想作風(fēng)、組織紀律等方面存在的問題，要經(jīng)常進行檢查和剖析，在普遍整改的同時，對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題要敢抓敢管、不怕得罪人，必要時要采取組織手段，以整飭紀律，進一步展示和維護辦公廳的良好形象。三是強力執(zhí)行不松勁。執(zhí)行力是事業(yè)心、責(zé)任感和能力素質(zhì)的體現(xiàn)。執(zhí)行力的強弱，直接關(guān)系到?jīng)Q策能否落到實處，能否產(chǎn)生應(yīng)有的效果。辦公廳的每名同志都要把完成任務(wù)當(dāng)成鐵的紀律，雷厲風(fēng)行，堅定不移地執(zhí)行，用心做事、用力做事，一絲不茍、精益求精，務(wù)求一切工作過程嚴謹、結(jié)果完美。四是團結(jié)合作不內(nèi)耗。懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是大本事。要搞好班子團結(jié)。一把手在內(nèi)部要實行一把尺子、一個標(biāo)準，不能搞親親疏疏；班子成員之間要交心和理解、支持和補臺，特別是要找準位置、甘當(dāng)配角，不計名利、樂于奉獻，辛苦不訴苦，有功不爭功，成事不敗事。要搞好同志之間的團結(jié)。要感恩惜緣，用一種感恩的心態(tài)對待同志、對待朋友，倍加珍惜、呵護相處的緣分，切實營造“工作中是同事，生活中是兄弟”的工作氛圍。要求同存異，大事上堅持原則，統(tǒng)一思想，實現(xiàn)“求同”；小事上胸懷寬廣 ，相互包容，允許“存異”。要換位思考。既要站在自己角度考慮，又要善于站在他人角度思考，多看自己短處，多看別人長處，理解別人，尊重別人。五是正確用人不失公。要堅持“有為才有位、有為一定有位”的用人導(dǎo)向，憑業(yè)績、憑能力，公平、公正地選拔使用干部，做到任用一個人能調(diào)動一批人的積極性。同時，辦公廳任用干部還應(yīng)樹立這樣“三個理念”，即：正派人、老實人、干工作的人不會吃虧；在“德才兼?zhèn)洹薄ⅰ坝袨橛形弧钡拇笤瓌t之下，要充分考慮干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、特長結(jié)構(gòu)，使之更加合理；暢通干部進出交流渠道，把全市符合“三個結(jié)構(gòu)”的干部選進來，把優(yōu)秀的干部推薦出去擔(dān)當(dāng)重任，還要放手把年輕的干部放到基層去接受鍛煉?？傊?，通過組織培養(yǎng)，自身練功，促使辦公廳干部隊伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、素質(zhì)更加優(yōu)秀。

采訪結(jié)束時，劉秘書長動情地講：“新的崗位給予自己新的考驗，唯有全力以赴、恪盡職守，只爭朝夕、發(fā)奮工作，回報組織的重托和同志們的信任”。厚德載物，天道酬勤。我相信，在劉秘書長的帶領(lǐng)下，在市委辦公廳全體同志的共同努力下，秦皇島市委辦公廳的工作一定取得更大的成績，為建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”新秦皇島交上一份出色的答卷。