夏斌:經(jīng)濟(jì)增長將放緩 宏調(diào)方向不會(huì)變等

宏觀

夏斌:經(jīng)濟(jì)增長將放緩 宏調(diào)方向不會(huì)變

央行貨幣政策委員會(huì)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌日前在上海表示,雖然中國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了放緩,但調(diào)控方向不會(huì)變。

中國今年在三項(xiàng)政策上發(fā)生了政策變量,分別是房地產(chǎn)新政、產(chǎn)能過剩和耗能的限制政策、地方融資平臺(tái)的整頓。夏斌認(rèn)為,三大政策引起的經(jīng)濟(jì)變化,使得今年經(jīng)濟(jì)必然逐漸出現(xiàn)放緩。但即使這樣,調(diào)控的方向也不會(huì)改變。

夏斌判斷,中國將繼續(xù)保持積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,維持全年7萬億元貸款規(guī)模不變;嚴(yán)加整頓地方融資平臺(tái),嚴(yán)控新開工項(xiàng)目但不會(huì)中斷原開工項(xiàng)目資金;加快保障房建設(shè),打擊投機(jī)行為,確定以消費(fèi)品為主導(dǎo)的房地產(chǎn)調(diào)控方向。

金融

銀監(jiān)會(huì):堅(jiān)決遏制住房投資需求

中國銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)部副主任葉燕斐日前表示,銀監(jiān)會(huì)將嚴(yán)格執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控政策,堅(jiān)決遏制投機(jī)、投資需求,在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下支持保障性住房建設(shè)。葉燕斐同時(shí)透露,銀監(jiān)會(huì)正在推動(dòng)開展房地產(chǎn)貸款壓力測試。

銀監(jiān)會(huì)曾表示,壓力測試及其情景假設(shè)要根據(jù)每個(gè)商業(yè)銀行各自資產(chǎn)組合、風(fēng)險(xiǎn)承受能力以及風(fēng)險(xiǎn)偏好等進(jìn)行設(shè)計(jì),房地產(chǎn)貸款壓力測試的情景假設(shè)不代表房地產(chǎn)信貸政策可能出現(xiàn)變動(dòng)。

產(chǎn)業(yè)

“十二五”工業(yè)規(guī)劃注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)

“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃核心起草小組成員、工信部規(guī)劃司姚處長9月1日表示,“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃正加緊起草中,目前已明確促進(jìn)發(fā)展方式的四大轉(zhuǎn)型目標(biāo)、著力調(diào)整的四大結(jié)構(gòu)以及加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)兩化深度融合和促進(jìn)軍民融合發(fā)展等戰(zhàn)略任務(wù)。

據(jù)透露,“十二五”工業(yè)發(fā)展將堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路,以科學(xué)發(fā)展為主題,以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線,全面優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu),把工業(yè)和信息化發(fā)展建立在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長的基礎(chǔ)上。

財(cái)政

謝旭人:

把政府所有收支全部納入 預(yù)算管理

財(cái)政部部長謝旭人日前表示,今后一個(gè)時(shí)期是財(cái)政部門深入推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)年P(guān)鍵時(shí)期,要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)預(yù)算公開,把政府所有收支全部納入預(yù)算管理,推進(jìn)公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況公開。

稅收

人大財(cái)經(jīng)委催繳央企紅利

在8月底召開的十一屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上,人大財(cái)經(jīng)委在其國民收入分配問題專題調(diào)研報(bào)告中提出,“將國有資本經(jīng)營預(yù)算主要部分用于補(bǔ)充社保資金來源”。此次人大財(cái)經(jīng)委所作的調(diào)研報(bào)告中,關(guān)于國有資本經(jīng)營預(yù)算的主要部分用于補(bǔ)充社?；鸬男绿岱?預(yù)示著央企改制已進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。

專家認(rèn)為,目前推行央企紅利用于補(bǔ)充社?；鸬闹饕系K,還是在于征收到的央企紅利規(guī)模太小,難以填充巨大的社?；鹑笨?。自從2008年國有資本經(jīng)營預(yù)算制度真正投入實(shí)踐以來,兩年半中國有資本經(jīng)營預(yù)算共支出1861.4億,其中68%用于國有企業(yè)注冊資本金和重組改建,19%用于災(zāi)后重建,6%用于扶貧脫困,只有不到1%的部分和社會(huì)保障有關(guān)。

事件

企業(yè)投標(biāo)未中 狀告楚雄州財(cái)政局

參加完政府部門組織的招標(biāo)活動(dòng),一家企業(yè)覺得自己的進(jìn)口產(chǎn)品落選,而一個(gè)“山寨”產(chǎn)品卻順利中標(biāo)。于是他們向云南省楚雄州政府采購中心多次提出質(zhì)疑,在沒有得到滿意答復(fù)后,將楚雄州財(cái)政局告上法庭。

此事讓人聯(lián)想到,也是因?yàn)檎型稑?biāo)問題,今年年初格力空調(diào)低價(jià)投標(biāo)落選后狀告廣州市財(cái)政局。隨著政府采購的大力推進(jìn),如何減少或者避免此類事情的發(fā)生?保證政府采購工作的透明性和公平性是各地財(cái)政廳(局)應(yīng)該努力的方向。

人物

李榮融謝幕

現(xiàn)年66歲的國企“大管家”李榮融離開了他的帥位。8月24日,中組部有關(guān)負(fù)責(zé)人在國資委宣布,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長王勇接替李榮融出任國資委主任。

對于這位首任國資委主任七年間所進(jìn)行的一系列改革,輿論界存在著爭議。但不可否認(rèn)的是,李榮融在擔(dān)任國資委“掌門人”期間,對央企實(shí)現(xiàn)保值增值的努力,無疑是成功的。

資料顯示,央企資產(chǎn)總額和盈利能力從2003年國資委成立時(shí)起持續(xù)上升。截至2009年,中央企業(yè)資產(chǎn)總額從7.13萬億元增加到21萬億元,年均增長16.74%;營業(yè)收入從3.36萬億元增加到12.63萬億元,年均增長20.8%;實(shí)現(xiàn)利潤從2405億元增加到8151億元,年均增長19%。

模式

遼寧政府采購轉(zhuǎn)向重點(diǎn)服務(wù)發(fā)展

不久前,遼寧政府采購信息化平臺(tái)正式在省本級開通運(yùn)行。今后,省本級政府采購項(xiàng)目,凡是與采購有關(guān)的信息,像采購方式,誰來評審和監(jiān)督,最后中標(biāo)的供應(yīng)商是誰,以及中標(biāo)價(jià)格是多少等等,將全部通過該平臺(tái)在線適時(shí)發(fā)布。有了這樣一個(gè)電子化統(tǒng)一管理和監(jiān)督的平臺(tái),政府采購活動(dòng)整個(gè)過程公開了,采購結(jié)果透明了,人為因素的影響也就大大降低了。

遼寧省政府采購工作將由過去主要為了節(jié)約資金,今后將向服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變,這是遼寧省政府采購工作發(fā)展思路的重大調(diào)整。

聲音

“放棄土地財(cái)政就是自毀長城”

—在土地財(cái)政的利弊之爭中,廈門市規(guī)劃局局長趙燕菁堅(jiān)決站在正方一邊,反對輕言中國城市化道路改弦更張。

趙燕菁認(rèn)為,過去二十年,中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展很大程度上就是建立在土地財(cái)政基礎(chǔ)上的。某種意義上講,土地財(cái)政乃是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的核心競爭力!

他認(rèn)為,土地財(cái)政模式需要改進(jìn),完善,而非放棄,更非轉(zhuǎn)型。政府應(yīng)當(dāng)做的是完善二次分配,將土地和高房價(jià)中獲得的收益,確保新增市民都有一次置業(yè)機(jī)會(huì),以分享社會(huì)財(cái)富的增長。

數(shù)字

“5.4萬億灰色收入”

—8月中旬,中國改革基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯在題為《灰色收入與國民收入分配》的研究報(bào)告中指出,2008年全國城鄉(xiāng)居民的隱性收入高達(dá)9.26萬億元,其中定義為灰色收入的部分為5.4萬億元。

國家統(tǒng)計(jì)局隨即在其官網(wǎng)三次刊發(fā)署名文章辯駁,“灰色收入來源極其復(fù)雜,隱蔽性很強(qiáng),不管誰去做統(tǒng)計(jì)調(diào)查,都很難獲得真實(shí)的信息?！?

專家指出,爭論的背后其實(shí)凸顯了國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)制度的缺失,及我國稅收個(gè)人申報(bào)制度執(zhí)行難等問題。