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    后危機時代杭州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級評析

    2010-11-06 06:38:03黃宏瞻
    統(tǒng)計科學與實踐 2010年5期
    關(guān)鍵詞:高新技術(shù)杭州能力

    黃宏瞻

    (杭州市統(tǒng)計局工業(yè)能源處,浙江杭州310026)

    后危機時代杭州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級評析

    黃宏瞻

    (杭州市統(tǒng)計局工業(yè)能源處,浙江杭州310026)

    目前全球經(jīng)濟正步入后金融危機時期,之后必將迎來新一輪增長周期。2009年1-3季度杭州、蘇州、無錫、南京、寧波等周邊主要城市工業(yè)統(tǒng)計資料表明,杭州工業(yè)經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級上的相對優(yōu)勢表現(xiàn)在企業(yè)運營能力較強,創(chuàng)新意識強烈,部分重點行業(yè)和領(lǐng)域具有競爭優(yōu)勢;相對不足表現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模效應不強,結(jié)構(gòu)性問題突出,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后或不具優(yōu)勢。建議加大招商引資和項目推進力度,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,增強裝備制造業(yè)整體實力,加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。

    轉(zhuǎn)型升級;評析

    在各級政府一系列積極政策的有力促動下,目前受國際金融危機影響最大的工業(yè)經(jīng)濟,已呈現(xiàn)出復蘇向好的積極態(tài)勢,“保增長”成效已經(jīng)顯現(xiàn)。我國工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最佳時機悄然來臨。圍繞轉(zhuǎn)型升級,長三角主要城市間的競爭日趨激烈。地處杭州灣大產(chǎn)業(yè)帶中心的杭州,只有增強全局觀念,取長補短,才能在新一輪發(fā)展中贏得先機。

    轉(zhuǎn)型升級,核心在于對資源和要素的配置和利用。從資源配置角度分析,區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級可以表現(xiàn)為其規(guī)模能力、產(chǎn)業(yè)調(diào)整能力、企業(yè)運營能力的綜合。

    一、從規(guī)模能力看,杭州工業(yè)企業(yè)規(guī)模效應偏弱

    表1 2009 年1-3季度五城市工業(yè)規(guī)模能力比較

    大企業(yè)群形成具有“穩(wěn)定器”的作用,既帶動和優(yōu)化了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和投資環(huán)境,又能保持整個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。近年來,江蘇地區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢加大招商引資力度,吸引了一批世界500強的跨國企業(yè)入戶。而杭州工業(yè)投資卻一直處于低位徘徊,缺乏十億元級、百億元級的新企業(yè)、大項目的經(jīng)濟增量帶動。2009年1-3季度,杭州大中型企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重(58.38%)、戶均銷售產(chǎn)值(8811萬元)和戶均資產(chǎn)(8136萬元)分別比江蘇主要城市平均水平低10.37%、6135萬元和4186萬元。因杭州企業(yè)規(guī)模偏小,在外部環(huán)境發(fā)生變化時,更容易受波及和影響。

    二、從產(chǎn)業(yè)調(diào)整能力看,杭州結(jié)構(gòu)性問題較為突出

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)型升級的重心。由于長三角主要城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整展開的競爭十分激烈。

    1.從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整看,杭州已形成頗具特色的塊狀經(jīng)濟群,但發(fā)展欠均衡,缺乏品牌優(yōu)勢,削弱了抗風險能力

    近年來,結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢,運用市場機制,杭州在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育出蕭山化纖、富陽造紙、余杭家紡、桐廬制筆等塊狀經(jīng)濟群,成為區(qū)域經(jīng)濟的重要支撐。但在此次金融危機中,杭州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)卻所受影響最早,下滑最深。以最具代表性的紡織服裝業(yè)為例,2008年杭州紡織服裝業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值較上年大幅回落16.4個百分點,增幅僅為5.5%,2009年1-3季度又繼續(xù)回落至0.5%。究其原因,一是經(jīng)營模式較為落后。杭州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以私營企業(yè)為主體,多數(shù)實行“家族式”生產(chǎn)和管理模式,這類模式在企業(yè)形成一定規(guī)模后很難做強做大。2009年1-3季度,杭州規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)中,私營企業(yè)占70.28%,其中5千萬元以下企業(yè)1693家,占71.89%,而周邊主要城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐則更為堅決,規(guī)模擴張力度相對更強。如無錫紅豆集團、海瀾集團、陽光集團三家企業(yè)的銷售額就占無錫紡織服裝業(yè)銷售額的30%,在應對危機中發(fā)揮了“航母”作用,使得2009年1-3季度無錫紡織服裝利潤增幅仍達17.2%。二是生產(chǎn)方式以加工為主,缺乏品牌優(yōu)勢。杭州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,許多企業(yè)從事貼牌生產(chǎn)、低價跑量,生產(chǎn)方式在價值鏈中處于劣勢。2009年1-3季度,杭州紡織服裝業(yè)附加值率18.2%,低于全市平均水平4個百分點。同時品牌意識也較為缺乏,蘇州擁有紅豆、海瀾、波斯登、千仞崗等服裝品牌,陽光、黑牡丹、月夜等面料品牌,寧波擁有“雅戈爾”、“杉杉”等西裝品牌,在市場上穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)一席之地,而杭州紡織服裝行業(yè)雖特點鮮明,但品牌化營銷意識相對不足,市場影響力有限,生存壓力和困難更為突出。2009年1-3季度,杭州紡織服裝業(yè)虧損面達25.4%,高于全市平均水平1.1個百分點。三是同質(zhì)化競爭激烈。因傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)準入門檻較低,技術(shù)相對簡單且易于模仿,杭州產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象比較普遍,過度競爭和侵權(quán)行為時有發(fā)生,對產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展造成較大制約。

    表2 2009年1-3季度五城市紡織服裝業(yè)生產(chǎn)、效益比較

    2.從裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整看,杭州在一些行業(yè)和領(lǐng)域調(diào)整升級步伐具有優(yōu)勢,但技術(shù)裝備成套能力不強、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較薄弱

    行業(yè)總量所占比重越大,說明該行業(yè)集聚能力和專業(yè)化程度相對較高,產(chǎn)業(yè)升級和競爭優(yōu)勢更加明顯。裝備制造業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),工業(yè)化進程中應適度“重型化”,提高裝備制造業(yè)的比重,為相關(guān)經(jīng)濟部門提供技術(shù)裝備。從表中看出,杭州在通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)等行業(yè)上具有一定競爭優(yōu)勢。在這些行業(yè),擁有諸如杭氧、杭叉、杭鍋、前進齒輪箱、西子奧的斯等一批歷經(jīng)考驗、基礎(chǔ)和實力雄厚的骨干企業(yè),又形成富陽光電線纜、臨安節(jié)能燈、建德低壓電器等特色產(chǎn)業(yè)集群。但在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,杭州裝備制造業(yè)專精產(chǎn)品少、成套能力弱的結(jié)構(gòu)性問題比較突出。以杭州轉(zhuǎn)型升級重點產(chǎn)業(yè)之一的汽車產(chǎn)業(yè)為例,南京是國內(nèi)重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地,無錫地產(chǎn)轎車“南汽新雅途”成績驕人,蘇州以“區(qū)中園”的方式強化汽車產(chǎn)業(yè)招商,擁有較大潛力;而杭州雖以萬向為代表的汽車零部件業(yè)基礎(chǔ)較為堅實。但全市目前僅擁有整車制造企業(yè)6家,2009年1-3季度實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值5.80億元。因整車制造能力十分薄弱,汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展空間和市場開拓上面臨周邊城市的激烈競爭和較大壓力。

    表3 1-3季度五城市裝備制造重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能力比較單位:%

    3.從主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況看,杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐相對趨緩

    一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐落后。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)化中后期的主導產(chǎn)業(yè)。2009年1-3季度,杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)比重不到24%,而江蘇地區(qū)比重則高達40%以上;其中占杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值21.8%的核心行業(yè)——通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè),產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別低于蘇州、無錫和南京29.0、5.7和9.6個百分點。原因在于:一方面,杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和輻射力不強。江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展主要來自各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)的強有力支撐,江蘇開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)頗具特色,標準高、層次細、配置強,成為高新技術(shù)企業(yè)的“吸鐵石”。而杭州市目前僅下沙和濱江兩個區(qū)塊形成較強的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢,其他地區(qū)高新技術(shù)要么產(chǎn)業(yè)鏈不同程度地存在缺位現(xiàn)象,要么高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)剛剛起步,集聚和輻射能力相對羸弱。另一方面,加工裝配型企業(yè)削弱了抗風險能力。加工裝配型企業(yè)產(chǎn)值占杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重的26.7%,其雖然生產(chǎn)高科技產(chǎn)品,但因處于全球垂直分工下游,附加值低,極易受危機沖擊。而江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期雖然也從技術(shù)低端入手進入國際市場,但形成一定要素基礎(chǔ)后迅速加大研發(fā)和營銷平臺建設(shè),逐步推進產(chǎn)業(yè)鏈向上游方向發(fā)展,抗風險能力增強。

    二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢周邊地區(qū)一步。多數(shù)經(jīng)濟學家認為,“低碳經(jīng)濟”的發(fā)展將成為全球金融危機后新一輪產(chǎn)業(yè)革命的目標,新能源等新興產(chǎn)業(yè)將擁有廣闊前景。近年來,江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐領(lǐng)先,很大程度得益于其捕捉市場信息的敏銳性。目前,江蘇的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國首位,太陽能電池產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的23%以上。擁有無錫尚德電力、蘇州阿特斯電力、南京中電光伏等一批規(guī)模大、技術(shù)領(lǐng)先的龍頭企業(yè),基本形成了從原材料提供、設(shè)備制造、產(chǎn)品生產(chǎn)銷售比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。而杭州市目前僅擁有太陽能光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)30余家,規(guī)模偏小、分布散,相互間基本上是“游兵散勇”的“單兵做戰(zhàn)”,含金量較高的研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)依然欠缺。

    表4 2009年1-3季度五城市高新技術(shù)相關(guān)重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能力比較單位:%

    三、從運營能力看,杭州企業(yè)運營效率提升較快

    針對國際金融,杭州各級黨委政府審時度勢,及時出臺了一系列高含金量的應對舉措,加強企業(yè)幫扶解困力度,引導和促使企業(yè)提高運營能力,已取得明顯成效。一是積極開拓內(nèi)需市場。2009年1-3季度,杭州規(guī)模以上工業(yè)內(nèi)銷6210.44億元,同比增長1.8%,較上半年回升4.7個百分點,回升速度快于全市銷售產(chǎn)值增幅0.4個百分點;內(nèi)銷帶動產(chǎn)銷銜接水平走高,2009年1-3季度產(chǎn)銷率高達98.72%,為周邊主要城市最高。二是技術(shù)創(chuàng)新意識和積極性顯著增強。在國際金融危機影響下,越來越多的企業(yè)認識到,只有推進技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造才是可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。2009年1-3季度,杭州規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率14.91%,較去年同期和上半年分別提高1.74和0.15個百分點。高于江蘇主要城市平均水平3.95個百分點。三是“危中尋機”意識增強。國際金融危機為企業(yè)技術(shù)改造和兼并重組帶來良機。杭州諸如娃哈哈、康、前進齒輪箱、海康威視等一批實力較強企業(yè)把握時機,加快低成本擴張步伐,成績突出。1-3季度,全市資產(chǎn)保值增值率達113.79%,凈資產(chǎn)增值能力也為周邊主要城市最高。

    運營能力提升推動杭州工業(yè)效益逐步改善。2009年1-3季度杭州市工業(yè)企業(yè)成本費用利潤率達5.13%,較去年同期提高0.16個百分點,低于無錫、南京、寧波,高于蘇州。

    表5 2009年1-3季度五城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力比較

    四、推進杭州市工業(yè)經(jīng)濟新一輪跨越發(fā)展的對策建議

    杭州工業(yè)經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級上的相對優(yōu)勢表現(xiàn)在企業(yè)運營能力較強,創(chuàng)新意識強烈,部分重點行業(yè)和領(lǐng)域具有競爭優(yōu)勢;相對不足表現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模效應不強,結(jié)構(gòu)性問題突出;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后或不具優(yōu)勢。為推進杭州市工業(yè)經(jīng)濟新一輪跨越發(fā)展,特建議:

    1.加大招商引資和項目推進力度

    以產(chǎn)業(yè)和環(huán)境為導向,大力開拓招商“藍海”,吸引更多高質(zhì)量的大企業(yè)、大項目入戶杭州;大力注重總量和質(zhì)量并重,切實引進科技含量高、附加值高、帶動力強的大項目、好項目;大力加快項目推進,促進項目早開工、早竣工、早投產(chǎn)、早收益。

    2.努力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

    傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與居民生活消費息息相關(guān)。只有加快提升其發(fā)展質(zhì)量,才能開拓廣闊市場。第一,推動體制機制創(chuàng)新。健全和發(fā)展針對民營企業(yè)家的各類知識和管理技能的經(jīng)常性培訓制度,提高企業(yè)家在復雜形勢和市場競爭下駕馭企業(yè)的能力。突破“家族式”經(jīng)營模式,推進體制機制創(chuàng)新,促使企業(yè)做強做大。第二,推動產(chǎn)品差異化生產(chǎn),加強產(chǎn)業(yè)鏈培育。大力開發(fā)差異化、功能性及高性能新產(chǎn)品,擴大生產(chǎn)和應用范圍;注重產(chǎn)品的初始設(shè)計,以舉辦服裝設(shè)計大賽、評選最佳設(shè)計師等多種形式營造濃厚的設(shè)計氛圍,不斷向市場推出新穎和歡迎度高的產(chǎn)品。第三,推動名牌建設(shè)。鼓勵企業(yè)大力實施名牌戰(zhàn)略,營造樹立名牌的良好氛圍,嘗試探索建立杭州市的“區(qū)域品牌”或聯(lián)合品牌。

    3.乘勢而上,增強裝備制造業(yè)整體實力

    一要加大關(guān)鍵性技術(shù)和設(shè)備的攻關(guān)力度。危機使得國外一些裝備制造業(yè)核心技術(shù)外溢程度增強,可整合各方力量,形成相關(guān)科研機構(gòu)與企業(yè)共同組成攻關(guān)小組,對裝備制造業(yè)的共性技術(shù)、關(guān)鍵性技術(shù)實施聯(lián)合攻關(guān),并在技改專項資金中給予重點支持。二要提高成套能力,擴大市場占有率。要大力培育和引導企業(yè)加快生產(chǎn)零部件能力向系統(tǒng)成套能力升級和技術(shù)裝備自主化步伐,積極發(fā)揮政府導向作用,推進“首臺套”論證和應用。建議加快推進汽車整車制造業(yè)發(fā)展。整合各類資源,大力研制新能源動力汽車發(fā)展,嘗試將研制產(chǎn)品在公共交通系統(tǒng)投入試運行,為新能源動力汽車市場適用性積累經(jīng)驗。

    4.突出重點,加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度

    一要加強優(yōu)勢企業(yè)的聯(lián)系溝通。杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展雖較江蘇滯后,但在自動化系統(tǒng)集成、醫(yī)藥等行業(yè)仍具有一定優(yōu)勢,擁有一批強勢企業(yè)。建議搭建開放型、網(wǎng)絡(luò)化的聯(lián)系平臺,促使市內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)橫向聯(lián)系和經(jīng)驗信息交流、溝通,共促發(fā)展。二要找準定位。全市各區(qū)、縣(市)應結(jié)合自身行業(yè)結(jié)構(gòu)、特點和優(yōu)勢,找準定位,強化下沙開發(fā)區(qū)和高濱區(qū)兩個主陣地的作用,增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輻射能力,建設(shè)富有特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。三要加快園區(qū)建設(shè)。積極學習和借鑒江蘇經(jīng)驗,優(yōu)化園區(qū)結(jié)構(gòu)布局,提升園區(qū)層次,使園區(qū)真正成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地和增長極,力爭新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展在關(guān)鍵性環(huán)節(jié)上尋求突破。目前,全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初期。我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)雖然薄弱,但是通過艱苦努力,迎頭趕上大有希望,也大有可為。

    (責任編輯:高姍)

    10.3969/j.issn.1674-8905.2010.05.004

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