論社會主義民主政治視閾下的政治競爭

丁 咚

摘要：政治競爭是民主政治的本質(zhì)屬性。中國的政治競爭不同于西方的多黨制條件下的政治競爭。我們的政治競爭應(yīng)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下體制內(nèi)的適度的政治競爭，由于社會主義的本質(zhì)屬性要求。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的存在，中國客觀上需要政治競爭。中國的政治競爭必須以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會主義方向、堅(jiān)持有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定為根本原則，并且要為政治競爭在中國的發(fā)展打造政治經(jīng)濟(jì)文化和社會等方面的各種條件。

關(guān)鍵詞：社會主義；民主政治；政治競爭

中圖分類號：D033

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號；1003-1502(2010)05－0035-05

中共十七屆四中全會公報(bào)明確指出：“堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制?！笔邔盟闹腥珪⒏偁幍睦砟钜朦h的文件中，是對發(fā)展社會主義民主政治的積極探索，并豐富和發(fā)展了民主政治的實(shí)現(xiàn)形式。當(dāng)然我們決不搞西方的多黨制條件下的政治競爭，我們的政治競爭是以促進(jìn)和推動社會主義民主政治建設(shè)為目標(biāo)的政治競爭。

一、政治競爭是民主政治的本質(zhì)屬性

政治競爭理論源于西方，政治競爭產(chǎn)生于近代西方社會。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化、都市化，資產(chǎn)階級和中產(chǎn)階級的出現(xiàn)，代議民主制的建立及政黨政治的成熟。以“主權(quán)在民”為核心的民主文化，公民社會的興起等諸多因素是西方政治競爭產(chǎn)生的根本條件。

從理論上對政治競爭加以系統(tǒng)論證是現(xiàn)代社會的事情，其中以熊彼特的競爭式民主理論為主要代表。古典民主理論認(rèn)為民主是人民的統(tǒng)治。在批判古典民主理論的基礎(chǔ)上，熊彼特在其著作《資本主義、社會主義與民主》中論述了他關(guān)于民主的新表述。熊彼特進(jìn)行了民主也就是民主方法的“規(guī)定”的思考：“民主是一種政治方法，即為達(dá)到政治——立法與行政的——決定做出的某種形式的制度安排”，“民主方法就是那種為做出政治決定而實(shí)行的制度安排，在這種安排中，某些人通過爭取人民的選票取得做決定的權(quán)力。”它包含了兩層意思：民主是一種方法或是一種制度安排；這種制度就是選舉。通過一系列的分析，民主方式被認(rèn)為是有關(guān)政治決策的制度性安排。亨廷頓在其著作《第三波——20世紀(jì)后期民主化浪潮》中有關(guān)于政治競爭與民主政治關(guān)系的論述：“民主不論是被定義為權(quán)威的來源或是目的，都會出現(xiàn)含糊不清、不精確等嚴(yán)重問題，因此這項(xiàng)研究中使用的是程序性定義。在其他政府體系中，人們可以根據(jù)出身、抽簽、財(cái)富、暴力、選任、學(xué)識、任命或考試成為領(lǐng)袖。民主政治的核心程序是被統(tǒng)治的人民通過競爭性的選舉來挑選領(lǐng)袖。”盡管亨廷頓對政治競爭沒有給出明確的定義，但他的觀點(diǎn)卻是十分確切的。他把政治競爭視為民主政治的本質(zhì)屬性，認(rèn)為在民主政治中，任何人都可以自由地競爭領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

那么什么是政治競爭呢?我們認(rèn)為政治競爭主要是指在兩方或兩方以上個人或組織之間采取競爭性的手段，為了達(dá)到政治目標(biāo)所進(jìn)行的活動。它是民主政治的本質(zhì)屬性。有的學(xué)者對政治競爭的基本特征及其對推進(jìn)民主政治的作用和意義進(jìn)行了概括：“政治競爭是特定形式的爭奪政治權(quán)力的斗爭，這種斗爭是以維持現(xiàn)有政治制度為前提的……至于以破壞現(xiàn)存制度為前提的爭奪統(tǒng)治的斗爭則不包括在政治競爭之內(nèi)。政治競爭在政治舞臺上占有極重要的地位?！薄罢５恼胃偁帣C(jī)制是政治現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。一方面，政治精英的政治競爭和民眾的政治參與緊密結(jié)合，并讓民眾充當(dāng)政治競爭的裁判者，為執(zhí)政者提供了最重要的政治資源。另一方面，由于政治競爭規(guī)則明確，具有公開性，競爭各方相互嚴(yán)密監(jiān)督，可以有效減少政治腐敗，從而為公共權(quán)力行使的科學(xué)性提供了有力的保障。此外，正常的政治競爭還具有維護(hù)社會政治穩(wěn)定、推動政策創(chuàng)新等重要作用?！庇纱丝梢钥闯?，政治競爭是體制內(nèi)的競爭，競爭各方并不存在直接對抗或敵對的關(guān)系。并且，競爭各方都不愿從根本上改變國家的國體和政體。政治競爭這一特性無疑為在社會主義條件下推進(jìn)政治競爭提供了理論支持。

綜上所述，西方政治競爭理論是從西方多黨競爭條件下的民主政治制度發(fā)展的角度展開的，基于西方的社會現(xiàn)實(shí)和西方社會的標(biāo)準(zhǔn)。因此，對于西方政治競爭的理論我們不能全盤接受，但是其中的精華部分，對于中國社會主義民主政治發(fā)展仍有重要的借鑒和啟迪意義。

二、中國社會主義民主政治發(fā)展需要政治競爭

當(dāng)今世界，越來越多的國家選擇了民主政治發(fā)展道路。盡管人們對民主有著不同的理解，而且民主也存在著各種各樣的模式，但其中一點(diǎn)政治家們達(dá)成了共識：通過政治競爭的方式選擇公共權(quán)力的執(zhí)掌者成為現(xiàn)代民主政治的本質(zhì)規(guī)定。當(dāng)然，也是社會主義民主政治的本質(zhì)規(guī)定。政治競爭是社會主義民主政治的基本要素和題中應(yīng)有之義。如同沒有民主就沒有社會主義一樣，沒有政治競爭，就不可能有社會主義民主政治。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，有些東西，如計(jì)劃和市場，是手段和方法，本身沒有階級性，也不是區(qū)分社會主義與資本主義的標(biāo)志。在政治領(lǐng)域，民主、法治、自由、人權(quán)、平等、博愛——這些東西也不是資本主義專有的，是人類社會發(fā)展的共同的文明成果和共同追求的價(jià)值觀。

第一，政治競爭是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的必然要求。在當(dāng)今世界，市場經(jīng)濟(jì)作為一種普遍的經(jīng)濟(jì)形式，在西方已經(jīng)歷了二三百年的歷史，發(fā)展到了成熟階段。然而，社會主義市場經(jīng)濟(jì)在我國的建立和發(fā)展，還只是剛剛開始。1992年初，鄧小平同志在南方講話中指出：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計(jì)劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。”這一論述為同年召開的中共十四大進(jìn)行了思想理論上的準(zhǔn)備。十四大政治報(bào)告中明確提出，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，把市場作為國家宏觀調(diào)控下資源配置的基礎(chǔ)性手段，是我國解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力最好的經(jīng)濟(jì)模式。

為什么市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求政治競爭?這是由市場經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)決定的。市場經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在自由競爭，沒有自由競爭就沒有市場經(jīng)濟(jì)。而自由競爭反映在政治上必然表現(xiàn)為政治競爭。不論什么性質(zhì)的社會，只要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，在政治上都要求政治競爭。所不同的是，由于生產(chǎn)資料所有制的不同，決定了政治競爭的性質(zhì)和范圍不同。所以，根據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)情況，我們要拓寬政治競爭在我國的實(shí)現(xiàn)形式，以適應(yīng)社會的政治訴求，這正是我國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)帶來的轉(zhuǎn)變。

第二，政治競爭是社會主義民主政治的應(yīng)有之義。社會主義民主以人民當(dāng)家作主為核心，以主權(quán)在民為最高原則。然而，如果沒有政治競爭，或者政治競爭流于形式，人民當(dāng)家作主都將失去實(shí)現(xiàn)的平臺而成為一個空洞口號。實(shí)踐證明，億萬人民群眾直接管理國家事務(wù)既不可能，也有悖于行政管理規(guī)律。1871年巴黎公社的出現(xiàn)是世界上第一個無產(chǎn)階級政權(quán)的嘗試。公社由普選的代表組成，代表對選民負(fù)責(zé)，隨時(shí)可

以被罷免、撤換。公社還廢除了舊官吏和警察，把公職人員變成人民的公仆。公社實(shí)行的普選制在本質(zhì)上是人民當(dāng)家作主并由主人自己挑選公仆的偉大創(chuàng)舉。公社存在的時(shí)間雖然短暫，沒有能制定出一套完整的選舉制度，但它的普選原則成為后來社會主義國家選舉制度的核心內(nèi)容。列寧認(rèn)為，社會主義要最普遍吸收所有勞動者來管理國家，人民群眾要獨(dú)立地參加投票和選舉，把政治競爭看作是人民群眾直接或間接管理國家事務(wù)、實(shí)現(xiàn)社會主義政治民主的必要途徑。由此可以看出，馬克思主義經(jīng)典作家并不否認(rèn)在社會主義制度中存在政治競爭。

民主政治是以競爭為重要特色的，無競爭的民主就不是真正的民主。但競爭能不能夠引人中國政治體系?對此有兩種不同觀點(diǎn)：一是認(rèn)為競爭會引起派別斗爭，因而反對競爭；二是認(rèn)為中國也可以有政治競爭，沒有政治競爭就沒有活力，可以通過科學(xué)的規(guī)則防止形成派別斗爭。從我國改革開放以來涌現(xiàn)的競爭性民主實(shí)踐來看，競爭是客觀存在的，只要存在真正選舉的地方，肯定會有競爭，只是形式不同、程度不同而已。在不允許競爭的情況下，競爭往往在背后運(yùn)作，反而形成無規(guī)則的競爭，有時(shí)會產(chǎn)生不公正、扭曲民意的結(jié)果。需要指出的是：競爭是可以規(guī)范的，即通過規(guī)則的制定，既體現(xiàn)出競爭精神，又有利于整合黨內(nèi)意志。這才是發(fā)展社會主義民主政治的必由之路。

第三，政治競爭是發(fā)展中國特色社會主義民主政治的迫切要求。改革開放以來，社會主義民主政治領(lǐng)域出現(xiàn)許多競爭性民主現(xiàn)象，如：基層的村民海選式選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“公推直選”，干部人事制度改革中引入競爭擇優(yōu)機(jī)制，公開選拔、競爭上崗等措施的規(guī)范化、制度化，這些實(shí)踐取得了很好的效果。但是在很長一段時(shí)間里，“我們視政治競爭為資本主義社會特有的政治現(xiàn)象，否認(rèn)政治競爭行為，因而在實(shí)踐中沒有形成有效的社會主義競爭機(jī)制。由于競爭機(jī)制的不完善，一方面，不少公民正常的利益要求難以得到表達(dá)，上訪乃至非法抗?fàn)幮袨橛兴黾?；另一方面，許多官員圍繞政治職務(wù)展開了無原則的政治角逐，跑官要官之風(fēng)盛行，買官賣官時(shí)有發(fā)生，腐敗現(xiàn)象難以根除，社會主義民主政治也無從落實(shí)?！?/p>

總的看來，我國雖然制定了有關(guān)政治競爭的基本制度性規(guī)定，如選舉法規(guī)和干部選拔任用條例，但我國的競爭陛民主政治發(fā)展緩慢，地方黨組織及行政機(jī)構(gòu)中的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主執(zhí)政意識不強(qiáng)，駕馭競爭性選舉的民主執(zhí)政能力和水平不高，公民對競爭性選舉的要求日益強(qiáng)烈與競爭性民主制度化水平低下的矛盾還比較突出，因此，迫切需要建立社會主義政治競爭機(jī)制。

三、在中國發(fā)展政治競爭必須堅(jiān)持的政治原則

發(fā)展政治競爭的意義在于更好地推進(jìn)我國社會主義民主政治建設(shè)。民主政治是以政治競爭為重要特色的。發(fā)展政治競爭要符合中國國情，要遵循中國社會主義民主政治建設(shè)的規(guī)律。江澤民指出：“任何一種民主的本質(zhì)、內(nèi)容和形式，都是由本國的社會制度所決定的，并且都是隨著本國經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展而發(fā)展?！背板\濤強(qiáng)調(diào)：“一個國家實(shí)行什么樣的政治制度，必須與這個國家的國情和性質(zhì)相適應(yīng)?！睂θ祟惿鐣?chuàng)造的一切文明成果包括政治文明的有益成果，我們要積極借鑒，但不能照搬別國政治體制的模式?！薄笆澜缟弦恍┌l(fā)展中國家盲目照搬西方政治制度模式，導(dǎo)致了嚴(yán)重的社會政治后果，這方面的教訓(xùn)我們一定要引以為戒?！币虼?，在我國發(fā)展政治競爭必須堅(jiān)持以下政治原則：

第一，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能使社會主義民主建設(shè)有正確的路線方針指導(dǎo)。在社會主義條件下進(jìn)行民主建設(shè)，發(fā)展政治競爭，首先有一個堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和以正確的路線方針指導(dǎo)的問題。我們的民主制度，是“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度”。并且，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的政治局面，保證人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，保證現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行。長期以來，在民主與黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上曾經(jīng)出現(xiàn)過兩種錯誤傾向。一種是在所謂“-元化領(lǐng)導(dǎo)”的口號下，黨政不分、以黨代政，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，無從開展政治競爭；另一種是一些人把黨的領(lǐng)導(dǎo)和民主對立起來，錯誤地認(rèn)為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)必然會削弱社會主義民主，追求所謂沒有領(lǐng)導(dǎo)、不受任何法律和紀(jì)律約束的“絕對民主”，甚至企圖利用民主來削弱或者擺脫黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐已經(jīng)證明，搞社會主義民主離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民就不能爭得民主，就無法開展政治競爭；脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不能正確地堅(jiān)持民主。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民民主實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必要條件，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展社會主義民主開展政治競爭必須首先堅(jiān)持的基本原則。

第二，發(fā)展社會主義的政治競爭必須堅(jiān)持社會主義方向。在中國發(fā)展政治競爭是社會主義民主政治制度的自我完善和發(fā)展，因此堅(jiān)持社會主義方向是發(fā)展政治競爭的題中應(yīng)有之義，也是發(fā)展政治競爭堅(jiān)持正確方向的根本保證。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持社會主義的政治方向，也要大膽地借鑒人類政治文明發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有益成果。與市場競爭沒有階級性一樣，政治競爭也沒有階級性，它僅是政治資源配置的一種手段而已。在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一前提下，發(fā)展適度的政治競爭，不僅是必要的，也是可行的。因此，在加強(qiáng)和完善社會主義民主政治，推進(jìn)政治體制改革的進(jìn)程中，要積極地發(fā)展具有中國特色的民主政治競爭。

第三，發(fā)展政治競爭必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。在中國發(fā)展政治競爭，不僅要遵循民主的一般規(guī)律，還要充分考慮中國國情的特殊性，也就是說，要從中國的客觀實(shí)際出發(fā)，遵循中國政治發(fā)展的特殊規(guī)律。目前我國還處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展是現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。這就要求在中國發(fā)展政治競爭，必須充分把握社會主義初級階段的客觀規(guī)律，從初級階段的實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)步地推進(jìn)和發(fā)展中國的政治競爭，使其有利于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

第四，開展積極的適度的政治競爭，堅(jiān)持有利于維護(hù)社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。在開展政治競爭過程中，必須毫不動搖地堅(jiān)持有利于維護(hù)社會穩(wěn)定的原則。政治競爭要求執(zhí)政者必須重視廣大社會成員對其制度的內(nèi)心認(rèn)同，這是維護(hù)政治穩(wěn)定的重要內(nèi)容。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。當(dāng)前，維護(hù)社會政治環(huán)境的安全穩(wěn)定面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，尤其是在開放、多元的社會環(huán)境下，影響社會穩(wěn)定的、不和諧因素增多。越是在這樣的情況下，越是要全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。因此，開展政治競爭一定要按照科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的根本要求，構(gòu)建民主、平等的政治機(jī)制，促進(jìn)社會公正，減少利害沖突，降低摩擦成本，維護(hù)社會穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)。

四、構(gòu)建中國特色政治競爭所必需的各種條件

在中國開展政治競爭，建立競爭性政治制度是歷史的進(jìn)步，也是歷史的必然。但是開展政治競爭不能脫離中國的具體國情，要使中國競爭性政治健康發(fā)展，就必須積極營造有利于政治競爭的良好社會政治環(huán)境。

第一，大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，為政治競爭創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)

的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)。一般而言，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度制約著政治競爭發(fā)展程度，較高的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能夠?yàn)檎胃偁幪峁┝己玫奈镔|(zhì)技術(shù)條件。經(jīng)過三十多年的改革和發(fā)展，我國實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)上已基本擺脫了貧窮和落后的狀態(tài)，開始步人小康階段。但總的說來，我國仍然處于社會主義初級階段，人口多，底子薄，生產(chǎn)力還比較落后，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還在不斷完善之中。所以說，我國建設(shè)高度社會主義民主政治所必需的一系列經(jīng)濟(jì)條件還很不充分。因此，我們必須堅(jiān)持完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，大力發(fā)展生產(chǎn)力。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將為民主政治的發(fā)展提供良好的物質(zhì)技術(shù)條件，如充裕的時(shí)間、便捷的交通、發(fā)達(dá)的傳媒和必要的設(shè)施等，從而有利于民主政治的發(fā)展，提高民主政治的發(fā)展水平。

第二，培育良好的政治文化氛圍，為發(fā)展政治競爭提供文化支撐。中國漫長的封建社會，在幾千年的歷史發(fā)展中形成了以儒家政治思想為主導(dǎo)的政治文化，在中國民眾心理中積淀成了“權(quán)威崇拜”、“清官思想”、“與世無爭”等政治意識，至今還深刻地影響著人們的政治觀念和政治行為。這種傳統(tǒng)的政治文化嚴(yán)重影響著政治競爭的發(fā)展。

開展對公民的政治文化教育是實(shí)行政治競爭的重要文化條件。公民的政治知識、意識、道德水平如何，直接影響政治競爭發(fā)展的程度。凡是公民政治民主素質(zhì)普遍高的國家，政治民主化的程度也高。為此，必須加強(qiáng)對公民的政治文化教育。政治文化教育應(yīng)當(dāng)把國家憲法、法律、法規(guī)、政治運(yùn)作的規(guī)則等作為重要內(nèi)容，使公民掌握國家政治管理的必要知識和技能，形成一種關(guān)心國家政治民主發(fā)展的良好氛圍，這樣政治競爭的發(fā)展才有可能達(dá)到一個較高的水平。同時(shí)在對公民進(jìn)行政治文化教育過程中，要注意全民族教育水平的提高，這是民主知識廣泛普及的重要基礎(chǔ)。只有不斷提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，才能逐步提高和增強(qiáng)公民的民主法律意識，參政、議政的水平與能力。

第三，深化政治體制改革，為政治競爭創(chuàng)造良好的政治條件。1987年4月，鄧小平在會見香港特別行政區(qū)基本法起草委員會委員時(shí)曾說過：“大陸在下個世紀(jì)，經(jīng)過半個世紀(jì)以后可以實(shí)行普選?！笨梢灶A(yù)料，到本世紀(jì)中葉時(shí)，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)職位都將由直接選舉產(chǎn)生。20世紀(jì)90年代以來，隨著我國政治體制改革的進(jìn)行，政治競爭開始引入社會主義民主政治建設(shè)中。雖然我國的政治競爭發(fā)展取得了一些成績，但目前我國的政治競爭發(fā)展仍面臨許多體制性矛盾，這就需要深化政治體制改革，從而推動民主政治的發(fā)展。

進(jìn)入新世紀(jì)，中共中央提出：“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式?！边@就是說，發(fā)展政治競爭是中國特色社會主義民主政治制度的重要形式之一。充分實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要通過深化政治體制改革，不斷完善社會主義民主政治制度，從而為發(fā)展政治競爭提供制度保障。

第四，加強(qiáng)公民社會建設(shè)，為政治競爭創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化的推進(jìn)，社會組織的發(fā)展和公民財(cái)富的增加，必然導(dǎo)致公民社會的成長。經(jīng)過三十多年改革開放，我國公民社會正在逐漸形成，這是具有劃時(shí)代意義的深刻變遷和社會轉(zhuǎn)型，開辟了中國民主政治發(fā)展的廣闊道路。一方面，公民社會的形成為發(fā)展政治競爭創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。公民社會是一個規(guī)則化的社會結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)和有機(jī)組成部分。公民社會的基本特征是以自由和平等的契約關(guān)系作為維系自身存在的紐帶。雖然公民社會本身是相對獨(dú)立于政府和國家的領(lǐng)域，但它也同時(shí)成為國家和政府與社會和公民直接對立的一種緩沖器和調(diào)節(jié)器。另一方面，加強(qiáng)公民社會建設(shè)，可以鞏固加強(qiáng)民主政治的社會基礎(chǔ)，推動政治競爭發(fā)展。公民社會是現(xiàn)代民主政治產(chǎn)生、發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是民主政治正常運(yùn)行的必要條件，為民主政治的發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。因?yàn)楣裆鐣非笞杂伞⑵降?、?quán)利、正義，爭取和維護(hù)民主是公民社會的使命，所以公民社會能夠直接地推動政治競爭在中國的進(jìn)程。要使中國政治系統(tǒng)逐漸走向高度發(fā)展的社會主義民主體制，大力培育中國公民社會是必要的前提。公民社會是民主政治的重要的組成部分及其發(fā)展的重要社會條件，我們應(yīng)該注重培育比較成熟的公民社會，并將公民社會建設(shè)作為推動政治競爭發(fā)展的積極力量。

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[3]李景鵬.權(quán)力政治學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2008.94.

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[5]鄧小平文選笫3卷[J].北京：人民出版社,1993.373.

[6]艾理生.執(zhí)政合法性和科學(xué)性視界下的政治競爭機(jī)制[J]中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2005，(3).

[7]十五大以來重要文獻(xiàn)選編(上冊)[M].北京：人民出版社，2000.687.

[8]胡錦濤.在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會成立50周年大會上的講話[N].人民日報(bào),2004-09-16.

[9]十六大以來重要文獻(xiàn)選編(中)嗍.北京：中央文獻(xiàn)出版社,2006.231.

[10]十六大以來重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社12005.146.