● 黃江泉 汪普慶
人力資本集聚的機(jī)理研究
——以長(zhǎng)株潭地區(qū)人力資本集聚情況為例
● 黃江泉 汪普慶
本文認(rèn)為,人力資本集聚是產(chǎn)業(yè)集聚的派生需求,但更具有較強(qiáng)的主觀能動(dòng)性及自我選擇性,更看重個(gè)體價(jià)值的發(fā)揮與人居環(huán)境等軟硬均比較優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。隨著環(huán)境的改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、大型且優(yōu)質(zhì)企業(yè)集團(tuán)的進(jìn)駐及兩型社會(huì)建設(shè)的大力推進(jìn),長(zhǎng)株潭地區(qū)將逐漸成為我國(guó)新的人力資本集聚區(qū)域。
人力資本集聚 產(chǎn)業(yè)集聚 機(jī)理 長(zhǎng)株潭地區(qū)
隨著長(zhǎng)株潭三地產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃,大量各具特色的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)以及國(guó)內(nèi)外一些著名企業(yè)的集聚,對(duì)人才集聚于此也產(chǎn)生了急迫需求。鑒于人力資本在長(zhǎng)株潭遠(yuǎn)景目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升、可持續(xù)發(fā)展中的重大作用,探討人力資本在此集聚的機(jī)理有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。
通過(guò)對(duì)人力資本集聚理論文獻(xiàn)與實(shí)踐調(diào)查的總結(jié),本文構(gòu)建了一個(gè)比較系統(tǒng)的人力資本集聚機(jī)理模型(如圖1)。該模型表明,人力資本在一定地區(qū)的集聚的直接動(dòng)力是源于對(duì)利益最大化的追求,而企業(yè)是確保人力資本利益實(shí)現(xiàn)的主要載體,也是實(shí)現(xiàn)人力資本集聚的基本模式(張永生,2009)。產(chǎn)業(yè)集聚作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新形式,為企業(yè)的相應(yīng)集聚提供了明顯的集聚效應(yīng),從而進(jìn)一步加速了企業(yè)與人才的集聚。而且,隨著產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的規(guī)模集聚,對(duì)人力資本的需求也會(huì)產(chǎn)生一個(gè)乘數(shù)效應(yīng)(孫健和尤雯,2008)。馬歇爾也曾斷言,在一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段中,地方性工業(yè)的雇主們會(huì)找到他們所需的有專門技能的優(yōu)良工人的地方去,而尋找職業(yè)的人也會(huì)到需要他們技能的地方去。
圖1 人力資本集聚機(jī)理
產(chǎn)業(yè)集聚是企業(yè)與人才集聚的引擎。但是,人力資本與物質(zhì)、資金資本不一樣,其追求利益實(shí)現(xiàn)的形式是多元的而非單一的,它既有對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的直接需求,又有對(duì)宜居環(huán)境、社會(huì)價(jià)值等軟硬環(huán)境的間接利益需求;而且,隨著人們物質(zhì)利益基本滿足后,對(duì)居住環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的需求便變得很強(qiáng)烈,繼而對(duì)個(gè)體是否能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提出了更高的要求。因此,那些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、大量?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)或者企業(yè)集團(tuán)入駐、各種利于人才生活與發(fā)展的軟硬環(huán)境得到更多改善的地區(qū),便存在更多的利益誘導(dǎo),人才集聚也更易于發(fā)生。
近年來(lái),產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的生產(chǎn)力空間布局組織形式越來(lái)越普遍。它帶給社會(huì)帶來(lái)諸多的積極影響,其中一個(gè)就是推動(dòng)了人才的大量集聚。
馬歇爾、韋伯、克魯格曼以及巴頓等諸多學(xué)者都曾對(duì)此做過(guò)精辟論述。巴頓認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)群落有利于熟練勞動(dòng)力、經(jīng)理、企業(yè)家的發(fā)展。與同類企業(yè)地理集中進(jìn)一步相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是日益積累起來(lái)的熟練勞動(dòng)力匯集,以及適應(yīng)于當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展的職工安置制度。這不僅包括與工業(yè)直接相關(guān)的熟練勞動(dòng)力,還包括會(huì)計(jì)、工效研究專家等聘任人員和有才能的經(jīng)營(yíng)家與企業(yè)家。我國(guó)學(xué)者對(duì)此也有一定闡述,張西奎(2007)認(rèn)為人才的生產(chǎn)要素性質(zhì)是人才集聚的內(nèi)在原因;徐光平(2007)提出產(chǎn)業(yè)集聚通過(guò)拉力與引力大量的集聚人才;孫健、尤雯(2008)指出只有用產(chǎn)業(yè)來(lái)吸引人才,才能實(shí)現(xiàn)知識(shí)和物質(zhì)資本的結(jié)合,才能真正留住人才。
在對(duì)人力資本集聚的過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)集聚扮演了引擎和先導(dǎo)的作用,這一作用主要通過(guò)三個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn):
第一,規(guī)模引力。產(chǎn)業(yè)集群作為彼此關(guān)聯(lián)的公司、專業(yè)化供貨商、服務(wù)供應(yīng)商和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以及政府和大學(xué)、智囊團(tuán)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的地理集聚體,存在著巨大的人才集聚效應(yīng),而大量人才的集聚又通過(guò)“馬太效應(yīng)”放大了人才集聚效應(yīng),即人才越集聚,區(qū)域?qū)θ瞬诺奈?huì)越強(qiáng)。北京中關(guān)村高科技產(chǎn)業(yè)集聚起源于20世紀(jì)80年代的海淀區(qū)電子一條街。第一家科技企業(yè)就業(yè)人員僅有十幾人,到1987年電子一條街形成時(shí)就業(yè)人員達(dá)到4407人;1988年海淀科技園成立,到1992年達(dá)到6.9萬(wàn)人,2003年達(dá)到48.86萬(wàn)人,11年時(shí)間增長(zhǎng)六倍。由于全國(guó)的IT工作人員向中關(guān)村集聚,使中關(guān)村成為我國(guó)科技人員和智力資源最密集的地區(qū)。
自長(zhǎng)株潭城市群獲批為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來(lái),“全省1/3的人才和70%的高新技術(shù)人才都聚集在長(zhǎng)株潭地區(qū),新的“人才特區(qū)”聚集規(guī)模效應(yīng)也正隨高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚而逐漸凸顯。
第二,競(jìng)爭(zhēng)引力。同類企業(yè)共居一地,使得產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)集聚直接加劇了人才競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)與用人機(jī)制又迫使身處其中的人才不斷學(xué)習(xí)和提升個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)是培育學(xué)習(xí)型社會(huì)與增進(jìn)個(gè)人能力的直接推動(dòng)力,產(chǎn)業(yè)集聚地的競(jìng)爭(zhēng)引力更能夠吸引高層次的人才。
第三,協(xié)同創(chuàng)新引力。在現(xiàn)代社會(huì),學(xué)科交叉、知識(shí)融合、技術(shù)集成將成為必然的走勢(shì),個(gè)人的作用在逐漸下降,要完成一項(xiàng)事業(yè)往往需要匯聚眾人的智慧。產(chǎn)業(yè)集聚則為這種智慧的集聚與創(chuàng)新協(xié)同提供了很好的便利。馬歇爾指出,在產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū),從事需要同樣技能行業(yè)的人,相互從鄰近的地方獲益。行業(yè)秘密不再是秘密,而似乎公開散在空氣中,如果一個(gè)人有了一種新思想就會(huì)被別人采納,并與別人意見結(jié)合起來(lái),又成為新的思想源泉。這種就近獲取他人成果從而協(xié)同提高自身創(chuàng)新能力的便利,深深的吸引著區(qū)域外的企業(yè)和人才向其流動(dòng)(趙祥宇、姜宇,2003)。
在長(zhǎng)株潭三地光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、電子信息與新材料為主體的四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中,2004年共實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值1028.31億元,占全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的82.66%,其在2005、2006、2007年的高新技術(shù)產(chǎn)品增加值呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),在國(guó)內(nèi)形成了較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),2007年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比2005年增長(zhǎng)了77%。隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與集聚,相應(yīng)的人才也主要向這些領(lǐng)域集聚。湖南25%的工程院院士分布在化工、冶金與材料領(lǐng)域,15%在能源與礦業(yè)領(lǐng)域,14%在機(jī)械與運(yùn)載領(lǐng)域。近年來(lái),在湖南承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃)項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人中,29%在材料領(lǐng)域,23%在人口與健康領(lǐng)域,24%在信息領(lǐng)域;在承擔(dān)國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人中,25%在信息技術(shù)領(lǐng)域,29%在新材料技術(shù)領(lǐng)域,15%在先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域。
不過(guò),在每一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,由于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展程度不一,其對(duì)人力資本的集聚影響度也會(huì)不同。比如,在長(zhǎng)沙六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中,集群產(chǎn)業(yè)單位個(gè)數(shù)最多的達(dá)250家,而最少的只有7家。顯然,產(chǎn)業(yè)集群越發(fā)達(dá),大量同類企業(yè)在地區(qū)越集聚,其對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)性越強(qiáng),從而越形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和服務(wù)體系,以及吸引大量人才的不斷集聚。
企事業(yè)單位是人才集聚的主要載體,應(yīng)該注重發(fā)揮其引進(jìn)人才的積極性。政府要負(fù)責(zé)制定政策、創(chuàng)造環(huán)境以進(jìn)行宏觀調(diào)控,高校、科研院所和企業(yè)等用人單位要根據(jù)自身需要成為人才引進(jìn)的主體,變“政府引進(jìn)”為“用人單位引進(jìn)”。當(dāng)前進(jìn)行人才集聚的基本模式主要有政府主導(dǎo)型、組織主導(dǎo)型和個(gè)人主導(dǎo)型等三種。企業(yè)主導(dǎo)型人才集聚依賴組織間的雇主優(yōu)勢(shì)形象與地位、市場(chǎng)機(jī)制完善程度、人才流動(dòng)自由等完成,這是一個(gè)基本的人才集聚模式,內(nèi)在于所有的人才集聚客觀實(shí)踐中(張永生,2009)。
為人才優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮提供良好的企業(yè)環(huán)境,可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理人才資源以及其他優(yōu)質(zhì)人才的有效整合與集聚。那么,怎樣的企業(yè)環(huán)境才能更好的吸引與留住優(yōu)秀人才呢?第一,一個(gè)企業(yè)組織必須擁有非常合理的戰(zhàn)略規(guī)劃,以確保組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和提高自身的規(guī)模、效益與知名度。任何不切實(shí)際的戰(zhàn)略規(guī)劃與目標(biāo)均將影響企業(yè)現(xiàn)有人才效能的發(fā)揮,傳導(dǎo)到人才市場(chǎng),將不利于吸引優(yōu)秀人才的加盟。其次,一個(gè)企業(yè)組織的管理風(fēng)格、組織約束、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、收入分配、崗位設(shè)置、個(gè)人發(fā)展、人際關(guān)系、組織溝通等等都對(duì)吸引與留住人才有著直接的關(guān)系。Price(1977)曾提出一個(gè)企業(yè)人力資本流動(dòng)的模型,并概括了四個(gè)影響人力資本流動(dòng)的因素,即收入水平、個(gè)體參與組織的程度、非正式溝通和集權(quán)程度,而Mobley(1982)也提出過(guò)一個(gè)內(nèi)在關(guān)系模型,其描述了工作滿意感與流動(dòng)之間的內(nèi)在關(guān)系,如果工作不滿意將導(dǎo)致產(chǎn)生流動(dòng)的想法、意向與流動(dòng)行為。企業(yè)為了能很好地集聚到合適人才,要注重制定合理的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,做好人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃,提高企業(yè)管理水平,提高員工滿意程度,充分挖掘員工的潛在能力,并促進(jìn)其最大限度的發(fā)展。
美國(guó)心理學(xué)家勒溫曾指出,一個(gè)人所能創(chuàng)造的績(jī)效不僅與他的能力和素質(zhì)有關(guān),而且與其所處的環(huán)境有密切關(guān)系。在一些針對(duì)人才環(huán)境影響的研究中曾發(fā)現(xiàn),人才不僅重視薪酬、住房、工作條件、生活環(huán)境等“硬環(huán)境”,還注重個(gè)人才能的發(fā)揮、發(fā)展,人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn),以及有助于自身成長(zhǎng)的政策、機(jī)制和文化輿論環(huán)境等各種“軟環(huán)境”。為此,組織在為人才創(chuàng)造良好環(huán)境時(shí),應(yīng)該做到以下兩點(diǎn):
第一,創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。人才尤其是高級(jí)人才,往往很看重一個(gè)地區(qū)生活環(huán)境的優(yōu)良,如便利的交通、寧?kù)o的社區(qū)、干凈的街道、新鮮的空氣、明媚的陽(yáng)光等。目前,長(zhǎng)株潭地區(qū)人居生活環(huán)境正在逐漸改善,以人均綠化面積擁有量為例,三地在全國(guó)各地級(jí)城市的排名中均位居前列。2003年,長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市的人均園林面積分別為29.10、32.86、59.35平方米/人,在全國(guó)284個(gè)地級(jí)城市中的排名分別為74、57、13;2004年,人均綠化面積分別為29.17、33.72、59.45平方米/人,比鄭州19.01、武漢8.62平方米/人高許多,有利于建設(shè)宜居型城市。在兩型社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)下,該地區(qū)將會(huì)吸引越來(lái)越多的人才來(lái)此定居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。
第二,建設(shè)有利于人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)的軟環(huán)境。這主要從以下三個(gè)方面著手:一是制度建設(shè)。廢除那些阻礙人才流動(dòng)或者不利于人才創(chuàng)造性工作的政策法規(guī),廢除機(jī)械的身份戶籍制度,簡(jiǎn)化落戶等人才入駐手續(xù)及各種創(chuàng)業(yè)報(bào)批手續(xù),制定系列人才成長(zhǎng)與發(fā)展規(guī)劃,從制度上確保人才的引進(jìn)與成長(zhǎng)。二是人才市場(chǎng)建設(shè)。人才市場(chǎng)是人才價(jià)值得以衡量與體現(xiàn)的晴雨表,它的完善對(duì)于人才與企業(yè)的雙向選擇、人才的流動(dòng)是一個(gè)基本保障。政府與各單位應(yīng)該改變禁錮人才的傳統(tǒng)觀念,加大人才市場(chǎng)建設(shè),為人才與企業(yè)進(jìn)行雙向選擇提供各種便利服務(wù),促進(jìn)人才流動(dòng)。事實(shí)表明,人才市場(chǎng)越活躍的地區(qū)往往是人才最為集中的地區(qū)。三是倡導(dǎo)尊重知識(shí)與人才的風(fēng)氣。只有在全社會(huì)形成一個(gè)全民尊重知識(shí)與人才的良好風(fēng)氣,才會(huì)吸引大量?jī)?yōu)秀人才的集聚和激發(fā)現(xiàn)有人才的創(chuàng)造性工作。
人力資本作為一種資本,追求資本的增值與價(jià)值最大化是其本質(zhì),因此,它總是從預(yù)期收益低的地區(qū)向高的地區(qū)流動(dòng)。Sjaastad(1962)認(rèn)為,人力資本的流向一般是由地區(qū)或者行業(yè)收入水平?jīng)Q定的;托達(dá)羅(Todam,1969)等將預(yù)期收入作為解釋發(fā)展中國(guó)家的人力資本資源流向城市的決定因素。據(jù)近日一項(xiàng)對(duì)人才資源流動(dòng)首要考慮因素的調(diào)查表明,有56.65%的人把薪酬作為流動(dòng)時(shí)的首要考慮因素。但鑒于人力資本的人性化特征,就有學(xué)者指出,人才集聚有一個(gè)經(jīng)濟(jì)指向向環(huán)境指向進(jìn)而向社會(huì)指向轉(zhuǎn)化的遞進(jìn)演化過(guò)程(徐光平,2007)。這一規(guī)律表明,人才在一定地區(qū)的集聚,其利益需求是多元和遞進(jìn)的。人才在一個(gè)地區(qū)集中,不僅考慮直接的經(jīng)濟(jì)收入,還會(huì)考慮其他間接收益,包括人文環(huán)境、居住環(huán)境、自然環(huán)境、個(gè)人發(fā)展環(huán)境等,也就是追求綜合利益的最大化。
長(zhǎng)株潭三地在中部崛起戰(zhàn)略的導(dǎo)引下及兩型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃下獲得了超常規(guī)的發(fā)展,盡管其經(jīng)濟(jì)待遇、人才引進(jìn)力度與沿海一些比較發(fā)達(dá)地區(qū)還存在很大的差別,但是,以工資收入為例,相對(duì)于中部其他省份,長(zhǎng)株潭地區(qū)特別是長(zhǎng)沙市對(duì)人才的吸引還是具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(見表1)。如果再考慮這些地區(qū)的房產(chǎn)價(jià)格,較低的住房?jī)r(jià)格與居住環(huán)境,其帶給人才的間接利益更具有吸引力(見表2)。
表1 長(zhǎng)株潭及其他地區(qū)職工工資收入比較表(單位:元)
表2 2002年長(zhǎng)沙及全國(guó)其他各地城市房?jī)r(jià)比較表(單位:元)
另?yè)?jù)2010年1月28日央視財(cái)經(jīng)頻道播報(bào)的全國(guó)房地產(chǎn)實(shí)時(shí)行情顯示,長(zhǎng)沙房地產(chǎn)價(jià)格均價(jià)為4730元/平方米左右,而同期的武漢為5500元左右,深圳高達(dá)22100元,上海則將近20000元,這樣巨大的房地產(chǎn)價(jià)格反差,使得長(zhǎng)沙在吸引、留住人才方面具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。
總之,綜合利益極佳的地區(qū)與城市對(duì)人才的吸引力往往會(huì)比較強(qiáng)。長(zhǎng)株潭三地?zé)o論從產(chǎn)業(yè)發(fā)展所提供的發(fā)展機(jī)遇還是現(xiàn)有的居住、交通與環(huán)保、社會(huì)治安、文明風(fēng)尚等都會(huì)在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期對(duì)人才集聚產(chǎn)生積極的吸引作用。
一個(gè)地區(qū)為了更好地集聚大量?jī)?yōu)質(zhì)的人力資本,首先要注重產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展,利用產(chǎn)業(yè)來(lái)吸引人才,并實(shí)現(xiàn)知識(shí)和物質(zhì)資本的結(jié)合(孫健尤雯,2008)。其次,要最大程度地滿足各種人才的綜合性利益需求,改善居住環(huán)境,讓人才可以安居樂業(yè)。最后,企業(yè)作為人才集聚的具體載體,要做好發(fā)展規(guī)劃,確保企業(yè)能夠發(fā)展壯大,為人才的價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供最直接而堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。
人力資本集聚是一個(gè)系統(tǒng)工程,要預(yù)先做好規(guī)劃。一方面,應(yīng)全方位考慮本地實(shí)際,做好宏觀上的方向設(shè)定,另一方面也要解除人才的后顧之憂,做好微觀上的人才服務(wù)。長(zhǎng)株潭地區(qū)作為我國(guó)目前一個(gè)比較新興的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,為了更好的發(fā)揮其極化效應(yīng),應(yīng)該加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚與人才集聚工作,完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和人才服務(wù)政策,以產(chǎn)業(yè)為引擎、以人才為根本,全力建設(shè)好兩型社會(huì)和推進(jìn)一體化進(jìn)程。
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(作者單位:中南林業(yè)科技大學(xué))
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