寧波中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策

程 呈

摘要：近年，寧波經(jīng)濟迅速發(fā)展，并形成了以中小企業(yè)為主體的發(fā)展格局。在推動寧波農(nóng)村工業(yè)化和經(jīng)濟總量擴張等方面起到了極其重要的作用。但是，面對新形勢。寧波以中小企業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu).能否順利實現(xiàn)從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，能否順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級.面臨新的考驗。加快提高中小企業(yè)的競爭力，是寧波經(jīng)濟發(fā)展中的一個全局性、戰(zhàn)略性問題。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；競爭力；對策

寧波是新型經(jīng)濟開放城市，也是中小企業(yè)較發(fā)達的副省級城市之一。至2009年，全市4千多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)99％屬于中小企業(yè)，近8萬家個體企業(yè)幾乎都是中小企業(yè)。中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r在很大程度上決定著寧波經(jīng)濟的質(zhì)和量。如何加快提升寧波中小企業(yè)的競爭力，是一個關(guān)系到寧波今后一段時期發(fā)展的大問題。本文對寧波中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及競爭力作初步的實證分析，以揭示寧波中小企業(yè)競爭力的形成過程、變化趨勢、影響因素及提升對策。

一、寧波中小企業(yè)競爭力的表現(xiàn)

中小企業(yè)在寧波工業(yè)中具有十分重要的地位。改革開放以來，寧波中小企業(yè)在全部工業(yè)中的產(chǎn)值比重，一直穩(wěn)定在75～83％之間。2002～2009年，以當(dāng)年價計的寧波規(guī)模企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值，從940億元增長到2000億元，其中中小企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值從677億元增長到1487億元，占工業(yè)經(jīng)濟增量的75％。2009年，全市8萬多家工業(yè)企業(yè)中，中小企業(yè)占99.9％，產(chǎn)值占84.2％；在4千多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，中小企業(yè)占96.5％，產(chǎn)值占66.2％?？傮w上看，寧波是典型的以中小企業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)模以上中小企業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重達70％，在沿海經(jīng)濟發(fā)達省市中最高，比江蘇高3個百分點，比廣東高13個百分點，比山東高16個百分點，比上海高34個百分點，比全國平均水平高10個百分點。

寧波以中小企業(yè)為主的結(jié)構(gòu)特征十分顯著。

上述情況表明，寧波中小企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中具有重要的地位。同時，據(jù)統(tǒng)計，寧波工業(yè)總產(chǎn)值在全國15個副省級城市中，位居第五位，僅次于深圳、廣州、杭州和青島。這說明寧波大部分企業(yè)在全國具有一定競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，其競爭優(yōu)勢的取得與中小企業(yè)的迅速發(fā)展有直接關(guān)系。也就是說，寧波的中小企業(yè)具有相當(dāng)?shù)母偁幜Α]有中小企業(yè)的迅速崛起和迅猛發(fā)展，寧波工業(yè)不可能有今天的成就。

二、寧波中小企業(yè)競爭力的微觀分析

寧波中小企業(yè)的競爭力從微觀層面看，主要源于四個方面：

1.民營經(jīng)濟起步早、發(fā)展快，是寧波經(jīng)濟的重要組成部分。改革開放初期，寧波中小企業(yè)的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。90年代中期以后，隨著個私經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制，個私等民營經(jīng)濟逐步成為寧波中小企業(yè)的主體。2009年，在全部工業(yè)總產(chǎn)值中，民營企業(yè)的比重超過80％；在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)值比重超過50％在小型工業(yè)企業(yè)及規(guī)模以下工業(yè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)值比重接近70％。從所有制結(jié)構(gòu)看，民營中小企業(yè)占中小企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的比重超過90％，國有小企業(yè)的比重不到3％。這種以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟為主的結(jié)構(gòu)特征，使寧波中小企業(yè)在整體上具有較強的適應(yīng)能力，機制靈活，充滿活力。目前，民營經(jīng)濟在整個寧波經(jīng)濟中已是“三分天下有其一”，有的地方則是半壁江山。

2.寧波民營經(jīng)濟與浙江專業(yè)市場互為依托，共同發(fā)展。寧波依托浙江發(fā)達的專業(yè)市場，民營經(jīng)濟發(fā)展迅速。20年來，浙江的商品交易市場發(fā)展非常驚人，至2008年，浙江全省商品專業(yè)市場達4348個，形成覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)完備的市場網(wǎng)絡(luò)，年成交額在4000億以上，連續(xù)10年名列全國第一。其中，紹興的中國輕紡城是亞洲紡織品年成交額最大的市場，現(xiàn)日客流量7萬人次，日成交額約5000萬，不僅有上萬種各種各樣的紡織品面料，還有專門的染料市場、棉紗、滌綸等原料市場等，已成為全國產(chǎn)量最多、設(shè)備最先進、專業(yè)化市場最大的化纖紡織品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以此為基礎(chǔ)，寧波大力發(fā)展自己的紡織服裝優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使寧波的服裝紡織業(yè)聞名全國。

3.民營經(jīng)濟呈區(qū)域塊狀發(fā)展。經(jīng)過20多年的發(fā)展，寧波的民營經(jīng)濟相對集聚，形成區(qū)域塊狀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。寧波中小企業(yè)在起步階段主要是拾遺補缺，大部分企業(yè)只有少量資金，缺乏技術(shù)和人才。因此，從起步開始，寧波中小企業(yè)就主要集中在資金需求少、技術(shù)要求低、產(chǎn)品易模仿的行業(yè)。然而，正是這一無奈而現(xiàn)實的選擇，使寧波中小企業(yè)在有意無意中選擇了適宜其自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。目前，雖然在制造業(yè)中的28個行業(yè)都有大量中小企業(yè)存在，但主要集中在食品加工、紡織、服裝、皮革、塑料、金屬制品、普通機械、交通設(shè)備、電器機械、電子等10個產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)的70％。在規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，抽樣調(diào)查表明，僅紡織、服裝、機械就占60％左右。合理的產(chǎn)業(yè)選擇使寧波中小企業(yè)得以與大企業(yè)錯位競爭，并充分發(fā)揮“船小調(diào)頭快”的優(yōu)勢。

4.寧波文化底蘊深厚，文化傳統(tǒng)久遠，其“善進取、急圖利”和“崇尚柔慧、厚于滋味”的吳越文化傳統(tǒng)，催生了“自強不息、堅韌不撥、勇于創(chuàng)新、講求實效”的寧波精神，并形成“寧波幫”，支撐了改革開放20多年來經(jīng)濟的快速發(fā)展尤其是中小企業(yè)的迅速發(fā)展。寧波經(jīng)濟也稱“百姓經(jīng)濟”，在一些經(jīng)濟強縣，如慈溪、余姚等，平均每10人就有一人經(jīng)商辦企業(yè)。數(shù)以萬計人民的實踐和參與，是寧波中小企業(yè)綿延不斷的發(fā)展動力和永不枯竭的競爭力源泉。

三、寧波中小企業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)

寧波中小企業(yè)雖然競爭力比較強，發(fā)展比較快，但存在的問題也比較多，主要是產(chǎn)品檔次低、管理水平低、技術(shù)力量薄弱等。這些問題，在90年代中期以前，被國內(nèi)旺盛的市場需求以及寧波中小企業(yè)本身的快速發(fā)展所掩蓋。90年代中期以后，隨著市場格局的變化，寧波中小企業(yè)整體素質(zhì)不高的問題逐漸暴露出來。展望未來，寧波中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境將進一步發(fā)生變化，面臨新的挑戰(zhàn)。

1.國際化的挑戰(zhàn)。我國加入WTO以后，市場更加開放，競爭更加激烈，寧波中小企業(yè)不僅面臨國內(nèi)大企業(yè)、中西部地區(qū)新

起中小企業(yè)的競爭，而且面臨國外企業(yè)的競爭；不僅要在日益國際化的國內(nèi)市場競爭，而且要走出去在國外市場競爭。而寧波的中小企業(yè)大多是在短缺經(jīng)濟的條件下發(fā)展起來的，主要針對國內(nèi)市場，尤其是國內(nèi)的中西部市場。二十多年國內(nèi)市場的摸爬滾打，使寧波中小企業(yè)在國內(nèi)市場游刃有余，對國際市場相對生疏。一批出口為主的企業(yè)，也主要依靠低成本、低價格的優(yōu)勢，面對國外的反傾銷指控、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識產(chǎn)權(quán)問題等，顯得相當(dāng)被動。如何適應(yīng)國際化進程加快的新形勢，是寧波中小企業(yè)面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。

2.規(guī)范化的挑戰(zhàn)。寧波經(jīng)濟的最大優(yōu)勢之一，是先發(fā)性的體制優(yōu)勢。這一優(yōu)勢，在中小企業(yè)表現(xiàn)得尤為充分。但是，我們必須看到，寧波的先發(fā)性體制優(yōu)勢，在很大程度上是依靠率先突破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的束縛取得的，具有相當(dāng)多的不規(guī)范成分。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的日臻完善，法律法規(guī)的日益健全，任

何企業(yè)不可能在“規(guī)范”以外去尋求體制優(yōu)勢和機制優(yōu)勢，必須在規(guī)范的框架內(nèi)依靠不斷的體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，才能再創(chuàng)寧波中小企業(yè)的體制新優(yōu)勢，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求。

3.產(chǎn)業(yè)升級的挑戰(zhàn)。不可否認(rèn)，寧波中小企業(yè)的競爭優(yōu)勢，主要是中低檔產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及經(jīng)濟全球化進程的加快，中低檔產(chǎn)品的競爭越來越激烈。在國內(nèi)，中西部地區(qū)憑借勞動力成本的優(yōu)勢，其勞動密集型產(chǎn)業(yè)尤其是其中的中低檔產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)出來，在國外，許多跨國公司紛紛在勞動力成本更低的發(fā)展中國家和地區(qū)建立勞動密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地。寧波隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，勞動力成本及其它生產(chǎn)要素成本大幅度上升，勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中低檔產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢逐漸弱化，面臨產(chǎn)業(yè)升級的艱巨任務(wù)。但是，寧波的中小企業(yè)由于技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，資金實力不強，科技人才缺乏，短期內(nèi)很難實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品升級。如何應(yīng)對產(chǎn)業(yè)升級的主觀要求和客觀壓力，是寧波中小企業(yè)面臨的最艱巨的挑戰(zhàn)。

四、寧波中小企業(yè)競爭力提升對策

經(jīng)過改革開放二十多年的發(fā)展，寧波已經(jīng)實現(xiàn)由溫飽向小康的歷史性跨越，進入了加快工業(yè)化、城市化、信息化、市場化和國際化進程，全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。在這一階段，如何加快建立適應(yīng)國際競爭要求的開放型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進一步完善市場經(jīng)濟體制，在更大范圍內(nèi)和更深層次上參與國際競爭與合作，如何以信息化帶動工業(yè)化，以城市化推進現(xiàn)代化，加快提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力，是寧波經(jīng)濟發(fā)展的兩大任務(wù)。中小企業(yè)作為寧波經(jīng)濟的主體，加快提升的要求更為迫切?？偟乃悸肥羌訌娂夹g(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，進一步發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育新的競爭優(yōu)勢，著重在“專精特新”上下工夫。

1.鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新。目前，寧波許多中小企業(yè)完成了技術(shù)的原始積累，但大多數(shù)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力仍然比較弱。增強中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，重點要做好四個方面的工作。一是鼓勵企業(yè)大力引進和培養(yǎng)人才，加快提高職工整體素質(zhì)；二是鼓勵企業(yè)建立技術(shù)依托，加強與高等院校和科研單位的技術(shù)合作；三是鼓勵企業(yè)加大科技投入力度，加強技術(shù)引進和消化吸收創(chuàng)新；四是引導(dǎo)企業(yè)增強知識產(chǎn)權(quán)意識，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。爭取經(jīng)過5～10年的努力，使寧波相當(dāng)一批中小企業(yè)基本具備自主創(chuàng)新的能力。

2.鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)加強體制創(chuàng)新。寧波中小企業(yè)以民營經(jīng)濟為主，產(chǎn)權(quán)清晰、機制靈活。但是有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)是家族制管理。隨著企業(yè)業(yè)務(wù)拓展，規(guī)模擴大，

需導(dǎo)入現(xiàn)代企業(yè)制度的運行方式和管理體制。推進中小企業(yè)體制創(chuàng)新，關(guān)鍵要在四個方面取得突破。一是加快建立適應(yīng)快速發(fā)展的運行體制?？焖侔l(fā)展是寧波許多中小企業(yè)的顯著特點。許多中小企業(yè)從零起步，在短短的幾年內(nèi)就成長為銷售上千萬甚至上億的企業(yè)。而更多的中小企業(yè)長期停留在某一個水平，有的甚至破產(chǎn)倒閉。必須及時建立起適應(yīng)快速發(fā)展的運行體制，確保企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。二是加快建立適應(yīng)與科研單位，科技人員長期合作、共同創(chuàng)業(yè)的機制。與科技人員合作創(chuàng)業(yè)或科技人員之間共同創(chuàng)業(yè)是寧波許多中小企業(yè)的另一個顯著特點。但也有許多中小企業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展以后，開始不斷“裂變”。有的技術(shù)骨干被挖走或另立門戶，有的技術(shù)合伙人退出企業(yè)等等。這些情況，常常導(dǎo)致企業(yè)的敗落。必須加快導(dǎo)入現(xiàn)代企業(yè)制度，落實技術(shù)要素參與分配、知識產(chǎn)權(quán)參與投資的政策，改變普遍存在的家族制管理和“一人說了算”問題，加強企業(yè)文化建設(shè)，進一步增強企業(yè)的凝聚力。三是要加快建立適應(yīng)加入WTO、直接參與國際競爭的機制和體制。加入WTO以后，寧波中小企業(yè)將面臨直接參與國際競爭的新環(huán)境。必須開闊視野思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，敢于在與國際強手過招中發(fā)展自己，加快建立適應(yīng)國際化經(jīng)營的管理體制和機制。四是加快與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的經(jīng)營管理體制，確保中小企業(yè)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。

3.加快培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，寧波中小企業(yè)在紡織、服裝、皮革、木材加工、家具、塑料、金屬制品等產(chǎn)業(yè)具有明顯的競爭優(yōu)勢。但是，這些產(chǎn)業(yè)大多是勞動密集、技術(shù)層次比較低的產(chǎn)業(yè)，競爭激烈，空間有限。今后一個時期，必須在進一步發(fā)揮比較優(yōu)勢、提升產(chǎn)品檔次的同時，加快培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律及寧波中小企業(yè)的實際情況看，寧波中小企業(yè)要爭取經(jīng)過5～10年的努力，在目前發(fā)展基礎(chǔ)比較好、附加值比較高、適宜中小企業(yè)發(fā)展的食品加工、文教體育用品、儀器儀表、普通機械、電氣機械、電子、交通運輸設(shè)備零部件等產(chǎn)業(yè)形成新的競爭優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

4.大力發(fā)展民營科技企業(yè)。民營科技企業(yè)是體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的產(chǎn)物，其顯著特點是企業(yè)發(fā)展與“兩個創(chuàng)新”互動。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，寧波相當(dāng)一批中小企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)逐步發(fā)展成為民營科技型企業(yè)。目前，與廣泛參與國際競爭的要求相比，寧波民營科技企業(yè)數(shù)量還不多，整體素質(zhì)還不高。必須把發(fā)展民營科技企業(yè)作為提升中小企業(yè)的重大舉措，進一步加快發(fā)展，使民營科技企業(yè)成為寧波中小企業(yè)的主力軍，以適應(yīng)不斷增強寧波經(jīng)濟國際競爭力的要求。

5.快速提升塊狀經(jīng)濟。塊狀經(jīng)濟集聚了寧波近60％的中小工業(yè)企業(yè)。提升塊狀經(jīng)濟，是提升寧波中小企業(yè)的一個重要抓手和載體。要按照“提高素質(zhì)、做大做強”的總體原則，對塊狀經(jīng)濟進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是改造提升一批。對產(chǎn)品具有市場占有率較高，具有規(guī)模化、系列化優(yōu)勢和國際競爭力的塊狀經(jīng)濟，如寧波服裝、慈溪塑料等，通過技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)等措施，進一步做大做強，成為全國有影響的先進制造業(yè)基地。二是扶持培育一批。對目前規(guī)模較小，但產(chǎn)業(yè)層次較高、發(fā)展前景良好的一批塊狀經(jīng)濟，要套用高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策，進一步加大扶持力度，使其發(fā)展成為寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。三是淘汰放棄一批。對一些產(chǎn)品檔次低、工藝技術(shù)落后、污染嚴(yán)重、沒有發(fā)展前景的塊狀經(jīng)濟，進一步加大整治力度，綜合利用行政手段、法律手段和經(jīng)濟手段，有序淘汰，逐步放棄。

6.進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。中小企業(yè)量大面廣。提升中小企業(yè)，不可能采用“扶優(yōu)扶強”式的政策。必須創(chuàng)新政策扶持手段，把政策的著力點轉(zhuǎn)移到為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件上來，加快建立健全投融資體系、人才支撐體系和中介服務(wù)體系。建立健全投融資體系。融資難是中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題之一。解決這個問題，要采取多管齊下的辦法。一是探索建立多種類型的風(fēng)險投資機構(gòu)，鼓勵和吸引民間資本參與風(fēng)險投資，鼓勵和吸引國內(nèi)外大公司、大企業(yè)來浙創(chuàng)辦風(fēng)險投資公司。二是探索建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，建立風(fēng)險投資退出機制，支持有條件的中小企業(yè)利用國內(nèi)外資本市場融資。三是拓寬籌資渠道，探索建立以政府資金為引導(dǎo)，以專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)為主體，以商業(yè)銀行為基礎(chǔ)的信用擔(dān)保體系。同時要充分利用寧波民間資金較為豐裕的特點，出臺規(guī)范民問個人資金借貸的有關(guān)政策文件和操作辦法，積極引導(dǎo)民間資金支持中小企業(yè)，著力解決中小企業(yè)發(fā)展中的資金短缺問題。