以《規(guī)劃綱要》為發(fā)展契機，建設(shè)一流示范性高職院校

王海平

北京電子科技職業(yè)學(xué)院 北京 100029

以《規(guī)劃綱要》為發(fā)展契機，建設(shè)一流示范性高職院校

王海平

北京電子科技職業(yè)學(xué)院 北京 100029

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、女士們、先生們：

我首先代表北京電子科技職業(yè)學(xué)院向2010北京教育裝備展示會及首屆教育裝備論壇的召開表示祝賀。

各位都知道，不久前《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》以下簡稱《規(guī)劃綱要》正式發(fā)布了，這是我國教育發(fā)展史上的一個新的里程碑，也標(biāo)志著我國職業(yè)教育進(jìn)入一個嶄新的歷史發(fā)展階段。認(rèn)真閱讀和學(xué)習(xí)《規(guī)劃綱要》，催人奮進(jìn)，深感作為一名職業(yè)教育工作者的責(zé)任和使命的重大，我們必須抓住這難得的發(fā)展機遇，做好本職工作，為職業(yè)教育和首都社會經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。下面我談幾點體會供各位參考。

一、《規(guī)劃綱要》將進(jìn)一步推動職業(yè)教育的發(fā)展，增強我們辦好職業(yè)教育的信心

我國的職業(yè)教育在短短二十幾年的時間內(nèi)，在國家的大力支持下，在廣大教育戰(zhàn)線同志們的共同努力下，有了很大的發(fā)展，同時，也為社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)技能型人才。

21世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)，是我國全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，同時又是世界格局深刻變化、科技進(jìn)步日新月異、人才競爭日趨激烈的時期，《規(guī)劃綱要》正是基于未來的發(fā)展形勢提出的，并以此提出到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強國行列的教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，這對于促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展具有巨大的推動作用，更是一件意義極其重大的事情。

1.《規(guī)劃綱要》中進(jìn)一步指明了職業(yè)教育的發(fā)展方向

職業(yè)教育的作用是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；職業(yè)教育的任務(wù)是要面向人人，面向社會，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；職業(yè)教育未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是到2020年形成適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足社會經(jīng)濟對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需求。

2.《規(guī)劃綱要》進(jìn)一步明確提出了政府在發(fā)展職業(yè)教育中應(yīng)履行的責(zé)任

《規(guī)劃綱要》將職業(yè)教育納入社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與社會經(jīng)濟發(fā)展需求相適應(yīng)，這為職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展對接，專業(yè)建設(shè)與企業(yè)需求對接，課程設(shè)置與生產(chǎn)崗位對接提供了政策保障，在更高的層面上解決了職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展相互適應(yīng)的問題，有力保證了職業(yè)教育最大限度地發(fā)揮其功能和作用。同時，健全多渠道投入機制，加大對職業(yè)教育的投入作為政府所履行的責(zé)任寫進(jìn)了《規(guī)劃綱要》中，這必將大大增強我們辦好職業(yè)教育的信心。

3.《規(guī)劃綱要》首次提出了調(diào)動行業(yè)企業(yè)積極性共同辦好職業(yè)教育

《規(guī)劃綱要》指出要制定校企合作辦學(xué)的法規(guī)，促進(jìn)校企合作的制度化，制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)接收學(xué)生實習(xí)和教師實踐，鼓勵企業(yè)加大職業(yè)教育投入。校企合作，工學(xué)結(jié)合是職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵，這一政策法規(guī)的制定，將會極大促進(jìn)校企合作長效機制的形成。社會共同關(guān)注職業(yè)教育的發(fā)展，使我們培養(yǎng)的學(xué)生與企業(yè)的實際需求貼得更緊。

4.《規(guī)劃綱要》提出了以增強職業(yè)教育吸引力為支點的完善職業(yè)教育的支持政策

《規(guī)劃綱要》特別提出要積極推進(jìn)“雙證書”制，課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相銜接，完善準(zhǔn)入制度，執(zhí)行先培訓(xùn)后就業(yè)，先培訓(xùn)后上崗的規(guī)定，提高技能型人才的社會地位和待遇。這些政策和制度的出臺，將會極大改善職業(yè)教育和技能型人才的社會氛圍和社會地位，改變?nèi)藗儗β殬I(yè)教育的誤解，為職業(yè)教育提供更加廣闊的發(fā)展空間。應(yīng)該說這是我們從事職業(yè)教育工作者所期待和盼望的。

二、職業(yè)教育面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨很嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

1.難得的發(fā)展機遇

一是政府的重視與大力支持，從2005年國務(wù)院頒布《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提出了大力發(fā)展職業(yè)教育，尤其是從積極發(fā)展高等職業(yè)教育，到提出未來發(fā)展規(guī)劃的《規(guī)劃綱要》，都具體明確了職業(yè)教育的方向、任務(wù)、路徑支持政策，為職業(yè)教育的大發(fā)展注入了新活力；二是近幾年來，各級政府加大了對職業(yè)教育的投入，辦學(xué)條件也有了極大的改善；三是科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展和競爭導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)、社會經(jīng)濟、技術(shù)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，從而導(dǎo)致了對技術(shù)應(yīng)用型人才大量而又迫切的需求，我國沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢勢在必行，職業(yè)教育也由此獲得極大的發(fā)展空間，這不是一種偶然的現(xiàn)象，而是一種歷史發(fā)展的必然。

對于我院來說，有很好的發(fā)展機遇。首先，學(xué)院位于北京亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，是開發(fā)區(qū)惟一一所高等職業(yè)院校，入住開發(fā)區(qū)的企業(yè)有3000余家，其中有60余家是世界500強企業(yè)，“三資企業(yè)”有600余家，聚集了現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大量需求高素質(zhì)的技能型人才，為我院高等職業(yè)教育的快速發(fā)展提供了發(fā)展平臺。其次，2006年教育部、財政部為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號）精神，提高高等職業(yè)教育質(zhì)量，增強高等職業(yè)院校服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的能力，在全國1200余所高職學(xué)院中，選擇100所辦學(xué)定位準(zhǔn)確、產(chǎn)學(xué)結(jié)合緊密、改革成績突出、政策環(huán)境良好、輻射能力較強的高等職業(yè)院校，開展示范校建設(shè)，并給予重點支持。2007年我院成為全國100所示范校項目的建設(shè)單位之一，得到了教育部、財政部重點支持。

2.面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

目前，社會對職業(yè)教育的認(rèn)知還需要一個過程，技能型人才的社會地位和待遇不高、職業(yè)教育沒有足夠的吸引力在相當(dāng)長的時期內(nèi)還會存在，生源不足的矛盾在一定時期內(nèi)還比較突出；當(dāng)前，高等職業(yè)教育在人才培養(yǎng)模式上、師資隊伍建設(shè)上、辦學(xué)條件的改善上存在不同程度的問題，不完全適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展對技能人才的需求，如何探索出一條校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式的新路子，解決好專業(yè)建設(shè)和課程體系的改革，構(gòu)建好“雙師型”的教師隊伍，提高教育教學(xué)質(zhì)量，盡快適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，是擺在我們面前的重要課題；校企合作、行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)還未能建立長效機制，在校企合作的廣度和深度上還有待進(jìn)一步加強。上述問題都需要我們進(jìn)行深刻的認(rèn)識和思考，不斷地進(jìn)行體制和機制上的改革，盡快形成與社會經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)需求相一致的人才培養(yǎng)模式，主動、自覺地迎接挑戰(zhàn)。對于我院來說，如何以《規(guī)劃綱要》為發(fā)展契機，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，建設(shè)一流示范性高職院校的任務(wù)十分艱巨，更需要努力工作。

三、抓住機遇推進(jìn)改革、建設(shè)和發(fā)展，是我們今后必須繼續(xù)探求的永久任務(wù)

抓好內(nèi)涵建設(shè)才能求得發(fā)展。職業(yè)院校改革、發(fā)展的主要思路應(yīng)該是專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相符合，課程設(shè)置與企業(yè)需求相符合，教學(xué)內(nèi)容方法與實際崗位要求相一致，以提高質(zhì)量增強辦學(xué)特色為重點，形成產(chǎn)學(xué)一體、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，為社會經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

1.進(jìn)一步加強專業(yè)建設(shè)和課程體系的改革

高等職業(yè)院校應(yīng)立足高等教育層次，辦出職業(yè)教育特色，構(gòu)建打破學(xué)科界限的教學(xué)體系。要以企業(yè)大量的調(diào)研為依據(jù)，提煉出各專業(yè)產(chǎn)學(xué)一體的人才培養(yǎng)方案，形成以基于工作過程為導(dǎo)向的課程體系，使其貼近企業(yè)實際崗位的需求，以學(xué)生職業(yè)生涯來設(shè)計基礎(chǔ)教學(xué)部分，加大實踐教學(xué)環(huán)節(jié)比例，做好學(xué)生頂崗實習(xí)的安排，在實踐教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)。同時，應(yīng)不斷地調(diào)整與企業(yè)需求不適應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容，形成具有專業(yè)特色的課程體系。

2.進(jìn)一步加強“雙師結(jié)構(gòu)”為主要內(nèi)容的師資隊伍建設(shè)

辦好學(xué)校關(guān)鍵在教師，辦好職業(yè)教育關(guān)鍵在具有“雙師結(jié)構(gòu)”的教師隊伍。在教師隊伍建設(shè)中應(yīng)堅持抓好兩個重點，對內(nèi)鼓勵教師到企業(yè)實踐，提高雙師素質(zhì)；對外引進(jìn)或聘請企業(yè)教師，優(yōu)化“雙師結(jié)構(gòu)”，建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)良好、學(xué)術(shù)水平高、實踐能力強、富有活力、適應(yīng)高職教育發(fā)展需要的、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍。

3.繼續(xù)探索校企合作的長效機制

校企合作、工學(xué)結(jié)合是職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的核心，也是由職業(yè)教育的特點所決定的。因此，校企合作的深度和廣度反映了學(xué)校辦學(xué)的質(zhì)量和水平。我們要積極探索“政、校、企、行”結(jié)對子，攜手搭建開放式管理平臺的新路子，積極爭取政府的支持、行業(yè)的參與和企業(yè)的合作，共同構(gòu)建企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心、生產(chǎn)研發(fā)中心和校外實訓(xùn)基地等多種方式的校企合作平臺，引資入校、引企入校，使學(xué)生直接在生產(chǎn)教學(xué)交替互動中接受教育。利用“政、校、企、行”四方資源和環(huán)境優(yōu)勢，實現(xiàn)課程與職業(yè)崗位能力、職業(yè)資格、生產(chǎn)實際、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“四融通”，人才培養(yǎng)過程體現(xiàn)工學(xué)交替、知行合一、學(xué)做一體。同時要積極承擔(dān)企業(yè)新員工培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、為企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，在互惠共贏、責(zé)任共擔(dān)、人才共育、過程共管、成果共享的過程中實現(xiàn)校企共同發(fā)展。

4.積極做好向農(nóng)村職業(yè)教育的延伸

在《規(guī)劃綱要》中明確提出了要加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，積極參與對新型農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)，在這方面應(yīng)充分利用學(xué)校的資源，主動地與地區(qū)政府聯(lián)系，提供適合其特點的良好培訓(xùn)。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，在向工業(yè)化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，為解決“三農(nóng)”問題做出我們的貢獻(xiàn)。

5.建設(shè)好實訓(xùn)基地，為人才培養(yǎng)做有力支撐

本次論壇是職業(yè)教育裝備的論壇，本屆展示會的主角是教育裝備。教育裝備是實訓(xùn)基地建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而實訓(xùn)基地建設(shè)是學(xué)校辦學(xué)的重要條件，尤其是職業(yè)院校，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)一體、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，“實境再現(xiàn)”的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地是有力的支撐和保證。近年來，北京市政府極其重視教育事業(yè)的發(fā)展，教育裝備的資金投入大幅增加，教育裝備的條件日趨改善，但實訓(xùn)基地的建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。

第一，要提高裝備的符合性。在裝備建設(shè)中，要根據(jù)人才培養(yǎng)方案實施的要求，兼顧企業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)流程和學(xué)校教學(xué)過程的雙重功能，使學(xué)生在真實的工作環(huán)境中結(jié)合所學(xué)專業(yè)，提高職業(yè)能力，養(yǎng)成職業(yè)習(xí)慣，提升職業(yè)素養(yǎng)，這是對裝備建設(shè)符合性的要求。

第二，要注重裝備的實用性。以“資源共享、互惠雙贏、互設(shè)共建”為原則，校企雙方合作配置設(shè)備，拆借企業(yè)資源，開發(fā)項目，建成設(shè)備生產(chǎn)化、環(huán)境真實化，產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企共用的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，這是對裝備建設(shè)實用性的要求。

第三，要區(qū)分裝備的層次性。要實施實訓(xùn)基地的建設(shè)規(guī)劃，總體規(guī)劃實訓(xùn)基地的布局，構(gòu)建能滿足專業(yè)基本技能、專業(yè)綜合技能和專業(yè)生產(chǎn)技能3個層次的實訓(xùn)并形成有機整體的實訓(xùn)體系，這是對裝備建設(shè)的層次性要求。

第四，要保障裝備的適度先進(jìn)性。實訓(xùn)基地設(shè)備設(shè)施應(yīng)具有較高的技術(shù)含量，能反映現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)與工藝水平，適于教學(xué)，安全可靠，跟蹤服務(wù)到位，這是對裝備建設(shè)的先進(jìn)性要求。這次教育裝備展示會就給大家提供了一次開闊眼界的機會。

第五，要建設(shè)好專兼職的實訓(xùn)指導(dǎo)教師隊伍。建設(shè)好一支校企合作、專兼職結(jié)合的實訓(xùn)指導(dǎo)教師隊伍是至關(guān)重要的，這是教育裝備開發(fā)利用，完成實訓(xùn)基地任務(wù)的重要保證，也是對裝備建設(shè)的軟性要求。

第六，要著力提高裝備的效益性。加強實訓(xùn)基地的規(guī)劃和管理，合理地利用和開發(fā)，建立高效運轉(zhuǎn)的管理機制和平臺，資源共享，提高教育裝備的使用效率，這是對教育裝備建設(shè)的效益要求。

最后，祝本次職業(yè)教育論壇取得圓滿成功，祝本屆教育裝備展示會取得圓滿成功。

王海平，教授，博士生導(dǎo)師，院長。