浙江重大技術(shù)裝備行業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)“十二五”預(yù)見

文/陸立軍

（作者為浙江省特級(jí)專家、浙江師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)；本文系浙江省科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目《“十一五”期間浙江省重大技術(shù)裝備行業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)調(diào)查及“十二五”技術(shù)預(yù)見》（編號(hào)：2008C25044）研究成果）

“ 十二五”時(shí)期是浙江省全面建設(shè)創(chuàng)新型省份和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要

圖/新華社戰(zhàn)略機(jī)遇期。裝備制造業(yè)尤其是重大技術(shù)裝備制造行業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)的研發(fā)與突破，既是浙江省開展“國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程”試點(diǎn)工作的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略要點(diǎn)，是加快浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)由“制造大省”邁向“制造強(qiáng)省”的關(guān)鍵。筆者帶領(lǐng)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，采用德爾菲法調(diào)查，遴選出了“十二五”時(shí)期浙江省重大技術(shù)裝備行業(yè)亟需突破的25項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和10項(xiàng)共性技術(shù)。

當(dāng)前的研發(fā)態(tài)勢(shì)

長(zhǎng)期以來(lái)，浙江省裝備制造業(yè)以一般機(jī)械裝備為主，與上海、江蘇、山東等省市以及自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，在重大技術(shù)裝備制造業(yè)發(fā)展上相對(duì)滯后，其重要原因就是一批關(guān)鍵、共性技術(shù)的瓶頸未能突破。鑒此，筆者帶領(lǐng)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)于2009年下半年在全省范圍開展了關(guān)于重大技術(shù)裝備行業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)的問(wèn)卷調(diào)查。以大中型裝備制造企業(yè)為調(diào)查對(duì)象，涉及的行業(yè)主要包括重大關(guān)鍵及成套設(shè)備（如大型空分設(shè)備、工業(yè)汽輪機(jī)、大型工程機(jī)械等）、大型環(huán)保設(shè)備、節(jié)能新能源關(guān)鍵設(shè)備、新型紡織機(jī)械、高性能輕工機(jī)械、大型精密數(shù)控機(jī)床、汽車制造及關(guān)鍵零部件、船舶修造關(guān)鍵設(shè)備等。合計(jì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300份，回收有效問(wèn)卷273份。調(diào)查結(jié)果顯示：

表1“十二五”期間浙江省重大技術(shù)裝備行業(yè)亟需突破的25項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)

關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)成果顯著。就制造技術(shù)水平而言，在273家樣本企業(yè)中，8.05%的企業(yè)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，64.10%的企業(yè)處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，26.02%的企業(yè)處于國(guó)內(nèi)平均水平，僅有1.83%的企業(yè)低于行業(yè)平均水平。從新產(chǎn)品產(chǎn)值率來(lái)看，2008年273家樣本企業(yè)的平均新產(chǎn)品產(chǎn)值率為44.23%，其中25.49%的

企業(yè)在70%-100%之間，46.61%的企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率在 30%-70%之間，22.31%的企業(yè)在10%-30%之間，新產(chǎn)品產(chǎn)值率低于10%的企業(yè)僅占5.59%。新產(chǎn)品產(chǎn)值率是衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新程度的重要標(biāo)志，由此可見，浙江省重大技術(shù)裝備行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩，在一批關(guān)鍵、共性技術(shù)的研發(fā)上取得了突破。

企業(yè)對(duì)行業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)的關(guān)注度較高。273家樣本企業(yè)中，對(duì)本行業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)很關(guān)注的有235家，占86.08%；較關(guān)注的有34家，占12.45%；持無(wú)所謂態(tài)度的只有4家，僅占1.47%。其中，實(shí)際參與行業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)開發(fā)和攻關(guān)（包括自主研發(fā)、聯(lián)合開發(fā)等）的企業(yè)有241家，占88.6%。這表明，浙江省絕大多數(shù)裝備制造企業(yè)高度重視在行業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)上尋求突破。

企業(yè)研發(fā)載體較多，大部分構(gòu)建了技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制。273家樣本企業(yè)中，83.51%的企業(yè)建有獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)或工程技術(shù)中心，65.2%的企業(yè)擁有不同級(jí)別的企業(yè)技術(shù)中心；54.81%的企業(yè)建立了技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制且比較完善，40%的企業(yè)已建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制但尚不完善，只有5.19%的企業(yè)尚未建立技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制。

自主研發(fā)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破的主要途徑，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合是最佳研發(fā)模式。273家樣本企業(yè)中，58%的企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，22%的企業(yè)通過(guò)與高校、科研院所合作開發(fā)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，其余14%、6%的企業(yè)分別通過(guò)引進(jìn)（購(gòu)買）或與其他企業(yè)聯(lián)合開發(fā)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破。這表明，自主研發(fā)和合作開發(fā)是裝備制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破的兩大主要方式，而企業(yè)與高校、科研院所的技術(shù)合作大大超過(guò)企業(yè)之間的合作。調(diào)查結(jié)果也顯示，企業(yè)對(duì)行業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)的模式首選為產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，其次是相關(guān)企業(yè)組成技術(shù)聯(lián)盟進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，選擇政府主導(dǎo)研發(fā)和高校、科研院所主導(dǎo)研發(fā)的企業(yè)較少，贊同上述四種研發(fā)模式的企業(yè)所占比例分別為70.37%、22.59%、10.37%、7.41%。

高級(jí)研發(fā)人才不足是制約行業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)突破的主要原因。重大技術(shù)裝備行業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，人才是關(guān)鍵。而問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，273家樣本企業(yè)擁有的副高職稱以上技術(shù)研發(fā)人員占研發(fā)人員總數(shù)的比重僅為11.88%，其中擁有0-5名副高職稱以上技術(shù)研發(fā)人員的企業(yè)占44.63%，擁有6-15名的企業(yè)占32.42%，兩者合計(jì)占77.05%?？梢姡憬≈卮蠹夹g(shù)裝備制造企業(yè)高級(jí)研發(fā)人員團(tuán)隊(duì)規(guī)模主要集中在15人以內(nèi)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人物的數(shù)量和水平與先進(jìn)省市的高技術(shù)企業(yè)相比，距離甚遠(yuǎn)。調(diào)查結(jié)果還顯示，56.03%的企業(yè)認(rèn)為開展關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)所面臨的最主要問(wèn)題是研發(fā)人員緊缺；53%的企業(yè)最迫切需求的是高級(jí)研發(fā)人員，其次是高級(jí)管理人員和熟練技術(shù)工人；部分企業(yè)甚至面臨高級(jí)人才難以引進(jìn)與人才流失并存的困境。

行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)推動(dòng)關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)的作用亟待發(fā)掘。273家樣本企業(yè)中，僅有25%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮了較大作用，其余分別有36.76%、38.24%的企業(yè)認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮的作用不大或亟待發(fā)掘。另?yè)?jù)省民政廳對(duì)全省行業(yè)協(xié)會(huì)的評(píng)估，全省5家5A級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)分別為皮革、保險(xiǎn)、建筑業(yè)、自行車、服裝行業(yè)協(xié)會(huì)，4家4A級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)分別為水泥、水產(chǎn)流通與加工、銀行業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，均未涉及重大技術(shù)裝備行業(yè)。行業(yè)協(xié)會(huì)往往集中了一批技術(shù)專家、高級(jí)管理人才，以及一大批熟悉本行業(yè)發(fā)展情況、居行業(yè)前列的企業(yè)家，在推動(dòng)浙江重大技術(shù)裝備行業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)中，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用不可忽視。

“十二五”關(guān)鍵技術(shù)預(yù)見

筆者帶領(lǐng)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)先后開展了兩輪德爾菲法調(diào)查。通過(guò)對(duì)浙江省重大技術(shù)裝備行業(yè)各子領(lǐng)域內(nèi)備選關(guān)鍵技術(shù)的匯總分析，參照函詢專家的“贊同度”從高到低進(jìn)行排序，并結(jié)合實(shí)地調(diào)研、企業(yè)問(wèn)卷分析及專家討論結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚吞幚?，最終從備選的40項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)中遴選出25項(xiàng)，作為“十二五”期間浙江省亟需加強(qiáng)研發(fā)、取得突破的關(guān)鍵技術(shù)。

在上述分析基礎(chǔ)上，將技術(shù)預(yù)見獲得的25項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)按應(yīng)用的指向，分配到重大技術(shù)裝備行業(yè)的如下6個(gè)子領(lǐng)域：（1）重大關(guān)鍵及成套設(shè)備（6項(xiàng)），（2）環(huán)保與新能源裝備（4項(xiàng)），（3）紡織機(jī)械（4項(xiàng)），（4）輕工機(jī)械及數(shù)控機(jī)床（5項(xiàng)），（5）汽車制造（2項(xiàng)），（6）船舶修造（4項(xiàng)）。與此同時(shí)，匯總專家對(duì)各項(xiàng)技術(shù)的“技術(shù)水平（差距）”和“建議研發(fā)方式”的判斷，得出回函專家對(duì)這兩個(gè)指標(biāo)穩(wěn)定性的判斷結(jié)果（如表1所示）。

表2“十二五”期間浙江省重大技術(shù)裝備行業(yè)亟需突破的共性技術(shù)

“十二五”共性技術(shù)預(yù)見

共性技術(shù)介于應(yīng)用研究和產(chǎn)品開發(fā)之間，不一定直接面向市場(chǎng)，但對(duì)提升整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率都具有非常重要的作用，其基本特點(diǎn)是基礎(chǔ)性、開放性、外部性和關(guān)聯(lián)性等。因此，對(duì)浙江重大技術(shù)裝備行業(yè)共性技術(shù)進(jìn)行預(yù)見，重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注技術(shù)關(guān)聯(lián)度和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。我們?cè)趯?shí)地訪談和企業(yè)問(wèn)卷的基礎(chǔ)上首先篩選、歸納整理出15項(xiàng)備選共性技術(shù)，然后結(jié)合第二輪德爾菲法專家調(diào)查對(duì)“今后浙江是否亟需加強(qiáng)該共性技術(shù)研發(fā)”的判斷，遴選出浙江省“十二五”期間重大技術(shù)裝備行業(yè)亟需突破的10項(xiàng)共性技術(shù)。

為了進(jìn)行分析和遴選，我們假定某一共性技術(shù)的技術(shù)關(guān)聯(lián)度和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度同等重要，即定義共性技術(shù)的重要度為：重要度=技術(shù)關(guān)聯(lián)度×0.5+產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度×0.5。其中，技術(shù)關(guān)聯(lián)度和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度依據(jù)對(duì)該共性技術(shù)關(guān)聯(lián)度進(jìn)行判斷的專家占回函專家人數(shù)的比例，按照多數(shù)原則來(lái)確定，其賦值為：“很大”=2，“較大”=1，“不大”=0。在此基礎(chǔ)上，界定各共性技術(shù)的權(quán)數(shù)，即：權(quán)數(shù)=重要度×回函專家對(duì)該共性技術(shù)的贊同度（即認(rèn)為“今后浙江亟需加強(qiáng)該共性技術(shù)研發(fā)”的專家占回函專家人數(shù)的比例）。權(quán)數(shù)越高，表明越需加強(qiáng)研發(fā)。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，將同時(shí)滿足高重要度和高贊同度的前10項(xiàng)作為“十二五”時(shí)期浙江省重大技術(shù)裝備行業(yè)亟需突破的共性技術(shù)（詳見表2）。