從服務(wù)為先談財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新

鄭 鴻

鄭 鴻

福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)科

高校財(cái)會(huì)工作的創(chuàng)新，應(yīng)以改善服務(wù)為第一要?jiǎng)?wù)，必須從轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化制度、規(guī)范責(zé)任、抓大放小、公開(kāi)透明等方面來(lái)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)，這將會(huì)大大增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有效性，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)管理創(chuàng)新最終目的。

財(cái)務(wù)管理 創(chuàng)新 優(yōu)質(zhì)服務(wù) 主動(dòng)服務(wù)

高校財(cái)會(huì)工作的管理創(chuàng)新是高校財(cái)務(wù)工作在做好規(guī)范、傳統(tǒng)管理工作、滿足高校財(cái)會(huì)基本要求的基礎(chǔ)上的新提高，它要求管理者突破原有思維模式，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型，以提高辦學(xué)效益為重點(diǎn)，以改善服務(wù)為先導(dǎo)，通過(guò)創(chuàng)新理念和積極探索不斷推出新舉措，解決長(zhǎng)期存在的一些深層次矛盾，有效加強(qiáng)和改善財(cái)務(wù)管理。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，改革創(chuàng)新要從易到難，從現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和有效性入手。高校財(cái)會(huì)工作的創(chuàng)新，應(yīng)以改善服務(wù)為第一要?jiǎng)?wù)，必須從轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化制度、規(guī)范責(zé)任、抓大放小、公開(kāi)透明等五個(gè)方面來(lái)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)，這將會(huì)大大增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有效性，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的最終目的。

1 轉(zhuǎn)變觀念是創(chuàng)新服務(wù)的根本

首先，要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，創(chuàng)建“和諧”管理。財(cái)務(wù)部門(mén)是窗口部門(mén)，財(cái)務(wù)工作直接接觸師生員工，應(yīng)該堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中的工作宗旨，通過(guò)有效的管理、監(jiān)督，保證和提高教學(xué)效益，同時(shí)真實(shí)、客觀地反映師生所期望了解的財(cái)務(wù)管理信息，另一方面，通過(guò)改善和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，使刻板、枯燥的管理顯得人性化，做到既堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家和學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)方針政策，又能通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，得到廣大師生的認(rèn)可。

再者，要大力倡導(dǎo)以人為本的服務(wù)理念，教育財(cái)務(wù)人員以良好的工作作風(fēng)和友善的工作態(tài)度善待每一位師生員工，增強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)的親和力，樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)，事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。要開(kāi)展微笑服務(wù)，既要熱情、高效，又要細(xì)致、準(zhǔn)確，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上提高效率，同時(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，化解矛盾，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)方式，營(yíng)造一個(gè)良好的財(cái)務(wù)環(huán)境。

第三，要提倡“己所不欲，勿施于人”的思想，自覺(jué)地進(jìn)行換位思考，想他人之所想，急他人之所急，積極主動(dòng)地服務(wù)。在制度框架下，既要辦成事，更要辦好事，對(duì)不符制度規(guī)定的事項(xiàng)要耐心解釋?zhuān)瑢?duì)超出責(zé)任范圍或權(quán)限的事項(xiàng)要主動(dòng)引導(dǎo)，不能一推了之，把方便辦事和精神愉悅作為服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)之一，使財(cái)務(wù)部門(mén)成為校園精神文明的窗口。

2 完善的制度和規(guī)范的流程是提高服務(wù)效率的保障

制度管理在高校財(cái)務(wù)管理中處于基礎(chǔ)地位，也是財(cái)務(wù)服務(wù)的前提條件和先行標(biāo)準(zhǔn)，因此，要做好服務(wù)，必須從完善制度做起。要做到事事有法可循、有據(jù)可依，就要補(bǔ)空白、修缺陷、堵漏洞，對(duì)所有制度進(jìn)行定期的審核修訂，真正把所有業(yè)務(wù)都納入制度的監(jiān)管氛圍，杜絕隨意性、臨時(shí)性的“白條”管理。財(cái)務(wù)制度還必須同國(guó)家法律法規(guī)、政府部門(mén)制度規(guī)定相一致，同學(xué)校的其它規(guī)章相吻合，制度之間應(yīng)無(wú)沖突，確保合法、可行。近年來(lái)，我院根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》以及國(guó)家和省有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、規(guī)章和制度，結(jié)合創(chuàng)建示范性學(xué)院中的具體操作，制定、修改、完善了《教學(xué)及其它服務(wù)收支管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支的規(guī)定》、《關(guān)于接待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的補(bǔ)充規(guī)定》、《學(xué)生繳費(fèi)管理辦法》、《報(bào)銷(xiāo)流程及報(bào)銷(xiāo)規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，明確了相關(guān)的工作原則，規(guī)范了一些重要的財(cái)務(wù)行為。

在完善制度、規(guī)定的基礎(chǔ)上，要探索建立一套較為全面、系統(tǒng)的流程體系。根據(jù)高校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，以與各制度相關(guān)的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)為經(jīng)，以工作流程、操作規(guī)范、崗位職責(zé)、考績(jī)標(biāo)準(zhǔn)為緯，歸納、集中關(guān)鍵的管理要素，形成有序、細(xì)致、全面、系統(tǒng)的流程體系。同時(shí)，要把重點(diǎn)放在日常操作頻繁、業(yè)務(wù)發(fā)生量大的業(yè)務(wù)上，力求簡(jiǎn)捷、明了、高效率、少環(huán)節(jié)、易操作。要通過(guò)各種手段進(jìn)行流程的公開(kāi)和宣傳，提高直觀性、可視可查，盡量將解釋、了解做在事前，提高面對(duì)面服務(wù)的一次通過(guò)率。

有了制度、流程、規(guī)范，還要通過(guò)宣傳、咨詢(xún)、解釋等工作來(lái)進(jìn)行普及、傳播，幫助大家接受和理解，更重要的是必須努力遵循，堅(jiān)持按章辦事、規(guī)范操作。首先要從領(lǐng)導(dǎo)重視做起，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭模范執(zhí)行，并支持財(cái)務(wù)部門(mén)執(zhí)行制度、流程；其次是加強(qiáng)監(jiān)督，包括對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)執(zhí)行的監(jiān)督，要建立交叉的、相互獨(dú)立的制約、監(jiān)督體系，定期對(duì)制度、流程的執(zhí)行進(jìn)行檢查考評(píng)，及時(shí)對(duì)各種反映、舉報(bào)做處理，同時(shí)收集反饋意見(jiàn)，以利于進(jìn)一步完善提高。

3 財(cái)務(wù)人員素質(zhì)是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的前提

財(cái)務(wù)管理和服務(wù)工作的成敗很大程度取決于財(cái)務(wù)人員的具體工作。因此，提高人員素質(zhì)至關(guān)重要。首先，財(cái)務(wù)人員要樹(shù)立高度的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，既要以堅(jiān)持財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格按章辦事，規(guī)范崗位操作為己任，以高度的敬業(yè)精神和責(zé)任感對(duì)待本職工作，又要牢記服務(wù)原則，倡導(dǎo)人性化管理，講求服務(wù)藝術(shù)，在加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的同時(shí)，盡量為服務(wù)對(duì)象提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此，要高度重視財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，把財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃，通過(guò)選拔聘用、業(yè)務(wù)考核、崗位輪換等來(lái)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)和考核，鼓勵(lì)、吸引、確保優(yōu)秀人才從事財(cái)務(wù)工作。

財(cái)會(huì)崗位是重要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，其崗位設(shè)置、人員配備、職能設(shè)定、業(yè)績(jī)考評(píng)不但決定了業(yè)務(wù)管理水平和財(cái)務(wù)監(jiān)督能力，也同服務(wù)的水準(zhǔn)息息相關(guān)。因此，要認(rèn)真、全面地落實(shí)財(cái)務(wù)人員的崗位責(zé)任制，根據(jù)制度規(guī)定、業(yè)務(wù)需求設(shè)置崗位，按業(yè)務(wù)類(lèi)型、職務(wù)能力要求制定崗位說(shuō)明，界定責(zé)任和考績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，配合相關(guān)流程規(guī)范和考核激勵(lì)獎(jiǎng)懲條件，形成完整、可操作的崗位責(zé)任制，按需配備高層次、高素質(zhì)人員，再輔之以競(jìng)聘上崗、定期輪崗等人力資源優(yōu)化手段，著力改善財(cái)會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體水平。

在轉(zhuǎn)變觀念和落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平是優(yōu)化服務(wù)的關(guān)鍵一環(huán)，特別是對(duì)高校財(cái)務(wù)管理制度、流程規(guī)范的熟練掌握，直接決定了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。因此，財(cái)務(wù)人員要努力學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、更新觀念，力爭(zhēng)具備完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)、熟練的工作技能和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，提高解決財(cái)務(wù)問(wèn)題的能力，還要學(xué)會(huì)掌握相關(guān)法律、法規(guī)，精通和更好地利用會(huì)計(jì)信息化手段，以提高業(yè)務(wù)服務(wù)能力。同時(shí)還要注重健康人格的學(xué)習(xí)培養(yǎng)，提高心理、口才、交流、禮儀等相關(guān)能力，營(yíng)造文明、友善、和諧的工作環(huán)境。我們一方面結(jié)合財(cái)會(huì)崗位培訓(xùn)、職稱(chēng)培訓(xùn)提高財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)理論水平，還采取多種方式進(jìn)行具體業(yè)務(wù)實(shí)踐的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，如每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)例會(huì)，通過(guò)交流學(xué)習(xí)體會(huì)、匯報(bào)工作，互幫互學(xué)，重點(diǎn)掌握普通高校財(cái)務(wù)管理規(guī)范和院內(nèi)制度，提高部門(mén)的執(zhí)行力，同時(shí)也通過(guò)反饋溝通發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為不斷完善財(cái)務(wù)制度打好基礎(chǔ)。我們還經(jīng)常派出人員到兄弟院校學(xué)習(xí)，橫向了解交流財(cái)會(huì)管理業(yè)務(wù)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高綜合管理的素質(zhì)水平。

4 抓主要矛盾、有緊有松是改善服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵

近些年來(lái)，高校財(cái)務(wù)運(yùn)行規(guī)模持續(xù)高位增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)不斷創(chuàng)新，財(cái)務(wù)部門(mén)長(zhǎng)期處于超負(fù)荷、大壓力、高強(qiáng)度的工作狀態(tài)。抓主要矛盾體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，也符合會(huì)計(jì)原則體系中的“重要性原則”。要著力研究、解決新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)工作面臨的新情況、新問(wèn)題，把財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)致力于資源配置、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面，明確管理原則，明確“禁區(qū)”。在那些影響深遠(yuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較大的事項(xiàng)上，首先要將管理關(guān)口前置，使管理責(zé)任隨管理主體變化轉(zhuǎn)移，讓資金使用者承當(dāng)管理責(zé)任和自我控制，讓他們明白什么是制度底線、“闖紅燈”的后果和將承擔(dān)的法律責(zé)任，讓直接管理者去掌握原則和做解釋工作；其次是設(shè)置好內(nèi)部控制關(guān)鍵點(diǎn)，在制度約束、流程規(guī)范的基礎(chǔ)上，對(duì)具體操作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，提高其自我控制能力；第三是用柔性的手段堅(jiān)持剛性的制度，包括細(xì)致、深入的制度解釋和爭(zhēng)取更高領(lǐng)導(dǎo)的支持。

制度和規(guī)范也是服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，因此，使制度、規(guī)范更人性化就是提升服務(wù)水平的前提，要盡量做到明確、少環(huán)節(jié)，并有利于正確執(zhí)行和準(zhǔn)確操作。制度和規(guī)范的堅(jiān)持是財(cái)務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)，但另一方面，又要根據(jù)具體工作的復(fù)雜情況，進(jìn)行相對(duì)靈活的實(shí)際處理，前提是不違背原則，對(duì)象是一些規(guī)范沒(méi)有對(duì)應(yīng)的首發(fā)事宜、例外事宜或一些事后補(bǔ)救，急事從權(quán)，難事從簡(jiǎn)，但要做到當(dāng)時(shí)手續(xù)完善，事后留有紀(jì)錄，同時(shí)，應(yīng)立即著手修訂相關(guān)制度規(guī)范。

5 推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)、創(chuàng)新服務(wù)方式是提高服務(wù)水平的有效手段

財(cái)務(wù)信息公開(kāi)是高校師生員工的一個(gè)迫切需求，也是衡量服務(wù)水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)信息主要是兩方面，一是辦事信息，包括制度、規(guī)定、流程、標(biāo)準(zhǔn)等等，直接關(guān)聯(lián)到服務(wù)對(duì)象和服務(wù)效率，特別是一些政策依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍等是直接涉及個(gè)人利害關(guān)系的財(cái)務(wù)信息，更明顯地反映到服務(wù)對(duì)象的情緒，服務(wù)需求會(huì)更加強(qiáng)烈。因此，這些內(nèi)容的公開(kāi)應(yīng)是及時(shí)、持久而直觀的，公開(kāi)的媒介包括會(huì)議、文件、公示欄、校園網(wǎng)（財(cái)務(wù)網(wǎng)）等。另一類(lèi)是財(cái)務(wù)成果，如預(yù)算編制和執(zhí)行情況（決算），收繳（欠）費(fèi)情況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況，教職工工資、津貼發(fā)放等，屬于關(guān)心、參與型的財(cái)務(wù)信息，應(yīng)堅(jiān)持財(cái)務(wù)信息的廣泛公開(kāi)，除不宜完全公開(kāi)的，都可以而且應(yīng)當(dāng)分層面、多形式、全過(guò)程、按程序公開(kāi)，以推動(dòng)高校民主理財(cái)進(jìn)程的加快和開(kāi)放型財(cái)務(wù)的形成。

要努力提高財(cái)務(wù)工作的信息化水平，可以利用網(wǎng)站進(jìn)行財(cái)務(wù)程序和財(cái)務(wù)成果公開(kāi)，方便師生員工查詢(xún)有關(guān)賬務(wù)，進(jìn)行在線解答和服務(wù)；通過(guò)財(cái)務(wù)軟件的不斷升級(jí)，提高工作效率，及時(shí)實(shí)現(xiàn)各種分析和報(bào)表編制，為決策者、管理者、操作者提供數(shù)據(jù)支持服務(wù)；采用收費(fèi)管理軟件，減少現(xiàn)金流通，為服務(wù)對(duì)象提供方便等等。通過(guò)逐步推進(jìn)現(xiàn)代化管理手段，提高財(cái)務(wù)管理效率和水平,引導(dǎo)廣大師生員工理解、支持并配合學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)做好工作。近年來(lái)，我們?cè)谛@網(wǎng)上增加發(fā)布與教職工關(guān)系密切的部分差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等報(bào)銷(xiāo)規(guī)定文件，并將以往教職工報(bào)銷(xiāo)過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題歸納提示，指導(dǎo)辦事流程，方便師生辦事。同時(shí)公開(kāi)了教師津貼查詢(xún)、收費(fèi)的政策依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、每季度部門(mén)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況等，更好地為師生服務(wù)，受到廣大教職員工和學(xué)生的歡迎，也提高了我們的工作效率。

6 結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新是一個(gè)漫長(zhǎng)、艱辛的探索過(guò)程，優(yōu)化服務(wù)更是沒(méi)有終點(diǎn)的永久課題，需要高校財(cái)務(wù)人員持之以恒的努力和精心打造?？傊M可能拓寬財(cái)務(wù)工作服務(wù)領(lǐng)域，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率，使財(cái)務(wù)的管理創(chuàng)新真正落到實(shí)處，達(dá)到我們的最終目的。

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