基于區(qū)域圖書館聯(lián)盟的信息資源共建共享*——吉林省圖書館聯(lián)盟共享策略及保障

范 敏 朱亞玲

（長(zhǎng)春圖書館，吉林 長(zhǎng)春 130021）

區(qū)域圖書館聯(lián)盟是在一定的地域范圍內(nèi)，圖書館之間通過平等、自愿的原則而建立的圖書館聯(lián)合體，以利益互惠、資源共享、合作共贏為出發(fā)點(diǎn)，以協(xié)作化運(yùn)作、整體化發(fā)展、便利化服務(wù)為目的，以保障公眾普遍均等地獲取圖書館服務(wù)，促進(jìn)地區(qū)圖書館事業(yè)的均衡化發(fā)展[1]。吉林省圖書館聯(lián)盟正是這樣一個(gè)合作組織，于2008年4月創(chuàng)建，其聯(lián)合了省內(nèi)公共、高校、科研院所等29所圖書館進(jìn)行了跨系統(tǒng)的聯(lián)合協(xié)作、資源共享。2008年12月，國家文化部、教育部、科技部、吉林省政府在長(zhǎng)春市聯(lián)合召開了全國性經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣了聯(lián)盟信息資源共享、服務(wù)基層的經(jīng)驗(yàn)。

為了認(rèn)真總結(jié)聯(lián)盟的發(fā)展成果，筆者在分析聯(lián)盟建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了未來資源建設(shè)和共享發(fā)展的策略，并探討了促進(jìn)聯(lián)盟可持續(xù)化發(fā)展的保障措施。

1 吉林省圖書館聯(lián)盟建設(shè)及服務(wù)現(xiàn)狀

吉林省圖書館聯(lián)盟歷經(jīng)兩年的發(fā)展與實(shí)踐，已從成立之初的13家成員館，發(fā)展為包括吉林省圖書館、長(zhǎng)春圖書館、吉林大學(xué)圖書館、東北師范大學(xué)圖書館、吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所等各公共、高校、科研系統(tǒng)圖書館在內(nèi)的29家成員館，聯(lián)盟在組織協(xié)調(diào)、資源建設(shè)、共享服務(wù)等方面進(jìn)行了廣泛合作，并取得了初步的成效[2]。

1.1 制定聯(lián)盟合作條例，穩(wěn)步實(shí)施共享組織體系建設(shè)

以突破行業(yè)壁壘為基點(diǎn)，以總分館建設(shè)為載體，聯(lián)盟成立了理事會(huì)，理事會(huì)成員由各館館長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)聯(lián)盟的人、財(cái)、物協(xié)調(diào)管理與調(diào)配。聯(lián)盟提出了“橫向聯(lián)合、縱向發(fā)展”的管理模式，并制定、實(shí)施了共享的管理辦法，如：吉林省圖書館聯(lián)盟章程、聯(lián)盟協(xié)議書、館際互借與文獻(xiàn)傳遞規(guī)則、通閱卡使用規(guī)則、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法、經(jīng)費(fèi)管理辦法等。

1.2 協(xié)調(diào)文獻(xiàn)資源建設(shè)，構(gòu)建資源共享基礎(chǔ)

針對(duì)縣、區(qū)館文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足，高校、公共館文獻(xiàn)資源配置失衡的現(xiàn)狀，聯(lián)盟確立了“整合資源、共建共享、共謀發(fā)展、互助多贏”的資源建設(shè)思路，依托高校館豐富的信息資源，確立了高?！h區(qū)館的“對(duì)口援助”方案，由高校館向縣區(qū)館無償贈(zèng)送圖書，幫助開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，構(gòu)建數(shù)字化館藏等；同時(shí)，借助共享工程的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展長(zhǎng)春市圖書館總分館建設(shè)，開展了文獻(xiàn)協(xié)調(diào)采購、聯(lián)合編目建設(shè)、送書下鄉(xiāng)服務(wù)。截至目前，僅在長(zhǎng)春地區(qū)，以長(zhǎng)春圖書館為總館，已建立協(xié)作分館70余家，協(xié)調(diào)采購圖書1.1萬冊(cè)/件，送書下鄉(xiāng)近8萬冊(cè)/件。

1.3 充分挖掘各館資源特色，協(xié)調(diào)進(jìn)行專題資源數(shù)字化建設(shè)

結(jié)合吉林地方特色及聯(lián)盟成員館的館藏特色，聯(lián)盟已合作建設(shè)了近2TB特色專題資源。如：長(zhǎng)春師范學(xué)院整合了10余個(gè)成員館的資源，建設(shè)了高句麗歷史研究中文論文數(shù)據(jù)庫；長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)圖書館與撫松縣圖書館合作建立了人參文獻(xiàn)資源專題研究數(shù)據(jù)庫；吉林省圖書館建設(shè)了吉林二人轉(zhuǎn)、吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、長(zhǎng)白山動(dòng)植物圖片數(shù)據(jù)庫；長(zhǎng)春圖書館建設(shè)了百年長(zhǎng)春、偽滿史料、長(zhǎng)影影片數(shù)據(jù)庫等。特色的資源信息、豐富的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，為全面揭示各館館藏、促進(jìn)地方文獻(xiàn)利用與傳播發(fā)揮了積極的作用。

1.4 搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)資源共建共享

為提高協(xié)作化、數(shù)字化建設(shè)與服務(wù)，聯(lián)盟先后建立了“吉林省圖書館聯(lián)盟”、“長(zhǎng)春網(wǎng)絡(luò)圖書館”網(wǎng)站，整合地區(qū)各成員館的館藏資源，實(shí)施聯(lián)合目錄查詢、網(wǎng)上全文傳遞、聯(lián)合參考咨詢及遠(yuǎn)程檢索下載等服務(wù)。兩年來，已有14家成員館提供聯(lián)合目錄，網(wǎng)上參考咨詢6萬余人次，網(wǎng)上全文傳遞30萬余篇，遠(yuǎn)程檢索下載10萬余條。海量的共享資源、聯(lián)合的檢索方式、遠(yuǎn)程服務(wù)的方便快捷，極大地方便了讀者的查檢，提高了文獻(xiàn)的利用率。

2 吉林省圖書館聯(lián)盟資源共享策略

為鞏固聯(lián)盟發(fā)展成果，促進(jìn)聯(lián)盟協(xié)作化、規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)聯(lián)盟各成員館資源建設(shè)的特點(diǎn)，聯(lián)盟需制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的、規(guī)劃性的資源建設(shè)方案，結(jié)合吉林省文化建設(shè)與發(fā)展的需要，建立重點(diǎn)突出、學(xué)科齊全、類型完備、語種豐富的文獻(xiàn)資源保障體系，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源配置的合理化、最優(yōu)化，聯(lián)盟資源服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化。

2.1 優(yōu)化地區(qū)文獻(xiàn)資源配置，保障全省文獻(xiàn)資源體系建設(shè)

2.1.1 明確分工，豐富外購文獻(xiàn)資源的種類。本著系統(tǒng)性、連續(xù)性、完整化、特色化原則，確定各成員館的資源建設(shè)目標(biāo)和館藏體系：加大高校館、科研院所在重點(diǎn)學(xué)科、重大科研項(xiàng)目等方面科技性、專業(yè)性文獻(xiàn)資源的配置力度；對(duì)于公共館，著重配置基礎(chǔ)性、地方性、大眾化、特色化的文獻(xiàn)資源，保障地區(qū)文獻(xiàn)的收全率。

2.1.2 整體規(guī)劃，完善地方特色資源建設(shè)。遵循“館藏特色、地方特色、高等教育特色”原則，在調(diào)查各成員館專題資源建設(shè)現(xiàn)狀、計(jì)劃的基礎(chǔ)上，由聯(lián)盟統(tǒng)一制定特色資源建設(shè)規(guī)劃，并采取項(xiàng)目建設(shè)、聯(lián)盟協(xié)調(diào)等方式，組織各成員館共同參與、合作開發(fā)。對(duì)于之前已重復(fù)建設(shè)的資源庫內(nèi)容，要進(jìn)行資源庫的合并、整合，并不斷更新、完善資源庫內(nèi)容。

2.2 開展電子文獻(xiàn)聯(lián)合采購，減少重復(fù)采購

由于電子資源具有異地存放、網(wǎng)絡(luò)獲取及方便共享的特點(diǎn)，聯(lián)合采購、開放共享是聯(lián)盟資源共建共享的最佳選擇。為此，聯(lián)盟應(yīng)采取互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，協(xié)調(diào)成員館積極進(jìn)行聯(lián)合采購，由聯(lián)盟理事會(huì)負(fù)責(zé)資源的試用、評(píng)估及采購，并有計(jì)劃地實(shí)施、落實(shí)。

2.2.1 組織成員館試用數(shù)據(jù)庫，并對(duì)數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容、需求、價(jià)格、成本、檢索系統(tǒng)、服務(wù)和使用等進(jìn)行客觀評(píng)估。

2.2.2 調(diào)查、統(tǒng)計(jì)并匯總各館計(jì)劃購買的電子資源品種、內(nèi)容、購買形式（聯(lián)合、租用、包庫、流量計(jì)費(fèi)使用等）。

2.2.3 擬定數(shù)據(jù)庫采購方案，并與數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商進(jìn)行談判，組織聯(lián)合采購。

2.2.4 由理事會(huì)代表聯(lián)盟簽訂聯(lián)合采購合同，由成員館各自簽訂本館合同。采購價(jià)格以數(shù)據(jù)庫廠商、成員館協(xié)商或由公開招標(biāo)確定。

2.3 擴(kuò)大聯(lián)盟的服務(wù)規(guī)模，延伸共享服務(wù)領(lǐng)域

在當(dāng)前聯(lián)盟基礎(chǔ)上，聯(lián)合地區(qū)縣（區(qū)）館、高職高專圖書館、社區(qū)圖書館、農(nóng)村書屋等文化服務(wù)團(tuán)體，構(gòu)建覆蓋全省的文獻(xiàn)資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面開展紙制文獻(xiàn)互用、數(shù)字資源共享的服務(wù)。

2.3.1 通借通還服務(wù)。在全省范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)紙制文獻(xiàn)的通借、通閱、通還，即任何一家成員館的持證讀者，都可以在聯(lián)盟成員館范圍內(nèi)異地閱覽、借還文獻(xiàn)。同時(shí)，開通文獻(xiàn)預(yù)約、續(xù)借、預(yù)借服務(wù)，讓讀者享受“一公里文化圈”的文獻(xiàn)服務(wù)。

2.3.2 聯(lián)合目錄查詢服務(wù)。采取技術(shù)手段，協(xié)調(diào)、處理各成員館原本并不兼容的自動(dòng)化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)各成員館館藏和借閱信息的無縫鏈接，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)在線的網(wǎng)上聯(lián)合目錄查詢服務(wù)。采用“一站式”檢索方式，向讀者揭示文獻(xiàn)館藏，提供借閱查詢服務(wù)[3]。

2.3.3 網(wǎng)上參考咨詢服務(wù)。不斷擴(kuò)大吉林省圖書館聯(lián)盟網(wǎng)上參考咨詢的規(guī)模，建立分布式咨詢、共享式服務(wù)的模式，廣泛提供網(wǎng)上文獻(xiàn)傳遞、在線咨詢、專題咨詢、代查代譯服務(wù)。同時(shí)，聯(lián)盟應(yīng)積極加入全國性的參考咨詢網(wǎng)，提高咨詢平臺(tái)的知名度及文獻(xiàn)獲取能力，提升咨詢服務(wù)能力與水平。

2.3.4 數(shù)字資源共享服務(wù)。整合聯(lián)盟各成員館的數(shù)字資源，以聯(lián)盟網(wǎng)站為服務(wù)載體，向讀者提供一站式、個(gè)性化、開放式的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。無論讀者身在何處，都可以流量計(jì)費(fèi)、密碼登錄、身份認(rèn)證等形式，檢索、查詢聯(lián)盟的數(shù)字資源，享受足不出戶、服務(wù)到家的方便與快捷。

2.4 應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，探索創(chuàng)新的服務(wù)形式

現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，為聯(lián)盟服務(wù)提供了創(chuàng)新的服務(wù)空間。借助網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)設(shè)備、現(xiàn)代物流、WEB2.0等新技術(shù)，聯(lián)盟應(yīng)積極調(diào)整服務(wù)流程，豐富服務(wù)手段，提供隨身、隨行的信息服務(wù)。

2.4.1 手機(jī)服務(wù)。聯(lián)盟應(yīng)與電信、網(wǎng)通部門合作，開通短信、飛信、網(wǎng)絡(luò)圖書館服務(wù)。開通手機(jī)文獻(xiàn)查詢、預(yù)約、續(xù)借、電子文獻(xiàn)下載、閱讀功能，實(shí)現(xiàn)隨身的文獻(xiàn)服務(wù)[4]。

2.4.2 移動(dòng)服務(wù)。聯(lián)盟應(yīng)引進(jìn)、使用手持移動(dòng)閱讀設(shè)備，采用借用、租用等方式，向讀者提供便攜的、隨行的知識(shí)服務(wù)。

2.4.3 物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。采用“射頻識(shí)別”（RFID）技術(shù)，并與圖書館集群化、數(shù)字化管理系統(tǒng)進(jìn)行連接，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)的定位導(dǎo)航和智能分揀，并深入街區(qū)，借助于聯(lián)盟成員館的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，向讀者開通24小時(shí)的自助式、智能化借閱服務(wù)。

2.4.4 開放獲取導(dǎo)航服務(wù)。僅僅依托聯(lián)盟成員館的資源進(jìn)行共享資源服務(wù)，具有一定的局限性。為此，聯(lián)盟在發(fā)展過程中，應(yīng)不斷擴(kuò)大合作范圍，加強(qiáng)與國內(nèi)外各信息組織、團(tuán)體的合作，與聯(lián)機(jī)計(jì)算機(jī)圖書館中心（OCLC）、國家數(shù)字圖書館、國家科技圖書文獻(xiàn)中心（NSTL）、國家科學(xué)數(shù)字圖書館（CSTL）、中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)（CALIS）、中國高校人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)中心（CASHL）等建立合作關(guān)系。同時(shí)，與開放獲?。∣A）資源、知名搜索引擎（goolge 、Yahoo！、Microsoft、NHN）等建立有效鏈接，提升信息資源獲取能力及服務(wù)能力。

2.4.5 虛擬社區(qū)服務(wù)。利用 BBS、RSS、Blog、Wiki、Folksononies、Tagging等，將聯(lián)盟信息服務(wù)延伸至讀者的一切活動(dòng)空間，融入虛擬社區(qū)的生活、工作場(chǎng)景，提供無所不在的信息服務(wù)。

3 吉林省圖書館聯(lián)盟可持續(xù)發(fā)展措施

為更好地服務(wù)基層、服務(wù)大眾，建立覆蓋全地區(qū)的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障人民群眾普遍、均等地獲取文化服務(wù)，聯(lián)盟需加強(qiáng)在組織保障、標(biāo)準(zhǔn)保障、政策保障方面的建設(shè)力度，推進(jìn)聯(lián)盟規(guī)范化、制度化、可持續(xù)化發(fā)展。

3.1 聯(lián)盟組織保障體系建設(shè)

3.1.1 建立健全組織機(jī)構(gòu)。吉林省圖書館聯(lián)盟建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不僅涉及到高校、科研、公共圖書館人、財(cái)、物的投入與管理，而且還涉及到成員館間的協(xié)作與配合。因此，聯(lián)盟必須實(shí)行統(tǒng)一、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。在聯(lián)盟理事會(huì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立由吉林省政府統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)的管理組織，實(shí)施常規(guī)性、制度化、規(guī)范化管理。聯(lián)盟管理主要包括聯(lián)盟成員的管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、評(píng)估管理等[5]。

3.1.2 發(fā)揮政府調(diào)控作用。在政府宏觀指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，對(duì)聯(lián)盟的共享資源進(jìn)行科學(xué)、合理的分配與管理。對(duì)于社區(qū)、街道、農(nóng)村等信息匱乏的聯(lián)盟成員，要加強(qiáng)資源共享的調(diào)配力度，促進(jìn)地區(qū)、行業(yè)間的資源共享。

3.1.3 保障共享專項(xiàng)資金的供給。聯(lián)盟要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政的專項(xiàng)資金，用于聯(lián)盟軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源建設(shè)、技術(shù)研發(fā)及人員培訓(xùn)等；以誠實(shí)申請(qǐng)、公證受理、科學(xué)評(píng)估、擇優(yōu)支持、?？顚Ｓ玫脑瓌t，建立經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，建立項(xiàng)目事前審核、事中監(jiān)督和事后考核的管理體系，保障聯(lián)盟資源的廣泛共享。

3.2 共享標(biāo)準(zhǔn)保障體系建設(shè)

在遵循現(xiàn)有國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，研究和制定保障聯(lián)盟資源共享的相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，涉及從信息采集、傳輸、處理、建庫到共享應(yīng)用系統(tǒng)集成、信息發(fā)布與服務(wù)等系列標(biāo)準(zhǔn)體系。

表1 信息資源共享標(biāo)準(zhǔn)體系

3.3 共享政策保障體系建設(shè)

圖書館聯(lián)盟是體現(xiàn)信息公平，保障公民普遍享用均等服務(wù)的重要體現(xiàn)，在構(gòu)建聯(lián)盟體系過程中，有必要建立各種相關(guān)政策以保障聯(lián)盟資源合理、合法的網(wǎng)絡(luò)開放與服務(wù)共享。

3．3．1 共享資源公共獲取政策。共享資源公共獲取是指用戶能夠便捷地、免費(fèi)或通過合理付費(fèi)方式無障礙地獲取資源信息。公共獲取政策主要包括信息公開政策、信息保護(hù)政策、信息保障政策、信息交流與合作政策等。這些政策要規(guī)定各聯(lián)盟單位應(yīng)公開的信息范疇并保證信息內(nèi)容安全、保護(hù)個(gè)人隱私、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

3.3.2 共享資源布局政策。要確定全省及各地區(qū)信息資源的合理布局、總體目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，提出共享信息資源布局的原則、模式和實(shí)施步驟，規(guī)定全省文獻(xiàn)信息資源保障體系的完備程度和各層次信息資源保障系統(tǒng)的具體目標(biāo)，明確各部門、各系統(tǒng)文化信息資源建設(shè)的分工與任務(wù)。

3.3.3 經(jīng)費(fèi)與投資政策。管理機(jī)構(gòu)要確立共享資源建設(shè)原則、目標(biāo)及經(jīng)費(fèi)保障，明確經(jīng)費(fèi)來源、撥款渠道、支配權(quán)限與共享責(zé)任等。建立健全信息投資政策，根據(jù)“遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，兼顧各方利益”的原則，通過“政府統(tǒng)籌、相互協(xié)作、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、共建共享”的方針，在確保公平競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上，提高投資成效。

3.3.4 共享管理政策。聯(lián)盟理事會(huì)應(yīng)實(shí)施對(duì)聯(lián)盟體的統(tǒng)籌管理，制定各種公益性、經(jīng)營性資源共享政策，建立共享通報(bào)機(jī)制及共享績(jī)效評(píng)估、監(jiān)督管理辦法，將共享管理納入到政策、制度的范疇中來，以實(shí)施規(guī)范化、制度化、透明化管理。

圖書館聯(lián)盟建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、惠及大眾的文化共享工程，只有在明確聯(lián)盟成員權(quán)、責(zé)、利的基礎(chǔ)上，建立一系列資源共享的保障機(jī)制，才能保障聯(lián)盟的持續(xù)性發(fā)展。此外，在充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用外，對(duì)于企業(yè)投資生產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源，應(yīng)納入到市場(chǎng)化管理，以保護(hù)數(shù)據(jù)提供者的利益。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)盟資源共享的總體規(guī)劃、組織管理及績(jī)效評(píng)估，使多部門、多學(xué)科、多單位整體協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)共享資源的持續(xù)積累及良性更新，更好地滿足讀者公平獲取信息的需要。

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