產(chǎn)業(yè)鏈延伸視角下農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

王初建

(鄭州輕工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,河南鄭州 450002)

產(chǎn)業(yè)鏈延伸視角下農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

王初建

(鄭州輕工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,河南鄭州 450002)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式受傳統(tǒng)作業(yè)方式、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、相關(guān)輔助行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后、政府的市場(chǎng)引導(dǎo)和制度建設(shè)職能滯后等因素的制約,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用有限?；诋a(chǎn)業(yè)鏈延伸的思想,構(gòu)建基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型,進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向和橫向延伸,轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,有助于構(gòu)建以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群,提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

縣域經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)鏈;產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸;產(chǎn)業(yè)鏈橫向延伸

一、農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素

縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)為地理空間、以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向優(yōu)化配置資源,具有地域特色、功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。縣域經(jīng)濟(jì)具有區(qū)域性、綜合性和開放性的特點(diǎn)。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要,是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

中共十六大第一次提出了“縣域經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念,發(fā)出了“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的號(hào)召,十六屆三中全會(huì)又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”。近年來,我國的縣域經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展,對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕發(fā)揮了重要作用,對(duì)實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是我國大部分縣域主要或重要的經(jīng)濟(jì)部門,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)和重要支柱。農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)是我國縣域經(jīng)濟(jì)的主要模型。農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)具有豐富的農(nóng)業(yè)資源,農(nóng)業(yè)發(fā)展條件比較優(yōu)越,同時(shí)其他資源相對(duì)匱乏。這種模式使縣域經(jīng)濟(jì)在具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí),也面臨著以下因素的制約。

1.傳統(tǒng)作業(yè)方式的制約

從目前情況看,我國大部分縣域還是依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作業(yè)方式及初級(jí)的工業(yè)模式來帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低,經(jīng)營規(guī)模小,加工增值能力弱,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度低,松散型、半緊密型的居多;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力弱。其結(jié)果是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)低水平增長、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)低層次發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難,進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的制約

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈屬窄短型,農(nóng)業(yè)衍生型經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),農(nóng)產(chǎn)品附加值低,主要出現(xiàn)在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代。這種類型的產(chǎn)業(yè)鏈只含有農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié),既不存在向前和向后的縱向延伸,也沒有橫向上的拓展,因此難以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值、提升農(nóng)業(yè)的比較利益。

3.相關(guān)輔助行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重落后的制約

一是農(nóng)業(yè)的信息化水平較低。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分,以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對(duì)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要意義。近年來,我國在農(nóng)業(yè)信息化方面,特別是在農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)、涉農(nóng)信息資源開發(fā)方面取得一些進(jìn)展。然而,我國農(nóng)業(yè)信息化水平較低的現(xiàn)狀并沒有改變,農(nóng)業(yè)信息化工作隊(duì)伍服務(wù)能力需要進(jìn)一步加強(qiáng),廣播、電視、報(bào)刊等媒體傳播農(nóng)業(yè)信息的潛力還需要進(jìn)一步開發(fā)。這些都形成了對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的制約。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)手段陳舊、落后,新品種、新技術(shù)推廣不力。目前,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣率只有 30%～40%,成果轉(zhuǎn)化率僅為 30%,而發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣率達(dá)到 50%～60%,美國更是高達(dá) 80%～85%。我國農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為 35%～40%,而發(fā)達(dá)國家已達(dá) 70%～80%。與國外一些發(fā)達(dá)國家相比,我國農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)技人員的數(shù)量和質(zhì)量存在較大差距。[1]

三是融資途徑少,融資困難。目前我國農(nóng)村商業(yè)性金融供給嚴(yán)重不足,國有商業(yè)銀行除中國農(nóng)業(yè)銀行外已大部分撤出農(nóng)村市場(chǎng),新的股份制商業(yè)銀行和外資銀行多不愿涉足農(nóng)村,農(nóng)村信用社資金運(yùn)用的“非農(nóng)化”趨勢(shì)明顯,投向大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)等項(xiàng)目的資金明顯增加;另外,中小企業(yè)及農(nóng)業(yè)個(gè)人信貸限制多,擔(dān)保中介機(jī)制尚不健全,也進(jìn)一步加劇了農(nóng)民融資的困難。

4.政府的市場(chǎng)引導(dǎo)和制度建設(shè)職能滯后的制約

首先,在耕作方式上,現(xiàn)有的農(nóng)村耕作方式都是基于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制展開的。這種以家庭為單位的耕作方式使得作業(yè)范圍受到局限,無法帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營效率的提高。其次,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售上,由于缺乏政府的引導(dǎo)和合理的規(guī)劃,農(nóng)戶的生產(chǎn)預(yù)期是由現(xiàn)期市場(chǎng)需求或銷售價(jià)格高低的誘導(dǎo)作出的,現(xiàn)期生產(chǎn)決策所依據(jù)的市場(chǎng)需求或價(jià)格是由前一期的生產(chǎn)規(guī)模所決定的,這種信息的非對(duì)稱性使得初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)常產(chǎn)生波動(dòng),出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)賣或高價(jià)競(jìng)買的現(xiàn)象。最后,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作上,各節(jié)點(diǎn)組織從自身利益出發(fā)做出市場(chǎng)決策,上下游組織缺乏供應(yīng)鏈的協(xié)作思想。如何激勵(lì)和約束產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)組織行為以實(shí)現(xiàn)共贏,需要政府或者公共部門進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和制度供給以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作,進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。

二、基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸的農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型

縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的建立、延伸和改造不僅可以有力地推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還可以帶動(dòng)傳統(tǒng)意義上以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變,使之升級(jí)換代、富有競(jìng)爭(zhēng)力。因此,充分延伸傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶動(dòng)戰(zhàn)略,可以提高以農(nóng)業(yè)為主的縣域經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化水平,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸的農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指的是通過對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行縱向 (向前可以延伸到為農(nóng)戶提供種源、化肥和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的供給,向后可以延伸到初次加工和深加工以及銷售服務(wù))和橫向方面 (如播種和農(nóng)作物生長過程中所需要的科技、信息、金融等服務(wù)供給,全自控現(xiàn)代化的育苗育種車間、大小樣式各異的塑料大棚銷售、運(yùn)輸和其他服務(wù)協(xié)調(diào))的延伸[2],有效帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工或精加工企業(yè)、農(nóng)用物資加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)及技術(shù)研發(fā)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的形成和集聚,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)和培育技術(shù)的升級(jí)、產(chǎn)品附加價(jià)值的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化,最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)型縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈延伸促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模型如圖1所示。該模型是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上,在縱向?qū)用嫦蚯把由熘练N子、農(nóng)藥和設(shè)備的供給,以保障高品質(zhì)種源和進(jìn)行現(xiàn)代化耕作所需設(shè)備的供給;向后延伸至農(nóng)產(chǎn)品的深加工,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值,并建立農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定的銷售渠道,從而避免單個(gè)農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品銷售中因話語權(quán)弱產(chǎn)生的利益損失和無序銷售引起的市場(chǎng)秩序的混亂。與此同時(shí),在橫向?qū)用嫦蛳嚓P(guān)配套產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行拓展：發(fā)展和完善產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科研機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)與推廣機(jī)構(gòu)、信息建設(shè)和提供機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等,為農(nóng)戶提供產(chǎn)能更高、抗病力更強(qiáng)的新型種子,以及播種和生長中需要的科學(xué)耕作方法和病蟲害防治方法,為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品深加工和耕作加工中產(chǎn)生的廢棄物轉(zhuǎn)化為飼料、肥料或可銷售的再生品的技術(shù);在農(nóng)作物生長中大力發(fā)展生態(tài)旅游觀光業(yè)。同時(shí)政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和制度保障以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),構(gòu)建以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為核心的特色產(chǎn)業(yè)集群,帶來集群效應(yīng),最終形成一、二、三產(chǎn)業(yè)共同協(xié)調(diào)發(fā)展及結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)方面的全面發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提升。

圖1 基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸的農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型

三、依托產(chǎn)業(yè)鏈延伸促進(jìn)農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

從產(chǎn)業(yè)鏈延伸促進(jìn)農(nóng)業(yè)支撐型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模型來看,主要通過在縱向上向前延伸和向后延伸,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)結(jié)在一起,構(gòu)建起完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài),實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用;在橫向上向外圍產(chǎn)業(yè)拓展,通過產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)作用,把不同的產(chǎn)業(yè)有機(jī)地組織在一起,形成更為廣泛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。在產(chǎn)業(yè)鏈縱向和橫向延伸中,要注重促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展,構(gòu)建起以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群,提升競(jìng)爭(zhēng)力。

1.進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸

(1)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),延伸和培育特色產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要不是基于農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量擴(kuò)張,而是重在市場(chǎng)性農(nóng)業(yè)的發(fā)育和建設(shè)。其主要特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量,這表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是面向市場(chǎng),培育出具有地方特色的名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品;二是農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前已在縣域內(nèi)初步加工或深加工,提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值;三是已經(jīng)有比較成熟的農(nóng)村市場(chǎng)主體和市場(chǎng)制度。制度創(chuàng)新有助于推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量的提高,激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營銷和品牌戰(zhàn)略的自覺實(shí)施,使農(nóng)業(yè)由弱勢(shì)低效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)勢(shì)高效產(chǎn)業(yè)。因此,政府要選擇本地區(qū)最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),加大引導(dǎo)和投入力度,聚合各種要素,進(jìn)行重點(diǎn)培育,盡快把企業(yè)群體做大、把產(chǎn)業(yè)鏈做長。如山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司圍繞蔬菜生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié),完善了集良種繁育、生產(chǎn)種植、加工配送、生物工程、技術(shù)推廣于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條,基本形成了集蔬菜生產(chǎn)資料供應(yīng)、菜果配送營銷、蔬菜加工出口、農(nóng)技推廣培訓(xùn)、科技項(xiàng)目研發(fā)五大體系于一身的大型蔬菜產(chǎn)業(yè)化集團(tuán),對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。[3]

(2)轉(zhuǎn)變作業(yè)方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營。轉(zhuǎn)變作業(yè)方式的關(guān)鍵是要建立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度,培育農(nóng)村土地要素市場(chǎng),促進(jìn)土地資源在大范圍內(nèi)流動(dòng),同時(shí)科學(xué)選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。如在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,實(shí)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、建立農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)、建立農(nóng)業(yè)利益組織聯(lián)合體等方式,都有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營效率的提高。為此,首先要培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng);其次,注重科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方式由勞動(dòng)、資源密集型向知識(shí)密集型方向轉(zhuǎn)化,以提高生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;再次,注重培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng);最后,探索建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,積極推進(jìn)契約型合作模式向資產(chǎn)聯(lián)合型模式轉(zhuǎn)化。

(3)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工和廢棄物的循環(huán)利用,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)初步加工后直接銷售,經(jīng)濟(jì)效益低,競(jìng)爭(zhēng)力弱;而經(jīng)過深加工的農(nóng)產(chǎn)品,價(jià)值得到提升,農(nóng)民可以獲取更大的效益。進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工,首先要扶持、發(fā)展和壯大產(chǎn)業(yè)鏈中的一些龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)指基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)或集團(tuán),它具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深度加工、提供服務(wù)等綜合功能。其基礎(chǔ)設(shè)施完備、資金雄厚、技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng),在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工的過程中起著主導(dǎo)作用。其次,轉(zhuǎn)化和推廣農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù),打破產(chǎn)業(yè)鏈延伸的技術(shù)瓶頸。例如,鶴壁?？h食全食美食品有限公司采用現(xiàn)代生物技術(shù)從鴨血中提取 SOD岐化酶,可年產(chǎn)鴨血生物制藥(SOD岐化酶)10噸,取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。[4]

2.進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的橫向延伸

(1)加強(qiáng)和完善輔助服務(wù)行業(yè)的建設(shè)。一是積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣。首先農(nóng)技研發(fā)要根據(jù)市場(chǎng)要求和區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行。產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、增值在很大程度上依賴于技術(shù)的突破,而一項(xiàng)技術(shù)在實(shí)踐中被采納、推廣,必須很好地解決與市場(chǎng)的接口問題,因?yàn)閷?shí)驗(yàn)室技術(shù)在現(xiàn)實(shí)中可能會(huì)因?yàn)槌杀具^高或效益過低而不受歡迎,在一個(gè)區(qū)域可行的技術(shù)在另一個(gè)區(qū)域就不一定適用。因此,必須根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)推動(dòng)先進(jìn)高效、現(xiàn)實(shí)可行的科技技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。其次,創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣,提升農(nóng)民科技水平。要加快完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系,創(chuàng)新農(nóng)技推廣組織形式,積極開展農(nóng)業(yè)科技入戶,引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員以技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式,直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。再次,完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要建立和完善產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系,即以企業(yè)為主體,聯(lián)合相關(guān)高等學(xué)校、農(nóng)技科研院所合建研發(fā)機(jī)構(gòu),不斷提高精深加工水平和產(chǎn)品檔次。最后,在普及現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時(shí),要圍繞基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園區(qū),積極引進(jìn)、示范農(nóng)業(yè)高新技術(shù),提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

二是不斷推廣和普及信息服務(wù)。面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息服務(wù),有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易的信息化和網(wǎng)絡(luò)化,降低農(nóng)戶的種植和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提升效益。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)前期,幫助農(nóng)戶和企業(yè)“網(wǎng)上采集信息,網(wǎng)下發(fā)展訂單”,通過發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”進(jìn)一步降低進(jìn)行分散生產(chǎn)的農(nóng)戶面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中期,各級(jí)涉農(nóng)服務(wù)部門把采集到的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)、病蟲害防治、市場(chǎng)行情、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)、包裝技術(shù)指導(dǎo)等信息分類編輯,通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、電子郵箱或印發(fā)宣傳資料,及時(shí)送進(jìn)千家萬戶,為農(nóng)戶生產(chǎn)提供全方位的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)后期進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷,確保農(nóng)產(chǎn)品銷路暢通、供銷協(xié)調(diào)、交易成本降低,使農(nóng)戶獲取更多利益。

三是完善融資途徑。積極發(fā)展農(nóng)村金融組織,逐步培育功能健全的農(nóng)村資金市場(chǎng),為產(chǎn)業(yè)鏈延伸吸引更多的社會(huì)資金。

四是完善產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)配套設(shè)施。硬件基礎(chǔ)設(shè)施和集群公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、集群代理機(jī)構(gòu)等共同構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。硬件基礎(chǔ)設(shè)施包括為產(chǎn)業(yè)鏈提供硬件支持的全部要素,如道路、水電、通信網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施。另外,還要協(xié)助建立產(chǎn)品銷售市場(chǎng)、展示市場(chǎng),進(jìn)行相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè),促進(jìn)市場(chǎng)的繁榮,應(yīng)引導(dǎo)外部協(xié)作機(jī)構(gòu)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部,尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的配套企業(yè)和機(jī)構(gòu)。

(2)發(fā)展多途徑的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展生態(tài)旅游觀光產(chǎn)業(yè)。利用農(nóng)作物在生長過程中、收獲中的可觀賞性,結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源,開發(fā)生態(tài)觀光旅游業(yè)。首先需要對(duì)先天性旅游資源進(jìn)行合理開發(fā),加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的前提條件;其次,應(yīng)拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)餐飲、住宿、購物、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;再次,應(yīng)適時(shí)拓展旅游功能,將觀光旅游、休閑旅游和文化旅游等相結(jié)合,滿足游客的多樣性需求,增強(qiáng)旅游吸引力;最后,應(yīng)創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,如改善景區(qū)交通、治安、衛(wèi)生條件等,為游客創(chuàng)造愉悅的旅游氛圍,樹立旅游產(chǎn)業(yè)品牌,盡力提高游客的滿意度和重游率。

二是建立產(chǎn)前、產(chǎn)中農(nóng)用設(shè)施和物資供應(yīng)市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在橫向和縱向上延伸后,播種和農(nóng)作物生長過程中所需要的全自控的育苗、育種車間及大小樣式各異的塑料大棚,可有效帶動(dòng)農(nóng)用物資加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;并且隨著農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈的形成,一鄉(xiāng)一類、一村一品的專業(yè)化規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營必將代替“小而全”式的小農(nóng)經(jīng)營模式,規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加需要農(nóng)業(yè)機(jī)械和物資。因此,建立井然有序、公平交易、提供高質(zhì)量產(chǎn)品的農(nóng)資市場(chǎng),是保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸的必不可少的一環(huán)。

3.轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)宏觀調(diào)控

發(fā)揮政府的職能是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸的條件之一。政府應(yīng)扮演引導(dǎo)者、調(diào)控者和服務(wù)者的角色,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,這需要從以下幾個(gè)方面入手：第一,做好引導(dǎo)工作。結(jié)合實(shí)際需求,政府有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸規(guī)劃并具體實(shí)施,制定并落實(shí)有關(guān)政策、法規(guī),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供政策指導(dǎo)和法律依據(jù)。第二,做好協(xié)調(diào)工作。通過協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)布局,合理調(diào)節(jié)地區(qū)之間的利益關(guān)系;通過協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單位內(nèi)部各方之間存在的矛盾,合理調(diào)節(jié)相互之間的利益關(guān)系。第三,做好服務(wù)工作。健全信息網(wǎng)絡(luò)提供信息服務(wù),健全技術(shù)咨詢和推廣機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù),通過金融體制改革提供政策性的貸款服務(wù)。此外,政府還要搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全市場(chǎng)體系和規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面的服務(wù),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸后的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

[1]楊寶祝,吳建偉.面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息服務(wù)業(yè)分析[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息,2009(5)：7.

[2]張滿園,張學(xué)鵬.基于博弈視角的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸主體選擇[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2009,37(1)：397.

[3]張承功,劉恩財(cái),田華,等.產(chǎn)業(yè)集群與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].改革與戰(zhàn)略,2008(8)：101.

[4]張繼承,尹昌斌,周穎.河南省產(chǎn)業(yè)鏈延伸型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式研究[J].中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2008,16(6)：1564.

F323.1

A

1009-3729(2010)05-0108-05

2010-08-16

河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目 (2010-QN-160);鄭州輕工業(yè)學(xué)院校內(nèi)科研基金 (2009XJJ014)

王初建 (1977—),男,河南省博愛縣人,鄭州輕工業(yè)學(xué)院講師,碩士,主要研究方向：產(chǎn)業(yè)集群、供應(yīng)鏈管理。