“肯定列表制度”對中國輸日農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)＊

孟昭曦高金田

(1.澳大利亞新南威爾士大學(xué)國防學(xué)院,澳大利亞悉尼;2.中國海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,山東青島 266071)

“肯定列表制度”對中國輸日農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)＊

孟昭曦1高金田2

(1.澳大利亞新南威爾士大學(xué)國防學(xué)院,澳大利亞悉尼;2.中國海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,山東青島 266071)

通過運(yùn)用局部均衡模型研究發(fā)現(xiàn),“肯定列表制度”在短期會使中國貿(mào)易福利減少,貿(mào)易條件惡化,存在負(fù)經(jīng)濟(jì)效應(yīng);在中長期則有利于出口企業(yè)提高技術(shù)水平,存在貿(mào)易促進(jìn)作用。應(yīng)用中國農(nóng)產(chǎn)品最新出口月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,并選取代表產(chǎn)品——烤鰻,用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法和EVIEWS軟件建立多元線性回歸模型。在剔除相關(guān)因素的影響后,“肯定列表制度”的實(shí)施使中國對日烤鰻出口數(shù)量減少607.6361個(gè)單位,短期負(fù)面影響顯著。

肯定列表制度;農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)產(chǎn)品出口;技術(shù)性貿(mào)易壁壘

一、引言

“肯定列表制度”的全稱為“食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度”(Positve List System),是日本為加強(qiáng)食品(包括可食用農(nóng)產(chǎn)品)中農(nóng)業(yè)化學(xué)品(包括農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑)殘留管理,根據(jù)2003年修訂后的《食品衛(wèi)生法》引入的一項(xiàng)新制度。[1]從保護(hù)日本國內(nèi)食品安全和國民健康的角度看,“肯定列表制度”有一定的積極意義,同時(shí)其也反映了當(dāng)今世界各國加強(qiáng)食品安全管理的趨勢。然而,其在諸多方面卻存在著與《實(shí)施動植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》確立的科學(xué)性原則和非歧視原則相違背的地方,具有鮮明的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的性質(zhì)。[2]

日本是中國農(nóng)產(chǎn)品第一大出口市場。中國也是日本農(nóng)產(chǎn)品的第二大進(jìn)口來源國。在國際金融風(fēng)暴席卷全球,貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭的今天,分析“肯定列表制度”對中國對日農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響,對加強(qiáng)中日在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面的合作,實(shí)現(xiàn)中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由量到質(zhì)的飛躍,以及擴(kuò)大兩國貿(mào)易福利有重要意義。

從2005年“肯定列表制度”開始實(shí)施后,國內(nèi)外學(xué)者針對該制度進(jìn)行了大量研究。Nagayama T在詳細(xì)介紹“肯定列表制度”的基礎(chǔ)上,分析了其對控制農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留物所起的作用。[3]汪貴順就“肯定列表制度”的三類檢查對輸日食品上市的時(shí)滯效應(yīng)進(jìn)行了比較分析,并提出應(yīng)對方案。[4]顧長青通過分析我國農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留限量標(biāo)準(zhǔn)與國外標(biāo)準(zhǔn)的差距,提出完善食品安全體系的對策。[5]李芳芳等借助經(jīng)濟(jì)學(xué)中的市場供需平衡理論,對遼寧省受該制度影響的5類重要水產(chǎn)品出口企業(yè)的出口狀況進(jìn)行實(shí)證研究。[6]李銘、黃蔚運(yùn)用移動平均剔除法模型,定量估算出日本“肯定列表制度”對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的損失。[7]綜上所述,現(xiàn)有的研究主要是列舉“肯定列表制度”的背景、內(nèi)容,提出對策,很少有針對其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的實(shí)證分析,使用的數(shù)據(jù)也比較陳舊。

本文結(jié)合最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型定量研究“肯定列表制度”對我國對日農(nóng)產(chǎn)品出口的影響,彌補(bǔ)了前人研究的空白,使有關(guān)日本“肯定列表制度”經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的研究更加全面、清晰和準(zhǔn)確。

二、“肯定列表制度”經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的理論模型分析

本文使用國際貿(mào)易的局部均衡模型分析“肯定列表制度”的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),因此特設(shè)假定條件如下:要素缺乏國際流動性;國內(nèi)市場是完全競爭市場;忽略交易成本和運(yùn)輸成本;不計(jì)貨幣因素對國際貿(mào)易的影響,尤其是不考慮匯率的變動和通貨膨脹;充分就業(yè),各種資源都得到充分利用。具體到“肯定列表制度”,為了分析方便增加3條假設(shè):日本的進(jìn)口水平不會影響世界市場價(jià)格;日本從中國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品不會帶來實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)使其國內(nèi)供給曲線移動;該制度的實(shí)施不會帶來日本國內(nèi)需求曲線的移動。

(一)“肯定列表制度”的短期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

從短期角度來看,“肯定列表制度”對中國輸日農(nóng)產(chǎn)品的阻礙作用會使中國生產(chǎn)者福利減少,消費(fèi)者福利增加,凈福利減少,貿(mào)易條件惡化(見圖1)。

在圖1中,縱軸表示中國出口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,橫軸右邊表示日本的供求數(shù)量QM,左邊表示中國國內(nèi)的供求數(shù)量QX。S0D0曲線和S1D1曲線分別表示日本和中國的國內(nèi)供給、需求曲線。按照“比較優(yōu)勢理論”和“要素稟賦論”,中國向日本在自由貿(mào)易條件下以世界市場價(jià)格PW出口農(nóng)產(chǎn)品Q1Q4,或日本進(jìn)口Q5Q8。(Q1Q4=Q5Q8)

“肯定列表制度”的實(shí)施會阻止很大一部分的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。在日本國內(nèi)市場,由于進(jìn)口減少,該產(chǎn)品供不應(yīng)求,價(jià)格上升至P2。由此日本生產(chǎn)商的生產(chǎn)者剩余增加(f),而日本消費(fèi)者剩余則減少(f+g+h+i),日本貿(mào)易總福利減少(g+h+i)。這種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘類似,h相當(dāng)于對進(jìn)口商品征的進(jìn)口關(guān)稅。但其造成的福利損失要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于關(guān)稅壁壘所造成的損失。因?yàn)殛P(guān)稅雖然產(chǎn)生凈福利損失,但日本政府至少還有關(guān)稅收入。

日本農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量的減少會導(dǎo)致中國相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)銷售量下降,出口利潤降低。企業(yè)只能將原用于出口的產(chǎn)品轉(zhuǎn)而投入到國內(nèi)市場,導(dǎo)致該商品在國內(nèi)市場供過于求,引起價(jià)格下降至 P1,貿(mào)易條件惡化。這時(shí)中國的消費(fèi)者由于價(jià)格下降消費(fèi)者剩余增加(d+e),但生產(chǎn)者剩余減少(a+b+c+d+e),兩者相抵后的凈福利損失為(a+b+c)。這首先使大量經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、出口依存度高且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)創(chuàng)新能力差的企業(yè)受到較大的挑戰(zhàn),甚至有可能會使其中的一部分企業(yè)走向破產(chǎn)。而對于部分實(shí)力雄厚、生產(chǎn)多樣化、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)則沖擊較小。

(二)“肯定列表制度”的中長期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論的模仿差距模型,技術(shù)的變動有利于出口的增加。這種增加是隨著時(shí)間的推移而逐漸變?nèi)醯?最后隨著他國的模仿而失去出口地位,甚至走向進(jìn)口。圖2中從A到D的實(shí)線顯示了這種趨勢。技術(shù)性貿(mào)易壁壘一般發(fā)生在圖中的CD段。

具體到“肯定列表制度”的情況,中國對日農(nóng)產(chǎn)品出口額在1994-2005年12年間出口額從42.2億美元增長到79.3億美元,經(jīng)歷了6.19%的年均增長率,直到2005年“肯定列表制度”實(shí)施,增長開始呈現(xiàn)放緩跡象。假設(shè)該制度在圖2中的CD段開始實(shí)施。在短期它會使出口減少,D向左下方偏移變?yōu)镈0。如果這時(shí)不采取相應(yīng)措施,出口會沿著CD0以更快的速度下降。但如果這時(shí)主動提高技術(shù)水平,突破“肯定列表制度”的限制,則會在出口量下降到一定時(shí)間時(shí),如在 E點(diǎn),打破阻礙,同時(shí)也帶來了一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新。這會帶來出口量更大的增加,如圖2中EF所示。如此周而復(fù)始,反而加快了中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的技術(shù)創(chuàng)新的速度,增加了貿(mào)易量也就是存在著貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)。這一促進(jìn)效應(yīng)的發(fā)揮的條件就是中國要及時(shí)加快技術(shù)創(chuàng)新突破,同時(shí)“肯定列表制度”也不能過于苛刻,使得中國的出口量一下變成0,那么再想創(chuàng)新突破也就比較困難了。

圖2 “肯定列表制度”在中長期的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

三、“肯定列表制度”經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的實(shí)證分析

由于“肯定列表制度”實(shí)施的時(shí)間并不長,本文無法對該制度的長期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證分析,因此暫只分析其短期對中國輸日農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

(一)“肯定列表制度”的短期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

自從2006年5月29日日本實(shí)施“肯定列表制度”以來,中國農(nóng)產(chǎn)品出口受到嚴(yán)重影響,部分產(chǎn)品出口受阻,市場份額被擠占(見圖3)。①數(shù)據(jù)來源于:中國商務(wù)部對外貿(mào)易司中國農(nóng)產(chǎn)品出口月度統(tǒng)計(jì)報(bào)告(2005-2007),http://wms.mofcom.gov.cn/aarticle/subject/ncp/subjectbb/200603/20060301783733.html;中國農(nóng)貿(mào)網(wǎng)中國農(nóng)產(chǎn)品出口月度統(tǒng)計(jì)報(bào)告(2008),http://www.agriffchina.com/nmzl/more.jsp?column_code=2459。其中日本市場份額表示當(dāng)月中國對日農(nóng)產(chǎn)品出口金額占該月農(nóng)產(chǎn)品出口總金額的比重。

圖3 2006-2008年對日農(nóng)產(chǎn)品出口金額及日本市場份額

2006年6月中國對日農(nóng)產(chǎn)品出口金額從5月的72920.9萬美元下降到59600.30萬美元,跌幅高達(dá)18.27%,和2005年同期相比也有17.98%的下跌。2007年對日農(nóng)產(chǎn)品總出口金額為834,925.90萬美元,相比于2006年增幅僅有1.67%,出口幾乎停滯,而當(dāng)年中國農(nóng)產(chǎn)品總出口金額相對于2006年漲幅達(dá)到17.94%。2008年全年對日農(nóng)產(chǎn)品出口狀況不容樂觀。從上圖中可以看出,2008年全年對日農(nóng)產(chǎn)品出口金額相比于2007年降幅為7.78%,而同期中國農(nóng)產(chǎn)品出口總金額仍有9.92%的增幅。

從日本市場份額的變化來看,“肯定列表制度”的影響更加明顯。從2006年6月起,日本市場份額出現(xiàn)大幅下降。6月的市場份額和5月相比降幅達(dá)到21.27%。2006年12月底,日本市場份額降至全年最低位23.72%。2007年全年日本市場份額平均值為22.94%,與2006年相比下降了13.67%。雖然2008年部分月份的日本市場有回暖趨勢,但全年的市場份額平均值為19.06%,與2007年相比降幅達(dá)到16.90%。三年綜合來看,日本市場份額從26.75%降到19.06%,降幅達(dá)到28.26%。

(二)典型輸日農(nóng)產(chǎn)品——烤鰻的計(jì)量分析

為了進(jìn)一步研究該制度對中國對日農(nóng)產(chǎn)品出口的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),本文根據(jù)國家商務(wù)部外貿(mào)司的《對日出口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》,選擇出口受阻風(fēng)險(xiǎn)較高、最具有代表性的烤鰻為例,對“肯定列表制度”的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行計(jì)量分析。

在模型中引入一個(gè)虛擬變量 T來衡量日本“肯定列表制度”對中國對日烤鰻出口的影響。T的取值以“肯定列表制度”開始實(shí)施的時(shí)間,即2006年6月為界,之前取值為0,6月及之后取值為1。建立多元線性回歸模型:

YJi=β1Ti+β2Y Ti+β3S EAi+μi(1)

其中,i=1,2,3……36,表示時(shí)間期數(shù);YJi表示第i期中國對日烤鰻出口數(shù)量(噸);Ti表示第i期日本“肯定列表制度”對中國對日烤鰻出口的影響;YTi表示第i期中國烤鰻出口總數(shù)量(噸);SEAi表示第i期的季節(jié)因素對于烤鰻出口的影響,μi表示隨機(jī)誤差項(xiàng)。

本文選取2005年6月—2008年5月的月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析。所涉及數(shù)據(jù)中,YJi與 YTi均來自于國家商務(wù)部對外貿(mào)易司農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易專題重要農(nóng)產(chǎn)品出口月度統(tǒng)計(jì)報(bào)告——烤鰻。Ti取值為0或1,以2006年6月為界,之前取值為0,之后取值為1。按照一年不同的時(shí)間對烤鰻產(chǎn)量的影響不同,第一季度至第四季度的 SEAi值分別設(shè)定為3、4、2、1。

假設(shè)模型中的隨機(jī)誤差項(xiàng)μi符合古典假定,即μi服從均值為零、方差為σ2的正態(tài)分布,即μi～N(0,σ2)。運(yùn)用最小二乘法(OLS)估計(jì)模型的參數(shù)見表1。

表1 OLS估計(jì)模型參數(shù)結(jié)果

從表1可以看出,該模型對于觀測值的擬合優(yōu)度較好。首先,由于日本“肯定列表制度”對于中國對日烤鰻出口的影響是負(fù)的,因此參數(shù)在經(jīng)濟(jì)意義上是正確的。模型擬合優(yōu)度檢驗(yàn),可決系數(shù)R2=0.990577,ˉR2=0.989665,表明模型在整體上擬合非常好。系數(shù)顯著性檢驗(yàn),給定α=0.05,查t分布表,在自由度為n-4=31下,得臨界值為t0.025(31)≈2.042,均小于解釋變量的參數(shù)βi(i=1,2,3,4)的t統(tǒng)計(jì)量絕對值。所以拒絕 H0:βi=0,(i=1,2,3,4)。DW=1.838954,給定顯著性水平α=0.05,查Durbin-Watson表,n=35,k’=4,得下線臨界值 dL=1.222,上限臨界值dU=1.726,因?yàn)镈-W統(tǒng)計(jì)量為dU<1.838954<4-dU,根據(jù)判定區(qū)域知,這時(shí)隨機(jī)誤差序列不存在一階自相關(guān)。

因此可以得出回歸模型如下:

模型表示,在剔除中國烤鰻出口總數(shù)量、季節(jié)因素等相關(guān)因素對中國對日烤鰻出口數(shù)量的影響后,實(shí)施肯定列表制度使中國對日烤鰻出口數(shù)量減少607.6361個(gè)單位?？梢钥闯?日本“肯定列表制度”對于中國對日烤鰻出口的短期負(fù)面影響非常顯著。

四、結(jié)語及啟示

綜合上文的分析和測度得出以下結(jié)論,“肯定列表制度”在短期會使中國貿(mào)易福利減少,貿(mào)易條件惡化,存在負(fù)經(jīng)濟(jì)效應(yīng);在中長期則有利于出口企業(yè)提高技術(shù)水平,存在貿(mào)易促進(jìn)作用。應(yīng)用中國農(nóng)產(chǎn)品出口月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行的實(shí)證分析證實(shí)了理論分析的結(jié)論。在代表產(chǎn)品烤鰻的案例中,用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法和EVIEWS軟件建立多元線性回歸模型,發(fā)現(xiàn)在剔除相關(guān)因素的影響后,“肯定列表制度”的實(shí)施使中國對日烤鰻出口數(shù)量減少607.6361個(gè)單位,短期負(fù)面影響非常顯著。

日本是中國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場,“肯定列表制度”幾乎涵蓋了中國所有出口日本的農(nóng)產(chǎn)品,將對蔬菜、水產(chǎn)品、禽肉、畜肉等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口形成嚴(yán)重的阻礙,影響到山東、遼寧、浙江、福建和河北等主要出口地區(qū)的5000多家企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。因此,深入研究日本“肯定列表制度”,探討有效的應(yīng)對措施,把“肯定列表制度”對農(nóng)產(chǎn)品出口的影響降到最低,對解決三農(nóng)問題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、推進(jìn)中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有的重要現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。要從根本上消除日本“肯定列表制度”對輸日農(nóng)產(chǎn)品的影響,必須依靠政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)各方齊抓共管、形成合力,方能奏效。

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Abstract:By employing partial equilibrium model in analyzing the economic impact of Positive List System(PLS),conclusions can be drawn as follows:in the short term,PLS has negative effect on China’s export to Japan and trade condition.In the long term,PLS encourages agricultural producers to improve their technology,thus having a positive effect on China’s international trade.The case study of eel indicates that in the short term PLS has negative impact on the quantity of Chinese eel exported to Japan reducing by 607.6361 units.

Key words:Positive List System(PLS);Standards of pesticide residue limits;Export of agricultural products;Technical barrier to trade

責(zé)任編輯:王明舜

Economic Effect of Positive List System Towards Chinese Agricultural Products Export to Japan

Meng Zhaoxi,Gao Jintian
(College of Economics,Ocean University of China,Qingdao 266071,Shandong,China)

F7

A

1672-335X(2010)01-0065-04

2009-09-20

孟昭曦(1983- ),女,山東濟(jì)南人,澳大利亞新南威爾士大學(xué)國防學(xué)院博士研究生,專業(yè)方向?yàn)閲H經(jīng)濟(jì)學(xué)。