李 麗
(湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)院 武漢江夏 郵編:430205)
人民幣升值對我國出口可持續(xù)發(fā)展的影響及對策
李 麗
(湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)院 武漢江夏 郵編:430205)
人民幣對美元持續(xù)快速升值,究竟會對我國經(jīng)濟(jì)帶來怎樣的影響?如何更好地促進(jìn)我國出口可持續(xù)發(fā)展,形成一個健康、有序的出口貿(mào)易體系,這些都是我們需要認(rèn)真思考的問題。本文詳細(xì)分析了人民幣升值對我國出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展可能帶來的各種影響,在此基礎(chǔ)上提出了我國出口可持續(xù)發(fā)展應(yīng)對人民幣升值所應(yīng)采取的措施。
人民幣升值 出口貿(mào)易 可持續(xù)發(fā)展
自從我國1994年的外匯管理體制改革以來,尤其是加入世貿(mào)組織后,政府對人民幣的干預(yù)程度降低。但人民幣升值的預(yù)期已為業(yè)內(nèi)人士所預(yù)見,并且不少企業(yè)還做了相應(yīng)的準(zhǔn)備。即便如此,匯率波動依然成為我國外貿(mào)企業(yè)為之困擾的難題之一,出口貿(mào)易公司幾乎聞“升”色變,但這也沒有阻止人民幣加速升值的步伐。
2005年7月21日,中國人民銀行決定,即日起實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度;美元對人民幣交易價格調(diào)整為1美元兌8.11元人民幣,人民幣上調(diào)幅度為2%。2006年3月20日人民幣兌美元匯率突破1:8.03,較2005年7月匯改前累計升值約3%;之后人民幣加速升值,2006年5月15日,人民幣對美元匯率中間價首度“破8”。2007年5月8日, 銀行間外匯市場美元等交易貨幣兌人民幣匯率的中間價為1美元兌人民幣7.6951元,突破了7.70關(guān)口。進(jìn)入2008年,人民幣累計升值幅度已經(jīng)超過4.1%,僅用1個季度的時間就走完了匯率改革兩年多來1/3的升值路程。3月28日,人民幣兌美元匯率已經(jīng)達(dá)到了7.0137,一周之內(nèi)從7.0518直線升值近400個基點,即將進(jìn)入“6時代”。4月10日,根據(jù)中國人民銀行授權(quán)中國外匯交易中心公布的最新數(shù)據(jù),銀行間外匯市場人民幣對美元匯率中間價首度“破7”,為1美元兌人民幣6.9920元,人民幣正式進(jìn)入“6時代”(見表1)。這不僅是一個心理關(guān)口的突破,更標(biāo)志著一個新的開端:在后來較長一段時間內(nèi),中國經(jīng)濟(jì)增長和宏觀調(diào)控面臨著轉(zhuǎn)型和升級的重大考驗。6月17日人民幣對美元匯率中間價升破6.9,以6.8919再度創(chuàng)下匯改以后新高。至此,2008年以來人民幣對美元匯率已先后44次創(chuàng)出新高,年內(nèi)累計升幅接近6%。這之后人民幣匯率波動一直比較大。10月7日,人民幣兌美元報6.8169元,又創(chuàng)下連續(xù)7個月的最大升幅。12月31日人民幣兌美元匯率中間價報6.8346元,較前一交易日小幅走高7個基點。中國人民幣在2008年以升值作收,這也是人民幣連續(xù)第四年升值。
人民幣匯率變化一覽表(2005-2008)
人民幣升值恰似一把雙刃劍,它對出口可持續(xù)發(fā)展的影響有積極的一面也有消極的一面。人民幣對美元的匯率不斷攀升,無疑為我國的一些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)帶來了生機(jī)和機(jī)遇,不僅有利于我國降低進(jìn)口成本,改善貿(mào)易結(jié)構(gòu),而且會促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貿(mào)易環(huán)境的改善。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
我國積累巨額貿(mào)易順差已成我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的突出矛盾,并成為以美國為首的發(fā)達(dá)國家對華施壓、逼迫人民幣升值和采取反傾銷、反補(bǔ)貼措施的重要口實。所以人民幣適當(dāng)升值,不僅有助于緩和我國和主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系,減少經(jīng)貿(mào)糾紛,為我國的經(jīng)濟(jì)爭取一個更加公平與穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,而且能夠樹立我國作為一個大國的良好國際形象。中國人民銀行行長周小川指出,受次貸危機(jī)沖擊,美國消費(fèi)者的消費(fèi)熱情受到一定打擊,歐洲部分消費(fèi)者也受到影響。受此影響,我國對美國的出口可能適當(dāng)放緩,雙方的貿(mào)易不平衡問題可以得到適當(dāng)緩解??梢哉f人民幣升值在一定程度上緩解了我國和其他貿(mào)易大國的貿(mào)易爭端,減輕了貿(mào)易摩擦。但是由于貿(mào)易順差增長的趨勢在短期內(nèi)難以改變,因此貿(mào)易摩擦依然尖銳,人民幣升值壓力繼續(xù)存在。
長期以來,我國對外貿(mào)易靠出口勞動密集型產(chǎn)品的數(shù)量擴(kuò)張實行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,只是充當(dāng)了世界產(chǎn)品的加工廠,經(jīng)濟(jì)效益相對較低,這一很不穩(wěn)定的發(fā)展模式,也嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。人民幣升值不僅會有助于促使我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)需求拉動型,培養(yǎng)健康的發(fā)展模式。而且引導(dǎo)我國出口企業(yè)提高技術(shù)進(jìn)步和改進(jìn)產(chǎn)品檔次,從而促進(jìn)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善我國在國際分工中的地位。從長遠(yuǎn)來看,人民幣升值有助于我國外貿(mào)增長方式從原來的粗放型轉(zhuǎn)向高質(zhì)量和高效益的集約型,促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),增加出口產(chǎn)品的附加值,提高企業(yè)長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展的能力。
我國正大力鼓勵中國企業(yè)走出國門,積極開拓國際市場,并且許多大企業(yè)也開始實施國際化的營銷戰(zhàn)略。人民幣升值使得以相同的人民幣表示的投資量變多,相對地降低了我國企業(yè)到海外投資的成本,這使得他們能以較低的成本在國外建立跨國公司。同時,我國出口企業(yè)借鑒日本的成功經(jīng)驗,通過向國際市場直接投資,在國外設(shè)廠和并購企業(yè)、設(shè)立貿(mào)易公司等,根據(jù)投資地的區(qū)位優(yōu)勢充分利用全球資源,降低產(chǎn)品生產(chǎn)和交易成本,建立全球性的生產(chǎn)、營銷網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。所以,人民幣升值有利于我國企業(yè)更好地“走出去”,增強(qiáng)我國企業(yè)實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略的動力。
人民幣升值,使得人民幣更值錢,這必將有利于人才出國學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化是一個不可抗拒的趨勢,而這必將促使全球文化的交流與學(xué)習(xí)。居民手中的錢變多了,更多的人選擇了出國深造。這些人才到國外學(xué)習(xí)與培訓(xùn),必將提高其知識水平與技術(shù)水平,擴(kuò)大其視野,進(jìn)一步必將推進(jìn)國內(nèi)人民的素質(zhì),也有利于傳承與發(fā)揚(yáng)中華民族的悠久文化。
雖然人民幣升值對我國有諸多的好處,但是人民幣升值對我國出口可持續(xù)發(fā)展的不利影響也是顯而易見的。
在國際市場上,我國產(chǎn)品特別是勞動密集型產(chǎn)品的出口價格遠(yuǎn)低于別國同類產(chǎn)品價格。這是我國企業(yè)在國際市場上有競爭力的一主要因素。人民幣升值會提高我國出口商品的外幣價格,直接削弱我國出口的價格競爭優(yōu)勢,成本壓力進(jìn)一步加大,出口企業(yè)為維持一定的利潤,出口單位產(chǎn)品的外幣價格將有所提高,這不利于出口持續(xù)擴(kuò)大和產(chǎn)品在國際市場上占有率的提高,在國際市場價格保持不變的情況下,市場競爭力必然削弱,出口利潤也必然下降,這不能不對出口企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)造成沖擊。而且人民幣升值不但使我國勞動力的價格優(yōu)勢得不到體現(xiàn),還會損害原材料工業(yè)、裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而阻礙我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升,阻礙我國的工業(yè)化進(jìn)程,阻礙我國縮短與發(fā)達(dá)國家差距的進(jìn)程。
目前,我國的外匯儲備已經(jīng)超越日本,居世界第一。充足的外匯儲備是我國經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng),對外開放水平日益提高的重要標(biāo)志,也是我們促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,參與對外經(jīng)濟(jì)活動的有力保證。然而人民幣持續(xù)升值,我國巨額的外匯儲備就面臨縮水的可能。假如人民幣對美元的匯率升值10%,則我國的外匯儲備便會縮水10%,這是我們不得不面臨的嚴(yán)峻問題。一方面,儲備貨幣的匯率變動會影響外匯儲備的實際價值;另一方面,本國貨幣匯率變動會通過資本轉(zhuǎn)移和對外貿(mào)易影響本國的外匯儲備。此外,儲備貨幣匯率不穩(wěn)又會影響和削弱儲備貨幣的地位和作用。我們知道,匯率對外匯儲備起決定性作用,外匯儲備的增減是匯率變動的結(jié)果,幣值的低估或高估則通過引起貿(mào)易收支的變化最終導(dǎo)致外匯儲備的增減,我國外匯儲備之所以不斷增長,原因之一就是人民幣匯率低估帶來了貿(mào)易上的相對優(yōu)勢。而且外匯儲備的縮水,必將影響我國央行的貨幣政策與財政政策,這為我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展埋下了潛在的不利因素。
我國自實行改革開放以來,優(yōu)惠的條件吸引了大批外資企業(yè)和跨國公司進(jìn)入我國,人民幣匯率的升高意味著已在華投資或在華擁有資金的外商的資產(chǎn)因人民幣升值而增值,也意味著即將到我國投資的企業(yè)家會因為相應(yīng)的新增投資成本上升而徘徊不前,而我國許多的周邊國家也提供了優(yōu)惠的投資條件,在引資競爭激烈的形勢下,國外資金可能會轉(zhuǎn)向流入別國的資本市場,影響對我國“三資企業(yè)” 的資金投入。同時,“三資企業(yè)”是我國進(jìn)出口貿(mào)易的主要載體,在我國出口貿(mào)易額中占有很大比重。因此,從這個角度看,人民幣升值會對我國的出口貿(mào)易產(chǎn)生一定程度的負(fù)面影響。而我國引進(jìn)和利用外商直接投資的數(shù)額減少,又會影響到國內(nèi)的就業(yè)率和經(jīng)濟(jì)增長。根據(jù)測算,當(dāng)人民幣升值5%,匯率的出口彈性和外資彈性分別為0.8和1的情況下,出口增速將下滑4%,外商投資增速下滑5%,影響GDP增量345億元人民幣。另外,人民幣升值使加工貿(mào)易為主的外商企業(yè)的出口成本增加,從而使得加工貿(mào)易型的外商投資下降,這些都將影響到外商投資的信心和決心,不利于我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展與升級。
人民幣升值,會使我國出口遭受一定的沖擊,就業(yè)機(jī)會減少,使本來就嚴(yán)峻的就業(yè)問題更加惡化,導(dǎo)致我國國內(nèi)就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。一是我國目前出口的大部分產(chǎn)品是技術(shù)含量和附加值較低的勞動密集型產(chǎn)品,人民幣升值削弱了勞動密集型產(chǎn)品的出口,出口量減少必定會增加就業(yè)壓力;二是我國目前提供新增的就業(yè)機(jī)會主要是出口企業(yè)和外資企業(yè),目前外貿(mào)行業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會超過7000萬人,很多新增就業(yè)機(jī)會也是由本國出口企業(yè)和外資企業(yè)提供的。人民幣升值對出口行業(yè)和外商直接投資的影響,最終將體現(xiàn)在就業(yè)上,勢必使當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境更加惡化。而且人民幣升值也會增加外資企業(yè)的生產(chǎn)性支出,從而影響其創(chuàng)造就業(yè)職位的能力。
面對人民幣升值對我國出口可持續(xù)發(fā)展造成的壓力和風(fēng)險,我們應(yīng)該采取相應(yīng)的措施來穩(wěn)定貿(mào)易局勢,建立良好的貿(mào)易環(huán)境,從而促進(jìn)我國出口貿(mào)易健康、快速、可持續(xù)地發(fā)展。
目前,很多產(chǎn)品特別是輕工出口產(chǎn)品中高附加值和高科技含量的產(chǎn)品仍然較少,企業(yè)應(yīng)該逐步進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合,大力開拓國際市場,實施出口的多元化、國際化戰(zhàn)略,實現(xiàn)由產(chǎn)品輸出到資本輸出、品牌輸出,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,提高產(chǎn)品的附加值,以提高國際競爭力,加快利用高新技術(shù)帶動、改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐,發(fā)展精深加工產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。要通過收購、兼并、聯(lián)合、參股等多種方式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?,通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,積極創(chuàng)建品牌優(yōu)勢,實施名牌戰(zhàn)略,提高綜合效益。同時,
抓住人民幣升值有利于進(jìn)口貿(mào)易的特點,政府部門要出臺相關(guān)政策鼓勵企業(yè)加快引進(jìn)、吸收和消化國外先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)裝備,進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)的改造,以市場化為主要手段實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從勞動密集型向資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級,使企業(yè)逐步走向國際化。
為了應(yīng)對人民幣升值,企業(yè)除了改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量之外,還可以積極發(fā)展對外投資,實行“兩頭在外”的發(fā)展戰(zhàn)略,在相應(yīng)海外市場投資建廠、入股合作、購買兼并。即:原材料采購和產(chǎn)品生產(chǎn)之外,產(chǎn)品銷售和市場在外,規(guī)避人民幣升值的內(nèi)在壓力。在人民幣不斷升值的背景下,針對國家推動海外投資的政策動向,企業(yè)可以加緊制定海外投資戰(zhàn)略,包括直接投資和證券投資,以便規(guī)避國外的貿(mào)易保護(hù)主義壁壘,獲取海外優(yōu)質(zhì)原料來源和發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)。像馬鋼、星馬、山鷹等有實力的企業(yè)在加快招商引資和進(jìn)行資源爭奪戰(zhàn)略上,一方面主動把外資和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)及裝備引進(jìn)來,另一方面應(yīng)積極走出去,發(fā)展海外市場,進(jìn)行海外投資,入股建廠,減緩本幣升值對企業(yè)產(chǎn)品直接出口的壓力。特別是在一些工業(yè)起步較晚的發(fā)展中國家搶先一步占領(lǐng)市場,奠定良好的市場基礎(chǔ)。同時,為了能夠順利進(jìn)行海外擴(kuò)張和資產(chǎn)保值增值,企業(yè)應(yīng)提前培養(yǎng)具有國際化視野的專業(yè)人才,并充分利用當(dāng)?shù)氐娜肆?、物力、資金、市場和渠道網(wǎng)絡(luò)。
在國際收支持續(xù)順差、外匯儲備增加、貨幣供給擴(kuò)張、通脹壓力加大的情況下,要通過貨幣政策和財政政策的搭配,既控制貨幣供給,抑制通脹,又保持對內(nèi)需和外需的適當(dāng)刺激,防止經(jīng)濟(jì)的大起大落。在遇到來自國外巨大的升值壓力和國內(nèi)房市、股市偏熱時,更需要向外界傳遞堅決維護(hù)貨幣政策獨立性的明確信號,絕不能使貨幣政策附屬于匯率政策。
現(xiàn)今,我國人民幣匯率實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制。而我國現(xiàn)在正處于高通貨膨脹、順差的態(tài)勢,我國應(yīng)采取緊縮的財政政策和寬松的貨幣政策,以保證我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。另外,要利用金融工具規(guī)避匯率風(fēng)險。目前國內(nèi)企業(yè)可以使用的匯率避險工具主要有人民幣遠(yuǎn)期外匯交易、外匯期貨交易、遠(yuǎn)期外匯買賣、外匯期權(quán)、掉期交易、出口押匯、福費(fèi)廷及結(jié)構(gòu)性存款等。企業(yè)應(yīng)充分了解這些業(yè)務(wù)的功能,根據(jù)自身的風(fēng)險承受能力與期望回報率對各種產(chǎn)品進(jìn)行選擇,注意選擇合適的交易時機(jī),通過外匯投資實現(xiàn)保值增值。
在調(diào)整匯率同時放松外匯管制,可以在一定程度上減輕本幣升值壓力。另外,必須有效擴(kuò)大內(nèi)需,正確引導(dǎo)投資流向,防止本幣升值后的盲目投資和產(chǎn)業(yè)空洞化現(xiàn)象,尤其要防止泡沫資產(chǎn)和泡沫經(jīng)濟(jì)。匯率政策只有與其他擴(kuò)張需求的政策合理搭配,才能保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定增長。人民幣升值后,我國應(yīng)盡快實行內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,盡快由出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略向以內(nèi)需驅(qū)動為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展中國的大市場、大消費(fèi),發(fā)展有核心技術(shù)的大企業(yè)。
我國出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略取得了很大的成績,但也給今后我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了一系列需要解決的問題。事實上,我國巨大的潛在生產(chǎn)能力本身就不是靠外需所能消化的,我國近乎無限的勞動力供給蘊(yùn)涵著無比的生產(chǎn)潛力,單純依靠國外市場是無法讓這些潛力得到完全釋放,要解決這個矛盾的唯一方法還是得依靠我們自己這個無比巨大的市場。從我國經(jīng)濟(jì)改革的成功經(jīng)驗來看,對外經(jīng)貿(mào)在將來很長一段時期仍然是提高我國經(jīng)濟(jì)總水平的重要力量之一,只是過度追求外向經(jīng)濟(jì)增長將阻礙整個國民經(jīng)濟(jì)將來的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。從長遠(yuǎn)考慮,我國應(yīng)該適時強(qiáng)化內(nèi)需驅(qū)動型的發(fā)展戰(zhàn)略,減少外貿(mào)出口依賴。
實行以內(nèi)需驅(qū)動為主的發(fā)展戰(zhàn)略,最重要的是完善投資政策,拓寬投資渠道,提高資金利用效率,由于國內(nèi)資金利用效率較低,經(jīng)濟(jì)增長難以帶動就業(yè)增長,失業(yè)率逐年攀升,如果努力拓展投資渠道,改善儲蓄轉(zhuǎn)為投資的機(jī)制,將充分利用14多萬億元的居民儲蓄和外匯儲蓄,那么,在技術(shù)水平不變,資源利用效率不變的情況下,即使不依賴引進(jìn)外資,我國經(jīng)濟(jì)增長速度也能大幅度提高,就業(yè)機(jī)會也會隨之大大增加。
[1]林宗卿.人民幣升值對溫州皮鞋出口的影響與對策[J].經(jīng)濟(jì)論壇.2007,(11)
[2]李靜.人民幣升值的背景及對我國出口貿(mào)易的影響[J].山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報.2007,(1)
[3]雷鴻.人民幣升值對我國紡織品出口企業(yè)的影響及對策分析[J].市場透視.2007,(11)
[4]趙子銥.論人民幣匯率機(jī)制改革對我國對外貿(mào)易發(fā)展的影響[J].商場現(xiàn)代化.2006,(5)
[5]劉昌黎.人民幣升值的影響——從中日比較看我國的出口貿(mào)易[J].國際貿(mào)易.2006,(3)
The impact of the appreciation of RMB to the Chinese Sustainable export Development and our countermeasures
LI Li
(School of International Trade Hubei University o f Econom ics)
W hat w ill the app reciation of RM B against US dollar do to Chinese econom y? How to better our export and m ake it Sustainab le to form a healthy and orderly export trade system? A ll these are w e need to consider seriously. The paper thorough ly analyzed the results m ight be caused by the appreciation o f RMB to Sustainab le developm ent o f export trade. And based on the analysis, the paper suggests the counterm easures w e should take to make a continualbe development o f export trade under the appreciation o f. RM B.
The appreciation o f RM B; Export trade; Sustainab le development
book=25,ebook=40
湖北金融發(fā)展與金融安全研究中心項目(2009D035)
李麗,湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)院副教授。