標(biāo)準(zhǔn)搭架 建設(shè)上?！巴卖敺薄R陸葡萄標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)品牌之路

李勇

提到上海嘉定，人們自然想起南翔小籠、大眾汽車和馬陸葡萄。如果說悠久歷史孕育了南翔小籠，改革開放催生了大眾汽車，那么堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展則打造了馬陸葡萄這一精品品牌。多年來，在上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、嘉定區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在相關(guān)部門參與和協(xié)作下，嘉定區(qū)質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，在“服務(wù)新農(nóng)村，發(fā)展新郊區(qū)”中，以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，以馬陸葡萄為切入點(diǎn)，推動農(nóng)業(yè)走精品化、產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展之路。通過“栽培技術(shù)——建立示范區(qū)——產(chǎn)業(yè)鏈延伸”的全過程標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋，不僅引領(lǐng)馬陸葡萄走出低谷，變得更加香醇甜美，而且使之成為了嘉定亮麗的新名片。

標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)精品路線

馬陸葡萄品牌之路始于1981年。早些年，全鎮(zhèn)最高種植面積達(dá)到6 800畝，每畝產(chǎn)量5噸，品牌一度成為葡萄“豐產(chǎn)”的代名詞。但由于一味追求面積和產(chǎn)量，過度使用化肥農(nóng)藥，造成葡萄的高產(chǎn)低質(zhì)。90年代初，馬陸葡萄面臨“優(yōu)質(zhì)葡萄買不到，劣質(zhì)葡萄賣不掉”的尷尬處境，種植面積銳減至3 000畝左右，地區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重威脅。為此，嘉定區(qū)政府組織相關(guān)部門專家進(jìn)行研究分析，找出了馬陸葡萄高產(chǎn)低質(zhì)是種子、栽培技術(shù)和環(huán)境等多方面原因所造成，急需科學(xué)和規(guī)范的葡萄種植方法。

在嘉定區(qū)政府的高度重視和大力關(guān)心、支持下，馬陸鎮(zhèn)政府請相關(guān)部門共同參與，進(jìn)一步推動馬陸葡萄科學(xué)種植的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和推廣應(yīng)用。1999年，嘉定區(qū)質(zhì)監(jiān)局、嘉定區(qū)農(nóng)委及時(shí)將《葡萄設(shè)施栽培技術(shù)規(guī)范》列入《1995－2000嘉定區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“九五”規(guī)劃》，并開展了標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。2000年，區(qū)質(zhì)監(jiān)局會同區(qū)農(nóng)委、馬陸葡萄研究所等單位，在多年技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)上，博采各地栽培技術(shù)之長，經(jīng)反復(fù)測定、驗(yàn)證、細(xì)化和聽取專家、科技人員、種植能手等各方面意見，按滿足最佳種植對環(huán)境、化肥、農(nóng)藥、種子的要求，制定了《葡萄設(shè)施栽培技術(shù)規(guī)范》。這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺確定了馬陸葡萄“降低產(chǎn)量，提升質(zhì)量，設(shè)施栽培，打造精品”的新思路，科學(xué)地提出了將葡萄常規(guī)畝產(chǎn)降至1.5噸的合理數(shù)量，以及“先密后稀，計(jì)劃密植”、“深挖淺種，三溝配套”、“高干中冠，籬棚結(jié)合”三大技術(shù)指導(dǎo)思想，細(xì)化了土壤水質(zhì)改良、產(chǎn)地環(huán)境定期檢測治理、葡萄套袋設(shè)施栽培、合理使用化肥農(nóng)藥等一系列有針對性的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施，實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)技術(shù)的突破。

2002年，為規(guī)范葡萄產(chǎn)品驗(yàn)收，保障葡萄產(chǎn)品質(zhì)量，嘉定區(qū)質(zhì)監(jiān)局牽頭組織有關(guān)部門制定發(fā)布了《葡萄》產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，從粒重、穗形、成色、糖份、重金屬及農(nóng)藥殘留、質(zhì)量等級等指標(biāo)確定了驗(yàn)收規(guī)范。

2003年，由于《葡萄設(shè)施栽培技術(shù)規(guī)范》在生產(chǎn)實(shí)踐中表現(xiàn)出了良好適應(yīng)性，于同年12月被升級成為上海市地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和指導(dǎo)上海市的大棚葡萄生產(chǎn)。

為了推廣新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)農(nóng)戶調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)，馬陸鎮(zhèn)政府還專門出臺了10項(xiàng)補(bǔ)貼政策，包括標(biāo)準(zhǔn)化大棚補(bǔ)貼、無公害農(nóng)藥補(bǔ)貼、品牌認(rèn)證補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，調(diào)動了果農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)化種植的積極性，使葡萄種植更加科學(xué)、規(guī)范，對改變農(nóng)民傳統(tǒng)種植習(xí)慣，優(yōu)化種植過程進(jìn)而提升產(chǎn)品質(zhì)量起到了積極的推動作用。

馬陸葡萄栽培、驗(yàn)收等系列標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了種植有標(biāo)準(zhǔn)可依，驗(yàn)收有標(biāo)準(zhǔn)可考。種植科學(xué)了，品質(zhì)上升了，葡萄好吃了，價(jià)錢好賣了。至2003年，按照《葡萄設(shè)施栽培技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施種植的葡萄，平均畝產(chǎn)值比90年代初高出50%左右，馬陸葡萄通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)向精品化發(fā)展初見成效。

示范區(qū)助推產(chǎn)業(yè)升級

通過馬陸葡萄研究所和試點(diǎn)農(nóng)戶的實(shí)際栽培，馬陸葡萄系列標(biāo)準(zhǔn)的有效性得到了充分驗(yàn)證。為全面推行這些標(biāo)準(zhǔn)，馬陸鎮(zhèn)政府創(chuàng)辦了“上海馬陸葡萄開發(fā)有限公司”，建成了千畝優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地，以龍頭企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的核心，帶動整個(gè)馬陸葡萄種植走向產(chǎn)業(yè)化。2004年，又成立了“馬陸葡萄專業(yè)合作社”，將葡萄種植農(nóng)戶組織起來，由散戶種植向合作種植轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。

為推動產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，2004年5月，嘉定區(qū)質(zhì)監(jiān)局會同區(qū)農(nóng)委、馬陸鎮(zhèn)政府等部門，向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會申報(bào)實(shí)施國家級“設(shè)施葡萄標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”項(xiàng)目。同年12月，該項(xiàng)目被國標(biāo)委正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。

嘉定區(qū)質(zhì)監(jiān)局將示范區(qū)建設(shè)作為“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升”工作的重點(diǎn)來抓，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)單位的作用，指導(dǎo)幫助示范區(qū)建立起了一系列行之有效的體系和制度：

一是農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、無標(biāo)制標(biāo)”的原則和“協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、完整、配套”的要求，收集提供了產(chǎn)地環(huán)境、食品安全、儲運(yùn)包裝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)20余份，指導(dǎo)參與編寫了環(huán)境改良、苗木選育、栽培技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)30余份，將分散、獨(dú)立的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展為協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系：從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)角度，由巨峰葡萄單一品種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展為夏黑、翠峰、巨玫瑰、美人指等多品種的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；從分類適用性角度，由大棚葡萄栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展為露地葡萄（簡易設(shè)施）、大棚葡萄（標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施）、優(yōu)質(zhì)葡萄（無土設(shè)施）多層次的設(shè)施栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；從產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋角度，由栽培技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展為產(chǎn)前（土壤水質(zhì)、苗木選育）、產(chǎn)中（栽培技術(shù)、肥料使用）、產(chǎn)后（包裝儲運(yùn)、深加工處理）全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，建立了以嘉定區(qū)質(zhì)監(jiān)局為主導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)信息情報(bào)網(wǎng)為依托，區(qū)農(nóng)委、有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)為研發(fā)主體的“標(biāo)準(zhǔn)跟蹤更新”、“研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步”機(jī)制，使整個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系處于不斷完善、持續(xù)改進(jìn)的狀態(tài)，加快了研究成果的轉(zhuǎn)化力度，為馬陸葡萄產(chǎn)業(yè)化提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

二是標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。在全面綜合經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)單位起草制訂了包括組織系統(tǒng)、管理職責(zé)、過程控制、生產(chǎn)監(jiān)督等在內(nèi)的管理標(biāo)準(zhǔn)40余份，建立了“目標(biāo)制度”、“淘汰制度”、“召回制度”三位一體的示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)了葡萄合作生產(chǎn)組織化、葡萄種植專業(yè)化、葡萄儲運(yùn)銷售現(xiàn)代化，促進(jìn)了葡萄產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

三是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施獎勵(lì)制度。由各級政府支持，出臺了一系列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)貼政策，包括農(nóng)戶按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施種植使用農(nóng)資補(bǔ)貼和參加標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目培訓(xùn)的誤工補(bǔ)貼，3年共計(jì)360多萬元。同時(shí)，通過舉行年度評比，宣傳表彰典型示范戶，樹立農(nóng)民朋友身邊的榜樣。

四是區(qū)域化品牌銷售戰(zhàn)略。2007年12月，馬陸葡萄榮獲上海市名牌產(chǎn)品稱號，成為嘉定區(qū)第一個(gè)獲此殊榮的農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，吸收葡萄種植專業(yè)戶成為馬陸葡萄合作社社員，將“馬陸”牌商標(biāo)，授予符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求的農(nóng)戶使用。合作社整合了品牌和銷售資源，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一授權(quán)品牌、統(tǒng)一包裝銷售。嘉定區(qū)質(zhì)監(jiān)局還會同區(qū)經(jīng)委、區(qū)農(nóng)委、馬陸鎮(zhèn)政府開展了馬陸葡萄專用“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場”建設(shè)，使其成為馬陸葡萄區(qū)域集散、品牌銷售的重要硬件依托。

經(jīng)過3年建設(shè)，葡萄標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達(dá)4 389.27畝，示范戶數(shù)600戶，示范區(qū)域100%實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)品定期抽檢全部達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，部分基地的產(chǎn)品還通過了綠色產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。平均畝產(chǎn)值12 164.01元，比項(xiàng)目實(shí)施前增加5 194.15元，增長率為74.52%，其中，優(yōu)質(zhì)葡萄價(jià)格達(dá)到每千克25～40元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場上一般葡萄每千克3～4元的價(jià)格，葡萄總產(chǎn)量達(dá)到6 484 399.9千克，總產(chǎn)值達(dá)到5 339.11萬元。馬陸葡萄合作化種植、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局基本形成。

2007年8月，“設(shè)施葡萄標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”項(xiàng)目通過了國標(biāo)委驗(yàn)收并獲得了高度評價(jià)。2009年7月2日，國標(biāo)委全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化檢查組來督查示范區(qū)后續(xù)管理情況時(shí)，對以示范區(qū)建設(shè)為核心的“標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化保障”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，以及示范區(qū)“研究所＋基地＋公司＋農(nóng)戶”的組織模式給予了高度評價(jià)。2010年，國標(biāo)委主任紀(jì)正昆在全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上充分肯定了馬陸葡萄標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)取得的成果，認(rèn)為它建立了一個(gè)體系，打響了一個(gè)品牌，推動了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富裕了一方農(nóng)民。

產(chǎn)業(yè)鏈延伸可持續(xù)發(fā)展

在馬陸葡萄國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的同時(shí)，延伸葡萄產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃也開始實(shí)施。2006年12月，馬陸葡萄主題公園通過國家旅游委驗(yàn)收，獲得“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”稱號，2010年3月，又被授予“世博觀光農(nóng)園”稱號。它不僅成為了馬陸葡萄技術(shù)研發(fā)成果、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式、葡萄產(chǎn)品和葡萄文化展示基地，也成為了中小學(xué)生農(nóng)業(yè)實(shí)踐基地和市民休閑旅游基地。此外，馬陸鎮(zhèn)還推出了一年一度的“馬陸葡萄科技文化節(jié)”。期間，除每日上百噸的葡萄被市區(qū)和外地蜂擁而來的游客采購回家外，也展示了濃郁地方特色的民俗文化，帶動了周邊的“農(nóng)家樂”，為農(nóng)民帶來可觀的收入。

圍繞示范區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)劃，嘉定區(qū)質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化工作及時(shí)跟進(jìn)，與葡萄產(chǎn)業(yè)同步延伸。開展了一系列示范區(qū)后標(biāo)準(zhǔn)化工作：一是積極籌劃開展地理標(biāo)志保護(hù)工作，根據(jù)馬陸葡萄作為一個(gè)區(qū)域品牌具有的鮮明地理特征，會同馬陸鎮(zhèn)政府進(jìn)行了“馬陸”牌葡萄地理標(biāo)志保護(hù)調(diào)研和前期材料準(zhǔn)備工作；二是圍繞馬陸葡萄主題公園建設(shè)，會同區(qū)旅游局等單位，對葡萄公園的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、公共信息圖形標(biāo)志設(shè)置等進(jìn)行了幫扶指導(dǎo)，并力爭啟動市級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和公共信息圖形標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申報(bào)工作。三是針對日益興旺的馬陸葡萄“農(nóng)家樂”，已擬定了農(nóng)家樂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)起草計(jì)劃，規(guī)范農(nóng)戶經(jīng)營行為，提升服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家樂”項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展等等。

馬陸葡萄的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)得到了各級政府的高度重視。嘉定區(qū)人民政府專門成立了以分管副區(qū)長為組長，區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)府辦領(lǐng)導(dǎo)為副組長的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以及相應(yīng)的技術(shù)工作組，嘉定區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)科委和區(qū)林業(yè)站等部門也積極參與示范區(qū)建設(shè)。現(xiàn)任上海市委書記俞正聲也曾多次蒞臨現(xiàn)場視察指導(dǎo)。2007年7月5日，時(shí)任上海市委書記習(xí)近平在馬陸視察時(shí)，更是提出了“要把馬陸葡萄標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)成為上?！卖敺钡囊笄邢Ｍ?。