圍繞國家發(fā)展大局 發(fā)揮科技支撐作用——2010年全國科技工作會議在京召開

■ 本刊記者 馬金玲

本刊記者馬金攝

2010年全國科技工作會議于1月10日至12日在京舉行。會議深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，全面總結了2009年全國科技工作，研究部署了2010年科技工作。全體會議代表參加了此間在京舉行的全國科技獎勵大會。

中共中央政治局委員、國務委員劉延東同志高度重視此次會議，出席大會并作了重要講話。劉延東在講話中強調，科技工作要圍繞黨和國家戰(zhàn)略全局，促進科技與經濟緊密結合，加快創(chuàng)新型國家建設，推動我國真正走上創(chuàng)新驅動、內生增長的發(fā)展軌道?？萍疾坎块L萬鋼做了工作報告，科技部黨組書記、副部長李學勇做了會議總結講話。會議為20個開展創(chuàng)新型試點工作的城市（區(qū)）和國家高新技術產業(yè)化基地、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)以及創(chuàng)新型企業(yè)的代表授發(fā)牌匾。

會議期間，與會代表認真學習了劉延東重要講話精神和《中共科學技術部黨組關于加強和改進新形勢下黨建工作 進一步推動科技發(fā)展的意見》，認真研究討論了萬鋼所做科技工作報告，并進行了分組座談討論。圍繞開展創(chuàng)新型試點工作、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、推動產學研合作、加強基層科技工作等交流了做法和經驗，對進一步推進科技工作進行了認真研討。會議統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了方向，取得圓滿成功。

萬鋼在工作報告中全面回顧了2009年科技工作。他指出，2009年科技工作堅持自主創(chuàng)新，全面推進中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要的落實，各項工作取得明顯成效。特別是面對國際金融危機的嚴重沖擊，在黨中央、國務院的堅強領導下，各地方、各部門及全國科技界堅定信心，迎難而上，扎實工作，共克時艱，為扭轉經濟增速下滑趨勢、增強經濟發(fā)展后勁做出了切實貢獻，科技發(fā)揮了重要支撐作用。

萬鋼強調，黨中央、國務院高度重視科技工作，把科學技術置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，對科技發(fā)展提出了新的更高要求。面對新形勢新任務新挑戰(zhàn)，今年科技工作要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實科技規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略任務和應對國際金融危機的科技支撐措施，以提高自主創(chuàng)新能力為中心，以支撐發(fā)展方式轉變和經濟結構調整為主線，著力突破核心關鍵技術，著力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，著力發(fā)展民生科技，著力推進國家創(chuàng)新體系建設，更好地發(fā)揮科技的支撐引領作用，推動我國經濟社會發(fā)展走上創(chuàng)新驅動的科學發(fā)展軌道。

萬鋼指出，2010年科技工作要重點抓好十二個方面的工作。一是扎實推進重大專項實施，完善組織管理體系，創(chuàng)新實施機制，盡快攻克一批重大核心關鍵技術，加快產品開發(fā)和產業(yè)化，形成完整產業(yè)鏈。二是強化高新技術及其產業(yè)化工作，加強政策引導和扶持，充分發(fā)揮國家高新區(qū)的重要載體作用，著力培育和壯大一批有基礎、有條件、有特色，具有廣闊市場前景和資源消耗低、帶動系統(tǒng)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。三是全面推進技術創(chuàng)新工程，著力在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新機制和創(chuàng)新服務上下功夫，積極引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進產學研用的緊密結合，支撐重點產業(yè)振興，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。四是加快農業(yè)科技創(chuàng)新，以服務“三農”為核心，積極引導科技要素和現(xiàn)代生產經營要素在農村一線集聚，大力提高農業(yè)科技創(chuàng)新和服務能力，促進農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，推進社會主義新農村建設。五是大力發(fā)展民生科技，加強涉及民生的關鍵技術攻關，推進民生科技成果快速轉化應用，解決我國可持續(xù)發(fā)展面臨的資源瓶頸約束，提高人民生活質量和健康水平，把科技創(chuàng)新成果惠及千家萬戶，促進社會主義和諧社會建設。六是強化創(chuàng)新基礎條件建設，瞄準世界科技發(fā)展前沿，在戰(zhàn)略必爭領域部署一批重大基礎研究和前沿技術研究重大項目，加強科技創(chuàng)新基地和平臺建設，夯實科技創(chuàng)新基礎，大力提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。七是加強地方科技工作，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結合，加強對基層科技工作的指導和支持，積極引導區(qū)域創(chuàng)新體系建設，加快培育區(qū)域新興、特色產業(yè)，充分發(fā)揮科技的重要支撐作用，促進區(qū)域經濟社會協(xié)調發(fā)展。八是加大人才培養(yǎng)和激勵力度，加強高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)，大力吸引海外優(yōu)秀人才，加強科技管理干部隊伍建設，建設規(guī)模宏大、結構合理的科技創(chuàng)新人才隊伍。九是深化科技體制改革，抓好重點政策的落實，研究制定適應新形勢的政策措施，深入推進科技金融結合，為推動自主創(chuàng)新營造良好環(huán)境。十是擴大科技對外開放，搭建合作平臺，創(chuàng)新合作方式，拓展合作渠道，深化合作機制，提高國際科技合作水平。十一是切實轉變政府職能，加強科技工作的統(tǒng)籌協(xié)調，進一步完善科技管理體制機制，加強科技管理的基礎性工作，提高科技工作的科學化水平。十二是認真做好“十二五”科技規(guī)劃編制工作，加強組織領導，創(chuàng)新工作機制，反映新形勢新要求，發(fā)展上要有新思路，編制方法上要有新突破。

李學勇在會議總結講話中對貫徹落實會議精神提出了要求。他強調，要深入貫徹落實黨中央、國務院關于科技工作的部署要求和劉延東國務委員在大會上所作重要講話精神，全面落實好今年科技工作的思路、部署和任務，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領科技工作，把科學發(fā)展觀的要求落到實處，轉化為推動科技工作的新思路和新舉措。突出支撐發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，加快實施重大專項，加快推進高新技術產業(yè)化，加快推進應用先進技術和產品，加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)；突出科技工作的統(tǒng)籌協(xié)調，統(tǒng)籌科技優(yōu)先發(fā)展和服務經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌調結構與惠民生，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌自主創(chuàng)新與充分利用國際資源，統(tǒng)籌立足當前和著眼長遠；突出體制機制創(chuàng)新，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，強化協(xié)調推進，突出工作重點，加強試點示范，優(yōu)化政策環(huán)境，加強基層科技工作，按照規(guī)劃綱要所確定的任務，切實履行好科技部門的職責，加快推進國家創(chuàng)新體系建設步伐；突出創(chuàng)新型科技人才隊伍建設，樹立以人為本的理念，加強創(chuàng)新型科技人才建設統(tǒng)籌布局，優(yōu)化創(chuàng)新型人才成長環(huán)境，以重大項目、重點工程凝聚和培育高層次人才和創(chuàng)新團隊，努力建設一支規(guī)模宏大、富有活力的人才隊伍；突出提高管理的科學化水平，轉變管理觀念，轉變政府職能，轉變工作方式，堅持依法行政，加強科技管理干部隊伍建設，不斷提升科技工作科學化水平；突出協(xié)同配合，進一步加強部門間協(xié)調、溝通與配合，加強省部會商機制，營造全社會推進創(chuàng)新型國家建設的和諧氛圍，形成合力推進科技創(chuàng)新的良好局面。

衛(wèi)生部、北京市、上海市、浙江省、合肥市、黑龍江東寧縣、楊凌示范區(qū)以及遼寧省科技廳、新奧集團、鋼鐵可循環(huán)流程技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等代表作了大會交流發(fā)言。全國各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市科技廳（委）局，中央國務院有關部門科技司，國家高新區(qū)，以及部分央企、行業(yè)協(xié)會、金融機構、部分縣（市、區(qū)）、科研院所、高校、國家主要科技計劃專家等有關方面的代表出席了會議。