抓住新機(jī)遇 實(shí)現(xiàn)新跨越

■ 科技部黨組書記、副部長(zhǎng) 李學(xué)勇

1995年到1997年，我曾在西安市工作過一段時(shí)間。西安市的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，給我留下了深刻的印象。

西安市地處我國(guó)內(nèi)陸中心，是聯(lián)通東中西部地區(qū)的重要樞紐，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和重要的戰(zhàn)略地位。西安市具有雄厚的科技實(shí)力，良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深厚的文化積淀。擁有國(guó)家高新區(qū)、高新技術(shù)孵化基地和大學(xué)科技園，是我國(guó)國(guó)防軍工基地、綜合性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和重要裝備制造業(yè)聚集地。

貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)以西安為中心的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地，為西安市的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了難得的新機(jī)遇，為建設(shè)大西安、帶動(dòng)大關(guān)中、引領(lǐng)大西北，創(chuàng)造了非常好的發(fā)展空間。

統(tǒng)籌科技資源，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置，是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是關(guān)系到西安創(chuàng)新型城市和國(guó)際化大都市建設(shè)的一個(gè)重大問題。

統(tǒng)籌科技資源，要緊緊把握《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮西安“兩區(qū)兩基地”的主陣地作用?？偨Y(jié)好和利用好西安高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和航空、航天兩個(gè)產(chǎn)業(yè)基地整合科技創(chuàng)新資源的做法和經(jīng)驗(yàn)；以此為基礎(chǔ)，按照西安發(fā)展的新定位、新功能，制定并實(shí)施“兩區(qū)兩基地”在更高層次、更寬領(lǐng)域和更高水平上整合統(tǒng)籌科技資源的戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)一步完善區(qū)域創(chuàng)新體系，打造和完善體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略和地區(qū)發(fā)展需求的知識(shí)創(chuàng)新鏈、技術(shù)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、服務(wù)創(chuàng)新鏈和價(jià)值創(chuàng)新鏈。

統(tǒng)籌科技資源，要緊緊圍繞大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，著力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，在整合創(chuàng)新主體要素、創(chuàng)新資源要素和創(chuàng)新環(huán)境要素方面，作出目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力的行動(dòng)計(jì)劃。既要充分利用現(xiàn)有科技創(chuàng)新資源，又要深入挖掘潛在創(chuàng)新資源；既要有效整合統(tǒng)籌本地區(qū)科技創(chuàng)新資源，又要以協(xié)同創(chuàng)新的理念、全球化的視野和開放的心態(tài)，深入挖掘區(qū)域內(nèi)潛在創(chuàng)新資源，有重點(diǎn)、全方位、多層次地整合國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。

統(tǒng)籌科技資源，要緊緊抓住建立和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分利用國(guó)家實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程這一有利契機(jī)，圍繞加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)和服務(wù)于國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，創(chuàng)新區(qū)域創(chuàng)新資源整合統(tǒng)籌機(jī)制和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的政策引導(dǎo)機(jī)制、利益保障機(jī)制，充分發(fā)揮政府在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用合作中的引導(dǎo)作用，著力發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，有效發(fā)揮高校和科研院所的科研先導(dǎo)作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

西安市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，促進(jìn)西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)造性地開展工作，取得了顯著成效，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我相信，抓住、用好建設(shè)以西安為中心的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地這一重要機(jī)遇，著力做好統(tǒng)籌科技創(chuàng)新資源的大文章，堅(jiān)持改革，銳意創(chuàng)新，群策群力，不懈奮斗，西安市一定能夠站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，在促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新資源整合、搭建區(qū)域合作創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面發(fā)揮更大作用！