中國(guó)傳統(tǒng)古村落保護(hù)與發(fā)展的機(jī)制探析

羅長(zhǎng)海 彭震偉

1 引論

1.1 傳統(tǒng)古村落的文化價(jià)值

中國(guó)古村落數(shù)量多、分布廣、個(gè)性鮮明，被稱之為“傳統(tǒng)文化的明珠”、“民間收藏的國(guó)寶”，近年來(lái)逐步受到世人的矚目。傳統(tǒng)古村落是我國(guó)寶貴的文化資源，是人類長(zhǎng)期適應(yīng)自然、利用自然條件的見證，承載著人們生產(chǎn)生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴歷史[1]。國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家文物局從2003年開始在全國(guó)范圍內(nèi)選擇一些保存文物特別豐富并且具有重大歷史價(jià)值或革命紀(jì)念意義、能較完整地反映一些歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方民族特色的村鎮(zhèn)，分期分批公布為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)和中國(guó)歷史文化名村，其中已分四批共公布了108個(gè)國(guó)家級(jí)的歷史文化名村。

1.2 傳統(tǒng)古村落保護(hù)與發(fā)展面臨的問題

一方面，傳統(tǒng)古村落在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中正面臨著被破壞甚至消亡的壓力。在不可逆轉(zhuǎn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，一部分村落重新集聚，一部分正在衰退或萎縮，一部分正在成為城市（鎮(zhèn)）的一部分從而改變其社會(huì)存在的形式。

另一方面，農(nóng)村的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要是一種必然的趨勢(shì)。古村落內(nèi)居住的農(nóng)民也有享受現(xiàn)代物質(zhì)文明的權(quán)利，這種追求必然與原有的生活方式產(chǎn)生矛盾。傳統(tǒng)古村落的房屋由于自然與人為的因素，部分老屋已經(jīng)損毀、老化，衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善，村民熱衷于建造寬敞明亮的新房而不屑于對(duì)老屋進(jìn)行修補(bǔ)，隨著農(nóng)村居住生活需求和方式的改變，傳統(tǒng)古村落原來(lái)的風(fēng)貌也隨之受到破壞[2]。

傳統(tǒng)古村落獨(dú)特的建成環(huán)境和其歷史文化遺產(chǎn)是極其脆弱和不可再生的，保護(hù)傳統(tǒng)古村落已成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)和迫切任務(wù)。針對(duì)古村落保護(hù)和發(fā)展中所面臨的現(xiàn)實(shí)和潛在問題，理清傳統(tǒng)古村落保護(hù)與發(fā)展的內(nèi)外部作用機(jī)制，是對(duì)部分有價(jià)值古村落實(shí)施有效的保護(hù)并促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

2 傳統(tǒng)古村落保護(hù)與發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力分析

在我國(guó)古村落悠久的發(fā)展歷史中，大多經(jīng)歷著萌芽、發(fā)展、興盛和衰落等不同的發(fā)展階段，體現(xiàn)出不同的生命周期?？偨Y(jié)其發(fā)展的一般規(guī)律，可以發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)傳統(tǒng)古村落的形成和發(fā)展是內(nèi)生型的，內(nèi)在要素是其存在和發(fā)展的主導(dǎo)因素。在封建社會(huì)，農(nóng)村雖然都有郡、縣、鄉(xiāng)等政府的各級(jí)行政機(jī)構(gòu)來(lái)管轄，但在很長(zhǎng)時(shí)期和很多地方，宗族組織實(shí)際上是血緣村落的真正政權(quán)機(jī)構(gòu)[3]。宗族組織要管的事情很多，小到鄰里糾紛，大到村落選址、規(guī)劃、建設(shè)、管理等。大多數(shù)漢族古村是血緣村落，一村一個(gè)姓氏，一個(gè)宗族。有了強(qiáng)大的宗族力量與頗有能力的士紳鄉(xiāng)賢，古村落才有可能實(shí)施有序的建設(shè)、管理和環(huán)境保護(hù)。

一般，古村落都有各自的村規(guī)民約，如浙江溫州的楠溪江古村落，涉及環(huán)境保護(hù)的村規(guī)民約有：不準(zhǔn)砍樹；豬圈、牛棚一律建造在村外溪流溝渠的下游；不得放禽畜走近溪流溝渠；日出之前不許在溝渠里洗衣服；渠內(nèi)不許放鵝鴨等等，這些村規(guī)民約一直延續(xù)到現(xiàn)在。這也是我國(guó)具有寶貴歷史文化價(jià)值的古村落得以保存至今的重要原因。

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展日新月異，在整個(gè)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，古村落也在發(fā)生著令人憂慮的變化。由于時(shí)代的變化，農(nóng)村的宗族力量與耕讀文化早已退出歷史舞臺(tái)，而村民的價(jià)值觀念已呈現(xiàn)出多元的狀態(tài)，對(duì)古村落這一特殊文化遺產(chǎn)的保護(hù)表現(xiàn)出十分復(fù)雜的心態(tài)。如村民新建住房后，老屋便被廢棄、閑置或挪用，以至于不少具有數(shù)百年歷史的老屋成了牛棚羊圈。由于缺乏足夠的教育、宣傳，大多數(shù)村民對(duì)這種狀況態(tài)度冷漠，他們不認(rèn)為已經(jīng)住了幾百年的破房子值得花錢、費(fèi)力去保護(hù)，只有少數(shù)村民意識(shí)到了老屋的價(jià)值，但是勢(shì)單力薄而無(wú)力改變這種狀況。

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人口的外流，尤其是大量的青壯年外出務(wù)工，造成村中人口構(gòu)成比例失衡和趨向于“老齡化”，以及古村落在其歷史文化傳統(tǒng)延續(xù)上產(chǎn)生“斷檔”，使古村落失去生長(zhǎng)和發(fā)展的動(dòng)力。

圖1 江西省爵譽(yù)村用地現(xiàn)狀圖

這種古村落發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力不足的情況在筆者調(diào)研過(guò)的一個(gè)村落中得到充分體現(xiàn)。爵譽(yù)村位于江西省泰和縣螺溪鎮(zhèn)境內(nèi)，因歷代村里的人封官受爵多而得名，歷代科舉考中進(jìn)士者多達(dá)42名。村里原有宗祠70多座,隨處可見百年古樟，宗祠內(nèi)外不乏珍貴匾額（圖1）。由于地理位置偏、交通不便捷，爵譽(yù)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較落后，目前爵譽(yù)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村民收入較低，2005年全村農(nóng)民人均純收入僅為1,400元。經(jīng)濟(jì)落后也導(dǎo)致了大量勞動(dòng)力的外流，2005年爵譽(yù)村共有人口2,308人，勞動(dòng)力人口1,266人，其中外出務(wù)工勞動(dòng)力600余人，占勞動(dòng)力總數(shù)的一半，現(xiàn)居住在古村中的大多是老人與小孩。大量勞動(dòng)力的外流導(dǎo)致了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力的缺失。在筆者對(duì)該村進(jìn)行的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于受到其它地區(qū)古村落依托其歷史文化資源興辦旅游業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的示范效應(yīng)的影響，100%的受訪者贊成發(fā)展古村旅游的想法，但由于現(xiàn)狀人口結(jié)構(gòu)的失衡，古村的發(fā)展失去了應(yīng)有的活力，原有的生活方式和文化活動(dòng)得不到延續(xù)，該村特有的一些民俗活動(dòng)如練武術(shù)、舞獅燈等在平時(shí)都很難開展。由于經(jīng)濟(jì)上的原因，爵譽(yù)村現(xiàn)有的很多古祠堂也不能得到有效的保護(hù)（圖2），原本70多處?kù)籼矛F(xiàn)今保存比較完整的只有20余處。同時(shí)，這些古村歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)在提高經(jīng)濟(jì)收入和追求生活水平提高的愿望面前，也顯得格外的脆弱。對(duì)該村的問卷調(diào)查同樣顯示，幾乎100%的受訪者贊同在村內(nèi)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，而無(wú)暇顧及發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目可能給古村歷史文化資源造成的毀滅性破壞。

圖2 爵譽(yù)村現(xiàn)存的破敗古祠堂

如果將內(nèi)生型成長(zhǎng)階段的古村落看成是一個(gè)自組織的健康的有機(jī)體，那么，時(shí)至如今，隨著外部環(huán)境的變化，這個(gè)自組織結(jié)構(gòu)的有機(jī)體已經(jīng)不能完全依靠自身的能量繼續(xù)維持，必須從外部獲取一定能量，方可繼續(xù)存在、保持健康。

3 傳統(tǒng)古村落保護(hù)與發(fā)展的外力解讀

現(xiàn)代社會(huì)開放型的特征決定了外力同樣是影響社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。同樣，傳統(tǒng)古村落的寶貴遺產(chǎn)能否得到良好的保護(hù)與健康的發(fā)展，關(guān)鍵也要看如何運(yùn)用好這些外力。以下就外力推動(dòng)的四個(gè)主體——市場(chǎng)、政府、社會(huì)和技術(shù)分別闡述其在傳統(tǒng)古村落保護(hù)與發(fā)展中的作用。

3.1 市場(chǎng)引導(dǎo)——開發(fā)旅游

3.1.1 旅游開發(fā)促進(jìn)古村的保護(hù)與發(fā)展

由于古村古老的建筑風(fēng)貌、豐富的文化內(nèi)涵、獨(dú)特的古韻生態(tài)以及寶貴的歷史價(jià)值，對(duì)旅游者具有強(qiáng)烈的吸引力。據(jù)報(bào)道，我國(guó)目前已有不少古村落成為了旅游的熱點(diǎn)，如湖南的張谷英村、浙江永嘉的蒼坡村和芙蓉村、浙江蘭溪的諸葛村、字徽徽州的宏村和西遞村等。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和古村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，將促進(jìn)古村的有效保護(hù)和利用，有效發(fā)揮其文化旅游資源價(jià)值。

20世紀(jì)90年代，位于字徽黃山腳下的黟縣宏村的農(nóng)民，看準(zhǔn)了黃山旅游的輻射影響和宏村保存完好的古民居與古村落風(fēng)貌的價(jià)值，自發(fā)辦起旅游業(yè)。那時(shí)，農(nóng)戶破墻打門洞、開窗戶設(shè)攤位、改造搭建接二連三，旅游管理和古民居保護(hù)處于無(wú)序狀態(tài)。對(duì)此，黟縣政府決心對(duì)其進(jìn)行整治以嚴(yán)格保護(hù)古民居和古村落風(fēng)貌。由于當(dāng)?shù)刎?cái)力有限，1997年9月，黟縣政府通過(guò)市場(chǎng)引進(jìn)外力組建“黃山京黟旅游總公司”，參與宏村旅游開發(fā)，并規(guī)定不得因旅游開發(fā)破壞古村落的原始風(fēng)貌。市場(chǎng)化的旅游開發(fā)使宏村在保護(hù)和發(fā)展兩方面同時(shí)受益，并促使宏村被列為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，又與西遞村一起被列為世界文化遺產(chǎn)[4]。

3.1.2 古村旅游業(yè)存在的一些問題及建議

（1）古村落旅游業(yè)的發(fā)展往往都是以企業(yè)介入開發(fā)經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行的，這就造成古村落“所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離”，如果在這一經(jīng)營(yíng)模式中不能妥善處理企業(yè)、村集體和村民之間旅游收益分配問題，就可能造成村民“守著金飯碗討飯吃”的局面。考慮到古村落區(qū)別于城市的特殊性——村集體所有制（以及在一定程度上存在的村民根深蒂固的“私權(quán)”意識(shí)），如果在收益上把村民排斥在外，一些村民（尤其是未從中收益的那部分村民）可能會(huì)產(chǎn)生一些不同程度破壞古村落資源的行為。因此，有必要建立公平的收益機(jī)制，使作為主人翁的村民也享有收益分配的權(quán)利，調(diào)動(dòng)村民參與保護(hù)的積極性，保證古村落原真鄉(xiāng)村生活的呈現(xiàn)和傳統(tǒng)文化的延續(xù)，也避免村民自發(fā)無(wú)序的低層次飯店、旅館等建設(shè)的破壞性開發(fā)，使村民們成為真正意義上的古村落強(qiáng)有力保護(hù)者。

（2）古村落環(huán)境容量有限，但在媒體的宣傳和企業(yè)的推介下旅游觀光的游人卻不斷增加，而在旅游活動(dòng)的管理和組織方面則又偏于松散，致使古村落在旅游業(yè)的強(qiáng)勁沖擊中出現(xiàn)擁擠、污染、嘈雜等直接影響古村環(huán)境品位和居民日常生活的不良現(xiàn)象，最終的結(jié)果就是造成古村落失去特色[5]。因此，有關(guān)部門應(yīng)重視古村旅游景區(qū)的管理工作，要堅(jiān)持在對(duì)古村資源保護(hù)的前提下進(jìn)行合理的開發(fā)利用。

3.2 各級(jí)政府行為影響

3.2.1 政府的公共財(cái)政支持

政府通過(guò)公共財(cái)政投入，用于古村落的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與古村落的維護(hù)修繕。傳統(tǒng)古村落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要目的是為了提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏胶蜕钯|(zhì)量，如加強(qiáng)古村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以提高其交通可達(dá)性，將促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

另一方面，一些地處經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的古村，對(duì)外交通聯(lián)系也不方便，受到“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的沖擊較少，古村落的保存較為完整。隨著交通便捷度的提高，這些傳統(tǒng)古村落逐漸成為旅游目的地，容易導(dǎo)致旅游規(guī)模超過(guò)極限容量以及管理不善，當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化逐漸被外來(lái)強(qiáng)勢(shì)文化所同化，古村落的旅游資源也會(huì)遭到更大的破壞。因此，在發(fā)展古村落旅游業(yè)的同時(shí)，如何保護(hù)好傳統(tǒng)古村落建筑的真實(shí)歷史信息及文化價(jià)值將成為重要的研究課題。

3.2.2 政府的宏觀引導(dǎo)

政府在保護(hù)古村落的過(guò)程中將擔(dān)當(dāng)重要的角色，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不是以強(qiáng)制性的行政命令來(lái)干預(yù)古村落的發(fā)展與保護(hù)，而是通過(guò)比強(qiáng)制行政手段更為有效的宏觀引導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)[6]，主要包括公布、宣傳、監(jiān)測(cè)各級(jí)歷史文化村和村落保護(hù)區(qū)。

具體做法可以有：定期發(fā)布“古村落保護(hù)區(qū)”名錄；借助新聞媒體宣傳擴(kuò)大古村知名度；通過(guò)監(jiān)測(cè)體系，采用警告、瀕危、取消名錄的方式，保持古村落保護(hù)的持續(xù)性等。為此，必須建立各級(jí)歷史文化名村和村落保護(hù)區(qū)的“聲譽(yù)”，一旦被確認(rèn)為“國(guó)家級(jí)（或省級(jí)、市級(jí)）”的古村落保護(hù)區(qū)，這種無(wú)形資產(chǎn)將直接或間接地帶來(lái)不同程度的經(jīng)濟(jì)利益，從而促使市場(chǎng)、村集體和村民共同致力于古村落的保護(hù)事業(yè)。

此外，政府通過(guò)行政力的控制防止在古村落的盲目開發(fā)和破壞性建設(shè)，在土地使用控制、交通、公共設(shè)施服務(wù)、旅游發(fā)展管理等方面發(fā)揮其應(yīng)有的指導(dǎo)作用。

3.3 社會(huì)力量的有效介入

3.3.1 社會(huì)力量捐助，促進(jìn)文化保存

中華民族五千年的文明史中，曾長(zhǎng)期有這種鼓勵(lì)慈善捐贈(zèng)的傳統(tǒng)道德。儒家思想強(qiáng)調(diào)“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”；孔子講求“仁者，欲立而立人，欲達(dá)而達(dá)人”，都強(qiáng)調(diào)人只有通過(guò)幫助他人才能完善和實(shí)現(xiàn)自我。此外，我國(guó)傳統(tǒng)更有“葉落歸根、衣錦還鄉(xiāng)、光宗耀祖”等觀念，會(huì)影響著成功之士懷著對(duì)故鄉(xiāng)的深深眷戀之情而慷慨解囊，重修或整修村中古祠，或修建村中道路等。在江西泰和縣爵譽(yù)村，村內(nèi)最大的古祠——康氏宗祠就是幾年前在社會(huì)捐贈(zèng)的幫助下進(jìn)行了整修，祠內(nèi)顯眼處，刻著各鄉(xiāng)友捐贈(zèng)情況的石碑。實(shí)際上，古村落的保護(hù)資金中，除政府投入、企業(yè)出資外，社會(huì)捐助也是一部分來(lái)源。

3.3.2 民間組織推動(dòng)傳統(tǒng)古村落的保護(hù)

如果說(shuō)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)在于經(jīng)濟(jì)資源，政府的優(yōu)勢(shì)在于行政資源，那么民間組織的優(yōu)勢(shì)就在于社會(huì)資源（社會(huì)資本）。民間組織通過(guò)教育，借助媒體、活動(dòng)、科普等，可以把相關(guān)的保護(hù)知識(shí)和理念灌輸給當(dāng)?shù)卮迕?，以提高他們保護(hù)古村的意識(shí)。

民間組織可以憑借貼近村民等優(yōu)勢(shì)，與地方政府相配合，共同監(jiān)管古村落的保護(hù)與發(fā)展。首先，其可以調(diào)動(dòng)公眾參與監(jiān)督發(fā)現(xiàn)各類對(duì)古村落的破壞行為，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體曝光；其次，其可以借助公眾民意評(píng)估以及媒體的輿論控制作用來(lái)規(guī)范地方政府的行政行為，督促其承擔(dān)應(yīng)有的職責(zé)；再次，其可以借助國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域中的專家，對(duì)古村現(xiàn)狀及其建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估，挖掘能反映古村落歷史風(fēng)貌的其它有價(jià)值的文物，對(duì)規(guī)劃提出科學(xué)建議。

3.4 技術(shù)力量的支持——編制保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃

3.4.1 古村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃的作用

規(guī)劃師等技術(shù)力量同樣對(duì)古村落的保護(hù)起著重要的作用。規(guī)劃師的主要職責(zé)是規(guī)劃整個(gè)古村落、擬定修復(fù)或重建古村落建筑與景觀，以及引導(dǎo)古村落的開發(fā)建設(shè)方向，作為古村落保護(hù)與發(fā)展的技術(shù)依據(jù)，避免古村落保護(hù)的盲目性、隨意性及片面性。在編制規(guī)劃前，規(guī)劃師對(duì)古村落發(fā)展現(xiàn)狀和歷史遺產(chǎn)資源的調(diào)查研究和評(píng)估，將有助于摸清古村落的真實(shí)遺存，把握住古村落的歷史文化內(nèi)涵的精華所在，為古村落的規(guī)劃編制提供依據(jù)。

3.4.2 編制有效的古村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃

古村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃首先要立足于對(duì)傳統(tǒng)古村落的保護(hù)，而不是立足于依賴于市場(chǎng)的開發(fā)。要正確處理好資源保護(hù)與旅游開發(fā)的關(guān)系，堅(jiān)持在對(duì)古村落資源保護(hù)的前提下進(jìn)行合理的開發(fā)利用，古村落資源得到完整的保護(hù)，其市場(chǎng)開發(fā)價(jià)值才會(huì)得到充分體現(xiàn)。古村落的所有開發(fā)建設(shè)活動(dòng)都應(yīng)置于保護(hù)規(guī)劃的框架內(nèi)，實(shí)行梯度開發(fā)、漸進(jìn)式開發(fā)，對(duì)少數(shù)資源占優(yōu)勢(shì)的景點(diǎn)實(shí)行優(yōu)先開發(fā)，對(duì)尚不具備開發(fā)條件的古民居和古建筑實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)[7]。

同時(shí)，規(guī)劃不能只考慮古村落的保護(hù)，還要為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┌l(fā)展的機(jī)會(huì)。只有從發(fā)展的角度切入古村落的保護(hù),保護(hù)規(guī)劃才有現(xiàn)實(shí)性。某些規(guī)劃案例只注重了對(duì)古村落及其建筑遺產(chǎn)的保護(hù)，而將被保護(hù)區(qū)域內(nèi)村民的發(fā)展要求置于規(guī)劃目標(biāo)之外，使古村落的保護(hù)規(guī)劃只能流于形式，束之高閣。因此，古村落的保護(hù)規(guī)劃也應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)卮迕竦陌l(fā)展需求，在規(guī)劃編制過(guò)程中吸收當(dāng)?shù)卮迕竦某浞謪⑴c。

需要指出的是，在古村落的保護(hù)與發(fā)展中，以上各種外力與內(nèi)力的機(jī)制并不是單獨(dú)發(fā)生的，往往是綜合作用的結(jié)果。規(guī)劃師等技術(shù)力量負(fù)責(zé)編制古村落的保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，而規(guī)劃實(shí)施的主體則將是政府、開發(fā)者以及村集體和村民，社會(huì)力量又將參與在整個(gè)保護(hù)與發(fā)展的全過(guò)程中。

4 結(jié)語(yǔ)

美國(guó)著名城市建筑師芒福德（Lewis Mumford）曾說(shuō)過(guò)：“真正影響城市規(guī)劃的因素是深刻的政治和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變?！睔v經(jīng)時(shí)代巨變和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，傳統(tǒng)古村落在劇變中成長(zhǎng)、在沖突中磨練。古村落的保護(hù)單靠自身內(nèi)力的推動(dòng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只要政府、市場(chǎng)（開發(fā)者）、村集體和村民以及社會(huì)力量（民間組織和技術(shù)力量）等各方面都為延續(xù)歷史記憶、挖掘地方特色而共同努力參與其中，相信不久的將來(lái)，人們一定能夠用記憶之經(jīng)、特色之緯，編織出古村落更加美好的未來(lái)。

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