淺談科研項目申報選題與申報材料編寫

□禇紅春（四川省農業(yè)機械研究設計院，四川成都，郵編 610066）

科研項目申報是一項綜合性很強的工作，同時具有一定的策略性。其中，申報項目選題、申報材料編寫是項目申報環(huán)節(jié)的基礎工作。在申報項目技術含量、技術水平相同的情況下，申報材料的質量直接影響到項目申報成功率，項目申報成功率的高低直接關系到科研院所的發(fā)展。

1 確定項目選題

通常，根據學科研究方向的不同，有“以科學發(fā)展為導向”“以市場需要為導向”以及“以市場導向和科學發(fā)展導向相結合為導向”三類項目選題思路，分別對應“基礎研究選題”“應用研究和技術開發(fā)選題”以及“基礎性應用研究選題”。除了少數科研實力集成度高，研究水平居于行業(yè)帶頭位置的院（所）高校外，絕大部分科研院（所）以“應用研究和技術開發(fā)”為主。研究思路大致為：為了某一具體實際目的（標），在現有技術原理的基礎上，以新材料、新裝置，或者對已有的生產要素重新加以整合、集成，建立新工藝、新系統(tǒng)。研究目的（標）的合理性和有效性主要以市場需要為度量尺度?！皯醚芯亢图夹g開發(fā)”的研究方向往往來自于市場委托開發(fā)或者可預測的未來需求。

1.1 進行細致、系統(tǒng)的前期研究

前期研究主要是進行文獻查詢、開展（市場、技術發(fā)展需求）調研，初步確定課題研究方向。通過各種有效途徑，大量查閱技術資料，了解國內外這一研究領域中的研究現狀、最新成果及存在的問題。開展調研則要求了解社會經濟發(fā)展趨勢，找尋需求所在，并進行前期初步研究。再結合項目管理辦法、申報指南等文件，根據自身研究條件和優(yōu)勢，初步提出課題研究項目。

1.2 仔細理解項目申報指南

選題是在可研究方向中尋找、提出問題，其關鍵在于“準”字。準確選題必須了解掌握“項目指南”等相關文件，符合《項目申報指南》所列的選題范圍。在此基礎上，更要體現研究水平以及較強的應用前景、經濟效益和社會效益，解決應用問題及由此帶來的社會問題。

選擇課題需遵循科學、創(chuàng)新、可行的原則。以研究者的經驗、知識和能力等作為選擇的參照條件，進行與工作有關的研究；重點從事與自己的知識積累、知識結構同類型的研究；選擇資料文獻搜集渠道較豐富項目的進行研究；避免選擇自身無法控制、無法操作，在精力、時間、財力等方面不能兌現的研究。另外，在選題時還要把握好項目中、長期研究與短期研究的關系，項目研發(fā)、小試、中試與產業(yè)化生產等各個階段的關系，根據《項目申報指南》要求收集、組織相關資料，運用到申報材料當中。

2 完備申報材料

申報項目不是出于偶然的沖動，而是科研實力的較量與競爭。主要內容為：項目技術來源（原創(chuàng)還是引進）；哪個學科帶頭人做這個項目(自有人員還是產學研相結合)；如何實現成果轉化（是否具有市場優(yōu)勢）。通過項目申報書或項目可行性研究報告等申報材料，項目評查專家能從申報材料中得到明確的答案。因此，一份完備、高質量的申報材料，就是項目的“登臺亮相”。

有專家指出，項目申報失敗共性問題往往就是對申報材料理解不深，沒有嚴格按照編寫提綱要求整理，材料編寫沒有反映出項目和申報單位真實水平，使得專家無法判斷從而造成項目申報成功率低。

2.1 填好申報表格

申報科技項目要準備項目申報書或項目可行性研究報告。申報表的填寫首先要領會填表要求，做到全面、真實、準確反映申報項目的基本情況，不可漏（缺）項。在申報材料中要反映申報單位是否具有較高的管理水平；人才結構和素質是否良好；研究水平在行業(yè)中是否突出；等等。

2.2 “創(chuàng)新點”是正文亮點

在申報材料中需要闡述：項目的技術是否處于成長期；是否了解項目目前的同行和潛在的競爭對手；和同行相比較，自身所具有的優(yōu)勢在哪里；項目研究的可持續(xù)性如何考慮等項目技術性及創(chuàng)新性的內容。項目評審最為看重這部分內容，因此應集中精力寫好這一部分，詳盡論述關鍵技術環(huán)節(jié)以及在工藝設計、流程等技術指標方面的提升、突破，挖掘出項目產品的每一個特點，特別是本項目研發(fā)產品和其他同類產品相比的突出表現，務必要加強?！皩＠C書”“專利申請書”及“查新報告”是創(chuàng)新點的最好證明材料。

2.3 “研發(fā)團隊”展示研發(fā)水平

一個有學科帶頭人的研發(fā)團隊是項目獲得立項的重要保障因素。對于申報重大科研課題，做好項目隊伍的組織和策劃是科研管理工作的重要內容。尤其是“應用研究和技術開發(fā)”型項目，項目評審部門和專家十分注重項目成果應用推廣問題，若有實質性的合作單位及人員參與，從研發(fā)團隊上就提供了成果轉化隊伍的保障。同時，國家也大力提倡“產學研”相結合，由企業(yè)、研究院所組成的跨學科、跨專業(yè)的研發(fā)隊伍，往往會增加申報項目成功率。同時也要注意項目成果的知識產權必須十分明確，不要有任何模糊的地方。

2.4 “效益分析”提升項目立意

申報的項目應具有較好的社會效益和經濟效益，這一部分注意避免空洞的論述。要針對項目表述真正屬于本項目的意義，著重論述項目技術成果在增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)機會、社會責任等方面具有積極的作用。若是申報國家級項目，則要反映出該項目對行業(yè)、地區(qū)的帶動，對環(huán)境保護、就業(yè)機會增加、資源綜合利用等方面的促進作用，提升項目戰(zhàn)略意義。

此外，申報項目一定要重視附件材料的準備。附件材料是對正文所闡述內容的佐證、支持，同時也是正文表述的補充。往往一份高級別的檢測報告或者重要客戶使用證明，就能提高項目“含金量”。

保持科研項目的連續(xù)性和穩(wěn)定性是關于科研院所發(fā)展的大事，科研項目得到立項是科研院所及科研人員開展研究工作的主要途徑。項目申報是項目立項的第一個環(huán)節(jié)，申報材料的質量直接影響到項目申報成功率。因此，選好科研項目研究方向，編寫好項目申報材料，對于科研院所的發(fā)展具有十分重要的意義。