高校體育館經(jīng)營(yíng)管理初探

□文/楊漢春

一、前言

隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，各校的基礎(chǔ)建設(shè)也日益完善，其中，體育館的數(shù)量也有了長(zhǎng)足的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)高校中擁有室內(nèi)體育館的超過60%，而江蘇、上海、廣東等地更是達(dá)到了90%以上，部分高校甚至一校多館。因此，如何經(jīng)營(yíng)與管理好體育館成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問題。

二、現(xiàn)階段我國(guó)高校體育館的功能特點(diǎn)分析

（一）高校體育館首先應(yīng)滿足學(xué)校體育教學(xué)的需要。高校體育館是高校體育教育設(shè)施中的重要組成部分，在高校體育教育中發(fā)揮著不可替代的作用。作為高校體育教學(xué)活動(dòng)的重要物質(zhì)條件，首先應(yīng)滿足學(xué)校體育教育工作的需要。高校體育館應(yīng)明確最重要的功能是體育教學(xué)、訓(xùn)練，應(yīng)無償保證學(xué)生全年教學(xué)、訓(xùn)練正常進(jìn)行，同時(shí)還要盡量滿足學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練、校內(nèi)的體育競(jìng)賽活動(dòng)和一些群眾性、娛樂性、健身型體育活動(dòng)的需要，這也是高校體育館區(qū)別于社會(huì)體育館的重要標(biāo)志之一。

（二）高校體育館正在逐步向社會(huì)化服務(wù)拓展。學(xué)校體育教學(xué)的時(shí)限性非常明顯，非體育專業(yè)院校在正常體育教學(xué)之外有大量的空擋時(shí)間，因此體育館如果僅僅是為高校自身教學(xué)、訓(xùn)練活動(dòng)而服務(wù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮其潛力，對(duì)于動(dòng)輒投入數(shù)百萬、上千萬元的體育館來說，這無疑是一種浪費(fèi)。與此同時(shí)，高校所擁有的體育館、場(chǎng)地以及其他體育設(shè)施等等，是周邊地區(qū)絕大多數(shù)單位所不具備的，因此各類企事業(yè)單位組織的體育活動(dòng)和比賽往往會(huì)借助于高校的體育場(chǎng)館。此外，諸如一些全民健身、文藝演出和機(jī)關(guān)團(tuán)體的各種活動(dòng)，也越來越青睞于高校的體育場(chǎng)館，因此高校體育館正在逐步向社會(huì)化服務(wù)拓展。

（三）高校體育館可滿足各級(jí)別體育賽事的需要。我國(guó)有能力舉辦大型體育盛會(huì)的城市中，都有體育場(chǎng)館相對(duì)集中的區(qū)域，如奧運(yùn)村、奧體中心等，但它們往往都遠(yuǎn)離城市的中心，也無法承擔(dān)全部的賽事，而遍布于城市各處的高校體育館則是必要的補(bǔ)充。

高校體育館不僅在數(shù)量上增加了，而且其中相當(dāng)一部分是高規(guī)格、高水準(zhǔn)的，可以滿足各類專業(yè)體育賽事的需要。從近幾年的全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)、城市運(yùn)動(dòng)會(huì)和2008年奧運(yùn)會(huì)的情況看，一些重要的單項(xiàng)比賽都放在了高校的體育館，這說明部分高校體育館完全有可能舉辦全國(guó)乃至世界性的大型賽事。這對(duì)大賽賽會(huì)和高校都是雙贏的結(jié)果，既省時(shí)省力，又減少了開支。

而在沒有重大綜合性比賽的年份，國(guó)內(nèi)各個(gè)項(xiàng)目的常規(guī)賽事也越來越多地選擇在高校體育館進(jìn)行，部分知名的俱樂部甚至將主場(chǎng)移師高校，帶來了意料之外的品牌效應(yīng)，同時(shí)也彰顯了高校體育改革與發(fā)展的突出成果。

三、高校體育館經(jīng)營(yíng)管理中的問題

大學(xué)體育館的建設(shè)與維護(hù)一般是由學(xué)校單方面投資，額度低于學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的10%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高校體育場(chǎng)館的投資停留在較低的水平上，在這種情況下，大多數(shù)高校在維護(hù)和管理上還顯得捉襟見肘。

目前，大部分高校體育館仍沿用事業(yè)管理的方式，缺乏自主權(quán)。機(jī)制不活，模式僵化，突出表現(xiàn)在相對(duì)獨(dú)立的人事權(quán)、財(cái)權(quán)的缺失。高校體育在人員編制、業(yè)績(jī)考核、工資獎(jiǎng)勵(lì)等方面沒有充分賦予體育館以靈活性，往往是采用一刀切的管理辦法，不能有效地激發(fā)工作人員的積極性。

高校體育館的市場(chǎng)化服務(wù)作為新興的體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，現(xiàn)階段缺乏專業(yè)的管理人才，目前部分高校負(fù)責(zé)體育館管理工作的多數(shù)為兼職人員，員工中包括臨時(shí)工作人員和勤工儉學(xué)的學(xué)生，往往自身并沒有參與場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)歷，經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)體育設(shè)施性能的了解也相當(dāng)匱乏。這樣下去，規(guī)范運(yùn)作都不能保證，更談不上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

目前尚沒有全國(guó)范圍內(nèi)關(guān)于高校體育館管理方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于高校體育館的科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化管理體系的建立是不利的，希望相關(guān)部門群策群力，加快制定這一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程。

四、高校體育館開放的可行性分析

（一）開放高校體育館符合國(guó)家法律法規(guī)要求。《全民健身?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)在課余時(shí)間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育設(shè)施，公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施；國(guó)家鼓勵(lì)民辦學(xué)校向公眾開放體育設(shè)施?！薄豆参幕w育設(shè)施條例》第六條規(guī)定:“國(guó)家鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位內(nèi)部的文化體育設(shè)施向公眾開放?！?/p>

此外，《中華人民共和國(guó)體育法》中有“為公民參加體育活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件，支持、扶持群眾性體育活動(dòng)的開展”等相關(guān)要求，因此實(shí)現(xiàn)高校體育館的開放和全社會(huì)共享，符合國(guó)家法律法規(guī)的要求，也有利于執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的政策。

（二）開放高校體育館符合廣大人民群眾需求。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的體育意識(shí)也在更新，廣大人民群眾越來越重視自身的健康，更多的人投入到全民健身運(yùn)動(dòng)中，體育活動(dòng)成了人們生活中必不可少的內(nèi)容。然而，據(jù)“中國(guó)群眾體育調(diào)查”和“全國(guó)體育場(chǎng)地普查”都顯示，體育場(chǎng)地設(shè)施依然是制約我國(guó)居民參加體育活動(dòng)的主要因素。我國(guó)大中城市現(xiàn)有的體育設(shè)施根本無法滿足廣大居民的健身需求，高規(guī)格的社會(huì)體育館更是由于數(shù)量和地域等原因，成為體育設(shè)施中的“奢侈品”，大多數(shù)市民只能望“館”興嘆。在此情況下，高校體育也必須改變以往的運(yùn)作與教學(xué)模式，以體育生活化、終身化為新的努力方向，積極做好高校體育館向校內(nèi)外開放的工作，一方面讓體育館成為廣大師生參與運(yùn)動(dòng)、享受運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所，另一方面還可以補(bǔ)充社會(huì)體育館的不足，更大程度上滿足全民健身運(yùn)動(dòng)的需要，對(duì)提高全民素質(zhì)起到推動(dòng)作用。

（三）高校體育館自身發(fā)展的需求。與社會(huì)體育館無法滿足人們健身需求的矛盾相對(duì)應(yīng)，數(shù)量眾多的高校體育館由于開放和宣傳力度不夠，或者由于相關(guān)管理制度的問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分的利用。

由于學(xué)校體育教學(xué)的特殊性，在早晚、雙休日、寒暑假等有大量的空閑時(shí)間，如果不充分考慮這些特殊性，僅僅局限于高校內(nèi)部，那么每年體育館閑置的時(shí)間可長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月之久，高額的維護(hù)與管理費(fèi)用將成為無法逃避的壓力，更談何收回巨額的投資成本了。對(duì)于學(xué)校來說，供教育部門評(píng)估、驗(yàn)收的亮點(diǎn)此時(shí)已黯然失色，體育館建成時(shí)的喜悅恐怕也蕩然無存。

因此，在法制化的基礎(chǔ)上，規(guī)范、合理、有償?shù)叵蛐?nèi)外開放體育館，是高校體育館發(fā)展的必由之路。

五、高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理策略

（一）多方研判，制定適合本校實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理模式。打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的禁錮，引入市場(chǎng)化的管理，首先需要決策者轉(zhuǎn)變觀念，遵循市場(chǎng)原則，制定切實(shí)可行的政策。作為經(jīng)營(yíng)者，需要完善體育館的自我“造血”機(jī)制，以館養(yǎng)館，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的最大化。

傳統(tǒng)的管理模式為體育部（系、學(xué)院、教研室）管理，財(cái)務(wù)由學(xué)校監(jiān)督管理，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。館長(zhǎng)負(fù)責(zé)招聘館內(nèi)所需工作人員及日常經(jīng)營(yíng)管理，體育館支付員工工資及教學(xué)、訓(xùn)練、日常維護(hù)所需要的成本，每年贏利資金分配，既要符合學(xué)校相關(guān)政策，又要最大限度地激發(fā)團(tuán)隊(duì)的工作積極性。這種管理模式的優(yōu)勢(shì)是充分借助體育部的專業(yè)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，可極大地方便體育教學(xué)、訓(xùn)練的需求；缺點(diǎn)是體育部門面對(duì)相當(dāng)繁重的體育課教學(xué)課程，同時(shí)又要兼顧體育場(chǎng)館及設(shè)施的管理，很難做到“兩手都要硬”。這種管理模式適用于普通大專院校。

校場(chǎng)館中心的管理模式，也稱專業(yè)管理模式，是采用外包或隸屬于學(xué)校專門的職能部門（場(chǎng)館管理中心）的管理模式，體育部門只負(fù)責(zé)教學(xué)訓(xùn)練。由于體育館實(shí)行專業(yè)化管理，它要求管理者具有全面的專業(yè)知識(shí)和組織大型活動(dòng)的能力，還需要有場(chǎng)館維護(hù)、設(shè)備維修和保安、保潔、甚至包括環(huán)境、水電、建筑和裝飾等方面的專業(yè)人士。這樣的管理模式有利于形成規(guī)范的物業(yè)管理體系，且便于同時(shí)管理多家場(chǎng)館，適合于專業(yè)的體育院校，現(xiàn)在更多的綜合性的大學(xué)也在采取這種模式。此外，還有混合式管理，是對(duì)前兩種管理模式的綜合。

無論采用哪種模式，都要體現(xiàn)高校體育館經(jīng)營(yíng)的特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)體效率的最大化，成本最小化，使體育館的發(fā)展步入良性循環(huán)的軌道。

（二）建立可行的物業(yè)管理體系。物業(yè)管理作為當(dāng)代的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，已經(jīng)滲透到高校經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)層面。作為特定物業(yè)管理中的特種物業(yè)管理項(xiàng)目，高校體育館又區(qū)別于社會(huì)體育館，需兼顧高校體育教學(xué)體制的需要。

制定場(chǎng)館物業(yè)管理?xiàng)l例，明晰相關(guān)人員責(zé)、權(quán)、利，公布服務(wù)承諾，對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)；有計(jì)劃、有步驟地制定教學(xué)、訓(xùn)練、比賽及有償開放的安排；實(shí)行全面質(zhì)量管理，通過信息反饋，不斷改進(jìn)管理程序，使之適應(yīng)體育教學(xué)訓(xùn)練和對(duì)外開放。

（三）完善營(yíng)銷策略，拓展市場(chǎng)空間。作為高校體育館的管理者，我們看到的現(xiàn)實(shí)情況是，學(xué)?；ň拶Y建體育館無償向?qū)W生開放，廣大學(xué)生更多的則是被學(xué)校周圍收費(fèi)不菲的網(wǎng)吧、KTV和歌舞廳所吸引，長(zhǎng)此下去，體育館日漸冷清不說，學(xué)生體質(zhì)也必然下降。因此，高校體育館也不能違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，必須要掌握合理的定價(jià)策略，并可嘗試將現(xiàn)代營(yíng)銷理念中諸如“俱樂部”、“會(huì)員”、“包裝”等概念元素引進(jìn)來，依托體育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的潛在市場(chǎng)，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

1、“俱樂部”及“會(huì)員制”的引入。我國(guó)高校俱樂部概念的研究已逐漸引起人們的重視，并且得到了多數(shù)人認(rèn)可的界定:高校俱樂部是高校中一種體育文化現(xiàn)象，是具有共同體育興趣愛好的大學(xué)生，基于自我完善的需要，自由選擇體育活動(dòng)項(xiàng)目，結(jié)成具有社團(tuán)性質(zhì)的體育團(tuán)體，是學(xué)校體育活動(dòng)的一種組織形式。

由于俱樂部自由、自愿的原則，學(xué)生們可以根據(jù)自己的愛好自由選擇運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，有興趣，有熱情，樂于積極參與，而且俱樂部這種課內(nèi)外“一體化”的教學(xué)模式不受時(shí)間限制，又可以融合教學(xué)要求，對(duì)于目標(biāo)和內(nèi)容相對(duì)固定，又帶有法定約束力的體育課，是一個(gè)很好的補(bǔ)充。同時(shí)，由于高校體育社會(huì)化的發(fā)展，且俱樂部本身具有社會(huì)性，其招收的對(duì)象不僅限于學(xué)生，可以有教職工和校外人員共同參與，必要的情況下，還可以聯(lián)合社會(huì)上相關(guān)的體育協(xié)會(huì)，擴(kuò)大影響，提高層次。

高校體育館作為高檔次、全天候且功能齊全的體育資源，依托高校高層次專業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)，完全有條件組建各種類型和標(biāo)準(zhǔn)的體育俱樂部。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐表明，實(shí)行會(huì)員制是提高場(chǎng)館效益的有效策略，對(duì)高校體育場(chǎng)館尤其如此。因此，一旦各單項(xiàng)俱樂部都擁有了穩(wěn)定的會(huì)員，意味著會(huì)給體育館帶來相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)收入，又可以促進(jìn)學(xué)校把俱樂部辦得更加豐富多彩。

2、體育館經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的多樣化。高校體育館采用多種經(jīng)營(yíng)，應(yīng)分清主體項(xiàng)目和輔助項(xiàng)目，主體應(yīng)包括體育競(jìng)賽、體育培訓(xùn)、全民健身以及學(xué)生社團(tuán)和社會(huì)團(tuán)體組織的體育活動(dòng)，其他如文藝演出、房屋出租、相關(guān)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)應(yīng)屬于輔助項(xiàng)目。體育館方面無論在時(shí)間分配和空間占用上，都應(yīng)該做到主次分明，以體育產(chǎn)業(yè)為核心。在具體運(yùn)動(dòng)選項(xiàng)上，既要考慮到籃球、乒乓球、羽毛球、排球等體育館傳統(tǒng)項(xiàng)目，因?yàn)檫@些項(xiàng)目仍有較高的群眾普及度，同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)到大學(xué)生的超前性，他們接受新鮮事物的能力大大超出社會(huì)平均水平，在不同院校的統(tǒng)計(jì)中，諸如防身自衛(wèi)、跆拳道、瑜伽、武術(shù)散打、健身健美、街舞、拓展訓(xùn)練甚至極限運(yùn)動(dòng)等都成為大學(xué)生喜愛的項(xiàng)目，這些新興的運(yùn)動(dòng)不僅是對(duì)傳統(tǒng)項(xiàng)目的挑戰(zhàn)，對(duì)現(xiàn)有的師資也是個(gè)很大的考驗(yàn)，作為高校體育館的管理者，這都是需要重視的新課題。

3、體育館價(jià)格的合理化。體育館的相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，一定要通過合理的分析，定位消費(fèi)層次，根據(jù)本校師生的普遍情況，結(jié)合周圍居民的消費(fèi)狀況，再從定位出發(fā)配套相應(yīng)的軟硬件設(shè)施，提供必要的服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)于高校而言，最普通的定價(jià)戰(zhàn)略之一就是差別定價(jià)。據(jù)調(diào)查顯示，高校綜合性體育館幾乎都采用差別定價(jià)，如校內(nèi)師生優(yōu)惠定價(jià)、分時(shí)段定價(jià)、會(huì)員優(yōu)惠定價(jià)，還可以結(jié)合社會(huì)上的各種特殊人群的優(yōu)惠價(jià)等，管理者要充分掌握價(jià)格杠桿規(guī)律，合理計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。

4、實(shí)現(xiàn)體育館的信息化管理。高校體育館的管理、宣傳和經(jīng)營(yíng)都離不開電腦網(wǎng)絡(luò)，編制實(shí)用、高效的管理軟件，建立信息豐富、圖像精美的網(wǎng)站、網(wǎng)頁，開發(fā)專用體育POS機(jī)系統(tǒng)，刷卡付費(fèi)以及各種電子商務(wù)系統(tǒng)，都有利于省時(shí)、省力、快速、準(zhǔn)確地完成各種工作，提高效率。

六、結(jié)論

高校體育館投資大、運(yùn)營(yíng)成本高，對(duì)管理和經(jīng)營(yíng)提出了較高的要求。我們?cè)趦?yōu)先考慮學(xué)校體育教學(xué)和訓(xùn)練工作的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)到其多元化的功能和意義，根據(jù)相關(guān)的法律政策、充分利用高校人才和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，積極開展多種經(jīng)營(yíng)形式，引入現(xiàn)代營(yíng)銷理念和物業(yè)管理體系，精心策劃，科學(xué)管理，使其充分發(fā)揮自身價(jià)值，成為社會(huì)共享的體育資源。

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