推進“一產(chǎn)三產(chǎn)化”發(fā)展的思考

□文/張 莉

近年來，由于二三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占份額逐年下降。國民經(jīng)濟的健康發(fā)展要求農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，這就要求我們必須強化農(nóng)業(yè)的要素功能，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。泰山區(qū)把發(fā)展城郊型高效農(nóng)業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總抓手，提出了“一產(chǎn)三產(chǎn)化”的發(fā)展思路。就是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高速發(fā)展的時期，隨著社會專業(yè)化與協(xié)作化程度的深化，一些產(chǎn)業(yè)加快從原來農(nóng)業(yè)體系中分離出來，形成獨立的服務(wù)性行業(yè)，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動中服務(wù)業(yè)比重逐步上升，附加價值提高。本文結(jié)合泰山區(qū)的情況，談一下關(guān)于推進一產(chǎn)三產(chǎn)化發(fā)展的認識。

一、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育觀光農(nóng)業(yè)

觀光農(nóng)業(yè)是為滿足人們對精神和物質(zhì)需求而開展的、可吸引游客前來觀、賞、習、品、考、書、畫、攝、購的農(nóng)業(yè)，是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)之間交叉性的新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)游覽基地及項目，可以成為人們觀光旅游、豐富農(nóng)業(yè)知識、交流農(nóng)業(yè)經(jīng)驗、體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的場所和農(nóng)業(yè)深層次開發(fā)的樣板，從而促進當?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第一，注重添加民俗文化元素。文化是靈魂，觀光農(nóng)業(yè)的品位高低與文化塑造非常重要。立足于本地的資源分析，提取特色，濃縮精華，并在自然資源的基礎(chǔ)上，糅進民風民俗的中國文化原本。在觀光園內(nèi)加入地方特色元素，使參觀更富有文化韻味。

第二，注重布局設(shè)計合理美觀。觀光農(nóng)業(yè)園的規(guī)劃布局、建筑設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、水系、道路的設(shè)置要合理美觀，花樣年華景區(qū)作為泰山區(qū)苗木花卉業(yè)的龍頭，對做活“泰山大旅游”、拓展泰安旅游空間起到了巨大的推動作用。園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計必須把園林設(shè)計、文化傳統(tǒng)、建筑美學、農(nóng)業(yè)科技知識融為一體，才能創(chuàng)造出優(yōu)美的觀光農(nóng)業(yè)作品?？梢圆捎檬卟?、水果和農(nóng)作物種子的外形進行設(shè)計建造；栽培設(shè)施、作物攀爬支架要藝術(shù)化、人性化設(shè)計；對于與主題相關(guān)的雕塑作品更應(yīng)當精雕細琢，發(fā)揮藝術(shù)作品應(yīng)有的光彩和表現(xiàn)意境。

第三，注重旅游過程的參與性。讓游客親自參加種植、采集、品嘗和加工等活動，體驗農(nóng)村風情和農(nóng)業(yè)活動的艱辛，感受與大自然親密接觸帶來的身心健康和爽快，從中獲取勞動的歡樂。這是區(qū)別于名勝風景旅游的一大特點。

第四，注重安全衛(wèi)生工作。農(nóng)村地理位置相對偏遠，社會治安較薄弱，因此在以發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游為主的農(nóng)村地區(qū)應(yīng)強化這一管理工作，確保旅游安全。在旅游接待服務(wù)過程中，則要充分考慮城市游客的生活習慣，加強對從業(yè)人員的衛(wèi)生安全教育，徹底改掉農(nóng)村不良的衛(wèi)生習慣，搞好廁所、浴室等一些關(guān)鍵性接待服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。細節(jié)決定成敗，加強這些細節(jié)建設(shè)對于提升農(nóng)村旅游的品位至關(guān)重要。

二、發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要壯大龍頭企業(yè)，而在一產(chǎn)三產(chǎn)化進程中，龍頭企業(yè)對帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)民增收有著巨大的支撐作用。泰山區(qū)圍繞“苗木花卉、奶業(yè)制品、有機蔬菜、果品、茶業(yè)、中藥材、赤磷魚”七大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，切實發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。目前，泰山區(qū)推行的“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。同時，積極引導(dǎo)農(nóng)民按龍頭企業(yè)需求進行生產(chǎn)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，是提升農(nóng)產(chǎn)品增加值的重要途徑。

第一，培育特色品牌。在品牌化的今天，消費者不僅需要購買產(chǎn)品，更關(guān)注特色品牌。龍頭企業(yè)必須做品牌建設(shè)的先行者，采用國際國內(nèi)先進標準，實施品牌戰(zhàn)略，以標準創(chuàng)品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益，創(chuàng)立一批在市場上叫得響、占有率高的名牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)價值。現(xiàn)在的泰山女兒茶和赤磷魚在品牌創(chuàng)建方面已有初步嘗試，企業(yè)通過確立品牌核心價值和品牌宣傳口號即品牌箴言，通過對品牌箴言的持續(xù)傳播來得到消費者的認可，從而提高了女兒茶及赤磷魚等特色產(chǎn)品的知名度。

第二，加強技術(shù)和運營機制創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題和不竭動力。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要進一步解放思想，增強改革創(chuàng)新意識，既要注重科學技術(shù)的創(chuàng)新，也要注重企業(yè)機制、體制和管理等各方面的創(chuàng)新，讓創(chuàng)新意識滲透到企業(yè)的各個環(huán)節(jié)。一方面要不斷推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學研相結(jié)合、科技資源共享、技術(shù)優(yōu)勢互補的科技創(chuàng)新體系。2009年上半年泰山亞細亞食品有限公司加大科技項目實施力度，以重點科技開發(fā)項目為先導(dǎo)，以創(chuàng)建科技型企業(yè)為目標，先后研發(fā)了用微波爐加熱后即可食用的透氣袋裝產(chǎn)品以及多種混合菜新產(chǎn)品，受到了國內(nèi)外消費者的歡迎，產(chǎn)品銷量突破了2，000噸，實現(xiàn)銷售收入3，000萬元。在經(jīng)濟危機影響全球的背景下盡顯了科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的重要性；另一方面要不斷創(chuàng)新和完善企業(yè)運行機制，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營布局，按照建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標的要求，大力整合資源，大膽探索，推進企業(yè)間的聯(lián)合，通過利益連接機制，實現(xiàn)全社會各類資源的有效配置。努力用市場的辦法、改革的辦法、創(chuàng)新的辦法，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的各種新情況和新問題。

第三，增加農(nóng)民收入。龍頭企業(yè)與“三農(nóng)”存在著天然的聯(lián)系，必須立足農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、帶動農(nóng)民。企業(yè)經(jīng)營管理者一定要從企業(yè)長遠發(fā)展和戰(zhàn)略高度來認識這個問題。自覺維護農(nóng)民的利益，處理好與農(nóng)戶的關(guān)系，保護農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。積極向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，按照“公司+中介+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，引導(dǎo)農(nóng)戶按照市場需求組織標準化生產(chǎn)。積極探索農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，建立企業(yè)與農(nóng)戶之間利益共享、風險共擔的新機制，使企業(yè)和農(nóng)民成為真正意義上的利益共同體。

三、健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，提升服務(wù)成效

目前，產(chǎn)業(yè)化組織模式已經(jīng)得到認可，這種模式具有解決資金短缺、靈活性強等特點，能做到各投資主體對農(nóng)產(chǎn)品“利益共享，風險共擔”，加強農(nóng)戶參與市場競爭的積極性，從而更好地推動一產(chǎn)三產(chǎn)化發(fā)展。要做好專業(yè)合作社、經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，完善農(nóng)戶與專業(yè)合作組織利益聯(lián)結(jié)機制，形成縱向相通、橫向相連的農(nóng)村經(jīng)濟組織網(wǎng)絡(luò)。

第一，提高農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化組織的積極性。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的建設(shè)，充分運用政策的導(dǎo)向作用推動合作組織的健康發(fā)展。一是充分利用各種宣傳手段，大力宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的意義，提高農(nóng)戶對產(chǎn)業(yè)化組織的認識和參與發(fā)展的積極性，擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的影響。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會作為民間組織，為“三農(nóng)”服務(wù)的能力強不強，關(guān)鍵在于自身發(fā)展的動力足不足。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的主體，只有充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，把他們吸引到協(xié)會中來，真正滿足農(nóng)民的需求，協(xié)會才會有不竭的發(fā)展動力?？蒲性核?、大專院校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是協(xié)會的重要組成部分，是協(xié)會為農(nóng)民服務(wù)的依托。泰山區(qū)積極與山東農(nóng)業(yè)大學、山東科技大學等駐泰大專院校合作交流，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，在政策、資金、技術(shù)、信息等廣闊領(lǐng)域為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。華龍?zhí)┥匠嗔佐~專業(yè)合作社與山東農(nóng)業(yè)大學動物科技學院合作，成功地解決了孵化和成活率兩項技術(shù)，孵化率由原來的13%提高到46%，成活率由原來的30%提高到65%，大幅度地提高了養(yǎng)殖戶的收入；二是積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的發(fā)展提供服務(wù)，因地制宜地制定和實施促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展的政策；三是定期對發(fā)展實力強、前景好、帶動力強的專業(yè)協(xié)會或其他產(chǎn)業(yè)化組織的管理者進行培訓，強化誠信教育、重合同和守信譽教育、遵守市場規(guī)則和遵守國家法律法規(guī)教育，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織健康、有序發(fā)展。

第二，完善產(chǎn)業(yè)化組織內(nèi)部運行機制。加強指導(dǎo)，以規(guī)范促發(fā)展，進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織內(nèi)部運行機制。重點要做到“四個一”：一是要有一個嚴謹?shù)膮f(xié)會章程，包括辦會的原則、服務(wù)宗旨、組織機構(gòu)、入會條件、會員的權(quán)利和義務(wù)等，這是保障協(xié)會健康發(fā)展的根本；二是要有一個嚴格的運行機制，包括健全會員代表大會、理事會和監(jiān)事會的組織管理等，要在實踐中不斷加以完善和規(guī)范；三是要有一個嚴密的管理制度，包括組織活動制度、民主管理制度、信息服務(wù)制度、資金積累制度、風險保障制度和民主監(jiān)督制度等等；四是要有一個強有力的外部監(jiān)管機制，農(nóng)業(yè)行政主管部門和民政部門要切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的監(jiān)管，確保協(xié)會按照有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定開展工作。

第三，加強對產(chǎn)業(yè)化組織的引導(dǎo)扶持。充分尊重客觀規(guī)律，不能超越實際搞突擊，根據(jù)需要和可能，成熟一個、發(fā)展一個，先發(fā)展后規(guī)范，邊發(fā)展邊提高，使農(nóng)民得到實實在在的經(jīng)濟效益。同時，搞好試點示范，注重發(fā)揮典型的示范作用，以點帶面，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的建設(shè)，探索政府扶持方式，規(guī)范其運行，抓好教育培訓，并促其良性發(fā)展，在總結(jié)推廣經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展一批組織化程度高、管理規(guī)范、經(jīng)濟效益和社會效益突出的合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度。