關(guān)于農(nóng)村股份合作制的反思

蕭金權(quán)

(黃岡師范學(xué)院,湖北黃岡 438000)

關(guān)于農(nóng)村股份合作制的反思

蕭金權(quán)

(黃岡師范學(xué)院,湖北黃岡 438000)

股份合作制是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)演進(jìn)歷程中一種新型的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)。股份合作制的歷史地位、功能和作用決定了它是中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)出路所在,同時(shí)亦是推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要“力量”之一。

鄂東;農(nóng)村;股份合作制;個(gè)案調(diào)查;反思

在“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”改革實(shí)踐推進(jìn)的過(guò)程中,我國(guó)農(nóng)村興起了“股份合作制”。它的出現(xiàn)至今還有人對(duì)其頗有“微詞”,但實(shí)踐總是最具權(quán)威性和雄辯性的,通過(guò)短時(shí)間的實(shí)踐就已開(kāi)始證明,“股份合作制”這種出現(xiàn)于農(nóng)村的新型經(jīng)濟(jì)組織形式,它能夠較有效地解決農(nóng)村中產(chǎn)權(quán)組織與利益協(xié)調(diào),以及推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村在深度與廣度上的發(fā)展等問(wèn)題,因而對(duì)它妄加指責(zé)、否定和排斥是沒(méi)有根據(jù)的。

第一,股份合作制是有其自身特定時(shí)代規(guī)定性的富有創(chuàng)意的一種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式 對(duì)于農(nóng)村股份合作制,從學(xué)理上分析和界定目前在學(xué)界還有諸多討論和歧見(jiàn)。比如,那些符合農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)在規(guī)定性的股份合作經(jīng)濟(jì)組織形式是與農(nóng)業(yè)合作社并列的合作經(jīng)濟(jì)組織形式還是農(nóng)業(yè)合作社的一個(gè)“亞種”,對(duì)比就有相悖性頗大的不同看法。我們認(rèn)為:農(nóng)業(yè)股份合作制經(jīng)濟(jì)組織不應(yīng)是與合作社相并列的合作經(jīng)濟(jì)形式,而是“新一代的具有中國(guó)改革開(kāi)放和中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村社會(huì)主義的合作社”。作為當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村一種新型合作經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)的股份合作制,我們?cè)谶@里要特別指出和強(qiáng)調(diào)的是,這種股份合作制,是一種集股份制與合作制某些側(cè)面或因素的特點(diǎn)于一身的居于較高層次的適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)深化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)組織形式,是中國(guó)農(nóng)民繼“聯(lián)產(chǎn)承包制”之后又一偉大創(chuàng)舉。由于這種經(jīng)濟(jì)組織形式既包涵了股份制合股集資、一股一票、按資分配等特性,又包涵著合作制勞動(dòng)合作、按勞分配、集體積累等特性,所以,股份合作制,具有有別于其他經(jīng)濟(jì)組織形式的雙重性質(zhì)。它既有勞動(dòng)人民集體共有的社會(huì)主義成分,又可兼容多種所有制于一體,它的最大特色是,具備了把社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的多層性同其生產(chǎn)關(guān)系多元性相適應(yīng)、相統(tǒng)一的內(nèi)在要求。

第二,股份合作制在我國(guó)農(nóng)村的誕生和發(fā)展,不是人們主觀強(qiáng)制的產(chǎn)物,它是一種客觀邏輯演進(jìn)的必然結(jié)果 作為合作社最具生命力的集中表征形態(tài)之一的股份合作制的產(chǎn)生、發(fā)生和發(fā)展是一個(gè)不間斷的、不依人的意志為轉(zhuǎn)移的歷史過(guò)程。自空想社會(huì)主義羅伯特·歐文播下了合作社的種子以后,近 2個(gè)世紀(jì)以來(lái),合作社思潮和實(shí)踐活動(dòng)就開(kāi)始在英國(guó)和域外快速流行和興起。1844年,自羅虛代爾社問(wèn)世以后,其合作社組織更加迅猛發(fā)展起來(lái)。通觀合作社發(fā)展的行程,大體上可以把其邏輯的發(fā)展分為三個(gè)階段:第一階段,是以英國(guó)的羅虛代爾公平先鋒社為代表的早期自由資本主義階段的合作社。第二階段,是二戰(zhàn)以后,隨著凱恩斯主義的盛行,合作社的發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)國(guó)家干預(yù)色彩濃烈的新時(shí)期、新階段。第三階段,是二戰(zhàn)結(jié)束 50多年后,隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化的發(fā)展,國(guó)際國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,為了適應(yīng)和應(yīng)對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),世界特別是西方世界的合作社也開(kāi)始對(duì)其模式進(jìn)行不斷的調(diào)整的階段。而今,無(wú)論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家,合作社特別是農(nóng)村合作社,概莫能外都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺和不可替代的力量。正因如此,作為農(nóng)村合作社最具代表意義的股份合作制經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生、發(fā)展和長(zhǎng)盛不衰,充分說(shuō)明它存在的合理性、必然性和邏輯性。如果從“小宏觀”的理論視角剖析,其存在的內(nèi)因和發(fā)展動(dòng)因有:(一)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)主體多元化與生產(chǎn)資源短缺并存的現(xiàn)狀,要求尋找一種既能充分挖掘一切資源的潛力又能協(xié)調(diào)各方利益的組織形式。而股份合作制正好是這樣態(tài)勢(shì)下所能解決這種“矛盾”的一種理想形式。據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的分析,在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段,僅僅依靠社會(huì)主義公有經(jīng)濟(jì)的力量,是無(wú)法促進(jìn)農(nóng)民的富裕實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的。故而必須動(dòng)員公有制以外的個(gè)體的、私人的乃至外資的一切可能動(dòng)員的資源,投入農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的發(fā)展,隨著改革開(kāi)放政策的推進(jìn)和深入,這種可能性是越來(lái)越大了。股份合作制正是在這種情勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生的;它的產(chǎn)生既充分確立了集體公有的產(chǎn)權(quán)地位,又可以充分吸納各種非公有資源,從而有利于加速生產(chǎn)要素的優(yōu)化流動(dòng)與重組,由此而創(chuàng)造出一種新的生產(chǎn)力——組合效率?？梢?jiàn),農(nóng)村股份合作制它不是“人為”和強(qiáng)力的產(chǎn)物,而是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。(二)農(nóng)村必須面對(duì)并投身社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮。農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,既要求加快農(nóng)村生產(chǎn)要素商品化的進(jìn)程,又要求在農(nóng)村與農(nóng)業(yè)中也建立起類(lèi)似城市工業(yè)那樣現(xiàn)代化企業(yè)制度的努力,而股份合作制恰逢在這種要求和努力過(guò)程中面世并不可抗拒地發(fā)展起來(lái),無(wú)疑是推動(dòng)這種進(jìn)程的重要角色和難得的有效形式。我們的引例已從實(shí)踐上作出了這樣的說(shuō)明:因?yàn)楣煞莺献髦瓶梢允垢鞣N入股資源價(jià)值化,從而為這些資源的商品化奠定基礎(chǔ),而且股份合作制亦可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)乃至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體中逐步實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)分明,政企分開(kāi),管理科學(xué)”的要求和目的。無(wú)疑這對(duì)于為農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立有效的基礎(chǔ)性微觀經(jīng)濟(jì),是十分重要和具有奠基意義的。(三)時(shí)下農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)同社會(huì)大市場(chǎng)的矛盾,迫切要求農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⑸鐣?huì)化,即“產(chǎn)業(yè)化”?；诖?急需找到一種包容量大且能把農(nóng)村農(nóng)業(yè)推向更高層次、適應(yīng)改革深入發(fā)展,并具有在“揚(yáng)棄”過(guò)程中有強(qiáng)大生命力的組織形式來(lái)推動(dòng)這一進(jìn)程。股份合作制,無(wú)疑是能擔(dān)起這一歷史任務(wù)的組織形式之一。由于實(shí)行了承包土地價(jià)值化,按價(jià)折股,按股分紅,既穩(wěn)定了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,又使土地股份合作化得以集中土地,擇優(yōu)轉(zhuǎn)包,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。這種形式給農(nóng)用土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；瘞?lái)了希望的曙光。(四)在新的形勢(shì)下,我們必須繼續(xù)加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟,現(xiàn)時(shí)如何加強(qiáng)與鞏固工農(nóng)聯(lián)盟?這是我們必須時(shí)時(shí)刻刻不可忘記的根本。目前,的確要求我們能找到某種形式,既能充分保護(hù)和發(fā)揚(yáng)農(nóng)民的商品生產(chǎn)的積極性,又能保證社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)上的組織調(diào)控。很明顯,已經(jīng)出現(xiàn)并得到相應(yīng)發(fā)展的股份合作制,就具有這種新型的功能。國(guó)家可以平等的身份對(duì)股份合作企業(yè)進(jìn)行參股乃至控股,從其內(nèi)部按股份合作制規(guī)模進(jìn)行適度的調(diào)整或調(diào)控,進(jìn)而使分散的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)主義大工業(yè)的有機(jī)輔助部分,在經(jīng)濟(jì)上,從而也有可能從全方位上鞏固與發(fā)展工農(nóng)聯(lián)盟。這是具有戰(zhàn)略意義和國(guó)家根本利益之所在的,我們?nèi)f萬(wàn)不可等閑視之和掉以輕心。

這里必須強(qiáng)調(diào)的是,股份合作制將有可能成為農(nóng)村改革新階段的主軸,它在 1990年代末以后將可能成為農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的具有極大活力的組織的主要形式之一。然而,在推進(jìn)過(guò)程中,則必須采取穩(wěn)妥慎重的方針。一般說(shuō)來(lái)非公領(lǐng)域可適當(dāng)放開(kāi),農(nóng)業(yè)領(lǐng)域則應(yīng)漸進(jìn)行事,不能“刮風(fēng)”,以防“大呼隆”再現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)中,開(kāi)放性農(nóng)業(yè)可以放開(kāi),農(nóng)戶承包性農(nóng)業(yè)則宜謹(jǐn)慎,且必須堅(jiān)持自愿互利原則,絕不能搞強(qiáng)制性“群眾運(yùn)動(dòng)”。

第三,股份合作制的歷史地位和現(xiàn)實(shí)作用不應(yīng)低估 它產(chǎn)生的歷史的必然性和形勢(shì)發(fā)展要求的客觀必要性,已經(jīng)從內(nèi)在本質(zhì)上反映了股份合作制這種經(jīng)濟(jì)組織形式存在的歷史地位和不可小視的歷史作用。須知,股份合作制 (企業(yè))是指兩個(gè)以上勞動(dòng)者或投資者按照章程或協(xié)議,以資金、實(shí)物、技術(shù)、土地使用權(quán)等作為股份,自愿組織起來(lái),依法從事各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),實(shí)行民主管理,按勞分配和按股份分配相結(jié)合并留有公共積累的企業(yè)法人或經(jīng)濟(jì)實(shí)體。它具有“聚集、帶動(dòng)、改造、改善和推動(dòng)與創(chuàng)新”的功能;它是資本聯(lián)合和勞動(dòng)聯(lián)合的應(yīng)然產(chǎn)物。既體現(xiàn)了資本社會(huì)化的要求,也體現(xiàn)了聯(lián)合起來(lái)的勞動(dòng)者的要求,是股份經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)兼容而形成的一種新的社會(huì)化組織形式。農(nóng)業(yè)股份合作制的實(shí)踐已經(jīng)創(chuàng)造了相當(dāng)豐厚的經(jīng)驗(yàn),其作用在于實(shí)現(xiàn)了建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求下的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新,使我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)獲得新的希望和新的生機(jī)。

總之,股份合作制的經(jīng)濟(jì)組織形式,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是多功能的、多方面的、多維度的。它不僅增加了農(nóng)民的收入,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步向規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化,即“產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展;單純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)向社會(huì)職業(yè)多元化發(fā)展,單一的集體所有制經(jīng)濟(jì)向以公有制為主的多種經(jīng)濟(jì)成份的發(fā)展,由“聯(lián)產(chǎn)承包”、“統(tǒng)分結(jié)合,雙層經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)模式向更高(繼承前提下的)層級(jí)的經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展,而且作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,它將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷得到完善、壯大和發(fā)展,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新的生長(zhǎng)點(diǎn)。我們可否這樣預(yù)言:股份合作制經(jīng)濟(jì)模式是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上振興的希望之星。

當(dāng)然,如同任何事物的發(fā)展過(guò)程一樣,農(nóng)村股份合作制畢竟是一種新創(chuàng)的新型的經(jīng)濟(jì)組織形式,在其起步發(fā)展階段必定會(huì)有這樣或那樣的問(wèn)題和不足,但是我們應(yīng)當(dāng)站在改革與發(fā)展的新高度,以一種超前的極強(qiáng)的使命感,用動(dòng)態(tài)的本質(zhì)的辯證的觀念看待和對(duì)待它,以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn),去滿腔熱情地引導(dǎo)和支持股份合作制在農(nóng)村廣袤大地上健康而穩(wěn)定的發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)以深遠(yuǎn)的目光和寬廣的視野理解江澤民同志 1997年 5月 29日在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上講話中這樣一段思想深邃的論述:“要堅(jiān)持生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展水平的馬克思主義基本觀點(diǎn),以是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力,有利于提高人民的生活水平為標(biāo)準(zhǔn),努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式,一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用。”根據(jù)這一論斷,我們認(rèn)為“放小”是相對(duì)于“抓大”而言的;“放小”可以而且應(yīng)該有多種形式,其中股份合作制就是一種新的事物,新的形式,應(yīng)當(dāng)滿腔熱情地支持、引導(dǎo),不管是勞動(dòng)聯(lián)合還是資本聯(lián)合,聯(lián)合就好,就活了,國(guó)家就把包袱也甩掉了。但對(duì)股份合作制是要支持引導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),幫助它們逐步完善使之健康、積極、穩(wěn)定地推進(jìn)和發(fā)展,不能“刮風(fēng)”,不能從上而下用行政命令搞什么“股份合作化”,甚至強(qiáng)迫職工入股?，F(xiàn)在是方向已經(jīng)明確,形式應(yīng)當(dāng)多樣;根據(jù)實(shí)際情況,不必強(qiáng)求一律。這樣,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)應(yīng)當(dāng)也一定會(huì)有一個(gè)新的更大的發(fā)展。

責(zé)任編輯 周覓

F121.26

A

1003-8078(2010)05-042-03

2010-05-27

蕭金權(quán),男,湖北武漢人,黃岡師范學(xué)院教授。