試論建立中國(guó)涉外律師的準(zhǔn)入機(jī)制

蔣世松

（重慶大學(xué)法學(xué)院 重慶 400045）

試論建立中國(guó)涉外律師的準(zhǔn)入機(jī)制

蔣世松

（重慶大學(xué)法學(xué)院 重慶 400045）

隨著世界的全球化和中國(guó)的入世，法律全球化的熱潮也正席卷世界各國(guó)。中國(guó)涉外法律事務(wù)逐年增加，涉外法律環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，在這種急迫背景下，涉外律師應(yīng)運(yùn)而生。而中國(guó)至今并沒(méi)有明確的涉外律師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，至使中國(guó)的涉外律師素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)能力不敢恭維，那么什么樣的人可以成為涉外律師，他需要具備什么樣的素質(zhì)和技能，這種準(zhǔn)入機(jī)制的建立就顯得迫在眉睫。因此本文擬從現(xiàn)存涉外律師從業(yè)實(shí)際做法的問(wèn)題入手，牽引出中國(guó)涉外律師教育和培養(yǎng)的不足，并提出完善的一些建議，以期對(duì)建立中國(guó)涉外律師的準(zhǔn)入機(jī)制有所裨益。

涉外律師；問(wèn)題；教育和培養(yǎng)；準(zhǔn)入機(jī)制

涉外律師一般處理涉外的各類訴訟和仲裁，需要熟練掌握國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)，并通曉金融、國(guó)際貿(mào)易等知識(shí)，同時(shí)又具有優(yōu)秀的外語(yǔ)表達(dá)能力。誠(chéng)然，隨著中國(guó)的入世，給中國(guó)帶來(lái)了世界化的機(jī)遇，中國(guó)與世界的聯(lián)系也越來(lái)越緊密。世界商業(yè)巨頭紛紛來(lái)華，中國(guó)商界新星跨出國(guó)門，無(wú)論是領(lǐng)進(jìn)來(lái)，還是走出去，都會(huì)涉及到大量的法律事務(wù)。而這些法律事務(wù)都具有跨國(guó)性，這就對(duì)我們的法律工作者提出了新的要求。他們不再是那些只懂國(guó)內(nèi)法律法規(guī)的普通律師，而是既懂專業(yè)又懂外語(yǔ)的“雙科”律師。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止1999年3月1日，國(guó)外在華設(shè)立的涉外律師事務(wù)所已達(dá)104家，而我國(guó)真正能勝任涉外律師工作的也只有100多人。這組數(shù)據(jù)不禁讓我國(guó)的法律工作者感到心寒，同時(shí)也給我國(guó)的法學(xué)教育，尤其是涉外律師培養(yǎng)機(jī)制，打上了一個(gè)大問(wèn)號(hào)。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)的法學(xué)教育，在改革開(kāi)放的30年，有了長(zhǎng)足進(jìn)步，也取得一些標(biāo)志性成績(jī)。但是涉外律師的緊缺，和現(xiàn)有涉外律師質(zhì)量的低劣，是和社會(huì)的快速發(fā)展，國(guó)際的激烈競(jìng)爭(zhēng)相悖的。因此本文擬從現(xiàn)存涉外律師從業(yè)實(shí)際做法的問(wèn)題入手，牽引出中國(guó)涉外律師教育和培養(yǎng)的不足，并提出完善的一些建議，以期對(duì)建立中國(guó)涉外律師的準(zhǔn)入機(jī)制有所裨益。

一、現(xiàn)存的中國(guó)涉外律師從業(yè)實(shí)際資格及問(wèn)題

（一）參加國(guó)家司法考試，取得律師執(zhí)業(yè)資格。國(guó)家司法考試是為國(guó)家和社會(huì)選拔符合法律職業(yè)要求的合法專門人才，由國(guó)家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試。根據(jù)法律規(guī)定，初任法官、檢察官和擔(dān)任律師、公務(wù)員必須通過(guò)國(guó)家司法考試。2002年3月30、31日，首屆國(guó)家司法考試在全國(guó)舉行。全國(guó)共有36萬(wàn)人報(bào)名，可根據(jù)司法部確定的合格分?jǐn)?shù)線，只約有24800多人通過(guò)考試，合格率僅為7%?？上攵?，全國(guó)司法考試被成為“華夏第一考”真不是浪得虛名。司法考試無(wú)疑是對(duì)參考者法律知識(shí)的全面考察，尤其是“三大實(shí)體法”、“三大訴訟法”。可是我不禁要問(wèn)：在通過(guò)全國(guó)司法考試的人中，有多少精通英語(yǔ)，有多少熟悉涉外法律事務(wù)程序，有多少對(duì)國(guó)際法了如指掌，又有多少?gòu)闹饔^上想從事涉外法務(wù)呢？答案當(dāng)然是否定的，而就這樣，現(xiàn)在中國(guó)的涉外律師都是只在通過(guò)了司法考試，取得了律師從業(yè)資格后，走上了涉外律師的道路，站在了國(guó)際法律的大舞臺(tái)上，以其深厚的國(guó)內(nèi)法功底、高超的漢語(yǔ)水平，丟自己的臉，抹國(guó)家的黑。所以，司法考試只是國(guó)內(nèi)普通律師的資格認(rèn)證，絕不是涉外律師的。

（二）考取法律英語(yǔ)證書，成為偽涉外律師。法律英語(yǔ)（legal English），在英語(yǔ)國(guó)家被成為L(zhǎng)egal Language或Language of the Law，即法律語(yǔ)言，主要是指律師、法官、法學(xué)工作者所使用的習(xí)慣語(yǔ)言。因?yàn)樯嫱饴蓭煴仨毦ㄍ庹Z(yǔ)，主要是英語(yǔ)，所以法律英語(yǔ)證書成為了有志成為涉外律師的人們的新寵。法律英語(yǔ)是一種專業(yè)英語(yǔ)，它與普通英語(yǔ)有聯(lián)系，但又有著千差萬(wàn)別。學(xué)好法律英語(yǔ)是進(jìn)行涉外法務(wù)的必要工具，更是涉外律師的基本素質(zhì)。因此，法律英語(yǔ)證書就這樣與時(shí)俱進(jìn)的應(yīng)運(yùn)而生。通過(guò)法律英語(yǔ)證書水平測(cè)試與涉外律師畫上了等號(hào)，但究其現(xiàn)行的法律英語(yǔ)證書全國(guó)統(tǒng)一考試，我們不難看出，它大都沿用美國(guó)法的考核方式和內(nèi)容，難道學(xué)了美國(guó)法就能在中國(guó)勝任涉外法律實(shí)務(wù)了嗎？顯然，涉外律師并不是美國(guó)法律師，更不是只用法律英語(yǔ)這門語(yǔ)言在法庭上逐鹿，它是需要擁有深厚的國(guó)內(nèi)、國(guó)際法的知識(shí)，再加上流利的法律英語(yǔ)表達(dá)出來(lái)，所以從這個(gè)層面上來(lái)說(shuō)，法律英語(yǔ)證書并不是成為涉外律師的標(biāo)準(zhǔn)。更何況中國(guó)的法律英語(yǔ)教學(xué)存在這諸多的缺點(diǎn)和不足，比如教學(xué)目的不明確，教學(xué)方法的陳舊，師資隊(duì)伍的混亂等等，這使得法律英語(yǔ)根本無(wú)法與真正的涉外法律事務(wù)結(jié)合起來(lái)，造成理論和實(shí)際的嚴(yán)重脫節(jié)。

（三）通過(guò)司考，取得法英證書。這貌似很完美的搭配，通過(guò)司法考試，擁有很扎實(shí)的法學(xué)基礎(chǔ)，同時(shí)有取的法律英語(yǔ)證書，證明法律英語(yǔ)的能力。但是由于司法考試并沒(méi)把國(guó)內(nèi)法翻譯成英語(yǔ)，而法律英語(yǔ)證書考試又是以英美法為主，所以就造成通過(guò)司考、又取得法英證書的人，無(wú)法用法律英語(yǔ)把國(guó)內(nèi)法律法規(guī)表達(dá)出來(lái)，這就與涉外律師精通國(guó)內(nèi)法的要求不相符。因此即便通過(guò)這兩種考試，并不能勝任涉外律師的工作。

二、解決方法的建議

從上面對(duì)現(xiàn)行中國(guó)涉外律師從業(yè)資格以及問(wèn)題的研究，作者分別從兩方面解決：

（一）根本上，完善中國(guó)法學(xué)教育和涉外律師培養(yǎng)機(jī)制。

1.建立涉外律師的專業(yè)培養(yǎng)機(jī)制。在中國(guó)大學(xué)的法學(xué)院，本科生的培養(yǎng)學(xué)制是四年，通?，F(xiàn)行的培養(yǎng)模式是大一大二學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課程，大三大四進(jìn)入專業(yè)課的學(xué)習(xí)，那么建立涉外律師的專業(yè)培養(yǎng)機(jī)制就要求把涉外律師分成一個(gè)專業(yè)分支，大一大二同樣學(xué)習(xí)法理等法學(xué)基礎(chǔ)，而進(jìn)入大三就應(yīng)該全面進(jìn)入涉外律師專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，就像美國(guó)的J.D和中國(guó)的J.M一樣，完全用英文學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)、國(guó)際法知識(shí)，直接與職業(yè)結(jié)合。

2.國(guó)內(nèi)法英文教材的編著。其實(shí)國(guó)際法的英文版本我們不難找到，而中國(guó)國(guó)內(nèi)法的英文版本就十分欠缺，但涉外律師是要求既能用法律英語(yǔ)表達(dá)出國(guó)際法，也要能用法律英語(yǔ)表達(dá)出國(guó)內(nèi)法，這就要求我們必須編著出國(guó)內(nèi)法的英文版來(lái)用于涉外法律專業(yè)的學(xué)生。

3.師資隊(duì)伍的建設(shè)。建立一直穩(wěn)定、專業(yè)、高效、負(fù)責(zé)的教師隊(duì)伍，是涉外律師培養(yǎng)的基礎(chǔ)。涉外律師專業(yè)教師可以是從事涉外律師工作的專業(yè)律師，可以是從國(guó)外留學(xué)歸來(lái)的法律人才，也可以是專業(yè)教師英語(yǔ)特備優(yōu)秀的，總之要是專業(yè)和英語(yǔ)同時(shí)精通的老師，切不可用公外英語(yǔ)教師教授法律英語(yǔ)，也不可只用專業(yè)老師教授專業(yè)知識(shí)，要二者合一。

4.注重涉外實(shí)踐。大學(xué)法學(xué)院英語(yǔ)涉外律師事務(wù)所合作，開(kāi)展涉外律師專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)中的問(wèn)題，在實(shí)踐中運(yùn)用學(xué)習(xí)到的知識(shí)。

（二）實(shí)體上，建立涉外律師的準(zhǔn)入機(jī)制。

1.為什么要建立涉外律師的準(zhǔn)入機(jī)制。作者前面用了大量的篇幅論證的建立涉外律師的必要性?？偨Y(jié)起來(lái)就是a.中國(guó)涉外律師的急缺；b.現(xiàn)存的涉外律師從業(yè)欠缺統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造成行業(yè)的混亂和停止不前；c.法治社會(huì)的要求

2.怎么建立涉外律師的準(zhǔn)入機(jī)制？直白地說(shuō)就是什么樣的人具有涉外律師的資格，并能從事涉外法律事務(wù)。需接受過(guò)專門的法學(xué)和涉外法律專業(yè)的教育，掌握扎實(shí)的涉外法律知識(shí)。

3.全國(guó)涉外律師考試應(yīng)該確立并推行。這是在通過(guò)現(xiàn)行司法考試和法律英語(yǔ)證書考試的提下，立志從事涉外法律事務(wù)的法律人必須通過(guò)的考試。此考試應(yīng)為英語(yǔ)試題，涉及國(guó)內(nèi)、國(guó)際法律法規(guī)和實(shí)際涉外案例，意在考察涉外法律能力。這樣就避免了讓誰(shuí)都來(lái)搞涉外，誰(shuí)都來(lái)破壞涉外。

三、結(jié)語(yǔ)

世界在談全球化，作為社會(huì)的保障機(jī)制——法律，更得全球化。涉外律師作為這種全球化的推動(dòng)者、保護(hù)者和執(zhí)行者，更應(yīng)該體現(xiàn)它的專業(yè)性和精英化，而涉外律師的準(zhǔn)入機(jī)制正促使涉外律師實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

[1]李小峰.正確認(rèn)識(shí)司法考試與法學(xué)教育之間的關(guān)系[J].南陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（5）.

[2]謝乒.法律英語(yǔ)教學(xué)的改革構(gòu)想[J].華東交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（12）.

[3]丁雯娟、張麗娟.高校雙語(yǔ)教學(xué)現(xiàn)狀與問(wèn)題分析[J].桂林電子工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2003（2）.

[4]王惠靜.淺論法學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)模式的不足與對(duì)策[J].北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（10）.

蔣世松，男，重慶墊江人，重慶大學(xué)法學(xué)院國(guó)際法 2010級(jí)碩士。

2010-08-05