《兩淮鹽法志》前言

荀德麟

(淮安市市志辦，江蘇 淮安 223001)

在歷代封建王朝的國家財(cái)政收入中，鹽稅是一大支柱性收入。春秋時(shí)期，管仲相齊，權(quán)魚鹽之利，富國強(qiáng)兵，遂成齊桓公之霸業(yè)。西漢著名的鹽鐵官私營爭論之后，鹽業(yè)官營一直沿襲下來。

兩淮之鹽，開發(fā)歷史悠久，又得天時(shí)、地利，故古稱“煮海之利，重于東南，而兩淮為最?！雹佟皟苫贷}賦實(shí)居天下之半”。②有資料表明，明清時(shí)期的兩淮鹽稅，占整個(gè)國家鹽稅總收入的45%以上，為王朝中央政府的財(cái)政支柱性產(chǎn)業(yè)，歷來受到中央政府的高度重視。所以，關(guān)于兩淮鹽業(yè)的歷史資料，由來受到研究中國古代歷史、特別是經(jīng)濟(jì)史專家、學(xué)者的高度重視。而歷次編纂的《兩淮鹽法志》，作為記錄兩淮鹽業(yè)經(jīng)營管理的官修志書，也是最基本的，比較權(quán)威、比較系統(tǒng)的歷史資料，更是從事這方面研究的專家、學(xué)者的必讀書。明嘉靖《兩淮鹽法志》則是目前完整保存下來的最早的一部《兩淮鹽法志》，是上古時(shí)代直至明嘉靖二十九年(1550)以前，研究兩淮鹽業(yè)史最基本的資料書。

一

明嘉靖《兩淮鹽法志》，凡十二卷，由巡鹽御史楊選倡修，兩淮鹽運(yùn)使陳暹主修，史起蟄、張榘撰修。該志“作于嘉靖庚戌(二十九年)夏閏六月望日，成于辛亥(三十年)春二月望日?！雹蹚氖甲氲綒⑶?，歷時(shí)整整八個(gè)月。應(yīng)當(dāng)說，成書是比較快的。

楊選，字以公，山東章丘人，“登嘉靖甲辰(二十三年)秦雷鳴榜(進(jìn)士)，初除行人，改御史，轉(zhuǎn)易州備兵副使，擢大同巡撫，轉(zhuǎn)總督薊遼、兵部右侍郎?！雹芩诩尉付四曛炼拍耆窝阐}御史?！皣L使云南，卻黔國公之饋。轉(zhuǎn)御史。按畿南郡，課群士讀書恒陽書院。總督薊遼，屢捷。又陣獲通罕為質(zhì)，復(fù)蒙欽賞金幣。癸亥(四十二年)……本兵有黃尚書者，與選素有隙，指質(zhì)通罕為勾引，遂遇害。海內(nèi)冤之。”⑤楊選在巡鹽御史任上只修了部鹽法志，沒有記載其他政績，但是，無疑是一個(gè)文武兼?zhèn)涞母刹拧?/p>

陳暹，字德輝，福建閩縣人。出生于官宦文人世家，其父陳(火圭)，是進(jìn)士，為官有嘉名。陳暹的兩位長兄陳達(dá)、陳進(jìn)，學(xué)問都很好。陳達(dá)是進(jìn)士，官至僉都御史、山西巡撫。陳進(jìn)是太學(xué)生，官至河南都司經(jīng)歷，善詩文。陳暹是嘉靖乙未(十四年)楊應(yīng)龍榜進(jìn)士，授大理寺正，“擢安慶知府，宿松有田荒而畝存者，民歲賠糧。暹力請紓之。久之，遷廣西參政攝布政使事，司庫以羨余進(jìn)，暹合儲(chǔ)為公費(fèi)，署之字封識(shí)之?！瓪v官三十余年，屢執(zhí)利權(quán)而不名一錢?！雹匏诩尉付拍曛寥耆味嫁D(zhuǎn)運(yùn)鹽使，具體主持編修《兩淮鹽法志》。

史起蟄，南直隸江都軍籍，鄉(xiāng)貫應(yīng)天府溧陽，修該志時(shí)為舉人，乃一方名士，“兩淮貢舉之雋”。正如楊選在序言中所預(yù)言的，“厥材可立見遠(yuǎn)就者也”。他在完成纂修《兩淮鹽法志》的任務(wù)后，中嘉靖癸丑(三十二年)進(jìn)士，并任禮部主事。⑦

張榘，字范中，一字同壄，儀征人，“幼篤志好學(xué)，自補(bǔ)博士弟子籍，甚膠庠間。嘉靖甲午(十三年)恩拔，即中是科鄉(xiāng)試。然榘大志，不以科目市重，惟自恥不為儒者。生平利祿爵位，不甚牽于志。論志不以不成進(jìn)士為介介，而恥不多聞。韜晦澄江園，潛心經(jīng)史，購求異策遺文，忘寒暑搜討之。又盡取外大父黃司馬瓚所藏書，流覽廣識(shí)，更得肆力為文章，刷唐簸宋，躋堂奧于晉漢間。先是司馬修邑乘未竟，榘索其遺稿增帙付梓，義例該博，氣逼龍門，卓然名史筆。巡鹽御史楊選慕其才，檄轉(zhuǎn)運(yùn)使陳暹修《鹽法志》，以禮聘，主筆削，一時(shí)士大夫競稱尊宿。”⑧盡管這里有溢美之詞，但無疑其學(xué)問很好，時(shí)名頗高。

在嘉靖《兩淮鹽法志》之前，弘治二年至三年，曾由兩淮鹽運(yùn)使司判官徐鵬舉創(chuàng)修《兩淮運(yùn)司志》?！拔疵摳澹退仑┤?。凡司事今有可考者，皆鵬舉之力也?！雹嵫又梁胫问辏份d德任巡鹽御史，“又聘學(xué)官弟子員輯《兩淮運(yùn)司志》，百年文獻(xiàn)，不至湮沒無征者，公之力也。”⑩《兩淮運(yùn)司志》凡八卷，今北京國家圖書館尚有殘本，存第四至七卷。值得欣慰的是，從《兩淮運(yùn)司志》第四至七卷的殘本來看，其內(nèi)容基本上都涵括在嘉靖《兩淮鹽法志》中了。

二

嘉靖《兩淮鹽法志》前有江西提學(xué)使許榖(籍應(yīng)天上元，貫福州閩縣，陳暹的同鄉(xiāng)好友，同科進(jìn)士)、直隸監(jiān)察御史楊選、致仕按察司副使葉觀3篇序，接下來為《兩淮鹽法志》敘例、目錄。

卷一為圖說，收錄輿圖、畫圖，并配以解說文字。這些圖又分成四部分，第一部分主要展示兩淮鹽監(jiān)察御史及其職掌內(nèi)容和范圍，其“總說”文字以下，置有“察院圖”、“按屬地方圖”、“行鹽地方圖”、“兼理河道圖”等4幅圖。第二部分主要展示兩淮鹽業(yè)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的層級設(shè)置及其下轄鹽場的經(jīng)營范圍、生產(chǎn)情況等，有“運(yùn)司公署圖”，泰州、通州、淮安三個(gè)“分司公署圖”，“兩淮鹽場總圖”?！疤┲莘炙竟鹂倛D”及其下轄的富安場、安豐場、梁垛場、東臺(tái)場、何垛場、丁溪場、草堰場、小海場、角斜場、拼茶場等十個(gè)鹽場的平面示意圖;“通州分司公署總圖”及其下轄的豐利場、馬塘場、掘港場、石港場、西亭場、金沙場、余西場、余中場、余東場、呂四場等十個(gè)鹽場的平面示意圖;“淮安分司公署總圖”及其下轄的白駒場、劉莊場、伍祐場、新興場、廟灣場、莞瀆場、板浦場、臨洪場、興莊場、徐瀆浦場等十個(gè)鹽場的平面示意圖。其后為配詩的“草場圖”、“淋鹵圖”、“煎鹽圖”、“征鹽圖”、“放鹽圖”、“追陪圖”，凡44幅。第三部分主要展示兩淮鹽的批驗(yàn)巡察機(jī)構(gòu)及其巡察范圍，有儀真(今儀征)、淮安兩批驗(yàn)所圖，白塔河巡檢司圖，兩淮巡司總圖等4幅圖。第四部分為附屬于兩淮鹽運(yùn)使司的大儒祠圖和大忠祠圖。這一卷共有圖55幅。

卷二秩官志，詳述兩淮鹽監(jiān)察御史的品秩、職掌情況;兩淮都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司運(yùn)使及其屬官的品秩、職掌、編制、俸祿等情況;判官的職掌;鹽課司的官吏設(shè)置及其職掌;巡檢司的管理設(shè)置及其職掌。

卷三署宇志，詳述兩淮鹽揚(yáng)州、石港、東臺(tái)、安東四所察院的建置沿革情況，而以主要篇幅寫揚(yáng)州。繼寫兩淮鹽運(yùn)使司、三個(gè)分司及其下轄各鹽場的公署沿革情況，并附倉庫、社學(xué)沿革。最后記述批驗(yàn)所、巡檢司以及鐵盤廠沿革情況。卷三中，有大量的小字夾注，很多夾注都是極其珍貴的史料，展示了很多非常重要的歷史細(xì)節(jié)，為進(jìn)行深入研究提供了難得的史料。

卷四地理志、土產(chǎn)志，分述泰州分司及其所轄十場的位置、鄰接、廣袤草蕩四至、面積，避潮墩分布，海堤起止及修繕巡守規(guī)章制度，場內(nèi)河道、橋梁及其他設(shè)施情況等等。通州分司及其所轄十場、淮安分司及其所轄十場，也都作了同類內(nèi)容的詳細(xì)記述?？偣?0個(gè)鹽場，每一個(gè)場都單獨(dú)進(jìn)行了記述。對于一些重要的歷史事件，都用小字夾注的形式加以詳述。

土產(chǎn)志主要記述鹽品、鹽色，以及各場生產(chǎn)鹽品(等級)情況，包括灶戶、產(chǎn)鹽工具的數(shù)量，生產(chǎn)方法、過程，坑池、灶房數(shù)量，等等。最后一段描述了制鹽灶戶、鹽丁之艱難窘困，并全文記錄了郭五?！尔}丁嘆》詩，以資佐證，亦在彰明修志之旨。

卷四至卷六法制志，對明初洪武以來直至志書下限之年的180年間，皇帝頒發(fā)的關(guān)于兩淮商灶的33次詔書，按時(shí)序逐條加以記述。嘉靖年間的記述尤為詳細(xì)。

而對《戶律》中關(guān)于“鹽法”的五章十九條，則全文摘要登錄。對于載在《大明會(huì)典》的15條、《鹽法條例》的9條、《問刑條例》的4條、《附考增例》的3條、《備考新例》的1條，共32條，亦摘要登錄。

又記錄了關(guān)于鹽政管理的歷史過程中，根據(jù)出現(xiàn)的新矛盾新問題，被采納實(shí)施的“嘉謨懿議”四十九條。

卷七戶役志，詳細(xì)記錄了兩淮鹽運(yùn)使司下轄的泰州、通州、淮安三個(gè)分司三十個(gè)鹽場的戶籍隸屬關(guān)系、戶口增減，以及“總催”、“工腳”、“綱甲”等名目的設(shè)置、產(chǎn)生情況。

卷八貢課志，記述宗廟宮廷“貢鹽”、藩府與南畿諸司“食鹽”的供應(yīng)數(shù)量，邊商“額鹽”的數(shù)量，以及“水鄉(xiāng)”、“常股”、“存積”鹽的引數(shù)。還記錄了供應(yīng)各相關(guān)州縣百姓的“額鹽”、“余鹽”等，內(nèi)容包括行鹽里程、數(shù)量等。

鹽民在制鹽之余，都利用草場隙地種植稻麥等農(nóng)作物，所以，鹽場也都有一定的田賦，本卷的最后一部分也相應(yīng)作了記載。

卷九人物志，記錄有明以來的各類人物共173人，其中，洪武初年各類征辟26人;恢復(fù)科舉制度后，進(jìn)士10人，舉人18人，庠生、監(jiān)生74人;武勛3人，理學(xué)3人，“忠亮”1人，孝行7人，孝義1人，“長厚”1人，“尚義”3人，“隱逸”8人;列女18人。其中，凡是事跡彰著者，除字號、科第、職務(wù)等基本信息外，都有長短不等的事跡介紹。

卷十祠祀志，記述了兩淮鹽運(yùn)司署內(nèi)的祀漢代曾任江都王相董仲舒的大儒祠;祀宋丞相文天祥的大忠祠;祀宋江淮制置發(fā)運(yùn)使張綸、淮南轉(zhuǎn)運(yùn)使胡令儀、西溪監(jiān)官范仲淹的三賢祠;專祀范仲淹的范文正公祠;祀宋儒周敦頤、程頤、程顥、張載、朱熹的五賢祠;祀繆思恭、繆思敬兄弟的二賢祠;祀王艮的王心齋祠;祀漢代竇孝婦的孝婦祠;祀關(guān)羽的關(guān)王廟，以及海神廟、土神祠、龍王廟等，其沿革、地望等情況，都有詳實(shí)的記錄。其中關(guān)王廟24座、土神祠9座、龍王廟14座，還一一記錄了分布情況。從這些記載中，可以透視出封建王朝進(jìn)行儒學(xué)熏陶、文化傳承的良苦用心，大可為今日之鑒。

卷十一宦績志，以任職時(shí)間先后為序，分類逐一記載。無事跡值得記錄的官員，只錄姓名、字號、籍貫、科舉、任職時(shí)間，其內(nèi)容與職官表大體相同;有事跡者，增述事跡，長短不一，其內(nèi)容與“宦跡傳”相類。該卷的記述上限也是始于明初。共記巡鹽監(jiān)察御史88人，“間以都御史清理諸司鹽法巡行及兩淮者”6人，“以運(yùn)使督轉(zhuǎn)運(yùn)事者”35人，“同知轉(zhuǎn)運(yùn)事者”39人。又記副使24人，判官57人。只記到巡鹽御史、鹽運(yùn)使及司佐官，究其原因，主要是由于文獻(xiàn)散佚等?！爸T治屬莫與焉者何?曰文獻(xiàn)之失傳也，尊者且不可悉矣，況卑者乎!然要亦無赫赫之聲焉耳。曩六廣文嘗以主試謫場使矣，若陶悅之正、周鑛之雅、謝聰之文彩，亭民且熏德而良焉。此其人之賢，又未嘗以位之卑澌滅無聞也。由斯言之，雖一民、尺地，莫非所當(dāng)慎治焉者，惡可以秩微而遂付之匪人哉!”?雜志兩卷。卷十一分為八個(gè)目，其中，“災(zāi)眚”、“祥異”，屬于自然災(zāi)害和天文異象，時(shí)間上僅限于明代;“黃巢、張士誠外傳”;“山類”、“水類”，屬自然地理;“土產(chǎn)”屬于物產(chǎn);“寺觀”屬于宗教信仰;“丘墓”則屬于文物古跡。這卷雜志，真是地地道道的“雜”。

雜志的下卷即卷十二，分為“古鹽署”、“古鹽使”、“古鹽額”、“古鹽法”、“古鹽議”五個(gè)目，實(shí)際上是對明朝以前有關(guān)衙署、職官、鹽法、鹽政利弊等內(nèi)容的補(bǔ)記。其中，“古鹽署”的補(bǔ)記從后漢開始，歷曹魏、隋、唐、南唐、宋、元。特別是泰州從南唐開始，歷宋、元，有約450年作為淮鹽最高管理機(jī)構(gòu)駐節(jié)之地和淮鹽轉(zhuǎn)運(yùn)中樞的歷史，所以，這里出胡瑗、王艮，也就不奇怪了。

卷末是賜進(jìn)士、亞中大夫、兩淮都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司運(yùn)使陳暹的《敘〈兩淮鹽法志〉后》。

三

我們之所以選擇嘉靖《兩淮鹽法志》進(jìn)行點(diǎn)校整理，是因?yàn)樵撝揪哂幸韵聨讉€(gè)顯著特點(diǎn):

一是資料豐贍，統(tǒng)合古今。資料涉及鹽業(yè)鹽政以及鹽民社會(huì)的方方面面的內(nèi)容，例如，卷一開篇的55幅圖，可以說都彌足珍貴，特別是配詩的“草場圖”、“淋鹵圖”、“煎鹽圖”、“征鹽圖”、“放鹽圖”、“追陪圖”，生動(dòng)地再現(xiàn)了鹽場灶民從打草、淋鹵、煎鹽，到征鹽、放鹽的全過程，以及鹽民飽受追陪之累的酸辛，具有文字資料起不到的特殊作用。卷四中保留了不少碑記，其中包括張瓚的《修(范公)堤記》、林正茂的《修(官)河堰記》及《修三思橋記》、林春的《新開河記》、盛儀的《重修安豐場運(yùn)河記》、郭浩《浚河碑》、高宗本《捍海堰記》、胡侍郎《重浚支家河記》、李元景《濟(jì)閘壩記》、陳音《(白駒場)水閘記》等十余篇碑記。這些碑絕大多數(shù)已不存在，尤顯珍貴。而卷六的“鹽議”中記錄了付諸實(shí)施的鹽議凡49條，其中“應(yīng)詔而陳者”一，曰“鹽法對”;“為官而議者”十一:曰“罷清理”、“專職掌”、“嚴(yán)掣放”、“重任使”、“兼隸攝”、“立分司”、“勤巡歷”、“專責(zé)任”、“慎考察”、“慎充軍”、“重死刑”;“為商而議者”十三:曰“定勘合”、“清報(bào)中”、“嚴(yán)造引”、“嚴(yán)代支”、“立查同”、“定買補(bǔ)”、“禁提單”、“公秤掣”、“減余沒”、“禁夾私”、“杜影射”、“稽退引”、“革老引”;“為灶而議者”十五:曰“固國本”、“定科差”、“清草蕩”、“辟草蕩”、“立賑倉”、“溥賑濟(jì)”、“防潮患”、“聚團(tuán)煎”、“收余鹽”、“復(fù)改派”、“歸代辦”、“杜逃移”、“補(bǔ)鹽丁”、“行實(shí)惠”、“清詭寄”;“為課而議者”十三:曰“定煎貢鹽”、“約抽食鹽”、“開中余鹽”、“開中水鄉(xiāng)鹽”、“止豫開鹽課”、“重邊餉”、“革奏討”、“處鹽場”、“查鹽課”、“修鹽倉”、“減鹽糧”、“正行鹽”、“禁私販”;“通諸鹽法而議者”六:曰“遵復(fù)舊制”、“淮鹽利弊”、“鹽法三弊”、“鹽法事宜”、“均節(jié)財(cái)用”、“自警九誡”。而每一條中，都有非常詳實(shí)的事例和具體的說明，展示了在鹽法、條例之外，其執(zhí)行中的諸多技術(shù)環(huán)節(jié)和應(yīng)對各種時(shí)弊的具體措施。透過這些史料，我們仿佛看到古代食鹽產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)上一幅幅生動(dòng)的歷史畫面。

卷九人物志中所記人物，均以籍里所在鹽場為歸依，如太子太傅、大學(xué)士高榖、署篆南戶部左侍郎楊果、諸暨縣尹王陳策，都是丁溪場人;泰州學(xué)派的創(chuàng)始人、著名的平民思想家王艮是安豐場人，泰州學(xué)派的中堅(jiān)人物朱靰、朱恕是草堰場人。區(qū)區(qū)兩淮鹽場，不僅出思想家，而且創(chuàng)立著名的學(xué)派，這是何等令人自豪!所以，人物志最后有一段總結(jié)評述性的文字:“海濱人士自胡安定以道術(shù)鳴皇祐，未五百年而王、朱三子乃迭起安豐、草堰間，流光錫類，熏德而良者，彬彬輩出，蓋自是兩淮人士名天下矣。吁!何其盛哉!”胡安定即北宋時(shí)期著名的教育家、思想家胡瑗，他也是泰州人，因?yàn)樵撝救宋镉涊d起始于明初，所以，沒有記胡瑗，而在“尾語”中帶出。經(jīng)濟(jì)富庶與文化昌盛，是一對孿生兄弟，泰州學(xué)派在古泰州境內(nèi)的鹽場產(chǎn)生，豈屬偶然?

嘉靖《兩淮鹽法志》的上限雖曰斷自明初，實(shí)為貫通古今之志。對于明以前的相關(guān)內(nèi)容，在卷十二“雜志下”中，進(jìn)行了全面的補(bǔ)記，例如，在“古鹽議”中，遴選了從西漢至南宋代表性“鹽議”、“凡二十有七篇，要皆用之當(dāng)時(shí)而既效者。”?其中的很多指陳當(dāng)時(shí)鹽政之弊端的奏議可謂駭人聽聞，如南宋黃震《榷禁論》寫道:“某生長海邦，每見私鹽之禁嚴(yán)，即官鹽之額虧;私鹽之禁寬，即官鹽之額增。豈私販者多，反有益于公家哉?宜損而反益，此其事實(shí)必有當(dāng)深察者。官鹽買價(jià)每斤不過二百文，舊會(huì)實(shí)則不過十一文見錢，而客鈔之搭發(fā)有增諸色之取辦在鹽，每二斤方納得一斤，是每斤官價(jià)止得五文。使前錢果盡入亭戶之手，僅足以了納官司靡費(fèi)。主張亦非其人，反倍錢納鹽矣。方今薪米價(jià)涌，工本費(fèi)煩，鹽何從生，而可使白納及倍錢納哉?亦曰倚贏余之私賣，以煎納官之正鹽耳。故私禁稍寬，則民有余力以煎。私鹽禁苛嚴(yán)，則官鹽無本可煎。雖撻之至死而無益，況納官既有定額，煎出即分兩項(xiàng)，曰某項(xiàng)幾石，輸官以逃責(zé)者也;某項(xiàng)幾斗，私賣以充本者也。然則豈因禁嚴(yán)而民不私賣哉?官鹽賣之上江，私鹽賣之本土，未有生產(chǎn)鹽之地而食官鹽者也。官鹽賣之城郭，私鹽賣之山鄉(xiāng)，未有山居而入城買鹽者也。然則禁之何益?而民亦未嘗不私販哉!故禁鹽之法，惟當(dāng)外示大防，而內(nèi)存寬恕。外示大防者，國計(jì)所關(guān)也;內(nèi)存寬恕者，事實(shí)所在也。”?至今讀來，還具有極強(qiáng)的歷史穿透力。

二是探史資政，堪為楷范。嘉靖《兩淮鹽法志》的資政宗旨很明確，故摘要記載了大量歷代被朝廷采納的朝臣奏疏，而本朝奏疏尤其多。既資政適用，又方便檢史，從今天深入研究的角度來看，更不可或缺，值得當(dāng)今修志者好好借鑒。我們通過閱讀，可以領(lǐng)略前一奏疏被采納后出現(xiàn)的新情況新問題，以及后一奏疏的糾偏措施，可以加深對波浪式的演進(jìn)歷程的感悟，從而清晰地捫觸到中國鹽業(yè)歷史發(fā)展的脈絡(luò)和特點(diǎn)，進(jìn)而了解到歷代封建王朝統(tǒng)治的特點(diǎn)和通病。這都?xì)w功于編修者敢于正視矛盾，揭示弊病，不為前任諱，不為尊者、賢者諱，實(shí)事求是，勇于求真的高尚史德。惟其如此，才能真正發(fā)揮志書的資政、存史、教化的功能。

提到“教化”功能，不得不指出，《兩淮運(yùn)司志》把黃巢、張士誠列入“人物”，嘉靖《兩淮鹽法志》卻將其打入“另冊”，記入“雜志”，以示貶斥。用歷史唯物主義的觀點(diǎn)來看，恰恰是其階級立場的局限，屬于敗筆。設(shè)若當(dāng)年最后獲勝的不是朱元璋，而是張士誠，不知編者當(dāng)如何下筆。

三是體例嚴(yán)整，要而不繁。嘉靖《兩淮鹽法志》本于弘治《兩淮運(yùn)司志》。與《兩淮運(yùn)司志》相比，一是將志書名稱作了修改，這是重大的歷史性糾誤。因?yàn)閮苫贷}運(yùn)使司的一把手兩淮鹽運(yùn)使，雖然是正四品的朝廷命官，但他是負(fù)責(zé)鹽的產(chǎn)運(yùn)銷管理的;兩淮巡鹽御史雖然僅是正七品的朝廷命官，一般資歷比較短淺，但他卻是宣布鹽法和監(jiān)督執(zhí)行鹽法的。“夫鹽法，出自朝廷，宣之臺(tái)史，司使諸執(zhí)事，奉而行之。舊志僅以司名，非制矣。夫臺(tái)史，王朝臣也;附臺(tái)史于司，紊孰甚焉?”?經(jīng)過這次糾正以后，遂為定式，凡是續(xù)修和重修者，皆稱《兩淮鹽法志》。二是篇目簡約得當(dāng)，綱舉目張，要而不煩。嘉靖《兩淮鹽法志》凡十二卷，不僅每一卷都以類相從，內(nèi)容相關(guān)相近，而且各卷的先后都注意其邏輯順序?！耙栽t地事者，莫要與圖表，圖系說，法之大端著矣，先之以《圖考》;設(shè)官分職，各有攸司，而法始行，次之以《職官》;官必有所居，廉隅之辨，弘系存焉，次之以《署宇》;區(qū)分域限，疆里乃明，奠麗于斯而統(tǒng)治之，次之以《地里》;鹽田孳貨，上下所由利也，次之以《土產(chǎn)》;利之生，弊之藪也，匪法曷經(jīng)飾之?次之以《法制》;良法行而亭戶之生蕃，次之以《戶役》;地利興于民力，民力殷則鐺鬻勤，鐺鬻勤則供億廣，次之以《貢課》;貢課足而食因以敷，禮教之興，斯勃然矣，次之以《人物》;懿行行而方域之風(fēng)肅，罔羞于神，而神歆之，次之以《祠祀》;庶績熙矣，幽明奠厥常矣，征成而可述可詔，次之以《宦績》;稽事考變，以裕見聞，然不可越也，受之以《雜志》終焉?！?特別是該志把明代以前的鹽法內(nèi)容，補(bǔ)記入《雜志》，以明守例之嚴(yán)，實(shí)是高裁。

嘉靖志以十二卷的卷帙，括約紀(jì)事，近二千載。而后來編修的各種《兩淮鹽法志》，卷數(shù)越來越多，篇幅也越來越大，嘉慶《兩淮鹽法志》為五十六卷，及至光緒《兩淮鹽法志》，竟達(dá)一百六十卷多，不僅令人無法卒讀，連作為工具書查閱，也不勝其煩!與后來的幾部《兩淮鹽法志》相比，嘉靖志確實(shí)算得上是一部文約事豐的良志。

當(dāng)然，以簡馭繁，是其長處，同時(shí)也隱含著不足:門類、綱目分得比較粗略，有的類目內(nèi)容包羅太多，篇幅畸輕畸重。然而，這與其創(chuàng)例定體之功相比，都是次要的。

該志的點(diǎn)校底本中有不少是上世紀(jì)五六十年代國家文字改革委員會(huì)公布的簡化字。對于原文中的這些簡化字，以及“于”、“於”的不規(guī)范混用，點(diǎn)校時(shí)一概保存原貌;對于同一個(gè)字的偏旁部首位置的變異寫法，如“蟹”寫作“蠏”，“冰”寫作“氷”，等等，一般改為通行寫法。對于異體字，且無其他特殊含義者，亦改為通行寫法;另有他義者，仍存原貌。

注釋:

① 嘉慶《兩淮鹽法志》序。

② 嘉靖《兩淮鹽法志》許榖序。

③ 嘉靖《兩淮鹽法志》敘例。

④ 康熙《章丘縣志》卷七選舉志。

⑤ 康熙《章丘縣志》卷六“名賢”。

⑥ 民國《閩侯縣志》卷六十六列傳四。

⑦ 乾隆《江都縣志》卷十二。

⑧ 重修《儀征縣志》卷三十六張榘傳，另，卷二十七“選舉表”張榘同年拔貢生、中舉人。

⑨ 嘉靖《兩淮鹽法志》卷十“宦績志”。

⑩ 嘉靖《兩淮鹽法志》卷十“宦績志”。

? 嘉靖《兩淮鹽法志》卷十一“宦跡志”。

? 嘉靖《兩淮鹽法志》卷十二。

?《兩淮鹽法志》卷十二。

? 嘉靖《兩淮鹽法志》敘例。

? 嘉靖《兩淮鹽法志》敘例。