加強我省高校畢業(yè)生見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)

時應(yīng)峰，于志慧，唐 文，姚德俊，陶靜靜

（1.安徽工商職業(yè)學(xué)院，合肥 230041；2.安徽財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院，安徽 蚌埠 233045；3 安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，合肥 230061；4.安徽大學(xué)政治系，合肥 230039）

加強我省高校畢業(yè)生見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)

時應(yīng)峰1，于志慧2，唐 文3，姚德俊4，陶靜靜4

（1.安徽工商職業(yè)學(xué)院，合肥 230041；2.安徽財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院，安徽 蚌埠 233045；3 安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，合肥 230061；4.安徽大學(xué)政治系，合肥 230039）

高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍；采取積極有效的措施促進高校畢業(yè)生就業(yè)，使用好、開發(fā)好高校畢業(yè)生這一寶貴的人才資源，對于落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保證具有十分重要意義；分析了當(dāng)前高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，介紹了處高校畢業(yè)生見習(xí)示范基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的現(xiàn)狀；最后，對安徽省高校畢業(yè)生見習(xí)示范基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)提出了一些建議。

高校畢業(yè)生；風(fēng)習(xí)示范基地；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園

DO I：10.3969/j.issn.1671-4733.2010.01.28

高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍。采取積極有效的措施促進高校畢業(yè)生就業(yè)，對于落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保證具有十分重要意義。2006、2007、2008年，安徽省高校畢業(yè)生人數(shù)分別為15.2萬、18.7萬、19.9萬人，三年平均就業(yè)率分別為93.1％、90％、88.5％，2009年高校畢業(yè)生約有21.5萬人，比去年增加1.6萬人，加上2008年尚有兩萬未就業(yè)畢業(yè)生，2009年我省就業(yè)形勢更加嚴峻：一是2007年國家采取多項緊縮性政策，在控制經(jīng)濟過熱及通脹的同時也加大了就業(yè)壓力。我省最大的鋼鐵企業(yè)馬鋼停了三條生產(chǎn)線，實施減產(chǎn)保價。省工商聯(lián)針對我省中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r搞一次調(diào)查顯示，目前全省處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的中小企業(yè)近千家，占企業(yè)總數(shù)的11.3％；二是受金融風(fēng)暴的沖擊，我國經(jīng)濟發(fā)展速度已經(jīng)放緩、企業(yè)倒閉數(shù)量上升，很多企業(yè)削減甚至取消了校園招聘計劃，原本積重難返的大學(xué)生就業(yè)問題變得更加嚴峻。

1 高校畢業(yè)生見習(xí)示范基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的意義

2006年3月22日，人事部、教育部等聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定，從2006年起將在全國逐步建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，以幫助回到原籍、尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生提升就業(yè)能力。各級政府人事部門積極響應(yīng)《通知》精神，充分發(fā)揮政府人事部門職能作用，結(jié)合本地實際，積極采取措施，切實加大工作力度，扎扎實實做好促進高校畢業(yè)生就業(yè)的工作。高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的建立，將在一定程度上緩解這種壓力。主要體現(xiàn)在下列幾個方面。

二是疏通高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)渠道，改善基層人才匱乏的現(xiàn)狀。就業(yè)見習(xí)制度也是高校畢業(yè)生快速調(diào)整求職心態(tài)的好方法。在見習(xí)過程中又有贏取企業(yè)青睞的機會，為企業(yè)考察用人提供了機會，解決了招聘員工不能迅速適應(yīng)崗位的難題，可謂“雙贏”；

三是隨著近年來大學(xué)生不斷轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，越來越多的大學(xué)生也具有了自主創(chuàng)業(yè)的愿望。創(chuàng)業(yè)是拉動就業(yè)的推動力。據(jù)測算，通過創(chuàng)業(yè)，一人創(chuàng)業(yè)可以帶動三人就業(yè)，緩解就業(yè)壓力，并有利于培育創(chuàng)業(yè)文化。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園實際上是為科研單位和企業(yè)搭起了一座橋。技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，既需要有高端研發(fā)隊伍，也需要有低端基礎(chǔ)。特別是在科研成果的轉(zhuǎn)化，即在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，孵化器作用對企業(yè)有著更直接的效果。它充實和補充了孵化器功能，使技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新有了新的“網(wǎng)底”。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園可以說是實現(xiàn)這一目標(biāo)的創(chuàng)新舉措。

2 安徽省高校畢業(yè)生見習(xí)示范基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1 安徽省高校畢業(yè)生見習(xí)示范基地現(xiàn)狀

就業(yè)見習(xí)制度，針對的是回到原籍、尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生。安徽省教育廳廳長程藝指出，對離校未就業(yè)畢業(yè)生，要繼續(xù)保持聯(lián)系，積極提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，千方百計地幫助他們及早實現(xiàn)就業(yè)，善始善終做好服務(wù)工作。2006年12月19日，安徽省人事廳、省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳、省勞動廳、省國資委、省國防科工委等7家單位聯(lián)合發(fā)文，出臺《關(guān)于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度的通知》，安徽省每年將組織4 000名沒有就業(yè)的高校畢業(yè)生到基地參加見習(xí)。見習(xí)期間，每人每月基本生活補助不低于500元。見習(xí)期限一般為6個月，最長不超過一年，同時為見習(xí)高校畢業(yè)生提供免費就業(yè)服務(wù)。

目前，安徽省有國家級高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地13家，其中，首批國家級高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地4家，即安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、安徽省煤田地質(zhì)局、安徽建工集團有限公司、安徽黃山工業(yè)園區(qū)。第二批國家級高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地9家，即安徽省化工地質(zhì)勘查總院、合肥國家大學(xué)科技園發(fā)展有限責(zé)任公司、黃山旅游發(fā)展股份有限公司、黃山永佳（集團）有限公司、安徽迎駕集團、奇瑞汽車有限公司、宿州市信誠化工有限公司、安徽省青園工貿(mào)集團、安慶市第一人民醫(yī)院。另外還有一批省市級見習(xí)基地，如蕪湖市首批建立16家高校畢業(yè)生見習(xí)基地，2008年安排214名應(yīng)屆高校畢業(yè)生在基地見習(xí)。

安徽財經(jīng)大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型和創(chuàng)新型人才立足于知行統(tǒng)一，強調(diào)“求知”和“篤行”的統(tǒng)一，以實踐能力、就業(yè)能力為基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

安徽財經(jīng)大學(xué)構(gòu)建了完善的實踐教學(xué)體系，在全國建立學(xué)生社會實踐、實習(xí)、就業(yè)基地130個，建成了證券模擬、會計、財稅等25個富有鮮明專業(yè)特色的文科實驗室。學(xué)校還積極推進第二課堂建設(shè)，讓有經(jīng)驗的教師以傳幫帶的形式引領(lǐng)學(xué)生進入社會實踐，已經(jīng)立項的第二課堂項目就有119個。成立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會等組織，以樹立正確的就業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀為指導(dǎo)原則，鼓勵學(xué)生積極參與“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽活動。

本文選擇公園綠地免費開放，研究其對城市居民地方依戀的影響．在研究地方依戀時,也分為地方依賴和地方認同兩個維度進行,以此理解居民對周邊公園綠地的情感依戀能夠提高參與者的休閑體驗并進行相關(guān)的管理提高[23]．

科學(xué)設(shè)計職業(yè)生涯、提升學(xué)生就業(yè)能力是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第一步，安徽財經(jīng)大學(xué)從本科生入校開始到離開校門走向社會之后，采取各種措施，引導(dǎo)、幫助、鼓勵學(xué)生科學(xué)設(shè)計職業(yè)生涯，提升學(xué)生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。學(xué)校從2001年開始推行本科生導(dǎo)師組計劃，2002年起開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課，并把就業(yè)指導(dǎo)課作為必修課程，經(jīng)常邀請在行業(yè)和基層取得一定成就的校友和企業(yè)家開辦講座，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)設(shè)計職業(yè)生涯。每年都組織校內(nèi)職業(yè)生涯設(shè)計大賽，還組織參加了首屆“航天杯”中國大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃設(shè)計大賽，獲得全國最佳組織獎。學(xué)校積極創(chuàng)造條件，鼓勵學(xué)生根據(jù)自己的職業(yè)傾向和職業(yè)目標(biāo)，考取各種職業(yè)資格證書。到2008年6月，取得了各種資格證書的學(xué)生已超過4 800人。

就業(yè)見習(xí)基地也只能為有限的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供服務(wù)。就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)還處于剛起步階段，數(shù)量少，每年只能安排4 000名未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)，而2008年有2萬未就業(yè)高校畢業(yè)生，就業(yè)見習(xí)基地還遠不能解決高校畢業(yè)生見習(xí)問題。就業(yè)見習(xí)制度有待進一步完善，企業(yè)能否積極響應(yīng)政府的相應(yīng)政策，為見習(xí)畢業(yè)生提供合適崗位，而不至于使其見習(xí)期滿還一無所獲，要靠政府調(diào)動。

2.2 安徽省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的現(xiàn)狀

安徽省人事廳鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。深入調(diào)研大學(xué)生在基層創(chuàng)業(yè)中存在的用地、資金、社會環(huán)境困難等問題，提出將留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園結(jié)合起來等有效辦法，在政策、資金方面為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供更多幫助。我們還會同省委組織部、省教育廳等部門深入鳳陽小崗村等地，開展了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作專題調(diào)研，對鳳陽縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作給予10萬元資助，并安排該村大學(xué)生到日本進行新農(nóng)村建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

安徽省人事廳將高校畢業(yè)生納入創(chuàng)業(yè)扶持工程。在當(dāng)前就業(yè)崗位滿足不了就業(yè)需求的情況下，省人事廳認真組織和強力推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的“創(chuàng)業(yè)扶持工程”，并將高校畢業(yè)生納入創(chuàng)業(yè)扶持范圍，目前高校已經(jīng)將就業(yè)指導(dǎo)編列入教學(xué)計劃，作為必修課或選修課開設(shè)。省人事廳建議高校和職業(yè)院校，要增加創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置和師資配備，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。全省已建成的200萬m2“再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園”和在建的100個“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”要全部向高校畢業(yè)生開放，吸納高校畢業(yè)生進園創(chuàng)業(yè)，享受與下崗失業(yè)人員同等的扶持政策。各地勞動保障部門要與當(dāng)?shù)馗咝Ｃ芮泻献?，將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)培訓(xùn)總體規(guī)劃，做好高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推薦、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和后續(xù)扶持。對初創(chuàng)企業(yè)，允許注冊資金分期到位。允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時性商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。同時，要放寬高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)入市場的條件。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，三年內(nèi)免收工商部門的行政事業(yè)性收費等。幫助創(chuàng)業(yè)者落實小額擔(dān)保貸款、稅費減免及其他各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，使更多的高校畢業(yè)生通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。

2002年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于進一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題意見的通知》，明確提出鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；這些年來，教育部、勞動與社會保障部、人事部等各部委相繼出臺了一系列指導(dǎo)大學(xué)生靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)政策，營造與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的政策環(huán)境、法律環(huán)境、商業(yè)環(huán)境等。各個地方政府也積極響應(yīng)國家政策對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持。創(chuàng)建科技孵化園，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊入駐。各大高校也舉辦了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽以及創(chuàng)業(yè)組織的建立等，進一步增強學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。社會風(fēng)險投資機構(gòu)也進一步加強了對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的關(guān)注和支持。安徽省馬鞍山市出臺高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，并建立“馬鞍山市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”。

安徽省鳳陽縣小崗村是一個寫進歷史的村子。29年前，小崗村18位農(nóng)民冒著坐牢的危險，秘密簽下“生死契約”，在全國開創(chuàng)了土地“大包干”，掀起了中國農(nóng)村改革的巨浪。如今小崗村有108戶476人，人均年收入剛剛達到4 000元。這與先富起來的沿海農(nóng)村相比，已顯得落后。落后的根本原因是缺乏人才。缺乏人才是我國農(nóng)村目前存在的普遍現(xiàn)象。為了改變這種現(xiàn)狀，這些年來，不少地區(qū)出臺政策吸引鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、招聘大學(xué)生擔(dān)任“村官”等。小崗村也有大學(xué)生，但小崗村的大學(xué)生不僅不流失，反而越聚越多。小崗村黨支部書記（沈浩）（從省財政廳來掛職的干部）認為，農(nóng)村缺少大學(xué)生發(fā)揮作用的途徑和平臺。要吸引大學(xué)生來創(chuàng)業(yè)，必須培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“造血機能”。他們利用縣里出臺的村民及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者種植雙孢菇可獲得每個大棚1萬元的無息貸款和6千元的補貼，蘑菇銷路由村里的專業(yè)合作組織統(tǒng)一安排，并與農(nóng)民簽訂合同、訂立保護價的優(yōu)惠政策，以此為基地，創(chuàng)辦“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”，吸引大學(xué)生到小崗村創(chuàng)業(yè)。最先來這里種蘑菇的是安徽科技學(xué)院三名大學(xué)生，第一季菇收下來，3個創(chuàng)業(yè)者的雙孢菇大棚平均收益近萬元。由于政策的優(yōu)惠、良好的收益，小崗村建起了169個雙孢菇大棚。對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入能起到很好的示范、帶動作用。與此同時，小崗村兩年來吸引了20多位大學(xué)生落戶，初步形成了頗具規(guī)模的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國科技大學(xué)等10余所高校均已正式表示將在小崗村作為大學(xué)生實習(xí)創(chuàng)業(yè)基地，以帶動更多的村民，加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大軍?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)園”不僅吸引了越來越多“落戶”創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，而且引發(fā)了“鯰魚效應(yīng)”。小崗村創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的作法，使我們在這件事上得到新的啟發(fā)，大學(xué)生們創(chuàng)業(yè)激情高，不管在什么地方，關(guān)鍵是能創(chuàng)業(yè)，有用武之地。有關(guān)部門不能滿足于作動員、發(fā)號召和制定優(yōu)惠政策，應(yīng)該花大力氣幫助農(nóng)村改變創(chuàng)業(yè)條件和環(huán)境，多提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的途徑和用武之地。

缺乏專門針對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的園區(qū)。目前，各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)主要是面向企業(yè)，側(cè)重于中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。而大學(xué)生由于自身缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗，其創(chuàng)業(yè)項目往往還需要專門的模擬實驗室和輔導(dǎo)教師。同時，現(xiàn)有各個園區(qū)、孵化器房間的面積都在60～70m2左右，租金大致在每年40000～50000元之間，而剛剛畢業(yè)的大學(xué)生和在校大學(xué)生由于經(jīng)濟實力有限，難以承受。雖然安徽大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院創(chuàng)業(yè)園專門針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但是其實質(zhì)還屬于校內(nèi)教學(xué)的延伸，處于模擬創(chuàng)業(yè)實驗室階段，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的輻射帶動作用不大。

創(chuàng)業(yè)的扶持政策力度不夠、投入不足。由于缺乏一整套科學(xué)的項目評估機制和有效的融資渠道，現(xiàn)有的孵化器大部分扮演著物業(yè)管理公司的角色，對于創(chuàng)業(yè)者除了給予少量租金優(yōu)惠這種簡單的支持外，還沒有其他的扶持措施。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼享受范圍比較窄，僅限于下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工；小額擔(dān)保貸款額度小，最高不能超過3萬元，而且不能二次貸款。

3 見習(xí)示范基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)

3.1 進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地

一是建立機構(gòu)。可在大學(xué)就近范圍內(nèi)挑選出一批有實力、有規(guī)模的企業(yè)，并且借助于社會力量，聯(lián)合建立大學(xué)生的“社會實踐基地”、“大學(xué)生就業(yè)前社會實踐培訓(xùn)中心”、“應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)前技能培訓(xùn)基地”等機構(gòu)。經(jīng)費可以由政府有關(guān)部門、企業(yè)、社會團體、院校共同出資解決。應(yīng)賦予社會人才中介市場新的功能，他們可以帶領(lǐng)大學(xué)生到一些企業(yè)參觀實踐。在參觀訪問的同時，企業(yè)和求職者通過“人才溝通懇談會”，雙方可建立聯(lián)絡(luò)和聯(lián)誼關(guān)系。求職者通過實踐活動對企業(yè)產(chǎn)生感性認識，企業(yè)也可以對求職大學(xué)生有一個基本的了解。然后各方根據(jù)用人意向，推介人才；

二是實行托管。政府或者社會團體、大專院?？梢晕衅髽I(yè)（可以是獨資企業(yè)，也可以和幾家企業(yè)聯(lián)合起來）進行臨時性委托管理，設(shè)立“大學(xué)生就業(yè)前管理部”。企業(yè)提供實習(xí)基地，社會各方組成師資隊伍，在規(guī)定的時間里，負責(zé)應(yīng)屆大學(xué)生的理論課程、部門實習(xí)以及生活安排，并負責(zé)“就業(yè)前培訓(xùn)的書面鑒定”；

三是模擬就業(yè)。由選定負責(zé)托管大學(xué)生的社會實踐的企業(yè)，對大學(xué)生實施理論教育和技能實踐教育。社會人才服務(wù)部門和企業(yè)人力資源部門共同聯(lián)合辦班。教師可以由社會研究經(jīng)濟學(xué)和心理學(xué)有關(guān)專家、企業(yè)家組成的大學(xué)生授課團，為大學(xué)生們傳授步入社會、走進企業(yè)的相關(guān)課程，如大學(xué)生如何認識自己的社會地位、怎樣調(diào)整自己的心態(tài)、如何實現(xiàn)自己的人生價值、企業(yè)的成長、如何適應(yīng)企業(yè)的崗位要求等課程。另外，企業(yè)可將大學(xué)生們分配到各個部門，由有實踐經(jīng)驗的部門領(lǐng)導(dǎo)和操作技師帶領(lǐng)他們在工作實踐中積累經(jīng)驗，讓他們和企業(yè)員工進行親密接觸，并歡迎他們用自己所學(xué)的知識，為企業(yè)提出改革的合理化建議。對有貢獻者，企業(yè)可以給予適當(dāng)?shù)莫剟?。并允許企業(yè)從中優(yōu)選人才留在企業(yè)；

四是考核評定。經(jīng)過在企業(yè)進行理論課程和實踐勞動之后，由所在企業(yè)出具鑒定材料。這些材料可以作為應(yīng)屆大學(xué)生已經(jīng)參加過社會實踐的證明材料，社會應(yīng)當(dāng)認可，用人單位應(yīng)當(dāng)參考；

五是輸送人才。由社會人才服務(wù)部門對尚未就業(yè)的大學(xué)生建立人才檔案庫，除了面向社會廣泛發(fā)布人才信息之外，還可以定期向企業(yè)發(fā)放，企業(yè)可根據(jù)崗位需要及時讓大學(xué)生走向就業(yè)崗位。

3.2 進一步做好高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)

一是政府多部門支持，高等教育院校協(xié)作，社會力量共同參與，實施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，市場機制運作；

二是依托單位必須把各項優(yōu)惠政策落到實處，搭建項目、資金、技術(shù)、人才、裝備、設(shè)施、環(huán)境等公共服務(wù)平臺，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，積極配合進一步推進中國火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動，吸引全國各地的有志之士、大學(xué)生來進行科學(xué)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)；

三是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建周期為三年。三年期間按單位會員制的模式進行管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)，每年度定期給予表彰和獎勵。三年期滿，推向市場；

四是開創(chuàng)項目留人、感情留人、事業(yè)留人新局面，科學(xué)地引導(dǎo)、激勵大學(xué)生到西部地區(qū)、基層、祖國最需要的地方去建功立業(yè)；

五是采用專家會商機制，由地方人民政府牽頭，依托單位自由申請，參加現(xiàn)場抽題答辯，專家判分評定的方式確定；

六是集成社會各種優(yōu)勢資源，在和諧的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境中，依靠科技進步，推動區(qū)域經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；

七是在自愿參與的原則下，形成開放式、多元化的投資模式：依托單位投入必要的資金；校企合作，共同出資；爭取中央財政和地方財政扶持的各類項目資金；銀行貸款；風(fēng)險基金介入；資本運作；收益再投入；

八是推行互惠互利的長效受益機制：誰投資，誰受益；保障投資者的合法受益；明確投資主體是受益主體；倡導(dǎo)大學(xué)生、大學(xué)生家長、社會受益的主旨；大學(xué)生享受公共服務(wù)，成為最終受益者；大學(xué)生創(chuàng)造價值和財富，回報社會。

［1］周培松.大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的調(diào)查與思考［J］.科技創(chuàng)業(yè)月刊，2006，（12）：69-70.

［2］張春雨.安徽省高校未就業(yè)畢業(yè)生“見習(xí)制度”昨日出臺［N］.安徽商報，2006-12-21（3）.

［3］朱敏潔.對高職院校開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的思考［J］.科技資訊，2008，（14）：113.

［4］何勇.高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)戰(zhàn)略模式初探［J］.湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2008，（6）：47-51.

G642.44

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1671-4733（2010）01-0094-04

2010-01-06

安徽省人事廳2008年調(diào)研立項課題的調(diào)研成果（皖人發(fā)［2008］27號）

時應(yīng)峰（1975-），男，安徽霍邱人，碩士，副教授，從事教學(xué)工作，電話：18909692685。