科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)背景下唐山社區(qū)體育發(fā)展的調(diào)查研究

王 麟,龐元鑫,周 圍

(11河北理工大學(xué)體育部,河北唐山 063009;21滄州第二中學(xué),河北滄州 061000)

科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)背景下唐山社區(qū)體育發(fā)展的調(diào)查研究

王 麟1,龐元鑫2,周 圍1

(11河北理工大學(xué)體育部,河北唐山 063009;21滄州第二中學(xué),河北滄州 061000)

唐山市;社區(qū)體育;群眾;健身

運(yùn)用社會學(xué)、體育學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等基本理論,采用問卷調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計、專家訪問等研究方法,對河北省唐山市社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,對于社區(qū)體育發(fā)展的必然趨勢作出詳細(xì)的分析,同時針對唐山社區(qū)體育的健康發(fā)展提出了設(shè)想。

社區(qū)體育主要是指我國的城市社區(qū)體育,是由我國特殊的國情所決定的,不同于西方國家。現(xiàn)階段,我國社區(qū)體育是指人們共同生活在一定區(qū)域,以一定的地域空間為依托,利用自然環(huán)境和體育設(shè)施,以全體成員為主體,以社區(qū)情感為契機(jī),以自發(fā)性為原則,在行政的支持下,滿足社區(qū)成員的體育需求,增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康,推進(jìn)全民健身計劃實(shí)施為目的的,有計劃、有組織的區(qū)域性群眾體育活動。

2005年 10月,唐山市十二屆人大常委會第十九次會議表決通過《唐山市全民健身?xiàng)l例 (草案)》,《草案》包括:公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會開放,鼓勵單位建設(shè)的非公共體育健身設(shè)施向駐地居民開放,實(shí)現(xiàn)體育健身設(shè)施資源共享,政府投資興建的公園應(yīng)當(dāng)在每日早五點(diǎn)三十分至七點(diǎn)三十分對公民免費(fèi)開放等內(nèi)容,還將每年六月十日所在的周為唐山“全民健身周”,這是河北省內(nèi)首部地方性體育法規(guī)。這一法規(guī)的制定,更有利于社區(qū)體育的開展與發(fā)展。2008年,政府大面積開展綠化,所有公園全部免費(fèi)開放,為人們提供更多的健身娛樂場所。政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮,對社區(qū)“公益化”體育事業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的決定作用。

本研究將全面地對唐山市社區(qū)體育活動進(jìn)行調(diào)查,重點(diǎn)深入地從社區(qū)體育資源的配置情況、社區(qū)體育制度的完善程度及人力資源開發(fā)等幾個方面進(jìn)行研究。這對唐山市社區(qū)體育組織化運(yùn)作具有重要意義,為有關(guān)部門制定城市社區(qū)體育開發(fā)對策提供參考依據(jù)。

一研究對象與方法

1 研究對象

對唐山市 12個社區(qū)的居民進(jìn)行調(diào)查

2 研究方法

(1)文獻(xiàn)資料法:查閱大量關(guān)于社區(qū)體育的文獻(xiàn)

(2)問卷調(diào)查法:設(shè)計問卷,經(jīng)信度、效度檢驗(yàn)后,對唐山市 12個社區(qū)的居民發(fā)放問卷 600份進(jìn)行調(diào)查,回收率93160%,有效率 97170%。

(3)專家訪問法:對專家進(jìn)行一些問題的調(diào)查訪問,通過訪問對一些問題進(jìn)行界定

(4)數(shù)理統(tǒng)計法:對回收的問卷數(shù)據(jù)運(yùn)用 Excel2000進(jìn)行數(shù)據(jù)處理

二社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1 城市人口老齡化

2041年將是我國人口老齡化的高峰期,屆時每 4個人中就有一個是老年人,人口日益老齡化,加之中國老年人特有的社會健康狀況,即人口數(shù)量大、平均壽命長、健康余年短、疾病余年長、醫(yī)療費(fèi)用難以承受的狀況已成為中國政府和社會人士極大關(guān)注的一個社會問題。因此,探索我市社會老齡化和老年健康的狀況,研究制定老年人體育健身的方法、策略,促進(jìn)老年體育朝著健康、科學(xué)的方向發(fā)展,以推動全民健身活動的開展,從而實(shí)現(xiàn)健康老齡化。

2 社區(qū)體育組織發(fā)展不成熟

由于社區(qū)體育組織是地方性的群眾體育組織,缺乏專人負(fù)責(zé)管理,體制不健全,且業(yè)務(wù)不熟練,使社區(qū)體育組織發(fā)展處于泛化過程。社區(qū)體育組織的作用未能得到充分發(fā)揮,據(jù)有關(guān)調(diào)查,65%的社區(qū)體育組織形同虛設(shè)。

3 社區(qū)體育場地設(shè)施情況

據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至 2008年 10月底,我市共有各類體育場地 5344個,其中標(biāo)準(zhǔn)場地 3064個,總面積 1058萬平方米,全市人均體育場地面積達(dá) 1151平方米。我市擁有標(biāo)準(zhǔn)體育場 14個,體育館 12個,室外標(biāo)準(zhǔn)游泳池 17個,50米標(biāo)準(zhǔn)游泳館 3個,跳水館 1個,射擊館 1個,外網(wǎng)球場 16片。

近年來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各地政府在公共體育設(shè)施方面加大了投入力度,建立了公共健身路徑,但健身路徑的損壞維修存在問題,管理方面不健全;各社區(qū)的體育場地設(shè)施有了不同程度的增加,但從其數(shù)量上與社區(qū)居民相比相差太多。另外,雖然社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有 70%左右的單位有體育活動場地和設(shè)施,但這些場地設(shè)施屬本單位所有,只有20%左右對外開放,利用率較低,滿足不了社區(qū)居民的活動需求,因此限制了社區(qū)居民的體育活動。

4 社區(qū)體育的主體投入少

我國目前的基層社區(qū)主要有三種模式,其一是由過去的街道辦事處轄區(qū)轉(zhuǎn)變而來;其二是由于城市改造中商業(yè)住宅區(qū)相對集中而成;其三是由于國有企業(yè)等失業(yè)人員增多,由單位人轉(zhuǎn)為街道人、社會人而形成。街道辦事處和房產(chǎn)公司就成為建設(shè)的重要力量。從這兩個方面來說,投資社區(qū)的積極性不高,能力不強(qiáng),技術(shù)水平也不夠。因此,社區(qū)體育的主要問題是缺乏資金和技術(shù)。

三社區(qū)體育發(fā)展是必然趨勢

1 普及全民健身運(yùn)動的需要

《全民健身計劃實(shí)施綱要》作為依托社會、全民參與、為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)有機(jī)配套的社會系統(tǒng)工程和跨世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。他的頒布和實(shí)施,對于提高勞動者的全面素質(zhì),建立科學(xué)、文明、健康的生活,促進(jìn)競技體育與群眾體育的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)都將產(chǎn)生積極作用。

大眾體育要想取得廣泛、深入、持久地發(fā)展,必須通過有效手段來組織、指導(dǎo)體育鍛煉和比賽。而社區(qū)體育的發(fā)展無疑為全民健身計劃的落實(shí)提供了各方面的保證,社區(qū)體育的宗旨是貫徹《全民健身計劃實(shí)施綱要》,推動群眾體育活動的開展和普及,其目標(biāo)是提高全民的身體素質(zhì)和生活質(zhì)量。所以實(shí)施全民健身計劃,應(yīng)積極推進(jìn)社區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展,使社會體育組織機(jī)構(gòu)群眾化、基層化,為普及全民健身計劃活動服務(wù)。

2 豐富生活,增強(qiáng)人們的凝聚力

隨著城市管理體制的改革,城市管理將由單位制向社區(qū)制回歸,社區(qū)將成為 21世紀(jì)居民生活和娛樂的基本單位,以地緣為基礎(chǔ)的社區(qū)體育將成為新世紀(jì)體育的重要組織形式。而且伴隨著勞動體制方面改革的不斷推進(jìn),物質(zhì)生活水平的提高,人們勞動時間大大縮短,勞動方式得到改變,加上雙休日制度的實(shí)行,人們的閑暇時間將增加。社區(qū)體育的發(fā)展將體育娛樂和健身活動納入人們的余暇生活,使人們產(chǎn)生了認(rèn)同感,歸屬感。

另外社區(qū)體育活動的開展形式可以靈活多樣,它可以因人因地因時而宜,方便人們隨時隨地進(jìn)行鍛煉,使人們?nèi)菀尊B(yǎng)成持久性,滿足人們不斷增長的體育需求,豐富業(yè)余文化生活,加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部的團(tuán)結(jié),提高社區(qū)成員對社區(qū)的認(rèn)同感,增強(qiáng)凝聚力和相互關(guān)懷的意識,強(qiáng)化與社區(qū)及其他成員之間的聯(lián)系,增加人們的凝聚力和集體主義觀念,增進(jìn)團(tuán)結(jié)和友誼,推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。

3 休閑時間的增多

休閑時間是指不受其他條件限制,完全可以根據(jù)自己的意愿去利用、享受或消磨的時間,即“可自由支配的時間”。我們國家從 1995年 5月開始實(shí)施每周 5天工作制,1999年 9月又開始實(shí)行 3個“長假日”,全年法定節(jié)假日達(dá)到了 144天,這為人們旅游、身體鍛煉等休閑放松活動提供了時間保證。居民的休閑時間已經(jīng)超過了工作時間,這使社區(qū)居民進(jìn)行社區(qū)體育強(qiáng)身健體有了充足的時間,休閑時間的增多為社區(qū)體育的發(fā)展提供了時間上的平臺。

4 亞健康現(xiàn)象

所謂“亞健康”是一種自感不爽,檢查無病,介于疾病與健康之間的一種身心狀態(tài)。據(jù)世界衛(wèi)生組織一項(xiàng)全球性調(diào)查顯示,全世界真正健康的人僅占 5%,診斷有病的人也只有20%,而 75%的人處于亞健康的狀態(tài)。而亞健康人中又以知識分子和企業(yè)管理者的比例最高,約達(dá)七成左右。這充分說明,健康問題已經(jīng)是困擾人類生存和發(fā)展的最大問題,它直接影響了人們生活質(zhì)量。長期以來,體育活動對于人體健康的重要作用已經(jīng)成為人們的共識。因此,社區(qū)體育作為一種社區(qū)居民促進(jìn)身心健康的生活方式,必將會受到人們的青睞。因?yàn)樗鼓闵硇挠鋹?同時,體力與精力也會得到恢復(fù),亞健康狀態(tài)得到緩解。

5 提高全民體質(zhì)

進(jìn)入信息時代的今天,各國都把決定人類未來前途的人口素質(zhì)擺在競爭的關(guān)鍵位置。而人口素質(zhì)的關(guān)鍵是身心素質(zhì),作為其他一切物質(zhì)的基礎(chǔ)和載體,其重要性不言而喻。隨著老齡化速度的加快,尤其是高齡人口的迅速增長是人類新世紀(jì)發(fā)展的主要特征,更是我國 21世紀(jì)面臨的一個重大社會問題。

隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,人們腦力勞動增加,體力勞動減少導(dǎo)致生物結(jié)構(gòu)和機(jī)能退化;高營養(yǎng)、低消化將造成體內(nèi)物質(zhì)積累過剩,節(jié)奏快、壓力大的生活將造成心理障礙和疾病;大面積環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞造成人類生存條件惡化,人類的健康受越來越多因素的威脅。體育作為防治“文明病”的有力武器,其多元價值和功能將廣泛被人們所接受,成為關(guān)照、監(jiān)控和提高人們健康生活質(zhì)量的使者。

目前隨著城市化進(jìn)程加快,社區(qū)居住人群比例大大增加,城市社區(qū)的功能顯得日益重要,社區(qū)作為相當(dāng)一部分中老年人生活活動中心,社區(qū)體育的開展情況直接影響到社區(qū)居民的體質(zhì)狀況。

四城市社區(qū)體育建設(shè)構(gòu)想

1 有效利用學(xué)校場館設(shè)施,擴(kuò)大社區(qū)體育活動空間

目前開展社區(qū)體育的最大難題就是社區(qū)公共體育設(shè)施的缺乏,這種狀況直接限制了社區(qū)體育的活動時間和內(nèi)容,進(jìn)而影響了參加社區(qū)體育活動的人數(shù),不利于社區(qū)體育活動的開展。為此,各級體育部門應(yīng)該向群眾開放自己所屬的體育場館。學(xué)校和專業(yè)體育場館向社區(qū)開放,為社區(qū)體育工作服務(wù),這應(yīng)該是體育場館建設(shè)與管理必須堅(jiān)持的一個指導(dǎo)思想。社區(qū)體育在全民健身活動中扮演著越來越重要的角色,擔(dān)負(fù)著越來越重要的任務(wù),它是全民健身活動的基礎(chǔ),又會對競技體育產(chǎn)生良好的影響和積極的推動作用。為了推動社區(qū)體育的開展,不但應(yīng)使現(xiàn)有場館向社區(qū)開放,而且還應(yīng)在場館建設(shè)方面給予更大的投入,在場館的功能和服務(wù)輻射面方面體現(xiàn)以人為本的發(fā)展要求,真正方便市民。

2 建立社區(qū)俱樂部健身模式,推進(jìn)全民健身

加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū),建設(shè)人民群眾的幸福之都,其中一項(xiàng)重點(diǎn)工作,就是以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),深入推進(jìn)十大幸福工程。循著科學(xué)發(fā)展的理念,社區(qū)體育的發(fā)展也如雨后春筍般發(fā)展起來,2008年唐山市舉辦了第一屆社區(qū)體育運(yùn)動會,本次社區(qū)體育大會以各區(qū)為代表團(tuán),街道辦事處為代表隊(duì),參賽運(yùn)動員都是居住在代表隊(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民。其次盛會舉辦得非常成功,為社區(qū)體育的持續(xù)發(fā)展開了個好頭。

隨著大眾體育健身活動的興起與發(fā)展,體育俱樂部已成為大眾體育的基本組織形式,是人們有組織地參加體育活動最方便、最有效的途徑,是社區(qū)體育的主要載體,能最大限度地吸引廣大群眾因地制宜地開展豐富多彩的體育活動,利于大眾體育和競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展,是一種方便群眾、行之有效地開展體育活動的組織形式,具有強(qiáng)大的生命力。政府在支持社區(qū)體育俱樂部建設(shè)上,有許多工作可做:給予政策支持、資金支持及場地支持,提倡和鼓勵場館所有部門大幅度減免場租費(fèi),并提供很好的服務(wù)。

3 加快社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)、管理,完善社區(qū)體育輔導(dǎo)員培訓(xùn)制度

體育設(shè)施建設(shè)是開展社區(qū)體育活動的基礎(chǔ),沒有必需的體育設(shè)施,一切都無從談起。人是社區(qū)的主體,當(dāng)人產(chǎn)生體育需求之后,就需要在一定的活動空間滿足自己的需求,而體育這種文化的特殊性之一就是其動作過程需要占有空間,因此場地條件便成為開展社區(qū)體育的重要前提。當(dāng)人們在家門口就能在豐富多樣的健身活動中獲得愉快的體驗(yàn)后,就會對體育活動產(chǎn)生興趣和熱情,從而產(chǎn)生持久的活動動機(jī)和需要。與此同時,加強(qiáng)社區(qū)體育設(shè)施管理也是不容忽視的工作,是保證人們每天健身的必備條件。專人負(fù)責(zé)社區(qū)體育設(shè)施的維護(hù),既可以保證人們的健身需要,還可以為人們的就業(yè)提供崗位,兩全其美。

國外大眾體育組織的蓬勃發(fā)展促使社會體育指導(dǎo)員應(yīng)運(yùn)而生,并得到了迅速發(fā)展。比如在日本,就有一支數(shù)量比例恰當(dāng)、質(zhì)量過硬、年齡結(jié)構(gòu)合理的社會體育指導(dǎo)員活躍在社區(qū),以傳授運(yùn)動技能,傳播體育知識、觀念和開展大眾體育為己任,在社區(qū)活動中發(fā)揮著重要作用。而且體育指導(dǎo)員以兼職為主,大部分為義務(wù)工作人員,報酬很少。我市在社會體育指導(dǎo)員方面的發(fā)展還很不完善,缺少政府行為,沒有建立起完善的培訓(xùn)體系,種類不健全,對于全民的健身工作指導(dǎo)較少,居民很難得到具有專業(yè)資格的社區(qū)體育指導(dǎo)員的引導(dǎo)和幫助。要完善社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)和考核制度,培養(yǎng)大量的社會體育指導(dǎo)員投入到全民健身的工作中,真正服務(wù)于民。

4 政府支持,企事業(yè)單位協(xié)助,加強(qiáng)發(fā)展民族傳統(tǒng)體育

不少國家從政策和財政方面大力支持本國群眾體育的開展,政府對社區(qū)體育多采用間接管理的方法,并制定長期實(shí)施規(guī)劃。1995年由國務(wù)院頒布的《全民健身計劃綱要》代表著我國政府對開展社區(qū)體育的全面支持。在財政上,這幾年體育彩票的成功發(fā)行給社區(qū)體育的開展注入大量的資金。但對于龐大的社區(qū)群體來講,光靠政府的力度是不夠的,普及社區(qū)體育深入基層還需要當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位的大力協(xié)助和群體社團(tuán)的具體實(shí)施。

要立足本地實(shí)際和群眾的體育文化要求,合理配置和開發(fā)利用本地的體育文化資源,大力發(fā)展地方性體育文化事業(yè)和體育文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)與體育文化的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。如“街道”健身秧歌活動、俏夕陽舞蹈以及抖空竹活動等,深受廣大人民群眾的喜愛,與西化體育體制形成優(yōu)勢互補(bǔ),開創(chuàng)共同促進(jìn)的發(fā)展格局。

5 重視特殊群體的體育發(fā)展

體育問題是特殊群體面臨的許多現(xiàn)實(shí)問題之一。在新的歷史時期著重解決特殊群體的體育問題、推動特殊群體體育工作的開展,是當(dāng)今體育事業(yè)面臨的主要任務(wù)之一,是增強(qiáng)中華民族體質(zhì)和提高中華民族健康水平、實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。

注重發(fā)展各級特殊體育組織,更重要是不斷完善管理機(jī)制,充分發(fā)揮特殊體育活動中心的組織指導(dǎo)作用。由于 1976年唐山大地震,我市有 32萬殘疾人,基數(shù)也相當(dāng)大,進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)體育,滿足特殊群體的健身要求。相關(guān)行政職能部門應(yīng)重視特殊群眾體育的存在,加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研與理論研究,制定相關(guān)政策,以促進(jìn)和諧社會的穩(wěn)步推進(jìn)與人文關(guān)懷的具體落實(shí)。我們要充分利用這一契機(jī),有針對性地解決體育小康中遇到的問題,使特殊群體的精神面貌煥然一新,全面推動特殊群體體育事業(yè)。

總體評價唐山市體育鍛煉的基本情況,無論從“參加健身活動”的數(shù)據(jù),還是從每周堅(jiān)持活動的數(shù)據(jù),亦或從活動時間來考察,均呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象,同時,唐山市所取得的一系列成績也能夠表現(xiàn)出這種現(xiàn)狀與發(fā)展態(tài)勢,以滿足人民群眾健身需求為目標(biāo),積極構(gòu)建具有唐山特色的群眾體育服務(wù)體系。

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The Research of Commun ity Sport in TangShan C ity Under the Background of Building Scientific Development Area

WANGLin1,PANG Yuan2xin2,ZHOU Wei1
(11Hebei Polytechnic University,Tangshan Hebei 063009,China;21The No12 Middle School for Cangzhou,Cangzhou Hebei 061000,China)

Tangshan;community sports,mass sports,physical activity

By using the basic theory of sociology,physical education and statistics,this paper makes comprehensive investigation through questionare,statistics and visiting authoritive experts to investigate the present condition of community sports in Tangshan,furthermore,it gives detailed analysis in the end1

G 81214

A

167322804(2010)0320124203

2009206205

2008年唐山市科技局課題:科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)背景下唐山社區(qū)體育發(fā)展的調(diào)查 08130205d