晉江新社會(huì)階層參政議政問(wèn)題研究

王海靜

（中共晉江市委黨校，福建晉江362200）

晉江新社會(huì)階層參政議政問(wèn)題研究

王海靜

（中共晉江市委黨校，福建晉江362200）

自改革開放以來(lái)，晉江經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到前所未有的發(fā)展，迎來(lái)了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展的繁榮期。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，孕育著一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)利益體，這個(gè)經(jīng)濟(jì)利益體不同于傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)中的“兩個(gè)階級(jí)一個(gè)階層”或者“干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、解放軍指戰(zhàn)員”，與發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相伴而生，這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)利益體包括私營(yíng)企業(yè)主、技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員、個(gè)體戶、自由職業(yè)者等6類從業(yè)人員。作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，中國(guó)特色社會(huì)主義的勞動(dòng)者，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力和規(guī)模的不斷壯大，在社會(huì)中逐漸形成一個(gè)新的社會(huì)階層。

一、晉江市新社會(huì)階層人士的基本情況

目前，晉江市實(shí)際投產(chǎn)運(yùn)作的外資企業(yè)1191家，從業(yè)人員約33.42萬(wàn)人，其中擔(dān)任中高級(jí)職務(wù)或具有中高級(jí)職稱的人員約4725人，技術(shù)人員12156人；民營(yíng)企業(yè)7522家，從業(yè)人員約35.44萬(wàn)人，其中民營(yíng)科技企業(yè)約80個(gè)，創(chuàng)業(yè)人員240人、技術(shù)人員160人；私營(yíng)企業(yè)6220個(gè)，私營(yíng)企業(yè)主約9400人。全市共有個(gè)體工商戶11534戶，從業(yè)人員31038人；中介機(jī)構(gòu)211家，從業(yè)人員1361人，其中房產(chǎn)中介12家、從業(yè)人員約96人，廣告公司102家、從業(yè)人員510人，人力資源培訓(xùn)機(jī)構(gòu)25個(gè)、從業(yè)人員339人，律師事務(wù)所11個(gè)、從業(yè)人員160人，會(huì)計(jì)師事務(wù)所18個(gè)、從業(yè)人員172人，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)4個(gè)、從業(yè)人員39人，其他類型的15個(gè)、從業(yè)人員45人。

從收入情況看，外資企業(yè)中高級(jí)管理人員或中高級(jí)職稱的技術(shù)管理人員年收入在5—20萬(wàn)元之間；民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員年收入在10萬(wàn)以上，技術(shù)人員在2—10萬(wàn)之間；中介組織從業(yè)人員收入與實(shí)際業(yè)績(jī)相關(guān)，持有律師證的律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、房地產(chǎn)師實(shí)際年收入在10萬(wàn)元以上。

根據(jù)對(duì)晉江市企業(yè)主的調(diào)查，原職業(yè)方面，絕大多數(shù)為農(nóng)民；年齡結(jié)構(gòu)方面，30歲以下占1.9%，30—45歲占53.1%，46—60歲占43.1%，60歲以上占1.9%；學(xué)歷情況方面，高中及高中以下占80.9%，大專占14.6%，本科以上占4.5%；在男女比例上，男性占92.3%，女性占7.7%；政治構(gòu)成上，中共黨員占28.1%，民主黨派占4.8%，無(wú)黨派人士占67.1%?？梢?jiàn)，晉江民營(yíng)企業(yè)主主要來(lái)自農(nóng)民和工人，占整個(gè)隊(duì)伍的84.4%；年齡總體較年輕，45歲以下的占54.9%；文化程度不高，高中及以下的占80.9%；黨外人士居多，占71.9%。

以上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：晉江出現(xiàn)的以企業(yè)家為主的新社會(huì)階層除具有高收入等特點(diǎn)之外，還表現(xiàn)為整體文化素質(zhì)偏低、年齡結(jié)構(gòu)年輕等。

二、新社會(huì)階層人士的主要思想狀態(tài)

隨著新社會(huì)階層人士的發(fā)展壯大，階層認(rèn)同感逐漸形成，思想上表現(xiàn)出群體共性，其主要思想狀態(tài)如下：

1.新的社會(huì)階層人士對(duì)階層的認(rèn)同感逐漸形成。調(diào)查顯示，新的社會(huì)階層人士認(rèn)同自身身份的占72.85%，逐漸樹立起“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”、“中國(guó)特色社會(huì)主義勞動(dòng)者”的形象和定位。

2.新的社會(huì)階層人士參政議政愿望強(qiáng)烈。晉江市新社會(huì)階層人士認(rèn)為“所在行業(yè)代表人員參政議政很重要”的占68.6%。在擁有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力后，新的社會(huì)階層群體的參政意識(shí)具有普遍性，有37.9%希望通過(guò)擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員參政議政或直接參加有關(guān)部門的決策咨詢活動(dòng)。2003年，晉江市人大代表316人，其中，私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體工商戶為123人，占38.92%。

3.新社會(huì)階層有其各自行業(yè)的政策需求。晉江市新社會(huì)階層人士對(duì)政策的關(guān)注比較積極，希望政府能夠提供良好的公共服務(wù)，其中認(rèn)為應(yīng)出臺(tái)專門扶持政策的占57.9%。外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶希望各級(jí)黨委政府出臺(tái)具有前瞻性、指導(dǎo)性、長(zhǎng)期性的政策措施；民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員、技術(shù)人員和受聘于外資企業(yè)中的高級(jí)管理技術(shù)人員更注重企業(yè)發(fā)展前景、企業(yè)文化和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)及提升；許多知名中介機(jī)構(gòu)希望政府加強(qiáng)對(duì)中介市場(chǎng)的整頓規(guī)范，指導(dǎo)中介市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

三、晉江市新社會(huì)階層人士參政議政的基本情況

近年來(lái)，新社會(huì)階層規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸增強(qiáng)，參政意識(shí)、參政熱情高漲，晉江市高度重視新社會(huì)階層人士的利益訴求，不斷創(chuàng)新載體，強(qiáng)化機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)，積極引導(dǎo)新社會(huì)階層人士有序參政議政。

1.加大引導(dǎo)培訓(xùn)力度，逐步推進(jìn)新社會(huì)階層代表人士進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)。晉江高度重視新社會(huì)階層人士的健康成長(zhǎng)，通過(guò)舉辦座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、講座、參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，幫助新社會(huì)階層人士樹立社會(huì)主義義利觀，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。如市總商會(huì)連續(xù)舉辦6期晉江商會(huì)論壇，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者、晉江知名企業(yè)家為民營(yíng)企業(yè)、新的社會(huì)階層人士講學(xué)授課，探討如何解決企業(yè)發(fā)展的困難；引導(dǎo)校企合作，邀請(qǐng)北大專家學(xué)者到晉江參觀考察，與北京大學(xué)聯(lián)合開展以“關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)”為主題的考察活動(dòng)，舉辦學(xué)術(shù)講座與決策咨詢活動(dòng)，為企業(yè)提供智力支持。又如，市委、市政府組團(tuán)到“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，其中特別邀請(qǐng)一批新社會(huì)階層代表人士參加，通過(guò)參觀考察，進(jìn)一步拓寬了視野、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，增強(qiáng)了其學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的意識(shí)和決心。

2.切實(shí)做好選拔推薦，不斷推進(jìn)新社會(huì)階層人士的政治安排工作。推薦新社會(huì)階層人士擔(dān)任有關(guān)社團(tuán)負(fù)責(zé)人或主要骨干，如海聯(lián)會(huì)、商會(huì)、外商投資協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、青商會(huì)、女企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事等職務(wù)。有92名非公經(jīng)濟(jì)代表人士、2名中介機(jī)構(gòu)從業(yè)者被推選為晉江市十五屆人大代表，198名非公經(jīng)濟(jì)代表人士（包括13名在民營(yíng)、外資企業(yè)從業(yè)的管理技術(shù)人員）被推薦為晉江市第十一屆政協(xié)委員。

3.加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)工作，積極探索新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效方法。實(shí)行市委常委、黨員副市長(zhǎng)掛鉤聯(lián)系新社會(huì)階層代表人士制度，有效推進(jìn)與新社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)工作。發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、海外聯(lián)誼會(huì)、同業(yè)公會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等作用，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議以及召開座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等形式，聽(tīng)取有關(guān)群體的意見(jiàn)建議，及時(shí)傳達(dá)黨委政府的方針政策，引導(dǎo)他們配合做好相關(guān)工作。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、各鎮(zhèn)（街道）分管統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)委員不定期走訪轄區(qū)內(nèi)新的社會(huì)階層代表人士，建立聯(lián)系交友制度，加強(qiáng)溝通聯(lián)系工作。

4.熱情幫助，積極引導(dǎo)，大力支持新社會(huì)階層人士加快發(fā)展。每年鎮(zhèn)（街道）商會(huì)、外商投資協(xié)會(huì)會(huì)同工商部門實(shí)行一條龍服務(wù)，為非公經(jīng)濟(jì)人士解決營(yíng)業(yè)證照申辦、年檢業(yè)務(wù)等手續(xù)繁瑣問(wèn)題，極大提高辦事效率。市鎮(zhèn)商會(huì)、工會(huì)等有關(guān)部門與企業(yè)組團(tuán)到勞動(dòng)力輸出省份和地區(qū)召開招聘會(huì)，協(xié)助企業(yè)解決用工緊缺問(wèn)題。市委、市政府除全力辦好鞋博會(huì)、陶博會(huì)、食品展銷會(huì)等晉江展會(huì)外，各鎮(zhèn)（街道）商會(huì)積極組織會(huì)員企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)、98投洽會(huì)等國(guó)內(nèi)展銷活動(dòng)，以及國(guó)際大型服裝、制鞋、食品、玩具等專業(yè)展銷會(huì)，幫助企業(yè)尋求商機(jī)，拓展市場(chǎng)。

四、晉江市新社會(huì)階層人士參政議政存在的主要問(wèn)題

新社會(huì)階層人士的政治訴求得到社會(huì)的廣泛重視，但我們也應(yīng)該看到，晉江新社會(huì)階層人士的政治參與還僅僅處于探索階段，還存在著許多問(wèn)題。

1.新社會(huì)階層人士以功利性政治參與為主。通過(guò)訪談我們了解到，新社會(huì)階層人士積極主動(dòng)的參政議政普遍帶有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)目的性。最初的動(dòng)機(jī)并不是在于為政府決策出謀劃策，為社會(huì)的良性健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)，而是借參政議政的政治舞臺(tái)尋求一己之利，或者是為維護(hù)個(gè)人所在行業(yè)的利益。其參政的目的，或?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境，能使政府注意到他們的利益和要求，創(chuàng)設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；或?yàn)樘岣咦陨砩鐣?huì)地位及企業(yè)知名度；再者，希望通過(guò)政治參與的方式獲取社會(huì)的尊敬和良好的政治形象?？傊?，新社會(huì)階層人士關(guān)心政治僅僅是一種自我保護(hù)的反應(yīng)，尚未形成對(duì)群體的利益維護(hù)自覺(jué)性和完整的政治訴求。

2.新社會(huì)階層人士有序參政意識(shí)淡薄。晉江新社會(huì)階層人士逐漸意識(shí)到經(jīng)濟(jì)利益與政治地位的相關(guān)性，但尚處于對(duì)個(gè)體利益的維護(hù)，沒(méi)有形成群體普遍利益的自覺(jué)，這種基于個(gè)體利益的政治訴求帶有明顯的個(gè)體私利性、狹隘性，由此也就決定了他們?cè)谡螀⑴c方式的選擇上，更多地傾向于個(gè)體行為，組織化程度不高。比如向領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)反映情況、組織同行業(yè)人士通過(guò)組織向有關(guān)部門反映，較少選擇向人民代表反映。即使他們中的大多數(shù)是政協(xié)、工商聯(lián)、民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的成員，他們也認(rèn)為加入組織是一種對(duì)自己的安排或者是出于維護(hù)個(gè)體利益的需要，自身對(duì)組織的認(rèn)同感并不高。

3.新社會(huì)階層參政渠道不暢，參政機(jī)會(huì)不均衡。在新社會(huì)階層人士中，有機(jī)會(huì)參政議政的畢竟只是少數(shù)，基本上是企業(yè)規(guī)模較大、社會(huì)資源較多、具有一定知名度和較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)主，參政機(jī)會(huì)并不均衡。其中，外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)者中的代表性人士，以及具有高級(jí)以上職稱或擔(dān)任高級(jí)職務(wù)群體中的代表性人士，在工作上著力較多，在政治安排上比較到位。但對(duì)中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)者的工作比較薄弱，在政治安排上也還需進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)新社會(huì)階層人士參政議政的對(duì)策建議

對(duì)新社會(huì)階層，中央明確提出“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的20字工作方針，充分表明了中央對(duì)“新社會(huì)階層”的態(tài)度。要貫徹這個(gè)工作方針，就必須從社會(huì)主義民主政治建設(shè)的大局出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)與新社會(huì)階層間的溝通聯(lián)絡(luò)，積極引導(dǎo)新社會(huì)階層的政治參與，充分發(fā)揮他們的參政議政作用。

1.思想上引導(dǎo)鼓勵(lì)，不斷提高新階層代表人士的政治素養(yǎng)。鼓勵(lì)新階層人士為社會(huì)多做貢獻(xiàn)，促進(jìn)參與公益事業(yè)回報(bào)社會(huì)，對(duì)典型加強(qiáng)宣傳報(bào)道，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)他們把個(gè)人利益和社會(huì)利益結(jié)合起來(lái)，成為合格的社會(huì)主義建設(shè)者。重點(diǎn)開展企業(yè)老板與員工之間的互愛(ài)雙贏活動(dòng)，化解利益沖突矛盾，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)主積極參與光彩事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)以及公益事業(yè)，促其回報(bào)社會(huì)；組織開展“優(yōu)秀建設(shè)者”、“光彩事業(yè)先進(jìn)個(gè)人”等評(píng)選表彰活動(dòng)，加大新聞媒體的宣傳力度，樹立新社會(huì)階層的正面形象。增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)新階層的進(jìn)一步認(rèn)同，提升新階層的社會(huì)地位，保護(hù)他們建設(shè)社會(huì)主義的積極性、創(chuàng)造性，為新社會(huì)階層勞動(dòng)、工作與經(jīng)營(yíng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。加大對(duì)新階層代表人士的培訓(xùn)力度，不斷提高他們的政治素養(yǎng)。（1）抓好人大代表培訓(xùn)、政協(xié)委員培訓(xùn)，使其中的新社會(huì)階層代表人士得到定期培訓(xùn)。（2）充分利用社會(huì)主義學(xué)院這個(gè)培訓(xùn)新階層人士的主陣地，開辦培訓(xùn)班、進(jìn)修班、讀書班、研究班等。社會(huì)主義學(xué)院的班次、學(xué)制、培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該明顯區(qū)別于黨校、行政學(xué)院的培訓(xùn)班次，以短班為主，以專題研究班為主，以政治培訓(xùn)為主。（3）通過(guò)各民主黨派培訓(xùn)、無(wú)黨派人士政治培訓(xùn)，對(duì)一些新階層代表人士進(jìn)行積極引導(dǎo)。（4）通過(guò)黨校對(duì)新階層中的中共黨員骨干進(jìn)行培訓(xùn)，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的黨組織、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織對(duì)新階層中的中共黨員進(jìn)行培訓(xùn)。高度重視新社會(huì)階層的思想非主流傾向，通過(guò)社會(huì)輿論加以引導(dǎo)。

2.政治上關(guān)心培養(yǎng)，對(duì)個(gè)別突出的給予政治體制內(nèi)安排。首先，做好新社會(huì)階層中人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的推薦提名工作，在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的前提下，建議適當(dāng)擴(kuò)大安排面和安排人數(shù)，促進(jìn)新階層各個(gè)群體政治安排覆蓋面的平衡，為他們參政議政搭建平臺(tái)、提供空間，引導(dǎo)有序的政治參與。其次，適應(yīng)民主政治和公民社會(huì)的發(fā)展要求，積極探索有利于反映、協(xié)調(diào)、維護(hù)和引導(dǎo)新階層利益的新的組織形式，進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的作用，適當(dāng)增加民主黨派在新階層知識(shí)分子中發(fā)展成員的比例，通過(guò)民主黨派把新階層人士吸收到現(xiàn)有政治框架和體制中來(lái)。再者，對(duì)個(gè)別突出的新階層代表可在政府部門、社區(qū)和政治社團(tuán)中為新社會(huì)階層代表人士安排適當(dāng)?shù)穆殑?wù)和工作，以便更好地發(fā)揮他們的才能，從而為推動(dòng)本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在工商聯(lián)、共青團(tuán)、青聯(lián)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織中推舉新社會(huì)階層人士擔(dān)任一定職務(wù)，參與相關(guān)的政治活動(dòng)。通過(guò)選舉擔(dān)任社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，實(shí)現(xiàn)政治參與。同時(shí)，積極探索在新社會(huì)階層優(yōu)秀分子中穩(wěn)步、高質(zhì)地發(fā)展黨員工作的新路子。

3.機(jī)制上社會(huì)發(fā)張廣泛聯(lián)系，充分保障新階層代表人士的利益訴求。由于新社會(huì)階層是體制外的階層，因而必然存在著執(zhí)政黨聯(lián)系新社會(huì)階層的紐帶、橋梁?jiǎn)栴}。吸納新社會(huì)階層代表人士進(jìn)入人大、政協(xié)是十分重要的，但僅有這些是不夠的。必須發(fā)展一些新社會(huì)階層的社會(huì)組織，如各種中介組織、協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，定期開展調(diào)研，了解新社會(huì)階層的思想狀況，面臨的問(wèn)題，各種利益的訴求。一是積極建立聯(lián)席會(huì)議制度，加大對(duì)新社會(huì)階層工作的力度。要針對(duì)新社會(huì)階層人士流動(dòng)性大、工作開展較難的特點(diǎn)，著手建立新的社會(huì)階層代表人士信息數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)跟蹤階層新變化，加強(qiáng)新的社會(huì)階層代表人士隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)長(zhǎng)效管理機(jī)制—聯(lián)席會(huì)議制度，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)參與，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制；會(huì)議定期與新社會(huì)階層進(jìn)行溝通，通報(bào)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，特別是在有關(guān)重大政策出臺(tái)前，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，共同研究制定和具體落實(shí)有關(guān)政策、法規(guī)；共同研究分析新社會(huì)階層的愿望和要求等。二是探索群眾社團(tuán)表達(dá)機(jī)制。要以社團(tuán)為紐帶，以社區(qū)為依托，以網(wǎng)絡(luò)為媒介開展活動(dòng)，適時(shí)成立“新社會(huì)階層聯(lián)誼會(huì)”，準(zhǔn)組織的新社會(huì)階層聯(lián)誼會(huì)將增強(qiáng)新社會(huì)階層的團(tuán)體意識(shí)，使新社會(huì)基層的政治參與的組織化程度不斷提高。

4.工作方法上逐步推進(jìn)，探索漸進(jìn)式政治參與。改革開放30年政治體制改革的基本經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，我們不宜走激進(jìn)民主化的道路。不能把新社會(huì)階層看成共產(chǎn)黨的“階級(jí)異己力量”，而應(yīng)該看成共產(chǎn)黨社會(huì)基礎(chǔ)的一部分。吸納一部分優(yōu)秀分子進(jìn)入執(zhí)政黨。通過(guò)修改憲法、完善法律來(lái)保護(hù)正當(dāng)?shù)乃接胸?cái)產(chǎn)，維護(hù)新社會(huì)階層的合法權(quán)益。在吸納部分新階層代表人士進(jìn)入人大、政協(xié)的基礎(chǔ)上，建設(shè)好新社會(huì)階層的各類組織，暢通新社會(huì)階層的民意反映渠道。對(duì)于新階層代表人士進(jìn)人大、政協(xié)參政議政，既要積極鼓勵(lì)，又要慎重遴選，防止急功近利。在當(dāng)前情況下，挑選新階層代表人士擔(dān)任政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格把關(guān)，逐步推開。通過(guò)多種形式的探索，積累漸進(jìn)式政治參與的經(jīng)驗(yàn)。

責(zé)任編輯 王飛

泉州市社會(huì)科學(xué)研究2009年規(guī)劃課題項(xiàng)目（2009B—QZ02）。

王海靜（1978－），中共晉江市委黨校講師，研究方向?yàn)檎軐W(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)。