論以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)高校工會(huì)工作

劉淑媛

（赤峰學(xué)院工會(huì)，內(nèi)蒙古赤峰024000）

論以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)高校工會(huì)工作

劉淑媛

（赤峰學(xué)院工會(huì)，內(nèi)蒙古赤峰024000）

高校工會(huì)工作以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，就是堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想指導(dǎo)工會(huì)工作，就是要從工會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，把黨中央以人為本的要求與工會(huì)的基本職責(zé)結(jié)合起來(lái)，把維護(hù)師生的合法權(quán)益作為工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)工會(huì)工作和自身的全面發(fā)展.

科學(xué)發(fā)展觀(guān)；高等學(xué)校；工會(huì)工作

工會(huì)組織是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶.努力把高校工會(huì)建設(shè)成黨委靠得住、行政離不開(kāi)、職工信得過(guò)的工人階級(jí)群眾組織，充分發(fā)揮出黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，是新時(shí)期高校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求.高校工會(huì)工作以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，就是堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想指導(dǎo)工會(huì)工作，就是要從工會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，把黨中央以人為本的要求與工會(huì)的基本職責(zé)結(jié)合起來(lái)，把維護(hù)師生的合法權(quán)益作為工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)工會(huì)工作和自身的全面發(fā)展.

1 科學(xué)發(fā)展觀(guān)及其指導(dǎo)高校工會(huì)工作的重要性

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了舉世矚目的巨大成就，但在一些地方和部門(mén)或行業(yè)存在著不惜犧牲勞動(dòng)者的利益而單純或片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象，地區(qū)間、社會(huì)不同群體間貧富差距拉大、部分職工利益不能得到有效保障，損害了社會(huì)的和諧，使工會(huì)維權(quán)工作面臨著不少新情況、新問(wèn)題.黨的十七大報(bào)告把科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略思想，既深刻總結(jié)了改革三十年來(lái)我們黨的改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又在適應(yīng)新的發(fā)展要求和借鑒國(guó)際范圍發(fā)展觀(guān)變化的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地解決了“為什么而發(fā)展，怎樣發(fā)展”的重大問(wèn)題.科學(xué)發(fā)展觀(guān)為我們理清了發(fā)展是為人而發(fā)展，不是為物而發(fā)展，也不是為了發(fā)展而發(fā)展，而是發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的發(fā)展理念.科學(xué)發(fā)展觀(guān)為新時(shí)期全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，在發(fā)展中改善民生，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不僅提出了更新更高的要求，而且為工會(huì)維權(quán)工作創(chuàng)造了更為有利的條件.

高校承擔(dān)的培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的三大社會(huì)職能決定了高校工會(huì)的特質(zhì)，就是在維護(hù)好教職工合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)或推動(dòng)高校社會(huì)職能的實(shí)現(xiàn)，從而真正實(shí)現(xiàn)高校的科學(xué)發(fā)展和工會(huì)組織自身的全面發(fā)展.因此，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)高校工會(huì)工作具有極端的重要性.從理論層面看，科學(xué)發(fā)展觀(guān)為高校工會(huì)建設(shè)與工會(huì)工作豐富了理論視野.科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧.科學(xué)發(fā)展觀(guān)是我們黨從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā),適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要,正確把握發(fā)展規(guī)律,著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展理念、開(kāi)拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題提出的重大戰(zhàn)略思想.科學(xué)發(fā)展觀(guān)科學(xué)地回答了要發(fā)展的首要問(wèn)題，也為我們“用什么樣的眼光看發(fā)展”，亦即“用科學(xué)的眼光看發(fā)展”的問(wèn)題.我國(guó)正處在并將長(zhǎng)期處在初級(jí)階段,其主要矛盾是落后的生產(chǎn)力與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需求的矛盾.解決我國(guó)社會(huì)存在的一切問(wèn)題關(guān)鍵在于發(fā)展,在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力.科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展.它既回答了為什么發(fā)展，又回答了發(fā)展什么和怎么發(fā)展的問(wèn)題，從理論和實(shí)踐層面破解了發(fā)展中亟待破解的難題，為高校工會(huì)的建設(shè)和高?？茖W(xué)發(fā)展提供了科學(xué)的范式和實(shí)現(xiàn)途徑.在高校工會(huì)工作中，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以職工為本，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益；根本要求是統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)工會(huì)各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展；最終目的是通過(guò)保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大教職工投身高校改革和建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)高校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展.從實(shí)踐層面看，科學(xué)發(fā)展觀(guān)為高校工會(huì)建設(shè)與工會(huì)工作提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)，為我們指明了用什么樣方式實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題.我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益.工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工群眾組織，應(yīng)將黨的主張轉(zhuǎn)化為職工的行動(dòng).在新的歷史時(shí)期，黨的性質(zhì)與工會(huì)所處的歷史方位都決定了工會(huì)必須正確處理與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者的關(guān)系，要在勇敢擔(dān)當(dāng)起維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé)的同時(shí)，更好地謀求與新的社會(huì)階層共謀發(fā)展大業(yè).工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系為天職.工會(huì)作為維護(hù)我國(guó)高校穩(wěn)定和發(fā)展的重要社會(huì)團(tuán)體，承擔(dān)著維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，既要把握好高校工會(huì)工作的“全面性”，又要注重高校工會(huì)工作的“兼顧性”和“協(xié)調(diào)性”，以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系為主線(xiàn)，妥善處理好效率與公平的關(guān)系，合理爭(zhēng)取勞動(dòng)者的權(quán)益，讓廣大職工共享改革發(fā)展成果.“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的邏輯起點(diǎn).科學(xué)發(fā)展觀(guān)強(qiáng)調(diào)以人為本之“人”，應(yīng)當(dāng)是具有全面需求、全面發(fā)展之“人”.高校發(fā)展要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，以適應(yīng)人的全面發(fā)展為主線(xiàn)，把工會(huì)建設(shè)和工會(huì)職責(zé)落實(shí)到培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面.工會(huì)建設(shè)與發(fā)展只有按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，才能從自身的工作特點(diǎn)出發(fā)，在全面維權(quán)的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容，全面維護(hù)好教職工的各項(xiàng)權(quán)益，才能真正把教職工最大限度地到凝聚到工會(huì)組織中來(lái)，才能更好地把維護(hù)職工的組織權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)、政治權(quán)、文化權(quán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一到高校科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中來(lái).

2 以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面推進(jìn)高校工會(huì)工作

第一，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)高校工會(huì)工作，必須牢牢把握發(fā)展的第一要義.科學(xué)發(fā)展觀(guān)是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是新時(shí)期指導(dǎo)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)指南.深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就要將科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫穿到高校工會(huì)工作的全過(guò)程，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的新內(nèi)涵和高校工會(huì)工作的新要求.一是按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，要從傳統(tǒng)的工作方法和活動(dòng)方式的思維定式中解放出來(lái)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，正確審視和把握新形勢(shì)下高校工會(huì)各項(xiàng)工作，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上真正實(shí)現(xiàn)由活動(dòng)型向指導(dǎo)型、由指令型向服務(wù)型的徹底轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變，切實(shí)維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益；二是進(jìn)一步提高工會(huì)服務(wù)高校科學(xué)發(fā)展、服務(wù)教職工的能力和水平.要緊緊圍繞保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定這個(gè)中心工作充分發(fā)揮高校工會(huì)組織的職能作用，努力創(chuàng)新和完善高校工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式，大力提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、指導(dǎo)工作、推動(dòng)實(shí)踐的能力.三是把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求貫徹落實(shí)到工會(huì)工作的各個(gè)方面，找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展的最佳切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，不斷探索服務(wù)高?？茖W(xué)發(fā)展的有效途徑，努力做到在維護(hù)職工權(quán)益上有新舉措，在促進(jìn)和推動(dòng)高校和諧發(fā)展上有新作為和新貢獻(xiàn).

第二，堅(jiān)持以人為本，多為職工做好事實(shí)事，更好地代表和維護(hù)廣大師生的合法權(quán)益.高校工會(huì)要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，把滿(mǎn)足教職工的需求、促進(jìn)師生的全面發(fā)展放在第一位，更好地代表和維護(hù)師生的合法權(quán)益，努力促進(jìn)并真正實(shí)現(xiàn)以人為本.一是堅(jiān)持以人為本，必須充分尊重教職工，保障教職工的民主權(quán)利.尤其是在學(xué)校出臺(tái)改革政策措施時(shí)，應(yīng)重視教職工的意見(jiàn)建議，積極引導(dǎo)教職工參與學(xué)校的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，充分保障教職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán).二是堅(jiān)持以人為本，必須堅(jiān)決依靠職工，充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性和創(chuàng)造性.科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義是發(fā)展，只有引導(dǎo)教職工樹(shù)立向發(fā)展要權(quán)益，以效益保權(quán)益的思想理念，才能充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性和創(chuàng)造性，教職工的合法權(quán)益才能從根本上得到保障.三是堅(jiān)持以人為本，必須為了一切教職工，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展教職工的合法權(quán)益.維護(hù)教職工合法權(quán)益是《工會(huì)法》賦予工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)工會(huì)工作的本質(zhì)要求.

第三，加強(qiáng)高校工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高高校工會(huì)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力.加強(qiáng)自身的改革和建設(shè)，夯實(shí)履行職能是工會(huì)工作始終保持生機(jī)和活力的基礎(chǔ)和根本所在.做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)扎實(shí)、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔自律的工會(huì)干部隊(duì)伍，這也是高校工會(huì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，提高自身工作水平的迫切要求.一是構(gòu)建起體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的干部考核評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，把教職工教育、管理、要求和監(jiān)督結(jié)合起來(lái)并統(tǒng)一到工會(huì)的具體工作中去.二是結(jié)合高校工會(huì)工作實(shí)際，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，真正把工會(huì)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的工人階級(jí)群眾組織.三是要積極適應(yīng)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)和面臨的新任務(wù)，大膽探索開(kāi)展高校工會(huì)工作的新途徑.特別是要認(rèn)真解決好工會(huì)隊(duì)伍中思想、作風(fēng)、能力、素質(zhì)等方面不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的突出問(wèn)題，認(rèn)真抓好理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)同工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，在工作實(shí)踐中不斷增強(qiáng)做好高校工會(huì)工作的本領(lǐng)，真正成為業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的行家里手.

第四，創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，切實(shí)增強(qiáng)高校工會(huì)工作的實(shí)效性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性.創(chuàng)新是工會(huì)工作永葆生機(jī)活力和富有成效的動(dòng)力，加強(qiáng)高校工會(huì)工作必須創(chuàng)新發(fā)展.一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí).在思想認(rèn)識(shí)上，把樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)與堅(jiān)持正確的維權(quán)觀(guān)統(tǒng)一起來(lái)，在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、維護(hù)人民總體利益的前提下，要緊緊圍繞高校中心工作，切實(shí)維護(hù)好職工的具體利益，妥善解決好職工切身利益中的突出問(wèn)題.二是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮服務(wù)職能.服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)師生是新時(shí)期高校工會(huì)工作的基本定位，要從講大局、講政治的高度，精心謀劃、部署和開(kāi)展服務(wù)工作，既要通過(guò)凝聚職工群眾的思想、智慧和力量完成好學(xué)校賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)，又要通過(guò)表達(dá)、維護(hù)和推動(dòng)解決師生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題來(lái)服務(wù)師生.三是強(qiáng)化法律意識(shí)，發(fā)揮維權(quán)職能.要認(rèn)真分析排查影響教職工隊(duì)伍穩(wěn)定的突出問(wèn)題，加強(qiáng)維權(quán)制度和機(jī)制建設(shè)，著力在學(xué)習(xí)法律、精通法條、依法維權(quán)、依法辦事上下功夫，要樹(shù)立正確的維權(quán)觀(guān)，不斷提高依法維權(quán)的能力和水平.尤其是要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握好與師生利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，努力提高依法推進(jìn)高校工會(huì)工作、依法維護(hù)師生合法權(quán)益的水平和能力.四是創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)工作實(shí)效.在創(chuàng)新工作機(jī)制上，大力倡導(dǎo)解放思想，鼓勵(lì)創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)的工會(huì)工作內(nèi)容和活動(dòng)方式，充分發(fā)揮勞模的旗幟作用、勞動(dòng)競(jìng)賽的品牌作用和工會(huì)組織的“大學(xué)?！弊饔?，既要在保崗位上有實(shí)招、保生活上有力度、保發(fā)展上有作為、保安全上有建樹(shù)，又要做好正面教育工作、勞動(dòng)關(guān)系矛盾監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范抵御工作，還要加強(qiáng)調(diào)查研究，特別要經(jīng)常深入群眾，廣泛接觸職工群眾，深入了解基層情況，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，幫助基層協(xié)調(diào)解決具體困難和問(wèn)題，最大限度地把基層工會(huì)的活力激發(fā)出來(lái)，真正使工會(huì)工作更加貼近學(xué)校改革發(fā)展的實(shí)際和師生的要求.五是規(guī)范職代會(huì)程序，發(fā)揮職代會(huì)職權(quán).堅(jiān)持和完善教職工代表大會(huì)制度的目的就是建立起職代會(huì)科學(xué)運(yùn)行機(jī)制、落實(shí)職代會(huì)職權(quán)、規(guī)范職代會(huì)程序、提高職代會(huì)質(zhì)量，真正使職代會(huì)成為推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)的有效載體，把教職工當(dāng)家作主的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利落到實(shí)處.

〔1〕毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展.中央文獻(xiàn)出版社，黨建文物出版社.

〔2〕深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編.中央文獻(xiàn)出版社，黨建讀物出版社.

〔3〕孫耀誠(chéng).可選發(fā)展觀(guān)與工會(huì)工作.勝利油田黨校學(xué)報(bào)，2004（6）.

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