論低碳社會(huì)與改善民生的內(nèi)在聯(lián)系

沈殿忠

（遼寧省社會(huì)科學(xué)院 社會(huì)學(xué)研究所， 遼寧 沈陽(yáng) 110031）

論低碳社會(huì)與改善民生的內(nèi)在聯(lián)系

沈殿忠

（遼寧省社會(huì)科學(xué)院 社會(huì)學(xué)研究所， 遼寧 沈陽(yáng) 110031）

低碳社會(huì)是同廣大人民群眾根本利益有深刻聯(lián)系的社會(huì)，它的建設(shè)過程是改善民生的過程。改善民生是低碳社會(huì)之源，它不僅是低碳社會(huì)的邏輯起點(diǎn)和歷史起點(diǎn)，也是其邏輯與歷史統(tǒng)一的起點(diǎn)；改善民生是低碳社會(huì)之本，它不僅是低碳社會(huì)的主體與客體（對(duì)象）的本質(zhì)規(guī)定，也是其主客體統(tǒng)一的本質(zhì)屬性；改善民生是低碳社會(huì)之重，它不僅是低碳社會(huì)整體和要素（部分）的重點(diǎn)，也是其整體與部分統(tǒng)一的重心；改善民生是低碳社會(huì)之路，它不僅是低碳社會(huì)理論探索和實(shí)踐運(yùn)行的基本線索，也是其理論與實(shí)踐統(tǒng)一的基本途徑；改善民生是低碳社會(huì)之歸宿，它不僅是低碳社會(huì)發(fā)展的根本目的和根本手段，也是其目的和手段統(tǒng)一的根本模式。

低碳社會(huì)；改善民生；低碳經(jīng)濟(jì)

“低碳”概念正在風(fēng)行，但它決不會(huì)是風(fēng)行一時(shí)的概念。因?yàn)榈吞颊诔蔀橐环N潮流和時(shí)尚，這種潮流是引領(lǐng)發(fā)展格局和世界走勢(shì)的潮流，這種時(shí)尚是反映社會(huì)公德和時(shí)代精神的時(shí)尚。在這個(gè)潮流中，我們看到了低碳社會(huì)其實(shí)是一種低碳經(jīng)濟(jì)型的社會(huì)；在這種時(shí)尚前，我們明白了低碳社會(huì)又是一種讓低碳生活成為公眾準(zhǔn)則的社會(huì)?？梢姡吞忌鐣?huì)是一個(gè)同廣大人民群眾的根本利益、特別是切身利益有密切關(guān)系的社會(huì)，也是一個(gè)同民生問題和民生工程有深刻聯(lián)系的社會(huì)。[1]簡(jiǎn)言之，低碳社會(huì)的建設(shè)過程，應(yīng)該是也必將是一個(gè)改善民生的過程。

一、改善民生是低碳社會(huì)之源

1.改善民生是低碳社會(huì)的邏輯起點(diǎn)

低碳社會(huì)概念的起源具有多樣性，但是其中非常重要、非常突出的源頭是民生問題，是公眾對(duì)改善民生的企求催化了低碳社會(huì)概念的產(chǎn)生，是人民對(duì)改善民生的期望助推了低碳社會(huì)范疇的形成。在改善民生中蘊(yùn)含了低碳社會(huì)的“種子”，這個(gè)種子確有多種基因，但是最有潛力的基因是低碳社會(huì)的要求；在低碳社會(huì)中培育了改善民生的“細(xì)胞”，這個(gè)細(xì)胞也有多種構(gòu)造，但是最有活力的構(gòu)造是改善民生的布局。因此，低碳社會(huì)概念的展開，不能偏離改善民生的導(dǎo)向；低碳社會(huì)范疇的深化，也不能脫離改善民生的制約。

2.改善民生是低碳社會(huì)的歷史起點(diǎn)

低碳社會(huì)問題提出的時(shí)間并不長(zhǎng)，如果從2008年日本政府制定“低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”算起，迄今才僅僅幾年時(shí)間。[2]但是，低碳社會(huì)發(fā)展的時(shí)間并不短，如果從20世紀(jì)60年代以來環(huán)保運(yùn)動(dòng)的發(fā)生或80年代以來可持續(xù)發(fā)展議程的提出算起，迄今已有幾十年時(shí)間了。雖然還可以做更遠(yuǎn)的追溯，但是，低碳社會(huì)作為一種現(xiàn)代理念和時(shí)代意識(shí)，它的歷史起點(diǎn)同民生息息相關(guān)。否則，僅僅從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的角度，還不致于使污染防治、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡乃至節(jié)能減排的口號(hào)那樣迅猛地變成行動(dòng)。恰恰是由于“高碳”的后果嚴(yán)重危及了人們的生活，損害了人們的健康等切身利益，才使“綠色”那樣快速地成為一種強(qiáng)音，才使“低碳”那樣迅猛地成為一種共識(shí)，并且在今天已成為或正成為一種全球性的共識(shí)。沒有這種共識(shí)，人們就不會(huì)走向哥本哈根，甚至當(dāng)人們帶著種種分歧離開哥本哈根時(shí)，低碳仍然是人們的共識(shí)。

3.改善民生是低碳社會(huì)邏輯和歷史統(tǒng)一的起點(diǎn)

同低碳經(jīng)濟(jì)的要求一樣，低碳社會(huì)也是一種包含著低能量、低消耗、低支出的發(fā)展過程。這個(gè)過程是在社會(huì)層面運(yùn)行的，更多是通過人際關(guān)系的互動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。在上述“三低”行為中，形成的是“三高”的結(jié)果，即低碳社會(huì)的發(fā)展將給人們帶來高質(zhì)量、高產(chǎn)出、高效益的收獲，這對(duì)人們的生活方式、生活質(zhì)量、生活水平等民生指標(biāo)的影響尤為顯著。因此，低碳社會(huì)最有意義、最有價(jià)值、最有成效的發(fā)展，應(yīng)該是民生的發(fā)展，它不僅使民生得到一般意義上的改善，而且使民生的改善提升到更高的層次。在這種進(jìn)步和升華中，低碳社會(huì)歷史的和邏輯的統(tǒng)一可以展示更為豐富和有益的內(nèi)涵。

二、改善民生是低碳社會(huì)之本

1.改善民生是低碳社會(huì)的主體之本

低碳社會(huì)的主體是公眾，改善民生是他們的共同愿望，也是他們的根本利益所在，從而使改善民生成為低碳社會(huì)的主體之本。這個(gè)本是本質(zhì)之本，只有從改善民生的角度著眼，才能看清低碳社會(huì)的本質(zhì)；只有從改善民生的方位切入，才能把握低碳社會(huì)的本質(zhì)。本質(zhì)是一個(gè)“看不見、摸不著”的東西，但是只要盯住了改善民生的要求，就可以領(lǐng)會(huì)低碳社會(huì)的本質(zhì)要求；只要抓住了改善民生的要義，就可以理解低碳社會(huì)的本質(zhì)要義。因此，低碳社會(huì)的本質(zhì)是存在的，這個(gè)本質(zhì)特別突出地（當(dāng)然不是唯一的）存在于改善民生之中，在改善民生中也能特別顯著地反映低碳社會(huì)的本質(zhì)屬性。

2.改善民生是低碳社會(huì)的客體（對(duì)象）之本

現(xiàn)在人們熱衷于討論的一些問題的確很重要，如低碳城市、低碳社區(qū)、低碳生活和低碳生活空間等，都是低碳社會(huì)建設(shè)中的重要對(duì)象，也是低碳社會(huì)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，[3]它們無不同民生問題有著密切關(guān)系，甚至密切到缺一不可、不可分離的程度。當(dāng)然，這種密切程度也是有差異的，但是其中的很多對(duì)象都是民生賴以存在的基本條件。因此，民生問題確實(shí)成了低碳社會(huì)對(duì)象（客體）的一種本質(zhì)規(guī)定，偏離民生問題是難以準(zhǔn)確把握低碳社會(huì)對(duì)象本質(zhì)特征的。

3.改善民生是低碳社會(huì)主體與客體統(tǒng)一之本

在低碳社會(huì)的認(rèn)識(shí)過程中，主客體統(tǒng)一的載體具有多樣性，但是民生問題是基本載體之一，而且是不可或缺、不可弱化的載體。當(dāng)然，低碳活動(dòng)很多是在生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)主客體統(tǒng)一的，但是，生產(chǎn)過程中的低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)很多也同民生有著直接關(guān)系。低碳社會(huì)的活動(dòng)則在更大程度上是同人們的消費(fèi)行為聯(lián)系著，是同民生問題聯(lián)系著，而且大都是改善民生的行動(dòng)。正是這種行動(dòng)使人們形成了低碳消費(fèi)的理念，從而豐富了對(duì)于低碳社會(huì)的認(rèn)識(shí)。[4]因此，改善民生在低碳社會(huì)主客體統(tǒng)一中有著更為深刻的意義。

三、改善民生是低碳社會(huì)之重

1.改善民生是低碳社會(huì)整體的重點(diǎn)

在低碳社會(huì)的大量要素或問題中，一些基本的要素如低碳教育、低碳科技、低碳文化、低碳旅游、低碳醫(yī)療等，都凸顯和傾向民生問題。由這些基本要素組合成的低碳社會(huì)在整體上不僅有重點(diǎn)，而且這個(gè)重點(diǎn)非常明確地體現(xiàn)為民生，從而使民生成為低碳社會(huì)整體的重中之重。離開了民生，這種重要性就要失重了。因此，推進(jìn)低碳社會(huì)建設(shè)，也應(yīng)像黨的十七大精神所要求的那樣，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。

2.改善民生是低碳社會(huì)要素（部分、局部）的重點(diǎn)

人們現(xiàn)在倡導(dǎo)較多的低碳金融和低碳交通等具體工作，盡管它們的專業(yè)性極不相同，但在改善民生問題上都有一致性和共同點(diǎn)，有共同取向和共同趨勢(shì)，這就是民生。不論各個(gè)問題有什么樣的特殊性，對(duì)于改善民生都有一種協(xié)同、扶持、支撐、配合、贊助的態(tài)度和作為。由此可見，改善民生是低碳社會(huì)中各項(xiàng)具體工作共同的重點(diǎn)。如果說每個(gè)具體問題的重點(diǎn)還有所區(qū)別的話，那么在對(duì)改善民生的支持上則沒有區(qū)別，從而使改善民生成為各項(xiàng)具體工作的重中之重。

3.改善民生是低碳社會(huì)整體與局部（要素）統(tǒng)一的重心

低碳社會(huì)的建設(shè)是一個(gè)大局，無論各項(xiàng)具體工作如何重要，在擺布和舉措上都要服從大局，使低碳社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體與部分（要素）的有機(jī)統(tǒng)一?，F(xiàn)在看，實(shí)現(xiàn)這種統(tǒng)一最好的橋梁、最好的平臺(tái)就是民生問題，就是改善民生的事業(yè)。改善民生的方針既體現(xiàn)了全局的要求，也體現(xiàn)了局部的取向。在這個(gè)平臺(tái)上，低碳社會(huì)建設(shè)工作全局的權(quán)威性可以得到更好的支持；在這個(gè)平臺(tái)上，低碳社會(huì)建設(shè)工作局部的權(quán)益也可以得到更好的維護(hù)。這種支持和維護(hù)的著眼點(diǎn)，都聚焦于改善民生的舞臺(tái)上，從而形成一臺(tái)極有意義的重頭戲。[5]

四、改善民生是低碳社會(huì)之路

1.改善民生是低碳社會(huì)理論探討的基本線索

在這里借用人們都熟知的一句名言，即沒有低碳社會(huì)的理論，就不會(huì)有低碳社會(huì)的運(yùn)動(dòng)。低碳社會(huì)的理論研究具有超前性、先導(dǎo)性和引領(lǐng)性，是一項(xiàng)非常重要的工作。同低碳社會(huì)的實(shí)際運(yùn)動(dòng)、實(shí)際工作、實(shí)際議程相比，低碳社會(huì)的理論研究也是千頭萬緒，但在民生問題上應(yīng)有一種共識(shí)，即對(duì)任何一種具體問題的探討，都不能忽略民生問題。在這種共識(shí)的基礎(chǔ)上，可以把各種研究線索聯(lián)系和整合起來，形成一種改善民生的基本線索。[6]這種選擇的合理性在于，改善民生是低碳社會(huì)理論探討中最有影響力的問題，也是最有貫穿力的問題，它可以貫穿低碳社會(huì)理論發(fā)展的始終。

2.改善民生是低碳社會(huì)實(shí)踐運(yùn)作的基本線索

我們也可以借用一句名言來說，即低碳社會(huì)建設(shè)的一步行動(dòng)勝于一打綱領(lǐng)。雖然不能說低碳社會(huì)的理論是灰色的，但卻可以說低碳社會(huì)的實(shí)踐是長(zhǎng)青的。在這條長(zhǎng)青路上，其實(shí)踐的生命力如此之強(qiáng)，深刻的原因就在于民生問題具有永不衰竭的活力。正是民生問題的活力，特別是改善民生行動(dòng)的強(qiáng)大生命力，使低碳社會(huì)的實(shí)踐成為一種永葆青春的過程，成為一種昂揚(yáng)向上的態(tài)勢(shì)。我們?cè)谌魏螘r(shí)候都不能說，改善民生不再重要了，不能說民生問題可以忽略不計(jì)了。對(duì)民生的任何一種低估和輕視都將犯戰(zhàn)略性的錯(cuò)誤。為了使我們的戰(zhàn)略選擇不發(fā)生偏失，應(yīng)該不斷強(qiáng)化民生在低碳社會(huì)建設(shè)中的地位，使改善民生成為低碳社會(huì)發(fā)展的必然之路和必須之路。

3.改善民生是低碳社會(huì)理論與實(shí)踐統(tǒng)一的基本路徑

低碳社會(huì)是以“低”為標(biāo)識(shí)的，但它不是一個(gè)低等社會(huì)，而是一個(gè)更高級(jí)的社會(huì)，是一個(gè)生產(chǎn)和生活的質(zhì)量、水平、效益都更高一層次的社會(huì)。這個(gè)“高”不是自發(fā)形成的，不是在空洞的理論中形成的，也不是在盲目的實(shí)踐中形成的，而是在實(shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)行的理論探索中形成的，是在理論指導(dǎo)下進(jìn)行的實(shí)踐開拓中形成的，是在理論與實(shí)踐的統(tǒng)一中形成的。[7]如果說人是往高處走的，那么人們走向低碳社會(huì)高地的路徑，就是理論與實(shí)踐統(tǒng)一之路。離開這種統(tǒng)一，難以更好更快地走向低碳社會(huì)的高地，更談不上登到低碳社會(huì)的高峰。為建設(shè)一個(gè)具有更高目標(biāo)和更高標(biāo)準(zhǔn)的低碳社會(huì)，就要注重實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)理論與低碳社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一。

五、改善民生是低碳社會(huì)之歸宿

1.改善民生是低碳社會(huì)建設(shè)的根本目的

在低碳社會(huì)建設(shè)中，我們要開展和進(jìn)行一系列的互動(dòng)、活動(dòng)、行動(dòng)、乃至運(yùn)動(dòng)，在各種“動(dòng)”的變化中有一個(gè)不變的問題，這就是目的。盡管確定目的有一個(gè)反復(fù)的選擇過程，但最后選擇的目的應(yīng)是一個(gè)不悔的追求。對(duì)于低碳社會(huì)而言，這個(gè)最終目的和不悔的追求就是民生，是對(duì)民生進(jìn)行永不止息的改善。雖然，在低碳社會(huì)發(fā)展中，我們有各種具體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，但最終目標(biāo)和根本目標(biāo)應(yīng)落實(shí)在改善民生上，這是整個(gè)低碳社會(huì)發(fā)展的立足點(diǎn)和歸宿。不論低碳社會(huì)的建設(shè)發(fā)展到什么程度，不論這個(gè)建設(shè)走到哪個(gè)階段，改善民生都是低碳社會(huì)發(fā)展的永久路標(biāo)。

2.改善民生是低碳社會(huì)建設(shè)的根本手段

改善民生是低碳社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)終極目標(biāo)，但并不是一個(gè)遙不可及的目標(biāo)。有一句口號(hào)叫從我做起、從現(xiàn)在做起，要把社會(huì)發(fā)展納入到低碳的軌道上來，就要從改善民生做起，從日常生活做起。如要盡量坐公交車，盡量乘火車去8公里以外的地方，用公園慢跑替代電動(dòng)跑步機(jī)的鍛煉，用傳統(tǒng)牙刷替代電動(dòng)牙刷，換節(jié)能燈，改用節(jié)水型淋浴噴頭，午餐休息時(shí)或下班后要關(guān)閉電腦及顯示器，等等。這些事雖然瑣碎、細(xì)小，但它的意義卻嚴(yán)肅、重大。這一切不僅僅是在改變我們的生活方式，改進(jìn)我們的生活質(zhì)量，改善我們的生活環(huán)境，更重要的是這些“低碳小事”正在成就一個(gè)新的社會(huì)，正在創(chuàng)造一個(gè)大的時(shí)代，這就是構(gòu)建低碳社會(huì)的時(shí)代。[8]所以，改善民生不僅是低碳社會(huì)發(fā)展的根本目的，也是根本手段，正是改善民生才能夠從根本上造就我們所夢(mèng)想和追求的低碳社會(huì)。

3.改善民生是低碳社會(huì)建設(shè)目的與手段統(tǒng)一的根本模式

在現(xiàn)實(shí)生活中以及在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界，我們正在發(fā)現(xiàn)一個(gè)個(gè)低碳樣板、低碳典型、低碳案例。在這些具體事件中，我們不僅看到了低碳社會(huì)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，也看到了低碳社會(huì)的未來前景。[9]在低碳社會(huì)從現(xiàn)實(shí)走向未來時(shí)可能會(huì)有很多模式，或者說不必苛求一個(gè)模式，這里同樣適用“條條大路通羅馬”的法則。但是，有一個(gè)模式更為普遍、更有代表性和更具先進(jìn)性，這就是改善民生的模式。在這個(gè)模式中，我們幾代人追求的理想可以得到實(shí)現(xiàn)，它就是讓最廣大的人民群眾過上更好的生活，讓最廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活達(dá)到更好的境界。在這個(gè)更好的家園中有“凈化”的空間、“綠化”的環(huán)境、“低碳化”的生態(tài)，也就是我們黨和國(guó)家這些年大力倡導(dǎo)的“環(huán)境友好型社會(huì)和資源節(jié)約型社會(huì)”。這里的“友好”和“節(jié)約”可以說是“低碳社會(huì)”的主要標(biāo)識(shí)。按照這樣的準(zhǔn)則和規(guī)范去改善民生，也就使低碳社會(huì)的發(fā)展選擇了最佳、最優(yōu)的模式，而且是一種根本性的模式。

[1]溫家寶.讓科技引領(lǐng)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展［N］.人民日?qǐng)?bào)，2009-11-24（2）.

[2]田慶立.日本建設(shè)低碳社會(huì)的舉措及對(duì)中國(guó)的啟示［J］.消費(fèi)導(dǎo)刊，2009，（12）.

[3]劉傳江，馮碧梅.低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)武漢城市建設(shè)“兩型社會(huì)”的啟示［J］.中國(guó)人口、資源與環(huán)境，2009，（5）.

[4]趙行姝.農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型與低碳排放路徑［J］.環(huán)境經(jīng)濟(jì)，2005，（2）.

[5]楊忠培.關(guān)于我國(guó)構(gòu)建低碳社會(huì)的幾點(diǎn)思考［N］.中國(guó)電力報(bào)，2010-01-11（4）.

[6]叢萍，王玉璽.邁向低碳社會(huì)的腳步［J］.綠色中國(guó)，2008，（4）.

[7]陳志恒.日本構(gòu)建低碳社會(huì)行動(dòng)及其主要進(jìn)展［J］.現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)，2009，（6）.

[8]優(yōu)保興.創(chuàng)建低碳社會(huì)，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力［J］.城市發(fā)展研究，2008，（2）.

[9]姜克雋.低碳社會(huì)引導(dǎo)我們的未來［N］.科學(xué)時(shí)報(bào)，2008-12-15（3）.

［責(zé)任編輯：董金榮］

C911

A

1008-8466（2010）03-0007-04

2010-03-25

沈殿忠（1950—），男，吉林農(nóng)安人，遼寧省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)，研究員，主要從事環(huán)境社會(huì)學(xué)研究。