高等農(nóng)林院校“雙一流”建設(shè)面臨的問題及對策

(北京林業(yè)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處，北京 100083)

2015年10月，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》(以下簡稱“雙一流”)，開啟了我國高校建設(shè)世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科的征程?！半p一流”引導(dǎo)和支持高校合理定位、特色辦學(xué)、差別化發(fā)展、突出績效、整合資源、創(chuàng)新辦學(xué)方式，以一流學(xué)科建設(shè)帶動高校整體建設(shè)。“雙一流”是新時代高等教育發(fā)展的標(biāo)志性、引領(lǐng)性工程。黨的十九大報告也指出要“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”?？梢哉f“雙一流”建設(shè)是國家對高等教育重點建設(shè)的頂層設(shè)計，是習(xí)近平總書記治國理政新理論新思想新戰(zhàn)略在高等教育領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，更是習(xí)近平總書記對于新時期高等教育改革發(fā)展方向的戰(zhàn)略定位和方向指引[1]。2017年9月21日，教育部公布了世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，標(biāo)志著“雙一流”建設(shè)進(jìn)入實施操作階段。高等農(nóng)林院校作為行業(yè)特色高校也要抓住歷史機遇，深化改革，全力推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，整體提升辦學(xué)水平。

一、“雙一流”建設(shè)高校和學(xué)科的整體情況

首批“雙一流”建設(shè)高校共計140所(中國礦業(yè)大學(xué)、中國石油大學(xué)和中國地質(zhì)大學(xué)按照辦學(xué)地，分別計算)，其中世界一流大學(xué)建設(shè)高校42所(A類36所，B類6所)，世界一流學(xué)科建設(shè)高校98所，“雙一流”建設(shè)學(xué)科共計465個(其中自定學(xué)科44個)，具體數(shù)據(jù)見表1。

表1 入選“雙一流”建設(shè)名單的高校及相關(guān)學(xué)科概況

注：數(shù)據(jù)來源于《教育部財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》(教研函[2017]2號)

二、入選“雙一流”建設(shè)名單的高等農(nóng)林院校及相關(guān)學(xué)科概況

(一)相關(guān)學(xué)校和學(xué)科的整體情況

在“雙一流”建設(shè)名單中，共有9所高等農(nóng)林院校上榜。其中，一流大學(xué)建設(shè)高校2所(A類1所，B類1所)，一流學(xué)科建設(shè)高校7所。其中中國農(nóng)業(yè)大學(xué)入選一流學(xué)科數(shù)最多，為9個；華中農(nóng)業(yè)大學(xué)位列第二位，入選一流學(xué)科數(shù)為5個；其余7所高校入選一流學(xué)科數(shù)均為2或1個，見表2。

從表1、表2可以看出，入選“雙一流”建設(shè)的高等農(nóng)林院校平均建設(shè)學(xué)科為1.33，低于“雙一流”建設(shè)學(xué)科平均3.32的整體水平。入選“雙一流”建設(shè)的農(nóng)業(yè)高校比林業(yè)高校數(shù)量多。

(二)相關(guān)學(xué)科的分布情況

高等農(nóng)林院校共有15個一流學(xué)科入選。全國有30所“雙一流”建設(shè)高校參與該一流學(xué)科的建設(shè)。高等農(nóng)林院校占比為30%。入選“雙一流”建設(shè)的高等農(nóng)林院校一流學(xué)科分布情況見表3。

表2 入選“雙一流”建設(shè)名單的高等農(nóng)林院校及相關(guān)學(xué)科概況

注：數(shù)據(jù)來源于《教育部財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》(教研函[2017]2號)

表3 高等農(nóng)林院?！半p一流”建設(shè)學(xué)科在全部“雙一流”建設(shè)高校中的分布情況

(三)相關(guān)學(xué)校和學(xué)科在國內(nèi)外的排名情況

1.近4年在QS世界大學(xué)排名中的情況

QS世界大學(xué)排名是由國際高等教育研究機構(gòu)Quacquarelli Symonds(夸夸雷利·西蒙茲公司，以下簡稱為QS)組織發(fā)布的。2004年進(jìn)行了第一次發(fā)布。2010年，QS世界大學(xué)排名得到了“大學(xué)排名國際專家組(International Ranking Expert Group，以下簡稱IREG)”建立的“學(xué)術(shù)排名與卓越國際協(xié)會”的承認(rèn)。IREG是聯(lián)合國教科文組織歐洲高等教育研究中心、美國華盛頓高等教育政策研究所、上海交通大學(xué)高等教育研究院等機構(gòu)倡導(dǎo)成立的。目前QS世界大學(xué)排名是參與機構(gòu)最多、世界影響范圍最廣的排名之一，與泰晤士高等教育世界大學(xué)排名、US News世界大學(xué)排名、世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名一起被公認(rèn)為4大權(quán)威世界大學(xué)排名。目前QS排名同世界最大的學(xué)術(shù)出版集團愛思唯爾(ELSEVIER)合作推出，涵蓋世界大學(xué)綜合排名、學(xué)科分類排名。入選“雙一流”建設(shè)的高等農(nóng)林院校近4年在QS世界大學(xué)農(nóng)學(xué)林學(xué)領(lǐng)域的排名見表4。

從表4可以看出，入選“雙一流”建設(shè)的高等農(nóng)林院校，有7所在QS世界大學(xué)排名(農(nóng)學(xué)林學(xué)領(lǐng)域)中上榜。上榜的7所高校中，農(nóng)業(yè)院校占了5所，林業(yè)院校占2所。

2.進(jìn)入ESI排名前1%學(xué)科的情況

基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(Essential Science Indicators，簡稱ESI)是由世界著名的學(xué)術(shù)信息出版機構(gòu)——美國科技信息研究所于2001年推出的衡量科學(xué)研究績效、跟蹤科學(xué)發(fā)展趨勢的基本分析評價工具，現(xiàn)已成為當(dāng)今世界范圍內(nèi)普遍用以評價高校、學(xué)術(shù)機構(gòu)、國家/地區(qū)國際學(xué)術(shù)水平及影響力的重要評價指標(biāo)工具之一。ESI設(shè)置的22個學(xué)科領(lǐng)域包括：生物學(xué)與生物化學(xué)、化學(xué)、計算機科學(xué)、經(jīng)濟與商業(yè)、工程學(xué)、地球科學(xué)、材料科學(xué)、數(shù)學(xué)、綜合交叉學(xué)科、物理學(xué)、社會科學(xué)總論、空間科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、分子生物學(xué)與遺傳學(xué)、神經(jīng)系統(tǒng)學(xué)與行為學(xué)、免疫學(xué)、精神病學(xué)與心理學(xué)、微生物學(xué)、環(huán)境科學(xué)與生態(tài)學(xué)、植物學(xué)與動物學(xué)、藥理學(xué)與毒理學(xué)。入選“雙一流”建設(shè)的農(nóng)林高校進(jìn)入ESI前1%的學(xué)科及數(shù)量見表5。

表4 近4年“雙一流”建設(shè)高等農(nóng)林院校的QS世界大學(xué)排名情況

注：數(shù)據(jù)來源于《教育部財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》(教研函[2017]2號)

表5 “雙一流”建設(shè)高等農(nóng)林院校進(jìn)入ESI排名前1%的學(xué)科及數(shù)量

注：數(shù)據(jù)截止到2017年11月

從表5可以看出，入選“雙一流”建設(shè)的高等農(nóng)林院校都具有行業(yè)特色，進(jìn)入ESI前1%的學(xué)科主要是植物與動物科學(xué)(8所高校)、農(nóng)業(yè)科學(xué)(8所高校)、環(huán)境科學(xué)與生態(tài)學(xué)(5所高校)以及生物與生化(4所高校)等。通過進(jìn)入ESI前1%的學(xué)科數(shù)量來看，林業(yè)院校弱于農(nóng)業(yè)或農(nóng)林一體的院校。

3.在國內(nèi)的排名情況

學(xué)科評估(China Discipline Ranking，簡稱CDR)是指一級學(xué)科整體水平評估。評估的目的是要服務(wù)大局、服務(wù)高校、服務(wù)社會。教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心(簡稱學(xué)位中心)按照教育部和國務(wù)院學(xué)位委員會頒布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》，對具有研究生培養(yǎng)和學(xué)位授予資格的一級學(xué)科進(jìn)行整體水平評估(簡稱學(xué)科評估)，并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行聚類排位。此項工作于2002年首次在全國開展，至今已完成四輪評估。入選“雙一流”建設(shè)的農(nóng)林高校學(xué)科近期在國內(nèi)排名情況見表6。

從表6可以看出，入選“雙一流”建設(shè)的高等農(nóng)林院校中，農(nóng)業(yè)院校入選的學(xué)科數(shù)為12個，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于林業(yè)院校入選的3個學(xué)科數(shù)。

三、高等農(nóng)業(yè)院?！半p一流”建設(shè)面臨的問題

(一)學(xué)科設(shè)置與綜合性高校日趨接近，行業(yè)優(yōu)勢逐步削弱

高教管理體制改革前，高等農(nóng)林院校的學(xué)科主要是圍繞農(nóng)業(yè)和林業(yè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行設(shè)置，具有較強的行業(yè)特點。高教管理體制改革后，在高等教育大眾化的背景下，高等農(nóng)林院校也和其他行業(yè)特色型大學(xué)一樣，為了追求規(guī)模發(fā)展、提升競爭力和吸引生源，積極增設(shè)新的學(xué)科領(lǐng)域和碩士、博士學(xué)位授權(quán)點，不斷拓寬學(xué)科專業(yè)覆蓋面。例如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)覆蓋了農(nóng)、工、理、經(jīng)、管、法、文、醫(yī)、哲9大學(xué)科門類，北京林業(yè)大學(xué)覆蓋了農(nóng)、工、理、經(jīng)、管、法、文、教、哲、藝10大學(xué)科門類等，相當(dāng)一部分高等農(nóng)林院校已經(jīng)逐步發(fā)展成為綜合性大學(xué)，在資源相對有限的情況下，原來傳統(tǒng)學(xué)科的優(yōu)勢逐步被削弱。

表6 高等農(nóng)林院校“雙一流”建設(shè)學(xué)科在國內(nèi)的排名情況

注：數(shù)據(jù)來源于中國學(xué)位與研究生教育信息網(wǎng)上公布的全國第3輪和第4輪學(xué)科評估結(jié)果

(二)行業(yè)壁壘逐漸消融，綜合性高校在農(nóng)林領(lǐng)域的發(fā)展勢頭強勁

高教管理體制改革后，高等農(nóng)林院校與農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門脫離了行政隸屬關(guān)系，行業(yè)壁壘被打破，高等農(nóng)林院校失去了行業(yè)保護(hù)和長期依賴的資源，發(fā)展速度變緩。而綜合性大學(xué)憑借其突出的學(xué)科基礎(chǔ)，在農(nóng)林領(lǐng)域發(fā)展迅速。例如近幾年發(fā)展勢頭迅猛的浙江大學(xué)在農(nóng)學(xué)、生物學(xué)與生物化學(xué)、分子生物學(xué)與遺傳學(xué)、植物學(xué)與動物學(xué)、環(huán)境科學(xué)與生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)等多個學(xué)科進(jìn)入ESI前1%，且排名逐年上升。清華大學(xué)、同濟大學(xué)和東南大學(xué)的風(fēng)景園林學(xué)近幾年的發(fā)展也是非常迅速。2012年第三輪全國一級學(xué)科評估中，北京林業(yè)大學(xué)排名第一，這三所高校并列第二。在2016年第四輪全國一級學(xué)科評估中，清華大學(xué)和北京林業(yè)大學(xué)排名并列第一。近年來，清華大學(xué)又加大了對風(fēng)景園林學(xué)本科生的人才培養(yǎng)，不斷增強對風(fēng)景園林學(xué)科的建設(shè)，發(fā)展勢頭越來越強勁。農(nóng)林高?！半p一流”建設(shè)的15個學(xué)科中，除了農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、畜牧學(xué)、獸醫(yī)學(xué)、林學(xué)、林業(yè)工程5個學(xué)科由農(nóng)林高校負(fù)責(zé)建設(shè)外，其余10個學(xué)科，都有綜合性大學(xué)參與建設(shè)。

(三)學(xué)科設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)科特色不明顯

高等農(nóng)林院校在長期的辦學(xué)過程中，形成了與農(nóng)林行業(yè)密切相關(guān)的學(xué)科優(yōu)勢，但由于各高校服務(wù)所面向的行業(yè)相同，所以造成了優(yōu)勢學(xué)科相近，學(xué)科研究方向相同，同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。從一級學(xué)科、國家重點學(xué)科在高等農(nóng)林院校的分布中可以看出，農(nóng)業(yè)高校學(xué)科優(yōu)勢主要集中在作物學(xué)、植物保護(hù)、畜牧學(xué)、獸醫(yī)學(xué)幾個學(xué)科；林業(yè)高校學(xué)科優(yōu)勢主要集中在林學(xué)、林業(yè)工程學(xué)科，如林學(xué)的遺傳育種博士生的培養(yǎng)方向，基本上都圍繞林木遺傳改良、林木基因工程和林木生物技術(shù)開展。作物學(xué)的作物遺傳育種博士生培養(yǎng)主要圍繞作物育種、作物基因組學(xué)、作物分子遺傳等方向開展，學(xué)校間的學(xué)科特色較為相似，沒有明顯差異。

(四)學(xué)科建設(shè)的支撐條件比較薄弱，學(xué)術(shù)導(dǎo)師匱乏，社會聲譽有待提升

高等農(nóng)林院校脫離行業(yè)的支持和資源保護(hù)后，獲取建設(shè)資源的途徑有限，造成了高等農(nóng)林院校發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。對照“雙一流”學(xué)科建設(shè)的需求，在重點實驗室、實習(xí)基地、圖書館、教學(xué)設(shè)施等方面，學(xué)科建設(shè)支撐條件比較薄弱。同時，特色學(xué)科的增長點不多，學(xué)術(shù)導(dǎo)師匱乏。入選“雙一流”建設(shè)的高等農(nóng)林院校目前共有31名院士(不含雙聘和外聘人員，其中外籍院士3人)，且年齡在70歲以上的，接近50%。在這31名院士中，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)有11人，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)有7人(含外籍3人)。在2017年新增的61名中國科學(xué)院院士中，無1人出自高等農(nóng)林院校；新增的36名中國工程院院士中人，只有2人出自高等農(nóng)林院校。高水平學(xué)科帶頭人的嚴(yán)重不足，在一定程度上，影響了農(nóng)林院校的發(fā)展。與此同時，由于我國現(xiàn)行大學(xué)評價體系尚不完善，用單一評價標(biāo)準(zhǔn)對高校進(jìn)行綜合性排名，使高等農(nóng)林院校的特色優(yōu)勢得不到充分體現(xiàn)；加之部分學(xué)科建設(shè)與社會需求脫節(jié)，科研成果落地轉(zhuǎn)化效率低，致使高等農(nóng)林院校在國家高等教育系統(tǒng)中所處的地位較之過去有所降低，社會聲譽有待提高。

四、高等農(nóng)林院校加強“雙一流”建設(shè)的措施

(一)遵循“雙一流”建設(shè)的基本原則

“雙一流”建設(shè)的基本原則就是要堅持中國特色、爭創(chuàng)世界一流；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，扎根中國大地辦大學(xué)，積極對接國家生態(tài)文明建設(shè) 、“美麗中國”建設(shè)，服務(wù)國家綠色發(fā)展、糧食安全和生態(tài)安全戰(zhàn)略，服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展；人才培養(yǎng)是“雙一流”建設(shè)的核心任務(wù)，育人是大學(xué)的中心工作，一流學(xué)科建設(shè)的核心任務(wù)就是聚人才、育人才、出人才。

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學(xué)。要把人才培養(yǎng)與科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作統(tǒng)一起來。深化改革是“雙一流”建設(shè)的動力。在一個建設(shè)周期內(nèi)，學(xué)科要想快速發(fā)展，還需要改革來助力。學(xué)校層面要創(chuàng)新機制體制，形成合力完成各項建設(shè)任務(wù)和改革任務(wù)?！半p一流”建設(shè)不是爭資源，而是發(fā)展機遇，這需要全校師生的共同努力，需要學(xué)校、學(xué)院、職能部門建立良好的協(xié)調(diào)機制，形成全力支持“雙一流”建設(shè)的基本格局。教師是學(xué)科建設(shè)的主體，教師的參與度決定“雙一流”建設(shè)的深度和廣度[2]。所以要積極營造良好的環(huán)境氛圍，激發(fā)教師的積極性，進(jìn)而全面提升學(xué)校的整體實力。

(二)進(jìn)一步凝練學(xué)科方向，與國家重大戰(zhàn)略需求精準(zhǔn)對接

“雙一流”建設(shè)的重點在于服務(wù)國家的戰(zhàn)略需求。按照《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法(暫行)》中明確提出的3個面向、3個突出的總體要求，“雙一流”建設(shè)要加強戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問題的研究，著力提升解決重大問題的能力和原始創(chuàng)新能力。黨的十九大報告中指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；“一帶一路”建設(shè)應(yīng)加強創(chuàng)新能力的開放合作；“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”，到本世紀(jì)中葉，要“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”“我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升”。十九大報告為未來中國的生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，指明了方向、規(guī)劃了路線。所以，農(nóng)林高校的“雙一流”建設(shè)也要精準(zhǔn)對接這些戰(zhàn)略重點，圍繞“一帶一路”建設(shè)、“糧食安全”“食品安全”“生態(tài)產(chǎn)品供給”“新型生物質(zhì)能源”“環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“人居環(huán)境治理”“國家公園”“森林質(zhì)量提升”“精準(zhǔn)扶貧”等進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科方向，強化科研成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)學(xué)科與行業(yè)與國家重大需求無縫鏈接。

(三)合理定位，發(fā)展特色學(xué)科，構(gòu)建良好的學(xué)科生態(tài)體系

“雙一流”建設(shè)重在質(zhì)量和特色，倡導(dǎo)差異化發(fā)展，為高等農(nóng)林院校學(xué)科結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化提供了機遇和路徑。高等農(nóng)林院校要積極探索，尋求自身定位，為促進(jìn)特色學(xué)科的發(fā)展，做好戰(zhàn)略規(guī)劃。

同時，在“雙一流”建設(shè)中還要積極構(gòu)建良好的學(xué)科生態(tài)體系。農(nóng)林學(xué)科經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了相對比較完善的學(xué)科體系。各學(xué)科之間相互支撐，相互依存。比如林學(xué)學(xué)科與土壤學(xué)科、風(fēng)景園林學(xué)與園林植物學(xué)等已形成相互依存發(fā)展的態(tài)勢，不能因為某一學(xué)科沒有進(jìn)入“雙一流”而放棄或直接撤銷該學(xué)科的建設(shè)。各高校要鼓勵新興學(xué)科的發(fā)展，通過學(xué)科的交叉融合，進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新。各高校還應(yīng)與科研院所、企業(yè)加大產(chǎn)學(xué)研融合力度，形成學(xué)科新的增長點，促進(jìn)學(xué)科的再生長，構(gòu)建良好的一流學(xué)科建設(shè)生態(tài)體系，進(jìn)一步提升一流學(xué)科的創(chuàng)造能力。

(四)建立命運共同體，推動農(nóng)林行業(yè)的整體發(fā)展

高等農(nóng)林院校“雙一流”建設(shè)不僅立足于學(xué)校全面發(fā)展的定位上，更要立足于農(nóng)林行業(yè)發(fā)展的要求上，以更好地滿足廣大人民群眾日益增長的對美好生活的追求。目前，國家大力推進(jìn)高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國外科研機構(gòu)的深度合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的融合；同時，隨著國家科技計劃體制的改革，對原有的科技計劃項目(包括973計劃、863計劃、國家科技支撐計劃、公益性行業(yè)科研專項、948計劃等)進(jìn)行了撤銷和整合，打破了過去行業(yè)間、部門間條塊分割的局面，使全國所有的科研力量在一個平臺上進(jìn)行競爭和合作，這也對高等農(nóng)林院?？蒲泄ぷ魈岢隽诵碌奶魬?zhàn)。高等農(nóng)林院校應(yīng)順勢而為，聯(lián)合同行開展協(xié)同研究，共同提升科技競爭力。所以，高等農(nóng)林院校要建立“利益共同體”和“命運共同體”，形成農(nóng)林業(yè)合作的新格局。2016年11月，西北農(nóng)林科技大學(xué)發(fā)起了絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟；2017年12月，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)起了“一帶一路”農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟，為高等農(nóng)林院校的協(xié)同創(chuàng)新提供了平臺和路徑。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全國普通高等學(xué)校(本科層次以上，含本科層次的公辦院校)共有848所，其中高等農(nóng)林院校(校名中含農(nóng)或含林的高校)37所[3]。在“雙一流”建設(shè)中，入選的高等農(nóng)林院校應(yīng)匯聚所有高等農(nóng)林院校的集體智慧和力量，加大協(xié)同，創(chuàng)新機制，聯(lián)合攻關(guān)，提升解決重大問題的能力，共同推動農(nóng)林行業(yè)的發(fā)展。

(五)構(gòu)建科學(xué)合理的“雙一流”評價體系

“雙一流”績效評價方法的制定是“雙一流”建設(shè)的重要工作之一。當(dāng)前我國大多數(shù)高等教育評價體系相對單一，缺少分類分層評價，行業(yè)特色型高校的學(xué)科優(yōu)勢在評價體系中很難有所體現(xiàn)[4]。

從國際視野看，大學(xué)評價體系標(biāo)準(zhǔn)越來越趨于多元化的發(fā)展態(tài)勢，既有綜合排名，也有按行業(yè)領(lǐng)域排名和學(xué)科排名。所以“雙一流”評價體系既要體現(xiàn)中國特色，又要和國際接軌。作為行業(yè)特色型高校，也應(yīng)該積極推動構(gòu)建體現(xiàn)行業(yè)特色的“雙一流”評價體系。2013年北京郵電大學(xué)發(fā)起成立“北京高科大學(xué)聯(lián)盟”，共有12所成員高校。這些高校都具有顯著的行業(yè)辦學(xué)特色，涵蓋了電子信息、網(wǎng)絡(luò)與通信、鐵路公路交通、新材料、化學(xué)化工、新能源、電力、地質(zhì)、礦業(yè)、石油、林業(yè)、環(huán)保、造船業(yè)、核工業(yè)、重型機械等國家戰(zhàn)略工程領(lǐng)域。高等農(nóng)林院校也可以依托“北京高科大學(xué)聯(lián)盟”的平臺，探討以一流師資隊伍、一流學(xué)科內(nèi)涵、一流人才培養(yǎng)、一流學(xué)術(shù)成果、一流國際聲譽、一流行業(yè)輻射能力、一流社會服務(wù)能力為主的行業(yè)特色型高?！半p一流”評價體系，進(jìn)而推動行業(yè)特色型高校的良性發(fā)展。